ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН от 27 февраля 1992 года N б/н

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 27 февраля 1992 года N б/н
ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
(Изменения и дополнения:
изложен в следующей редакции Законом Республики Дагестан N 9 от 18.12.1995,
НГР:ru05000199500004;
Закон Республики Дагестан от 29.12.2004 N 48, НГР:ru05000200400198;
Закон Республики Дагестан от 8.12.2005 N 50, НГР:ru05000200500157;
Закон Республики Дагестан от 10.07.2006 N 38, НГР:ru05000200600149;
Закон Республики Дагестан от 11.03.2008 N 15, НГР:ru05000200800046;
Закон Республики Дагестан от 29.12.2008 N 74, НГР:ru05000200800387;
Закон Республики Дагестан от 11.03.2009 N 13, НГР:ru05000200900052;
Закон Республики Дагестан от 06.04.2012 N 17, НГР:RU05000201200076;
Закон Республики Дагестан от 05.10.2012 N 54, НГР:RU05000201200297)
РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение и категории особо охраняемых природных территорий.
1. Особо охраняемые природные территории - это участки земли (акватории) и
воздушного пространства над ними, имеющие особое экологическое, природоохранное,
научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное значение, изъятые
полностью или частично, постоянно или временно из хозяйственной эксплуатации, в
отношении которых уполномоченным на то государственным органом установлен
режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории Республики Дагестан
образуют единую функциональную систему по сохранению и изучению естественного
течения природных процессов и явлений, поддержанию природного равновесия и
экологического разнообразия, сохранению природного генофонда растений, животных
и микроорганизмов, восстановлению ресурсов биосферы, удовлетворению важных
социальных и эстетических потребностей населения.
2. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального
достояния.
3. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса
находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории
указанных территорий:
- государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- эколого-этнические зоны;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
В соответствии с федеральным законодательством Правительство Российской
Федерации, Правительство Республики Дагестан, органы местного самоуправления
могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий
(территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства,
охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные
ландшафты, биологические станции, микрозаповедники, морские прибрежные зоны,
мемориальные парки и другие).
(Пункт 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 48,
НГР:ru05000200400198)
(Пункт 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 11.03.2008 N 15,
НГР:ru05000200800046)
4. В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных
антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках суши и водного
пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым и контролируемым
режимом хозяйственной деятельности.
5. Все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке
территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.
6. На основании принятых схем развития и размещения особо охраняемых природных
территорий или территориальных схем охраны природы органы государственной
власти Республики Дагестан принимают решения о резервировании земель, которые
предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об
ограничении на них хозяйственной деятельности.
(Пункт 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 11.03.2008 N 15,
НГР:ru05000200800046)
7. Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное,
республиканское (региональное) или местное значение.
Особо охраняемые природные территории федерального значения являются
федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов
государственной власти.
Особо охраняемые природные территории республиканского значения являются
собственностью Республики Дагестан и находятся в ведении органов государственной
власти Республики Дагестан.
Особо охраняемые природные территории местного значения являются
собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного
самоуправления.
8. В соответствии с федеральным законодательством территории государственных
природных заповедников и национальных парков относятся к особо охраняемым
природным территориям федерального значения. Территории государственных
заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов,
лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут быть отнесены либо к особо
охраняемым природным территориям федерального значения, либо к особо
охраняемым природным территориям республиканского значения. Природные парки
являются особо охраняемыми природными территориями республиканского значения.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут объявляться особо охраняемыми
природными территориями местного значения.
Особо охраняемые природные территории республиканского значения определяются
Правительством Республики Дагестан. Особо охраняемые природные территории
местного значения определяются в порядке, установленном Правительством
Республики Дагестан.
Статья 2. Законодательство об особо охраняемых природных территориях.
Законодательство Республики Дагестан об особо охраняемых природных территориях
состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним актов
законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан.
Отношения в области организации, использования и охраны особо охраняемых
природных территорий регулируются земельным, водным, лесным законодательством,
законодательством о недрах, об охране природы, об охране атмосферного воздуха, об
охране и использовании растительного и животного мира, другим законодательством,
международными и межреспубликанскими договорами.
Отношения по сохранности памятников истории и культуры, находящихся в пределах
особо охраняемых природных территорий, а также организации и деятельности
историко-культурных заповедников регулируются законодательством об охране и
использовании памятников истории и культуры.
Статья 3. Управление в области организации и функционирования особо охраняемых
природных территорий республиканского и местного значения
(Наименование статьи 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 48,
НГР:ru05000200400198)
(Наименование статьи 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 05.10.2012 N 54,
НГР:RU05000201200297)
Государственное управление в области организации и функционирования особо
охраняемых природных территорий республиканского значения осуществляется
Правительством Республики Дагестан.
(Абзац 1 в редакции Закона Республики Дагестан от 11.03.2008 N 15,
НГР:ru05000200800046)
(Абзац 1 в редакции Закона Республики Дагестан от 06.04.2012 N 17,
НГР:RU05000201200076)
(Абзац 1 в редакции Закона Республики Дагестан от 05.10.2012 N 54,
НГР:RU05000201200297)
Управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных
территорий местного значения в соответствии с федеральным законодательством
осуществляется органами местного самоуправления.
(Абзац 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 11.03.2008 N 15,
НГР:ru05000200800046)
(Абзац 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 05.10.2012 N 54,
НГР:RU05000201200297)
Статья 4. Государственное управление и государственный контроль в области
организации, использования и охраны особо охраняемых природных территорий.
Государственное управление в области организации, использования и охраны
государственных заповедников, в т. ч. биосферных, национальных природных парков и
заказников республиканского значения осуществляется Советом Министров
Республики Дагестан и специально уполномоченными на то государственными
органами.
Государственное управление в области организации, использования и охраны иных
особо охраняемых природных территорий осуществляется Советом Министров
Республики Дагестан, местными Советами народных депутатов и специально
уполномоченными на то государственными органами.
Государственный контроль в области охраны и использования особо охраняемых
природных территорий осуществляется Государственным комитетом Республики
Дагестан по экологии и природопользованию и его органами на местах.
Научно-методическое руководство системой особо охраняемых природных территорий
осуществляется Российской Академией наук.
Статья 5. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий.
Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий включает сведения
о землепользователях, о правовом статусе этих территорий, их географическом
положении, границах, площадях, профиле, функциях, основных природоохранных,
экологических и культурно-эстетических параметрах.
Данные государственного кадастра особо охраняемых природных территорий подлежат
использованию при планировании сети данных территорий Республики Дагестан,
организации их охраны и проведении научных исследований, повышении уровня
государственного контроля за соблюдением режима соответствующих территорий, а
также при планировании социально-экономического развития и размещения
производительных сил.
Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий ведется по единой
системе Государственным комитетом Республики Дагестан по экологии и
природопользованию за счет средств республиканского бюджета.
Порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий
устанавливается Советом Министров Республики Дагестан.
Статья 6. Участие общественности в организации, охране и использовании особо
охраняемых природных территорий.
Общественные организации и отдельные граждане оказывают содействие
государственным органам в осуществлении мероприятий по организации, охране и
использованию особо охраняемых природных территорий. Государственные органы
учитывают при осуществлении этих мероприятий предложения общественных
организаций и отдельных граждан.
РАЗДЕЛ II ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ
Статья 7. Общие положения.
Государственные заповедники являются природоохранными научноисследовательскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение
естественного хода природных процессов и явлений, биологического генофонда,
типичных и уникальных экосистем.
Земля, вода, недра, растительный и животный мир территории государственных
заповедников полностью и безвозмездно передаются заповедникам в постоянное
пользование, порядок передачи определяется органами, в чьем ведении они находятся.
Передача в аренду земель и других природных ресурсов заповедника запрещается.
На государственные заповедники возлагаются следующие задачи:
сохранение в естественном состоянии всего природного комплекса заповедника;
ведение экологического мониторинга;
проведение научных исследований;
участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения
хозяйственных и иных объектов, реализация которых может оказывать негативное
воздействие на природные комплексы заповедников и их охранных зон;
содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны природы;
содействие в подготовке региональных природоохранных программ;
пропаганда экологических знаний.
Каждый заповедник действует на основании Положения о нем, утвержденного
государственным органом, в ведении которого он находится.
Статья 8. Биосферные заповедники.
Статус биосферных имеют государственные заповедники, входящие в международную
систему биосферных резерваторов, осуществляющих глобальный экологический
мониторинг и получившие сертификат ЮНЕСКО в порядке, установленном этой
международной организацией.
Статья 9. Порядок образования государственных природных заповедников.
Решения об образовании государственных природных заповедников, а также о
расширении их территорий принимает Совет Министров Российской Федерации по
ходатайству Советов Министров республик, входящих в состав Российской Федерации,
краевых и областных Советов народных депутатов. Для организации государственных
природных заповедников не требуется согласия ведомств, предприятий, учреждений,
организаций и частных лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность и
природопользование на данной территории. Предоставление земель природным
заповедникам может осуществляться при наличии возражений землевладельцев и
землепользователей, если природоохранные интересы превалируют над
хозяйственными.
Земли биосферных резерваторов могут передаваться заповедникам в постоянное
пользование.
Решения об образовании охранных зон природных заповедников и утверждении
положений о них принимаются местными Советами народных депутатов.
Утверждение Советом Министров Российской Федерации Генеральной схемы развития
и размещения особо охраняемых природных территорий или территориальной схемы
охраны природы является основанием для принятия местными Советами народных
депутатов решений о резервировании земельного участка, предполагаемого к
заповеданиию. Хозяйственная деятельность землепользователей на данной территории
ограничивается до принятия решения об организации заповедника.
Статья 10. Режим государственных природных заповедников.
На территории государственных природных заповедников запрещается хозяйственная,
рекреационная и иная деятельность, противоречащая целям заповедника, нарушающая
естественное развитие природных процессов или угрожающая состоянию природных
комплексов и объектов. Территории государственных природных заповедников
навечно изымаются из хозяйственного пользования.
На территории государственных природных заповедников и их охранных зон
запрещается акклиматизация растений и животных.
В государственных природных заповедниках допускаются:
мероприятия по восстановлению и предотвращению изменений природных комплексов
в результате антропогенного воздействия, а также для выполнения научноисследовательских задач, стоящих перед заповедником;
противопожарные и санитарные мероприятия, а также иные виды ограниченной
хозяйственной деятельности и природопользования, необходимые для обеспечения
задач государственного заповедника и основных нужд его сотрудников,
осуществляемые в соответствии с утвержденным положением о государственном
заповеднике и в порядке, им определенном.
Биосферные заповедники обеспечиваются зонами со следующим режимом:
зона заповедного ядра (собственная территория заповедника), на территории которой
запрещены любые виды хозяйственной и рекреационной деятельности и
природопользования;
зона ограниченной хозяйственной деятельности (биосферный полигон), в пределах
которой осуществляются прикладные научные исследования, соответствующие целям
заповедника и внедрение их результатов;
буферная зона, режим которой направлен на снижение влияния хозяйственной
деятельности на заповедное ядро.
Контрольный режим зон биосферных заповедников устанавливается в соответствии с
его научным профилем, целями создания и определяется Положением о нем.
В заповедниках, создаваемых в районах проживания коренного национального
населения, допускается выделение участков традиционного экстенсивного
природопользования.
Пребывание на территории природных заповедников граждан и должностных лиц, не
являющихся работниками заповедников, или органов, в ведении которых они
находятся, допускается только при наличии разрешений этих органов и администрации
заповедников.
В пределах охранных заповедников запрещается хозяйственная и иная деятельность,
отрицательно влияющая на природные объекты и комплексы заповедников.
Строительство новых хозяйственных объектов и иная деятельность на прилегающих к
государственным заповедникам территориях, создающие угрозу заповедному режиму,
увеличение фоновых концентраций загрязняющих веществ или изменение
гидрологического режима в пределах государственных заповедников, осуществляются
по согласованию с Государственными комитетами Российской Федерации, Республики
Дагестан по экологии и природопользованию.
Статья 11. Юридический статус и средства заповедников.
Государственные природные заповедники являются юридическими лицами,
состоящими на государственном бюджете, находятся на самостоятельном балансе,
имеют счета в учреждениях банков Российской Федерации и печать с изображением
государственного герба Российской Федерации.
Государственные природные заповедники имеют право на самостоятельное
распоряжение собственными средствами, в т. ч. в иностранной валюте, получаемыми
ими от научной, природоохранной, рекламно-издательской, просветительской и иной
деятельности, не противоречащей задачам заповедников; в счет возмещения ущерба,
причиненного государственному заповеднику в результате деятельности предприятий,
учреждений и организаций, в т. ч. совместных и иностранных, а также граждан; от
реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, реализации изъятой
продукции незаконного природопользования; в порядке безвозмездной помощи от
государственных, кооперативных и иных общественных организаций, предприятий,
учреждений, отдельных граждан, международных, иностранных организаций и
частных лиц. Доходы от этой деятельности налогами не облагаются. Конкретные
особенности, режим и научный профиль государственного заповедника
устанавливаются в индивидуальном положении о нем, утвержденным
Государственным комитетом Российской Федерации по экологии и
природопользованию.
РАЗДЕЛ III ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ
Статья 12. Общие положения.
Природные парки являются природоохранными учреждениями, территории
(акватории) которых включают природные комплексы, имеющие особую
экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначены для
использования в природоохранных, рекреационных, просветительных, научных и
культурных целях.
Территории (акватории) национальных природных парков располагаются на землях,
предоставляемых национальным паркам во владение или пользование, а также на
землях иных владельцев и пользователей. Каждый национальный парк действует на
основании Положения, утверждаемого органом, в ведении которого он находится.
На природные парки возлагаются следующие задачи:
сохранение природных комплексов, эталонных и уникальных участков и объектов
природы;
сохранение культурного наследия (объектов этнографии, археологии, истории,
исторических и культурных ландшафтов);
разработка и внедрение научных методов охраны природы; разработка и внедрение
экологического просвещения населения.
Каждый природный парк действует на основании положения и проекта районной
планировки парка, утверждаемого органом, в ведении которого он находится.
Природные парки могут иметь республиканское (национальные парки) и местное
значение.
Статья 13. Порядок образования государственных природных национальных парков.
Решение об образовании природных парков республиканского значения принимает
Совет Министров Российской Федерации по ходатайству Совета Министров
Республики Дагестан.
Решения об образовании природных парков местного значения принимает Совет
Министров Республики Дагестан.
Резервирование территории для организации национальных парков осуществляется в
том же порядке, что и для организации государственных заповедников.
Статья 14. Юридический статус и средства природных парков.
Национальные парки являются юридическими лицами, состоят на государственном
бюджете, находятся на самостоятельном балансе, имеют счета в учреждениях банков
Российской Федерации и печати с изображением герба.
Национальные парки имеют право на самостоятельное распоряжение собственными
средствами, в т. ч. и в иностранной валюте, получаемыми от научной, рекреационной,
рекламно-издательской и иной коммерческой деятельности, не противоречащей
возложенным на них задачам; в счет возмещения ущерба, причиненного
национальному парку в результате деятельности предприятия, учреждения и
организаций, в т. ч. совместных и иностранных; от реализации конфискованных орудий
охоты, рыболовства и изъятой продукции незаконного природопользования; в порядке
безвозмездной помощи от государственных, кооперативных и иных общественных
организаций, предприятий, учреждений и отдельных граждан, международных,
иностранных организаций и частных лиц.
Доходы национальных парков подлежат льготному налогообложению.
Юридический статус и порядок финансирования природных парков местного значения
определяется органами, принимающими решение об их организации.
Статья 15. Режим природных парков и условия природопользования.
На территории природных парков устанавливается дифференцированный режим
охраны и использования с учетом местных природных и социальных особенностей, в
соответствии с профилем районной планировки этого парка.
В соответствии с этим на территории национальных парков выделяются: заповедные
зоны с режимом, предусмотренным для государственных заповедников; охранные зоны
историко-культурных объектов, зоны рекреационного, хозяйственного и иного
использования, на которой осуществляется деятельность, не противоречащая задачам
национального парка. Возможность и целесообразность зонирования территорий
природных парков местного значения определяется органами, в ведении которых они
находятся.
На территории природных парков запрещается деятельность, угрожающая
существованию природных комплексов и взятых под охрану историко-культурных
объектов;
геологоразведочные работы и разработка полезных ископаемых;
рубки главного пользования и рубки ухода;
деятельность предприятий целлюлозно-бумажной и химической промышленности,
металлургии, ядерной энергетики и любых иных, представляющих особую
экологическую опасность;
действия, изменяющие гидрологический режим;
строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других
коммуникаций, не связанных с деятельностью национальных парков;
интродукция живых организмов с целью акклиматизации.
Положением о природных национальных парках могут быть запрещены или
ограничены иные виды деятельности, влекущие за собой снижение природной,
научной, эстетической и культурной ценности их территории.
РАЗДЕЛ IV ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗНИКИ
Статья 16. Общие положения.
Государственные заказники - это территории, выделенные с целью сохранения и
восстановления природных комплексов или их компонентов на период, необходимый
для выполнения этой задачи.
Государственные заказники могут быть республиканского и местного значения.
Государственные заказники республиканского значения находятся в ведении
Государственного комитета Республики Дагестан по экологии и природопользованию и
финансируются из республиканского бюджета.
Подчиненность и порядок финансирования заказников местного значения
определяются органами, принимающими решения об их организации.
Статья 17. Порядок образования государственных заказников.
Государственные заказники республиканского значения образуются Государственным
комитетом Российской Федерации по экологии и природопользованию по
представлению Совета Министров Республики Дагестан.
Государственные заказники местного значения образуются Советом Министров
Республики Дагестан.
Объявление территории государственным заказником допускается без изъятия земель у
землепользователей и землевладельцев.
Статья 18. Режим государственных заказников.
На территории государственных заказников должны быть прекращены или ограничены
любые виды деятельности, противоречащие задачам заказников.
Конкретные задачи и особенности режима каждого государственного заказника
определяются Положением, разрабатываемым по согласованию с землевладельцами
или землепользователями и утвержденным органом, принявшим решение об
образовании государственного заказника.
Предприятия, учреждения и организации, на землях которых образованы
государственные заказники, обязаны соблюдать установленный в государственных
заказниках режим.
РАЗДЕЛ V ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ
Статья 19. Общие положения.
Государственные памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в
экологическом, научном, культурном, эстетическом отношении природные объекты
естественного и искусственного происхождения.
Государственные памятники природы могут быть республиканского и местного
значения.
Статья 20. Порядок объявления природных объектов памятниками природы.
Государственные природные объекты объявляются памятниками природы
республиканского значения Государственным комитетом Российской Федерации по
экологии и природопользованию по представлению Совета Министров Республики
Дагестан.
Допускается объявление объектов государственными памятниками природы без
изъятия занимаемого участка у землевладельцев и землепользователей.
Государственные памятники местного значения образуются Советом Министров
Республики Дагестан или местными Советами.
Статья 21. Режим охраны памятников природы.
На территории расположения государственных памятников природы запрещается
всякая деятельность, угрожающая их сохранности. Режим охраны утверждается
Положением о них.
Предприятия, учреждения и организации, иные пользователи и владельцы, на землях
которых находятся государственные памятники природы, принимают на себя
обязательства по обеспечению режима охраны государственного памятника природы.
Органом, принявшим решение об объявлении природного объекта государственным
памятником природы, проводится передача его под охрану, оформление охранного
обязательства и паспорта, в котором определяется режим охраны памятника природы.
Расходы по обеспечению установленного режима охраны памятника природы
возмещается за счет средств республиканского и местного бюджетов,
республиканского и местного фондов охраны природы, с возможным привлечением
средств государственных, кооперативных и иных общественных предприятий,
учреждений и организаций.
РАЗДЕЛ VI ЭКОЛОГО-ЭТНИЧЕСКИЕ ЗОНЫ
Статья 22. Общие положения.
Эколого-этнические зоны - это районы размещения коренного национального
населения, требующие особого режима природопользования в целях сохранения и
восстановления биологических природных ресурсов, среды обитания и традиционного
образа жизни этого населения. Организуются постановлениями Совета Министров
Российской Федерации по представлению Совета Министров Республики Дагестан.
Статья 23. Режим эколого-этнических зон.
Хозяйственная деятельность в пределах эколого-этнической зоны должна исключать
формы и методы, ведущие к разрушению среды обитания населения и его
биологических ресурсов. На участках постоянного проживания коренного населения
(ядра эколого-этнических зон) допускается только традиционная экстенсивная
хозяйственная деятельность этого населения.
Эколого-этнические зоны находятся в ведении Совета Министров Республики
Дагестан, которые утверждают индивидуальное Положение о каждой экологоэтнической зоне.
РАЗДЕЛ VII ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРКИ И
БОТАНИЧЕСКИЕ САДЫ
Статья 24. Общие положения.
Государственные дендрологические парки, ботанические сады и генетические
резерваты - это учреждения или территории, выделенные с целью сохранения, изучения
и обогащения в искусственных условиях объектов растительного мира.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть как юридическими лицами,
состоящими на государственном бюджете, так и входить в состав научноисследовательских или учебных учреждений и состоять на их балансе.
Земли дендрологических парков, ботанических садов и генетических резерватов
изымаются из хозяйственной эксплуатации и передаются дендрологическим паркам,
ботаническим садам и генетическим резерватам в постоянное пользование.
Статья 25. Порядок образования, режим дендрологических парков, ботанических садов
и генетических резерватов.
Государственные дендрологические парки, ботанические сады и генетические
резерваты образуются постановлениями Совета Министров Республики Дагестан.
На территории дендрологических парков, ботанических садов и генетических
резерватов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и
угрожающая сохранности природной и культурной флоры.
Территории дендрологических парков, ботанических садов и генетических резерватов
могут быть разделены на следующие зоны:
экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном
администрацией;
научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники
дендрологического парка, ботанического сада и генетического резервата, а также
специалисты других учреждений;
заповедную, обеспечивающую сохранность типичных и уникальных комплексов и
объектов естественной растительности;
административную.
Конкретные задачи, научный профиль, юридический статус, организационное
устройство, особенности режима и охраны каждого дендрологического парка,
ботанического сада и генетического резервата определяется в индивидуальных
Положениях о них, утвержденных органом, в ведении которого они находятся.
РАЗДЕЛ VIII РЕКРЕАЦИОННЫЕ ТЕРРИТОРИИ
Статья 26. Общие положения.
Рекреационные территории - это участки суши или водной поверхности, включающие
природные комплексы и объекты, имеющие экологическую, историке-культурную и
эстетическую ценность, которые в силу благоприятного сочетания естественных и
культурных ландшафтов могут использоваться для отдыха людей, восстановления их
здоровья и трудоспособности, а также в культурно-просветительных и научных целях.
Основными видами рекреационных территорий являются:
курортные зоны;
лесопарковые пояса;
пригородные зеленые зоны;
туристические зоны и тропы (маршруты);
территории загородного отдыха;
природные парки, включая охраняемые побережья;
природно-исторические парки;
мемориальные парки;
закрытые хозяйства (лесоохотничьи, заповедно-охотничьи).
Объявление участка суши (акватории) рекреационной территорией не влечет за собой
изъятия площади земель у землепользователя (водопользователя), за исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики
Дагестан.
Каждая территория рекреации действует на основании Положения, утвержденного
органом, в ведении которого она находится.
Рекреационные территории могут иметь республиканское и местное значение.
Статья 27. Порядок образования рекреационных территорий.
Решение об образовании рекреационных территорий республиканского значения
принимает Совет Министров Российской федерации по ходатайству Совета Министров
Республики Дагестан. Решения об образовании рекреационных территорий местного
значения принимает Совет Министров Республики Дагестан.
Признание территории рекреационной и установление ее статуса и режима
регулируется законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан.
Статья 28. Режим рекреационных территорий.
На рекреационных территориях устанавливается различный правовой режим охраны и
использования. При этом учитывается сохранность природных комплексов, характер
ландшафта, состояние объектов животного и растительного мира, культурная и
эстетическая ценность объектов или участков природы.
Территории регулируемого рекреационного использования обеспечивают условия для
организации лечения и профилактики заболеваний населения, осмотра
достопримечательностей и кратковременного отдыха.
На рекреационных территориях запрещаются не связанные с их деятельностью:
рубки главного пользования и рубки ухода;
строительство и эксплуатация хозяйственных, промышленных и жилых объектов, не
связанных с использованием и охраной зон рекреации;
изыскательские работы, разработка полезных ископаемых, нарушения почвенного
покрова, выхода минералов, обнажений горных пород, эксплуатация водных ресурсов;
заготовка растений, выпас скота, охота и промысловая рыбная ловля, уничтожение и
отлов животных, а также нарушение условий существования животных и растений,
сбор коллекций.
Положением о рекреационных территориях могут быть запрещены или ограничены
иные виды деятельности, влекущие за собой снижение природной, эстетической,
оздоровительной и культурной ценности этих объектов.
РАЗДЕЛ IX ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ
Статья 29. Охрана государственных природных заповедников и государственных
национальных парков.
Охрана государственных природных заповедников и государственных национальных
парков осуществляется специальной инспекцией по охране государственных
заповедников и национальных парков и регламентируется Положением, утвержденным
органом, в ведении которого находится государственный природный заповедник и
государственный национальный парк.
Работники инспекции входят в штат государственных природных заповедников и
государственных национальных парков. Директора государственных природных
заповедников и государственных национальных парков и их заместители являются
главными государственными инспекторами по охране этих территорий. Права
государственных инспекторов могут быть предоставлены работникам государственных
заповедников и государственных национальных парков, не являющихся
государственными инспекторами по занимаемой должности, в порядке, определяемом
органом, в ведении которого находятся государственные заповедники и
государственные национальные парки. Работники охраны государственных
заповедников и государственных национальных парков пользуются также всеми
правами и льготами государственных инспекторов по охране природы и
государственной лесной охраны Российской Федерации.
Статья 30. Права государственных инспекторов по охране государственных
заповедников и государственных национальных парков.
Работники государственных природных заповедников и государственных
национальных парков, являющихся государственными инспекторами по охране этих
территорий, имеют право:
проверять у граждан и должностных лиц документы на право нахождения,
природопользования и иной деятельности на территории государственных
заповедников и государственных национальных парков, их охранных зон и других
подведомственных им территорий;
задерживать нарушителей установленного режима и доставлять их в отделения
милиции и исполкомы местных Советов народных депутатов для выяснения личности
и составления протокола;
составлять протоколы о нарушениях установленного режима;
изымать у нарушителей установленного режима продукцию и орудия незаконного
природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы;
производить личный досмотр, досмотр вещей, транспортных средств, проверку оружия
и продукции природопользования;
беспрепятственно посещать предприятия, гидротехнические сооружения, учреждения и
организации суда и иные транспортные средства на территории государственных
заповедников, государственных национальных парков, их охранных 'зон и других
подведомственных им территорий для проверки соблюдения требований
природоохранительного законодательства;
приостанавливать противоречащую природоохранительному законодательству и
установленному режиму государственных заповедников, национальных парков, их
охранных зон и других подведомственных им территорий, хозяйственную и иную
деятельность на указанных территориях.
Главным государственным инспекторам по охране государственных природоохранных
заповедников и национальных парков предоставлено право:
приостанавливать и отменять противоречащие природоохранительному
законодательству и установленному режиму государственных заповедников,
национальных парков, их охранных зон и других подведомственных им территорий
указания должностных лиц, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на
указанных территориях;
рассматривать в установленном порядке административные дела о нарушении режима
государственных заповедников, национальных парков, их охранных зон и других
подведомственных им территорий;
предъявлять иски предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам о взыскании
в доход государственных заповедников и национальных парков, их охранных зон и
других подведомственных территорий;
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Республики
Дагестан, направлять материалы о нарушениях в следственные органы для решения
вопросов о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
Работники охраны государственных природных заповедников и национальных парков
имеют право ношения оружия во время исполнения служебных обязанностей. Оружие
выдается, хранится, носится и используется в соответствии с установленными для этого
правилами.
Статья 31. Охрана природных парков местного значения, государственных заказников
и иных охраняемых природных территорий.
Охрана природных парков местного значения, государственных заказников и иных
охраняемых природных территорий осуществляется органами, в ведении которых они
находятся, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,
Республики Дагестан.
РАЗДЕЛ Х. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Граждане и должностные лица, виновные в нарушении режима охраняемых природных
территорий, несут уголовную, административную и иную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан.
Предприятия, учреждения, организации и граждане, совместные предприятия,
международные, иностранные, юридические и частные лица обязаны возместить вред,
причиненный нарушением режима охраняемых природных территорий в размерах и
порядке, устанавливаемых законодательством Российской Федерации, Республики
Дагестан.
РАЗДЕЛ XI. МЕЖРЕСПУБЛИКАНСКИЕ ДОГОВОРЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ОХРАНЫ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Особо охраняемые природные территории Российской Федерации, Республики
Дагестан могут включаться в список всемирного наследия и иные категории объектов
международного, а также межреспубликанского значения, в соответствии с
международными и межреспубликанскими договорами и соглашениями Российской
Федерации, Республики Дагестан.
Если международным и федеративным договорами установлены иные, более строгие
правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации,
Республики Дагестан об охраняемых природных территориях, то принимаются
положения международного или федеративного договора.
Такой же порядок применяется в отношении законодательства об особо охраняемых
природных территориях Республики Дагестан, если в договоре Российской Федерации
установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об особо
охраняемых природных территориях этой республики.
Председатель
Верховного Совета
Республики Дагестан
М. МАГОМЕДОВ