Влияние новых технологий на формирование стратегии

Ганжела Валерия Эдуардовна,
Государственный университет – Высшая школа экономики, Москва
ВЛИЯНИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ
РАЗВИТИЯ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ: ОПЫТ ФИНЛЯНДИИ
В истории почти любая новая крупная технология, повлекшая за собой социальноэкономические изменения в обществе, нередко определяющим образом влияет на
международные отношения и развитие цивилизации в целом.
Научно-технологические достижения в последние десятилетия как никогда прежде
изменяют динамику экономического роста, уровень благосостояния населения,
конкурентоспособность государств в мировом сообществе, степень обеспечения их
национальной безопасности и равноправной интеграции в мировую экономику. Развитые
страны вступили в качественно новую стадию экономического роста, перешли к
формированию экономики, основанной на научных знаниях и на высокоэффективных
национальных инновационных системах [1, 189].
Процессы глобализации охватывают инновационное поле и трансформируют его
(что само по себе является базисной инновацией конца XX — начала XXI в.). Если в
индустриальную эпоху базисные инновации возникали и переживали фазы становления в
одной или нескольких развитых, созревших для этого странах, а затем получали
распространение в мире на основе потока имитационных или пионерных улучшающих
инноваций, то теперь картина меняется. Базисные инновации с самого начала являются
предметом интеграционного сотрудничества ученых, инженеров, предпринимателей, ТНК,
государственных и межгосударственных организаций ряда тесно взаимосвязанных стран
[2, 348].
Стратегическая цель большинства ведущих индустриальных стран мира – переход к
инновационному развитию на основе использования в экономике новейших научных
открытий и технологических разработок. Она обусловлена многими объективными причинами, среди которых особенно заметную роль играют рост потребления энергоресурсов и
увеличение зависимости от их импорта, истощение многих жизненно важных видов
ресурсов, в том числе невозобновляемых, ухудшение качества окружающей среды, наблюдаемые климатические изменения, демографические проблемы [2, 572].
Уровень развития и динамизм инновационной сферы создает основу устойчивого
экономического роста, являясь основным фактором ускорения экономического роста в
промышленно развитых странах.
В условиях глобализации встроенность в систему международных экономических
связей
превратилась
в
один
из
важнейших
факторов,
определяющих
конкурентоспособность национальной экономики. Смыслом их взаимодействия все
отчетливее становится ориентация на создание глобальных научно-исследовательских и
информационных сетей и технологических инноваций общемирового применения.
Высокая степень интернационализации инновационной деятельности не отменяет, а
усиливает значение национальных основ в силу тесных связей процесса нововведений с
институциональными условиями каждой страны, доступом к ее финансовым и кадровым
ресурсам. В этих условиях эффективность государственной научно-технической политики
в значительной степени зависит от того, насколько правильно выбраны национальные
ориентиры развития, каковы механизмы выбора технологических приоритетов и какие
инструменты используются для их реализации [3,165-166]. Именно приоритет
государственной политики в развитии образования, науки и технологий, создании
благоприятных условий инновационного роста вывел многие страны, вчерашние
аутсайдеры глобального научно-технического развития, в число лидеров по ряду
принципиально важных направлений.
1
В данном аспекте примечателен опыт перехода к экономике знаний Финляндии, так
как экономическое состояние страны в начале 1990-х гг. имеет много общего с
современным состоянием экономики России. Страна пережила сильный экономический
спад, который характеризовался кризисом банковской сферы, ростом безработицы с 5 до
15%, и увеличением государственного долга с достаточно умеренного уровня до 60% ВВП.
Трудности были вызваны группой факторов. С одной стороны это распад СССР, на
который приходилось 15% внешнеторгового оборота Финляндии, в результате чего были
потеряны привлекательные договоры о товарообмене и значительные доходы в
государственный бюджет. С другой стороны –
неконтролируемая либерализация
финансовых рынков, рост инфляции, а также неподготовленность экономики Финляндии к
экономической интеграции и глобализации, однообразие номенклатуры экспорта, основу
которого составляла продукция лесобумажной промышленности [4, 20-22].
Таким образом, обязательным условием роста показателей финской экономики
стала диверсификация экспорта за счет появления новых отраслей, основанных на знаниях.
Объем государственных и частных инвестиций в НИОКР вырос за период с 1990 по 2007 г.
в 2 раза, достигнув уровня 3,45% от ВВП, превысив тем самым и средний показатель по
странам ЕС (менее 2%) и по странам ОЭСР (примерно 2,5%). К 2010 году планируется
достичь показателя в 4% ВВП [5].
В 2008 году Правительством Финляндии была запущена Инновационная стратегия,
нацеленная на укрепление этих лидирующих позиций. Цель Стратегии – руководство
инновационной политикой в различных секторах экономики и продвижение не только
высокотехнологичных секторов, но и инновационных решений и дополнений в самой
экономике и обществе, ориентированных на усиление кооперации между регионами и
национальным правительством.
Инвестиции в НИОКР в Финляндии сосредоточены в определенных
производственных отраслях, в особенности электронике, и доминирующие позиции в них
занимают крупные отечественные многонациональные компании. Например, только на
концерн «Нокиа» приходится около половины всех НИОКР в сфере бизнеса. В то же время
на долю главнейших отраслей финской промышленности – производства леса и
металлургии, приходится не более 16% затрат на промышленные исследования [6].
Финская система внедрения инноваций успешно превратила средства,
инвестированные в НИОКР и образовательный потенциал, в промышленные и экспортные
преимущества высокотехнологичных секторов экономики. Доля высокотехнологичной
продукции в общем объеме экспорта выросла с 5% в конце 1980-х гг. почти до 20%, что
привело к значительному положительному сальдо внешнеторгового баланса. Корпорация
«Нокиа» и другие небольшие по размерам частные компании смогли занять ведущие
позиции на различных рынках и стать лидерами в своих сферах [4, 22].
Объединение усилий Европы для поднятия своего научно-технического потенциала
стало важной инициативой для создания Европы, которая динамично развивается, для
взаимной интеграции и налаживания кооперации и сотрудничества между университетами,
исследовательскими институтами, малыми и средними компаниями, а также крупными
фирмами. Благодаря стимуляции европейского промышленного сотрудничества в научноисследовательских проектах, ориентированных на рынок, достигается главная цель
повышения производительности и конкурентоспособности экономики Европы, что
позволит усилить основу для долгосрочного процветания и занятости.
Пример Финляндии показателен с точки зрения нескольких аспектов. Для
государства он подтверждает тот факт, что страна может в короткие сроки восстановить
уровень ВВП и при этом осуществить крупную реструктуризацию (что особенно важно для
реформирующейся экономики России). Второй аспект касается глобализации – это шанс
для развития, но при этом экономика постоянно нуждается в изменениях для повышения
своей международной конкурентоспособности. Важным является формирование такой
2
экономической системы, которая могла бы быстро откликаться на меняющиеся
возможности. И, безусловно, в современных условиях глобализационных изменений
залогом повышения международной конкурентоспособности страны является
трансформация экономики из ресурсной в экономику знаний и технологий.
Литература:
1. Крутских А.В. Научно-технологическая составляющая современных международных
отношений. // Современные международные отношения и мировая политика. / Под ред.
А.В. Торкунова. М.: Просвещение. 2004. С.189-221.
2. Кузык Б. Н. Россия-2050: стратегия инновационного прорыва / Б. Н. Кузык, Ю. В.
Яковец. – 2-е изд., доп. – М.: ЗАО «Издательство “Экономика”», 2005. – 642 с.
3. Иванова Н. И. Национальные инновационные системы / Н. И. Иванова. – М.: Наука,
2002. – 244с.
4. Финляндия как экономика знаний. Элементы успеха и уроки для других стран. / Под
ред. Карла. Дж. Дальмана и др.; Пер. с англ.; Всемирный банк. – М.: Издательство «Весь
мир», 2009. – 170 с.
5. OECD
Science,
Technology
and
Industry
Scoreboard
2007
//
http://dx.doi.org/10.1787/116525723455
6. OECD
Science,
Technology
and
Industry
Outlook
2008
//
http://www.oecd.org/dataoecd/17/37/41559041.pdf - Country profile for Finland
3