Статья - managementofrisk.ru

МИНИМИЗАЦИЯ РИСКА И ПОСЛЕДСТВИЙ ГЛОБАЛЬНОГО ПОТЕПЛЕНИЯ ДЛЯ
КРИТИЧНЫХ ИНФРАСТРУКТУР ПУТЕМ РЕГУЛИРОВАНИЯ
Н.А. Махутов1, С.А Тимашев2
1
ОЭММиПУ РАН, Москва
2
НИЦ «НиР БСМ» УрО РАН, Екатеринбург
В настоящее время признано, что глобальный климат претерпевает существенные
необратимые изменения, хотя причины этого горячо обсуждаются. Однако, несмотря на
дебаты, мировое научное сообщество считает, что ждать окончательного ответа на этот
вопрос не нужно и даже
опасно. Необходимо срочно выработать концепцию
минимизации рисков, связанных с глобальным потеплением и его последствий, в
частности за счет выработки по возможности полной системы регулирующих
мероприятий как глобального, так и регионального масштабов, а также внутри отдельно
взятой страны. В докладе дается краткий обзор состояния вопроса [1–4] применительно к
критическим инфраструктурам и территориям.
Проблема количественной оценки вероятности конкретного
изменения
климата и связанным с этим ростом числа экстремальных катастроф. Глобальное
изменение климата уже наблюдается в течение нескольких десятилеий. По-видимому,
первым ученым, обратившим на это внимание еще в 1896 г., был шведский химик Сванте
Аррениус, состоявший, между прочим, консультантом шведского правительства по этому
вопросу. В настоящее время рассматриваются прогнозные сценарии, согласно которым в
XXI в. произойдут разогрев планеты на 2– 4– 8 и > 8о С, а также подъем уровня океанов
на >1 м. Из чисто научной проблемы глобальное потепление превратилось в
политическую, так как ставит под угрозу само существование отдельных государств.
Межправительственная экспертная группа ООН по изменению климата (IPCC) признала,
что если не остановить глобальное потепление, то к 2100 г. уровень мирового океана
может повыситься на 18–29 см, что приведет практически к полному затоплению
Мальдивских островов, где в настоящее время проживает 330 тыс. человек.
Правительство Мальдив в связи с этим рассматривает возможность покупки у Австралии,
Индии, Индонезии и Шри Ланки земли для перемещения всего населения Мальдивских
островов в случае их затопления. Такая же участь ожидает ряд островных государств в
южно-тихоокеанском регионе. С научной точки зрения на повестке дня стоит оценка
вероятности изменения вариабельности климата и его экстремальных показателей, и
вероятности катастрофических воздействий разной тяжести на природные и человеческие
системы из-за сдвигов в климате.
Характеристики изменения климата планеты. Качественно фундаментальные
изменения природы Земли проявляются в перманентном сдвиге ее основных
метеорологических, сейсмических и океанологических параметров. Конкретные
наблюдаемые явления и изменения: более сильные и частые ветра, ураганы, тайфуны,
торнадо, смерчи; ускоренное таяние ледников; подъем подземных вод, более частые и
сильные наводнения, повышенные осадки, цунами, затопление побережий; изменение
теплового баланса отдельных регионов Земли, исчезновение вечной мерзлоты в
отдельных северных регионах, засуха; изменение сейсмичности отдельных районов Земли
и т. п.
Инженерные последствия изменения климата планеты. Необходимость
пересмотра норм расчета конструкций зданий и сооружений на ветровые, волновые,
паводковые, снеговые и ледовые нагрузки; пересмотр категорий сейсмичности разных
зон мира; разработка новых норм расчета оснований и фундаментов сооружений;
разработка методов регулирования рисков эксплуатации вновь проектируемых и
существующих зданий, сооружений и критичных инфраструктур с учетом экономических
реалий (например,стоимости страхования КИ); учет вторичных и третичных последствий
изменения глобальногоклимата (повышение частоты схода лавин, селей, возникновение
пандемий и т. д.)
Политика в области изменения климата. Выбор долговременных целей.
Основополагающим документом здесь является Рамочная Конвенция ООН по изменению
климата, в которой формулируется следующая цель: «…стабилизация концентрации
парниковых газов в атмосфере
на уровне, который предотвратит опасное
антропогенное вмешательство
в систему климатообразования»”
Конвенция, в
частности, показывает, что основным источником потепленеия является рост эмиссии
парниковых газов.
Регулирующие решения, связанные с изменением климата. В настоящее время
ведутся интенсивные международные переговоры по изменению Киотского протокола и
нахождению консенсуса между развитыми и развивающимися странами по эмиссии СО2.
Главными вопросами обсуждения являются долговременные и краткосрочные
цели/действия международного сообщества. Рассматривается также вопрос о разделении
бремени, связанного с экономическими затратами на уменьшение эмиссии парниковых
газов, их улавливанию и захоронению, правилах торговли углеродными квотами.
Вопросами регулирования внутри России
занимается как Государственная дума,
формулирующая законы относительно парниковых газов, так и ряд министерств, в первую
очередь Минприроды.
Интегрированная системная модель глобального кругооборота парниковых
газов. Для исследования влияния парниковых газов необходимо наличие глобальной
модели их кругооборота. Одну из самых удачных моделей кругооборота парниковых
газов в атмсфере Земли разработал МIT. В этой модели представлены все возможные
источники природного и человеческого образования и эмиссии СО2. Основная проблема
состоит в том, что все частные модели, входящие в глобальную модель, содержат
неопределенности, величину и форму которых трудно определить с нужной степенью
достоверности на данном этапе развития науки.
Существующиее сценарии стабилизации содержания парниковых газов в
атмосфере могут быть подразделены на две большие группы. Одна рассматривает
вероятность изменения средней глобальной температуры и уровня мирового океана,
используя детерминированный подход. Вторая группа концентрирует свое внимание на
вероятности экстремальных значений параметров, учитывая при этом влияние уровней
стабилизации эмиссии на изменение температуры, а также рыночные цены на СО2.
В докладе приводятся некоторые оценки вероятности различных последствий
глобального потепления в период 1980–2100 гг., при различных политиках стабилизации
содержания CO2 эквивалента в атмосфере Земли, основанные на результатах 400
рандомизированных cценариев предположительного развития мировой экономики и
глобального потепления. В частности, приведены оценки вероятностей потери
общественных фондов потребления (в % к 2020 г.),
маргинальное уменьшение
o
вероятности превышения глобальной температурой 5 C прироста, вероятность
глобального подъема уровня моря в период 2000–2100 гг., оценки вероятностей потери
общественных фондов потребления (в % к 2020 г.).
Результаты этих экспертных оценок позволяют дать в первом приближении
нормативы (цели) стабилизации и выбрать параметры стабилизации (ожидаемые
значения) на основе сравнения рисков.
Обнадеживающие сигналы. Общество должно обладать информацией об
изменениии климата, основанной на риск-анализе. Минприроды РФ заинтересовано в
маргинальном уменьшении риска от роста уровня содержания парниковых газов.
Специалисты в области глобального изменения климата должны в первую очередь
предоставить следующую информацию о климтических воздействиях, которые имеют
значения для общественности и регулирующих органов: 1) прогнозирование
локальных/региональных воздействий и стоимости СО2; 2) параметры изменения климата,
основанные на вероятностном риск-анализе; 3) вероятностную информацию в формате,
пригодном для дальнейшего использования учеными смежных дисциплин, с указанием
тех предпосылок, при которых она была получена.
Роль ученых и специалистов в области анализа рисков и техногенной
безопасности. В задачу специалистов не входит исследование источников глобального
потепления, но они долны быть в курсе последних достижений в этой области знаний.
Нам представляется, что основной задачей этих специалистов является выполнение
опережающего комплекса исследований, направленных на получение достоверных
количественных оценок параметров воздействий на существующие и вновь
проектируемые конструкции зданий, сооружений и машины, разработка новых методов
расчета их прочности и надежности, уровня риска эксплуатации в новых климатических
условиях, создание новых эффективных способов снижения риска и уменьшения
последствий от грядущих природных и техногенных катастроф XXI в. Эти разработки
должны послужить основой правил регулирования технологической безопасности КИ и
территорий, связанных с изменением климата.
Список литературы
1. Carbon Dioxide Capture and Storage. IPCC Cambridge University Press, 2005.
2. Assessments of Regional and Global Environmental Risks. Ed.: A.E. Farrell, J. Jager, RFF,
Washington, DC, USA, 2006.
3. Filatova Tatiana. Land Markets From the Bottom Up. Dissertation, University of Twente. The
Netherlands, 2009.
4. Webster Mort. Considering Risk in Developing a Regulatory Response to Climate Change. Uncertainty
and the IPCC. An editorial comment. Climatic Change (2009) 92: 37–40.