ВОЕННАЯ ПОЛИЦИЯ В СИСТЕМЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА А.Г. Мкртчян, майор юстиции, адъюнкт кафедры административного и финансового права Военного университета Аннотация: рассматривается роль и место военной полиции в системе правоохранительных органов государства, раскрывается содержание понятия «правоохранительная деятельность» применительно к военной полиции, анализируется содержание понятия «правопорядок». Ключевые слова: военная полиция; правоохранительная деятельность; правоохранительные органы; законность; правопорядок. A.G. Mkrtchyan. Military police in the system of law enforcement organs of the state Abstract: we consider the role and place of military police in the system of law enforcement bodies of the state, the concept of «law-enforcement activity» in relation to the military police, analyzes the content of the notion of «law and order». Keywords: military police; law enforcement; law enforcement; legality; the rule of law. _____________________________________________________________________________ Военная полиция как специальная государственная структура, предназначенная для поддержания правопорядка в военной организации государства, в настоящее время функционирует в нескольких десятках государств, в том числе в некоторых государствах – бывших республиках СССР, включая Республику Армения. Этимологически понятие «военная полиция» включает два термина: «военный» и «полиция». Термин «военный» означает «относящийся к обслуживанию армии и нужд войны»1. Что касается второй составной части термина «военная полиция», то, исходя из его терминологического анализа, можно увидеть, что военная полиция представляет собой разновидность понятия более высокого порядка – «полиция». Военный энциклопедический словарь определяет полицию (нем. polizei, от греч. politeia – управление государством, администрация) как систему особых органов надзора и принуждения государства, а также формирований внутренних войск, основным предназначением которых является охрана правопорядка2. Юридический словарь М.Ю. Тихомирова трактует термин «полиция» как систему особых органов, обеспечивающих правопорядок и внутреннюю безопасность государства путем надзора и принуждения, а также, в некоторых государствах, разновидность внутренних войск. Указанный автор Рецензент – В.М. Корякин, доктор юридических наук. Ожегов С.И. Словарь русого языка. М. «Русский язык», 1986. С. 78. 2 Военная энциклопедия: в 8 т. / т. 6. М.: Воениздат, 2002. С. 482. 1 выделяет две основные формы организации национальных полицейских систем: централизованная (Австрия, Франция, Япония и др.) и децентрализованная (Великобритания, Германия и др.)3. В мировой практике существуют различные виды полиции (см. рис. 1): – полиция безопасности – подразделения полиции некоторых государств (например, Финляндии), отвечающие за государственную безопасность, выполняющие функции разведки, охраны, борьбы с терроризмом; – уголовная (криминальная) полиция – подразделения полиции, занимающиеся выявлением, предупреждением, пресечением, раскрытием и расследованием преступлений, производством дознания по делам о преступлениях, относящихся к ведению органов внутренних дел, организация и осуществление розыска лиц, скрывшихся от следствия, дознания и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания и т.п.; – административная полиция – подразделения полиции, выполняющие функции охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, выявления, предупреждения и пресечения административных правонарушений, осуществления административного производства обеспечения правопорядка в местах содержания задержанных и арестованных лиц, выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, государственный надзор и контроль за обеспечением безопасности дорожного движения, осуществление лицензионной и разрешительной деятельности, возложенных на органы внутренних дел; – политическая полиция – подразделения органов внутренних дел некоторых государств, занимающихся выявлением и предупреждением преступлений против государственного строя, борьбой с экстремизмом и терроризмом; – военная полиция (жандармерия) – органы, предназначенные для поддержания правопорядка в вооруженных силах и других войсках, производством дознания по преступлениям, совершенным военнослужащими, охраной военных объектов и военного имущества, обеспечением безопасности при эксплуатации военных транспортных Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. г-на Тихомирова, 1997. С. 329 – 330. 3 средств, выполнения иных задач правоохранительной деятельности в войсках; – пограничная полиция – наименование органов охраны государственной границы в некоторых государствах (Грузия, Израиль, Молдова, Франция), – частная полиция – правоохранительные (охранные) подразделения, находящиеся в собственности и/или под контролем частных или неправительственных организаций (система т.н. ЧОПов – частных охранных предприятий); – «полиция нравов» – неофициальное наименование негосударственных органов и структур, осуществляющих борьбу не с самими безнравственными взглядами и принципами граждан, как таковыми, а их выражением во внешних действиях, причиняющих вред интересам граждан или целого общества (проституция, распространение порнографии, растление несовершеннолетних и т.п.). Полиция безопасности Уголовная (криминальная) полиция безопасности Административная полиция Политическая полиция Разновидности полиции: Военная полиция (жандармерия) Пограничная полиция Частная полиция Полиция нравов Рис. 1. Место военной полиции среди иных видов полиции Таким образом, военная полиция является одной из разновидностей полицейских органов; согласно законодательству государств, в которых она создана, военная полиция входит в единую систему правоохранительных органов и осуществляет функции обеспечения правопорядка в вооруженных силах соответствующего государства. Учитывая изложенное, в целях выявления места военной полиции в системе правоохранительных органов государства и их роли в обеспечении законности и правопорядка в государстве представляется необходимым осуществить научный анализ понятий «правоохранительная деятельность», «правоохранительные органы», «правопорядок», «воинский правопорядок», а также выявить соотношение между ними. Понятие «правоохранительная деятельность» в научной литературе трактуется по-разному. Приведем некоторые толкования данного понятия: а) И.С. Самощенко, с именем которого в юридической литературе связывают появление термина «правоохранительная деятельность», включает в содержание правоохранительной деятельности: а) наблюдение за исполнением требований права; б) исследование обстоятельств деяний, в которых имеются признаки неправомерности; в) разрешение по существу дел о нарушениях законности, реализацию принятых решений и принятие специальных мер по предупреждению нарушений в будущем4; б) по мнению С.А. Шелеповой, правоохранительная деятельность представляет собой основанную на законе деятельность государственных органов, выполняющих функции по поддержанию и защите прав и свобод человека и гражданина, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств и правонарушений, а также предупреждению правонарушений5; в) более широкую трактовку рассматриваемого понятия дает М.В. Комаров, специально исследовавший особенности правоохранительной деятельности в Вооруженных силах: это вид государственной деятельности, которая осуществляется всеми государственными органами в пределах своих полномочий, с целью защиты прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного порядка, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств и правонарушений, путем применения к правонарушителям мер юридической ответственности, в строгом соответствии с законом и при соблюдении установленного им порядка6; г) А.Ю. Гулягин предлагает под правоохранительной деятельностью Цит. по: Степаненко Ю.В. Правоохранительная деятельность: эволюция теоретических взглядов // Административное право и процесс. 2013. № 1. С. 2 – 11. 5 Шелепова С.А. Федеральная служба безопасности в системе правоохранительных органов в Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.: МосГУ, 2008. С. 12. 6 Комаров М.В. Правоохранительная деятельность в Вооруженных Силах Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. С. 8. 4 понимать основанную на законе деятельность государства через уполномоченные им органы, направленную на обеспечение правопорядка, противодействие и недопущение правонарушений различного характера, посредством применения мер принудительного характера7; д) по утверждению А.П. Гуськовой и А.А. Шамардиной, правоохранительная деятельность – это деятельность, направленная на охрану правопорядка, прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, которая осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами на основании закона и в порядке, им установленном, и, как правило, связанная с применением мер государственно-правового принуждения8. Имеются и другие определения рассматриваемого понятия, обобщая которые можно прийти к выводу о том, что правоохранительную деятельность характеризуют следующие признаки: – она осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами (к их числу относится и военная полиция); – она направлена на предупреждение и пресечение правонарушений; – эта деятельность направлена на охрану прав и свобод человека и обеспечение правопорядка; – она основана на нормах как процессуального, так и материального права. Субъектами правоохранительной деятельности выступают специальные уполномоченные государственные структуры, именуемые правоохранительными органами. Как и определение «правоохранительная деятельность», формулировки понятия «правоохранительные органы» отличаются многообразием, например: 1) по мнению Н.П. Печникова, правоохранительные органы составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи. Эти задачи состоят либо в восстановлении нарушенного права, например, в области гражданских правоотношений, либо Гулягин А.Ю. Правоохранительная деятельность: основные правовые характеристики // Административное право и процесс. 2011. № 6. С. 8. 8 Гуськова А.П., Шамардин А.А. Правоохранительные органы (судоустройство): Учебник. М.: «Юрист», 2005. С. 14. 7 в наказании правонарушителя, когда восстановить нарушенное право невозможно (при совершении некоторых преступлений, например, при убийстве), либо в восстановлении нарушенного права и наказании одновременно, когда возможность восстановить нарушенное право имеется, но правонарушитель заслуживает еще и наказания. Решая эти задачи, правоохранительные органы защищают жизнь, здоровье, имущество граждан, их собственность, собственность государства, государственных, общественных и частных организаций, защищают государство и его институты, природу, животный мир и т.д.9; 2) А.Ю. Гулягин определяет правоохранительные органы через систему критериев отнесения конкретных органов к таковым: – это специально уполномоченные государственные органы, действующие в сфере уголовной юрисдикции; административной юрисдикции; оперативно-розыскной деятельности; контрольно-надзорной деятельности; нормативно-правовой законности; – это органы, охраняющие права и свободы человека посредством обеспечения правопорядка; – их деятельность основана на праве; – их деятельность характеризуется принудительным характером восстановления нарушенных прав10; 3) по утверждению А.А. и Ан.А. Чувилевых, правоохранительные органы представляют собой создаваемые государством специальные органы, чьей основной целью является защита права от нарушений, выявление, пресечение и предупреждение правонарушений, применение к правонарушителям мер принуждения11; 4) А.М. Артемьев дает следующее определение правоохранительного органа: таковым признается орган государства, который осуществляет специализированную правоохранительную деятельность, обеспечивающую охрану правопорядка, законности, борьбу с преступностью защиту прав и Печников Н.П. Правоохранительные органы Российской Федерации: учеб. пособие / 5-е изд., перераб. и доп. Тамбов, 2009. С. 6. 140 с. 10 Гулягин А.Ю. Правоохранительная деятельность: основные правовые характеристики // Административное право и процесс. 2011. № 6. С. 9. 11 Чувилев А.А., Чувилев Ан.А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. М.: «Юриспруденция», 2000. С. 17. 9 свобод граждан, методами и в форме установленной законом12. Аналогичным образом (с небольшими вариациями) трактуется понятие «правоохранительные органы» в иных изданиях. Обобщая их, можно выделить следующие признаки, которым должен соответствовать государственный орган для того, чтобы его можно было считать правоохранительным: а) правоохранительный орган уполномочивается законом для осуществления правоохранительной деятельности. Как правило, это закон, специально посвященный задачам организации и деятельности этого органа; б) правоохранительный орган осуществляет свою деятельность не в произвольной форме, а с соблюдением установленных законом правил и процедур. Нарушение этих правил сотрудниками правоохранительных органов влечет дисциплинарную, административную, материальную или уголовную ответственность; в) правоохранительные органы в процессе своей деятельности имеют право применять меры государственного принуждения к лицам, допустившим правонарушение. Эти меры различаются в зависимости от компетенции органа и тяжести совершенного правонарушения; г) законные и обоснованные решения, принятые правоохранительными органами, подлежат обязательному исполнению должностными лицами и гражданами. Неисполнение этих решений образует самостоятельное правонарушение, влекущее дополнительную ответственность. Как представляется, военная полиция, судя по законодательству большинства государств, в которых она создана, в полной мере отвечает указанным признакам. Поэтому имеющийся в научной литературе подход о рассмотрении военной полиции как элемента системы правоохранительных органов государства является вполне обоснованным и закономерным13. Основным содержанием деятельности военной полиции является правоохранительная деятельность в вооруженных силах и других войсках, а цель этой деятельности составляет обеспечение правопорядка в системе военной организации государства (воинского правопорядка). Артемьев А.М. Государственная правоохранительная служба: системные свойства, функции, правовое обеспечение: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2008. С. 34. 13 Мясников И.А. Военная полиция в Вооруженных Силах Российской Федерации: к вопросу о постановке проблем функционального предназначения // Военно-юридический журнал. 2010. № 2. С. 3. 12 В связи с изложенным, рассмотрим далее понятие «правопорядок» и его соотношение с понятиями «общественный порядок» и «воинский правопорядок». Под правопорядком в научной литературе понимается: – состояние фактической упорядоченности общественных отношений, выражающее реальное, практическое осуществление требований законности (С.С. Алексеев)14; – порядок в общественных отношениях, регулируемых правом, при котором гарантируется реализация субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношений, обеспечиваются их правомерное поведение, осуществление законности (М.И. Байтин)15; – система общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным; это состояние урегулированности социальных связей (А.В. Малько)16; – система общественных отношений, сердцевиной которой является установившаяся система правоотношений, базирующаяся на принципах демократизма, социальной справедливости и правовой законности и обеспечиваемая соблюдением всеми субъектами правоотношений прав и выполнением ими установленных обязанностей (С.С. Ходаковский)17; – система общественных отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права (В.Н. Хропанюк)18. Правопорядок является одной из основных составных частей системы более высокого уровня – общественного порядка, складывающегося в результате осуществления различных видов социальных норм, регулирующих разнообразные сферы общественной жизни и различающихся Алексеев С.С. Общая теория права: учебник / 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Проспект», 2009. С. 164. 15 Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков) /изд. 2-е, доп. М.: ООО ИД «Право и государство», 2005. С. 420. 16 Правоведение: учебник / под ред. А.В. Малько. 3-е изд., стер. М.: КНОРУС, 2007. С. 146. 17 Ходаковский С.С. Правовое регулирование деятельности командиров (начальников) в Вооружённых Силах Российской Федерации по укреплению законности и предупреждению правонарушений: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2005. С. 10. 18 Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник / Под ред. В.Г. Стрекозова. 4е изд., испр. М.: «Омега-Л», 2010. С. 314. 14 между собой характером и несовпадающим способом воздействия на поведение людей (обычаи, нормы морали, правила общественных организаций и др.)19. Понятия «общественный порядок» и «правопорядок» соотносятся как целое и часть; различия между ними состоят в следующем: а) они не совпадают по своему происхождению: если общественный порядок исторически возникает вместе с возникновением и становлением человеческого общества как его органическая часть и условие существования, то правопорядок как политико-юридическое явление возникает значительно позже, когда возникают публичная власть, право, законы; он является неотъемлемым атрибутом государства; б) у них разная нормативная основа: если правопорядок базируется на праве и является, в конечном счете, результатом его реализации, то общественный порядок есть следствие соблюдения не только правовых, но и всех иных социальных норм общества; в) они по-разному обеспечиваются: если правопорядок опирается на особый аппарат принуждения, то общественный порядок – на силу общественного мнения, на меры негосударственного воздействия; за первым стоит мощь государства, за вторым – влияние (давление) всего общества; г) при нарушении правопорядка и общественного порядка возникают разные последствия: в первом случае могут быть применены юридические санкции, во втором – только меры морального характера; д) правопорядок и общественный порядок не тождественны по своему объему, содержанию, элементному составу: последний по указанным выше причинам гораздо шире первого20. Неотъемлемой составной частью правопорядка является воинский правопорядок, который в научных и энциклопедических изданиях трактуется как: – система общественных отношений, складывающихся в Вооруженных силах на основе норм общего и военного законодательства; неотъемлемая часть общественного правопорядка21; Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. г-на Тихомирова, 1997. С. 345 – 346. 20 Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М.: «Юристъ», 2004. С. 209. 19 – основа жизнедеятельности и поддержания высокой боевой готовности Вороженных сил, характеризующаяся реальным использованием и реализацией военнослужащими прав и свобод, исполнением обязанностей, предусмотренным действующим в государстве общим законодательством и законодательством военным (В.М. Корякин)22; – сложное правовое понятие, проявляющееся в определенном состоянии военно-служебных правоотношений, характеризующихся высоким уровнем соблюдения законности, обеспечения реализации субъективных прав, соблюдения юридических обязанностей всеми субъектами: военнослужащими; гражданами, проходящими военные сборы; органами государственной власти; должностными лицами органов военного управления и т.д. (А.В. Кудашкин, К.В. Фатеев)23; – итоговый результат действия механизма правового регулирования воинских отношений, состояние упорядоченности этих отношений, складывающихся на основе правовых норм, принципов права и законности и выражающийся в правомерном поведении всех субъектов воинских отношений (С.В. Тарадонов)24; – порядок военных отношений, который складывается в результате реализации норм военного права (военного законодательства). Для воинского правопорядка характерно то, что он формируется на основе военно-правовых норм, которые государство специально издает для упорядочения военных отношений в сфере строительства и практической деятельности вооруженных сил (В.Н. Хропанюк)25. Обобщая указанные определения, можно утверждать, что особенности воинского правопорядка определяются специфическим характером общественных отношений, которые складываются в Вооруженных силах в связи с обеспечением военной безопасности государства. Данная специфика Военная энциклопедия: в 8 т. / Т. 6. М.: Воениздат, 2002. С. 566. Корякин В.М., Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Военно-административное право (военная администрация): Учебник. М.: «За права военнослужащих», 2008. С. 393. 23 Военно-юридический энциклопедический словарь / под общ. ред. А.В. Кудашкина, К.В. Фатеева. М.: «За права военнослужащих», 2008. С. 100. 24 Тарадонов С.В. Воинский правопорядок как необходимое условие боеготовности и боеспособности Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2005. С. 7. 25 Хропанюк В.Н. Социальные нормы и их воздействие на укрепление советского воинского правопорядка: Дис. … канд. юрид. наук. М.: ВПА, 1973. С. 176. 21 22 заключается в том, что военная служба – особый вид государственной службы, где уклад жизни, быт и деятельность личного состава детально регламентированы, военнослужащие обладают специфическим статусом, реализация их прав обусловлена определенными ограничениями, на военнослужащих возлагается повышенная юридическая ответственность, а выполнение обязанности по защите Отечества нередко связано с риском для жизни. Составной частью воинского правопорядка является уставной порядок, по которым понимается система отношений между военнослужащими, которая строится в строгом соответствии с предписаниями воинских уставов и наставлений. С.В. Тарадонов выделяет следующие характерные признаки воинского правопорядка: а) в воинском правопорядке реализуются принципы военного строительства; б) общественные отношения, отражающие воинский правопорядок, отличаются от других отношений, урегулированных нормами права, своим фактическим содержанием; в) воинский правопорядок складывается в результате использования специальных (военно-правовых) норм; г) обязательными субъектами отношений, которые образуют воинский правопорядок, являются военнослужащий и военная организация; д) воинский правопорядок характеризуется усиленным воздействием норм морали на формирование военно-правовых норм26. По мнению указанного автора, воинский правопорядок является важнейшим условием, определяющем уровень боевой готовности войск (сил), как состояния, определяющего степень подготовленности войск к выполнению возложенных на них боевых задач и их боеспособности, т.е. состояния войск (сил), позволяющего им успешно вести боевые действия в соответствии с предназначением в любых условиях обстановки и реализовывать свои боевые возможности. Таким образом, воинский правопорядок – это объективная необходимость и закономерность развития Вооруженных сил, которая Тарадонов С.В. Воинский правопорядок как необходимое условие боеготовности и боеспособности Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2005. С. 8. 26 служит образцом для военнослужащих в выборе ими поведенческих решений. Воинский правопорядок требует, чтобы отношения между военнослужащими строились на началах социальной справедливости, товарищеской взаимопомощи и дружбы. Он базируется на высокой сознательности и организованности военнослужащих, на их глубокой убежденности в справедливости и целесообразности правил, установленных нормативными правовыми актами. Поэтому поддержание в армии твердого воинского правопорядка предполагает как решительную борьбу с правонарушениями, отступлением от требований законов, военной присяги, воинских уставов, так и постоянное правовое воспитание военнослужащих27. Воинский правопорядок не устанавливается сам собой; он достигается путем постоянной целенаправленной деятельности органов военного управления, воинских должностных лиц, а также специально созданных для этих целей органов и структур – органов военной прокуратуры, военноследственных органов, военных судов, подразделений юридической службы, военной полиции28. Учитывая, что главным предназначением указанных органов является осуществление правоохранительной деятельности в Вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах, а целью деятельности – обеспечение воинского правопорядка, есть все основания именовать указанные структуры военными правоохранительными органами. Следует отметить, что одним из первых понятие «военные правоохранительные органы» введено в научный оборот Ю.Н. Тугановым, который пишет: «Необходимым этапом укрепления воинской дисциплины в войсках, на наш взгляд, является создание единой системы военноправоохранительных и иных органов, обеспечивающих поддержание воинской дисциплины и профилактику правонарушений, базирующихся на Военная администрация: учебник / Под общ. ред. В.М. Корякина. М.: «За права военнослужащих», 2012. С. 246. 28 Многими военными учеными-правоведами эти органы именуются органами военной юстиции (см., например: Артамонова С.Н. Военная юстиция России во второй половине XIX в. (историко-правовое исследование): Дис. … канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2012; Дроздов В.Ю. Информационное обеспечение органов военной юстиции по предупреждению преступлений военнослужащих: Дис. ... канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2001; Коблев Р.П. Юридические средства обеспечения прав обвиняемого в уголовном судопроизводстве, осуществляемом органами военной юстиции: Дис. ... канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2001). 27 развитых институтах юридической ответственности, и включающих, помимо военной прокуратуры, военных судов, воспитательных органов и юридических служб, дисциплинарные суды, военную полицию и взаимодействующие с ними общественные органы на основе специально разработанной системы нормативных правовых актов»29. Военная полиция, таким образом, является неотъемлемым элементом системы военных правоохранительных органов. В тех государствах, где военная полиция как самостоятельная правоохранительная структура пока отсутствует или находится в стадии становления (например, в Российской Федерации), присущие ей в других государствах полномочия и функции перераспределены между другими органами – командирами, как органами дознания; комендантской службой; подразделениями службы войск и безопасности военной службы и др. Основным предназначением военной полиции является реализация государственной функции по охране правопорядка в Вооруженных силах Российской Федерации. Как указывает А.Б. Лобода, основными направлениями реализации указанной государственной функции являются: – борьба с преступлениями и иными правонарушениями в Вооруженных силах; – защита прав и законных интересов центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных сил; – охрана прав и свобод военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также лиц гражданского персонала Вооруженных сил по вопросам служебной деятельности; – охрана федеральной собственности, находящейся на правах оперативного управления или хозяйственного ведения у Вооруженных сил30. Таким образом, военная полиция в системе органов государства выполняет важнейшую государственную функцию по обеспечению воинского правопорядка в государственной военной организации – в Туганов Ю.Н. Правовое обеспечение воинской дисциплины в Вооруженных Силах Российской Федерации: Дис. … д-ра юрид. наук. М.: ВУ, 2009. С. 273 30 Лобода А.Б. Механизм реализации функции Российского государства по охране правопорядка в Вооруженных Силах Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2006. С. 12. 29 Вооруженных силах, внося тем самым существенный вклад в общее состояние законности и правопорядка в государстве, в общественный порядок (см. рис. 2). Военная полиция обеспечивает Воинский правопорядок Правопорядок Общественный порядок Рис. 2. Предназначение военной полиции Обобщая законодательство различных государств о задачах, полномочиях и функциях, в которых имеется военная полиция, можно прийти к выводу, что содержание правоохранительной функции военной полиции составляют: – поддержание воинской дисциплины и правопорядка в военных гарнизонах и военных городках; – обеспечение безопасности военнослужащих и военных объектов; – обеспечение безопасности дорожного движения с участием военного транспорта; – производство дознания по делам о преступлениях, совершенных военнослужащими; – охрана военных объектов, обеспечение сохранности военного имущества. Исходя из изложенного, в заключение можно сформулировать следующее определение: военная полиция – это функционирующая в составе вооруженных сил некоторых государств система специальных подразделений, выполняющих правоохранительные функции и предназначенных для обеспечения законности и правопорядка в соединениях, воинских частях и местах их дислокации. Библиография: Алексеев С.С. Общая теория права: учебник / 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Проспект», 2009. Артамонова С.Н. Военная юстиция России во второй половине XIX в. (историкоправовое исследование): Дис. … канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2012. Артемьев А.М. Государственная правоохранительная служба: системные свойства, функции, правовое обеспечение: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2008. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков) / изд. 2-е, доп. М.: ООО ИД «Право и государство», 2005. Военная администрация: учебник / Под общ. ред. В.М. Корякина. М.: «За права военнослужащих», 2012. Военная энциклопедия: в 8 т. / т. 6. М.: Воениздат, 2002. Военно-юридический энциклопедический словарь / под общ. ред. А.В. Кудашкина, К.В. Фатеева. М.: «За права военнослужащих», 2008. Гулягин А.Ю. Правоохранительная деятельность: основные правовые характеристики // Административное право и процесс. 2011. № 6. Гуськова А.П., Шамардин А.А. Правоохранительные органы (судоустройство): Учебник. М.: «Юрист», 2005. Дроздов В.Ю. Информационное обеспечение органов военной юстиции по предупреждению преступлений военнослужащих: Дис. ... канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2001. Коблев Р.П. Юридические средства обеспечения прав обвиняемого в уголовном судопроизводстве, осуществляемом органами военной юстиции: Дис. ... канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2001. Комаров М.В. Правоохранительная деятельность в Вооруженных Силах Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. Корякин В.М., Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Военно-административное право (военная администрация): Учебник. М.: «За права военнослужащих», 2008. Лобода А.Б. Механизм реализации функции Российского государства по охране правопорядка в Вооруженных Силах Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2006. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М.: «Юристъ», 2004. Мясников И.А. Военная полиция в Вооруженных Силах Российской Федерации: к вопросу о постановке проблем функционального предназначения // Военно-юридический журнал. 2010. № 2. Ожегов С.И. Словарь русого языка. М. «Русский язык», 1986. С. 78. Печников Н.П. Правоохранительные органы Российской Федерации: учеб. пособие / 5-е изд., перераб. и доп. Тамбов, 2009. Правоведение: учебник / под ред. А.В. Малько. 3-е изд., стер. М.: КНОРУС, 2007. Степаненко Ю.В. Правоохранительная деятельность: эволюция теоретических взглядов // Административное право и процесс. 2013. № 1. Тарадонов С.В. Воинский правопорядок как необходимое условие боеготовности и боеспособности Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2005. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. г-на Тихомирова, 1997. Туганов Ю.Н. Правовое обеспечение воинской дисциплины в Вооруженных Силах Российской Федерации: Дис. … д-ра юрид. наук. М.: ВУ, 2009. Ходаковский С.С. Правовое регулирование деятельности командиров (начальников) в Вооружённых Силах Российской Федерации по укреплению законности и предупреждению правонарушений: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2005. Хропанюк В.Н. Социальные нормы и их воздействие на укрепление советского воинского правопорядка: Дис. … канд. юрид. наук. М.: ВПА, 1973. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник / Под ред. В.Г. Стрекозова. 4-е изд., испр. М.: «Омега-Л», 2010. Чувилев А.А., Чувилев Ан.А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. М.: «Юриспруденция», 2000. Шелепова С.А. Федеральная служба безопасности в системе правоохранительных органов в Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.: МосГУ, 2008.