@ЗАГОЛОВОК = Итоги саммита АТЭС в Сингапуре, две части @ИСТОЧНИК = /От корреспондентов ИТАР-ТАСС/ Василий Головнин, Токио АТЭС - неэффективный, но нужный всем форум -----------------------------------------------------------------------Состоявшийся 14-15 ноября в Сингапуре традиционный саммит Азиатскотихоокеанского экономического сотрудничества /АТЭС/ прошел на фоне резко оживившихся маневров вокруг перспектив хозяйственной и политической интеграции в этом самом динамично развивающемся районе планеты. Именно страны региона лидируют сейчас по темпам выхода из экономического кризиса: Китай, например, идет вперед по модели ускоренного промышленного роста и тянет за собой многие другие государства Восточной Азии. Япония также вырвалась в лидеры по темпам увеличения валового внутреннего продукта /ВВП/ в семерке самых развитых стран планеты. В третьем квартале, в частности, он возрос в стране на 4,8 проц. в годовых цифрах, далеко опережая показатели США и Европейского союза. Уже это одно дает странам Азиатско-тихоокеанского региона /АТР/ особое право голоса в решении мировых экономических проблем. Однако /по крайне мере в официальных документах/ встреча АТЭС в Сингапуре не смогла преодолеть застарелую болезнь этой группировки - отсутствие конкретики, приверженность к округлым формулировкам, призванным скрыть острые разногласия между участниками форума по отдельным проблемам. В итоговом заявлении саммита решительно отвергается протекционизм, который стал нарастать на фоне нынешнего экономического кризиса. В частности, ряд участников встречи, например, латиноамериканские лидеры, подвергли открытой критике администрацию президента США Барака Обамы за ее призыв "покупай американское", обращенный к населению Соединенных Штатов. Вслед за недавним совещанием лидеров двадцати ведущих стран мира встреча в Сингапуре заявила и о необходимости продолжать активные меры по стимулированию экономики, включая накачивание ликвидности в частный сектор, вплоть до полного восстановления глобального хозяйства, серьезно пострадавшего от последних потрясений. "Экономический рост по прежним моделям нас уже не устраивает,отмечалось в документе.- Нам нужна свежая парадигма роста, нам нужна свежая модель экономической интеграции". Говорилось и о важности создания региональной зоны свободной торговли. Однако, увы, дальше этих слов дело опять не пошло - по крайней мере в официальных документах. В то же время в рамках саммита выдвигались конкретные идеи интеграции - например, премьер-министр Японии Юкио Хатояма выступил со своей излюбленной концепцией "Восточноазиатского сообщества" /ВАС/, построенного по схеме Европейского союза. Он сформулировал эту идею еще в бытность лидером оппозиции - и, поэтому, она поначалу выглядела достаточно радикальной. Хатояма явно склонялся к тому, чтобы сделать ядром интеграции десятку странчленов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии /АСЕАН/ плюс "тройку" в составе Китая, Южной Кореи и самой Японии. Эта идея сразу же вызвала крайнюю настороженность в США. Помимо явных стратегических опасностей /угроза хотя бы частичного вытеснения Вашингтона из крайне важного региона/ Соединенные Штаты понесли бы в таком случае и крупные экономические потери. По расчетам аппарата американского представителя на торговых переговорах, создание "Восточноазиатского сообщества" без США приведет к сокращению экспорта страны на 25 млрд долларов в год. Под давлением Вашингтона японский премьер уже несколько модифицировал свою идею - он теперь говорит об "открытом сообществе" и о "важности американского присутствия" в регионе. С другой стороны, администрация Обамы тоже приняла вызов: на саммите в Сингапуре и сам президент, и члены его делегации проявили невиданный ранее интерес к интеграции в регионе. В частности, на нынешнем совещании лидеров АТЭС США объявили о решении присоединиться к пока еще малоизвестному Соглашению о транстихоокеанском стратегическом экономическом партнерстве /ТПП/, в котором первоначально участвовали Сингапур, Новая Зеландия, Бруней и Чили. Тем самым Вашингтон надеется получить себе новый плацдарм в региональной интеграции. Если ТПП будет и дальше расширяться, то это соглашение, по мнению газеты "Иомиури, может стать ядром зоны свободной торговли в АТР. В частности, о присоединении к нему уже говорят Вьетнам и многие другие страны. Президент Обама в своей речи на саммите в Сингапуре заявил, что считает АТЭС ядром интеграции в АТР. Тем самым он явно пытался помешать обсуждению других моделей региональной организации, включая настораживающее Вашингтон "Восточноазиатское сообщество". Однако на деле ясно, что тенденция идет именно в направлении поиска варианта реальной интеграции вне слишком широких и расплывчатых рамок АТЭС. Присоединение США к ТПП - ясное признание того, что это понимают и в Вашингтоне. С другой стороны, реальная экономическая интеграция уже набирает силу в форме двусторонних соглашений о свободной торговле. Китай имеет такие договоренности с АСЕАН. Япония тоже заключила подобные соглашения и с этой группировкой, и с рядом входящих в нее государств в отдельности. Еще в августе 2007 года японское правительство взяло на себя обязательство отменить пошлины на 90 проц. импорта из десяти стран-членов АСЕАН после введения в силу соглашения о свободной торговле с этой группировкой. Форсируя создание зоны свободной торговли с государствами Юго-Восточной Азии, Токио надеется догнать и перегнать Китай и Южную Корею, которые до сих пор лидировали в налаживании таких же отношений с этой быстро развивающейся группировкой. Однако, как уже говорилось выше, такие попытки региональной интеграции идут вне рамок АТЭС, где по-прежнему нелегко принимать конкретные решения, обязательные для всех. Наглядным примером этого стали дебаты на нынешнем саммите в Сингапуре по поводу выработки совместных мер по борьбе с потеплением климата. Это было одной из главных тем обсуждения на совещании. Однако в его итоговый документ вновь не удалось внести что-либо конкретное - в первую очередь из-за острых разногласий между развитыми и т. н. развивающимися странами, в число которых, как известно, по прежнему зачисляют и могучий Китай. В проекте декларации, например, содержалось положение о том, что члены АТЭС соглашаются к 2050 году сократить на 50 проц. свои выбросы т.н. парниковых газов от уровня 1990 года. Однако в окончательном варианте все цифры пришлось выбросить. Там осталось лишь ни к чему не обязывающее предложение о необходимости "существенно" сократить выбросы веществ, вызывающих потепление климата. По данным осведомленных источников, в первую очередь на таком изменении текста настоял Китай. Он упорно уходит от конкретных обязательств, хотя вместе с США несет главную ответственность за выброс парниковых газов. Китай и другие развивающиеся страны настаивают на том, что меры по борьбе с потеплением - это в первую очередь ответственность богатых государств, бывших промышленных колониальных держав. Следующий саммит АТЭС решено провести в Японии - в портовом городе Иокогама, примыкающем с юга к Токио. Нет сомнений, что Япония попытается использовать этот шанс для максимального продвижения своих концепций региональной интеграции. Важной темой, как ожидается, на саммите в Иокогаме станет вопрос и о расширении АТЭС, хотя эта организация и без того включает 21 страну и территорию. Особенно активно в двери форума стучится Индия - при достаточно активной поддержке США и ряда других стран, которые хотели бы видеть в ней противовес чрезмерно усиливающемуся Китаю. Добиваются участия в АТЭС и многие государства Латинской Америки - например, Колумбия, Эквадор, Коста- Рика. До 2010 года действует мораторий на прием в структуру новых членов, однако бесконечно продлевать его явно не удастся. Иными словами, АТЭС продолжает быть одним из центров притяжения сил на планете, несмотря на постоянные упреки в неэффективности. В любом случае ясно, что он успешно выполняет свою важнейшую функцию - предоставляет ежегодную площадку для контактов лидерам наиболее динамичного региона планеты. /следует/