Развитие российских морских портов с учетом их интеграции в

«Развитие российских морских портов с учетом их
интеграции в международные транспортные коридоры»
В Транспортной стратегии России до 2030 года вопрос
реализации транзитного потенциала страны обозначен как один из
приоритетных.
До 2020 года прирост объема транзитных перевозок через
территорию России может составить свыше 12 млн. тонн, а к 2030
году транзитные перевозки через территорию России году могут
увеличиться до 100 млн. тонн (без учета Северного морского
пути).
Реализацию
транзитного
потенциала
России
предусматривается осуществлять через систему формируемых в
нашей стране международных транспортных коридоров (МТК).
Система МТК на территории России включает в себя
евроазиатские коридоры «Север-Юг» и «Транссиб», Северный
морской путь, панъевропейские коридоры №1 и №9, а также
коридоры, связывающие северо-восточные
провинции Китая
через российские морские порты Приморского края с портами
Азиатско-Тихоокеанского региона (Приморье - 1, 2). В системе
МТК
на
территории
России
панъевропейский
коридор
№2
полностью включен в состав коридора «Транссиб».
Маршруты
проходящих
международных
через
территорию
транспортных
России
и
коридоров,
связывающие
промышленные регионы Юго-Восточной Азии и Индии с рынками
Европы и Северной Америки с каждым годом представляются все
более интересным предложением для глобальных логистических
и промышленных компаний.
В
Азиатско-Тихоокеанском
регионе
перерабатывается
порядка 50 млн. контейнеров в год, основная масса которых
перевозится морем между Европой, Америкой и странами ЮВА.
В
настоящее
время,
несмотря
на
географические
преимущества, Россия по экспорту транспортных услуг находится
лишь во второй десятке стран, предоставляющих эти услуги
(менее 1% товарооборота между странами Европы и Азии). Это
составляет около 5% транзитного потенциала страны.
Даже 5% от общего объема транзитных перевозок в евроазиатском
сообщении
обеспечит
рост
ежегодных
доходов
отечественных транспортных и связанных с ними компаний на 2-3
млрд. долларов США. При этом необходимо учитывать, что
объемы торговли между Европой и Азией достигают 600 млрд.
долларов США в год. Из этого объема к российским транспортным
коммуникациям потенциально тяготеет 10-15%.
Российские морские порты в Арктическом, Балтийском,
Черноморско-Азовском,
бассейнах
являются
Каспийском
ключевыми
и
Дальневосточном
элементами
транспортной
системы России и входными пунктами сети панъевропейских и
евроазиатских международных транспортных коридоров.
В 2009 году в морских портах России было переработано 496
млн. тонн грузов, что превысило грузопереработку всех портов
Советского Союза.
За 8 месяцев 2010 года объем перевалки в портах составил
350,6 млн. тонн.
В 2009 году из общего объема грузооборота российских
портов контейнерных грузов было обработано 25,3 млн. тонн или
2,5 млн. ДФЭ.
На
долю
транзитных
грузов
пришлось
всего
9,1%
(45 млн. тонн) общего грузооборота, а на долю транзитных грузов
в контейнерах менее 0,01% (49,2 тыс. тонн или 5 тыс. ДФЭ).
В рамках коридора «Север-Юг» задействованы следующие
российские морские порты:
-
на
Балтике:
Санкт-Петербург,
Выборг,
Высоцк
и
развивающийся морской порт Усть-Луга;
- на Каспии: развивающийся морской порт Оля, Астрахань,
Махачкала.
В зоне тяготения к коридору «Север-Юг», его ответвлений,
расположены морские порты Мурманск, Архангельск и на Черном
и Азовском морях: Новороссийск, Туапсе, Кавказ, Темрюк, Азов,
Ростов-на-Дону и перспективный развивающийся морской порт
Тамань.
Объем перевозок грузов по коридору «Север-Юг» может
составить до 10 млн. тонн в контейнерах.
Ключевыми
Восток»
на
звеньями
Дальнем
транспортного
Востоке
коридора
составляют
морские
«Западпорты
Владивосток, Находка, Восточный, Ванино и Советская гавань,
имеющие
выход
на
Транссибирскую
магистраль, которая является альтернативой
железнодорожную
традиционному
морскому пути для доставки контейнеров из Юго-Восточной Азии
вокруг Индии и через Суэцкий канал в Европу и позволяет на 8
тыс. км сократить путь между Европой и Азией и сэкономить 8 - 19
суток транзитного времени. Технические возможности Транссиба
позволяют сейчас перевозить до 100 млн. тонн грузов в год, в том
числе
200
тыс.
TEU
международного
транзита.
Меры
по
модернизации железнодорожной инфраструктуры к 2015 году
позволят увеличить
перевозки грузов, в том числе перевозки
транзитных контейнеров в сообщении Азия – Европа и обратно, в
объеме 350-450 тыс. TEU в год.
На западе входными пунктами на коридор «Запад – Восток»
являются морские порты Санкт-Петербургского транспортного
узла, Мурманск, Калининград.
Еще одной альтернативой традиционному морскому пути из
Азии в Европу является Северный морской путь. Так, например,
при использовании эталонного маршрута Роттердам – Йокогама
расстояние по южному маршруту через Суэцкий канал составляет
11205 морских миль, а при использовании Северного морского
пути расстояние по этому маршруту сокращается на 3860 морских
миль или на 34%.
Последствия глобального потепления климата и активизация
пиратских нападений на суда, следующих южными маршрутами,
повышают интерес судовладельцев к арктическим трассам.
Прогнозируется, что через 10-15 лет ледовая кромка на трассе
Северного морского пути отойдет на 10-15 миль от берега, и
навигационный период увеличится до 6 месяцев в году.
Уже сегодня китайские и японские коллеги проявляют
заинтересованность в организации перевозок внутренней и
внешней торговли через наши дальневосточные морские порты.
Перевозки грузов по Северному морскому пути представляют
также большой интерес таких европейских стран как Германия,
Норвегия, Дания.
Необходимо отметить, что в навигацию этого года был
осуществлен рейс танкера «SCF Baltica» из Мурманска Северным
морским путем.
В следующем году компания Совкомфлот планирует уже два
рейса.
Для роста привлекательность данного транзитного маршрута
необходима модернизация арктической транспортной системы,
включая развитие ледокольного флота нового поколения.
В
обслуживании
задействованы
Северного
арктические
морского
российские
пути
морские
будут
порты,
важнейшим из которых является Мурманск - удобный для
судоходства,
глубоководный,
защищенный
от
волнения
в
незамерзающем Кольском заливе.
В
целях
развития
МТК
Правительством
Российской
Федерации уделяется особое внимание развитию инфраструктуры
морских портов, созданию на их территории современных
контейнерных
терминалов
-
хабов,
развитию
припортовых
логистических центров, увеличению пропускной способности
железнодорожных путей МТК.
Порт Мурманск является важнейшим транспортным узлом на
Севере России. Это незамерзающий порт, конечная точка на
западе коридоров «Север-Юг», «Запад-Восток» и Северный
морской путь. Таким образом, порт Мурманск может стать
центральной
точкой
пересечения
сразу
нескольких
интермодальных транспортных коридоров, соединяющих Европу,
Америку и Азию.
Объем переработки грузов в 2009 г. составил 35,3 млн. тонн,
в том числе в контейнерах – 0,5 млн. тонн (40 тыс. ДФЭ).
За 8 мес. 2010 года грузооборот порта составил 26,5 млн.
тонн.
В
соответствии
развития
с
утвержденной
Мурманского
«Генеральной
транспортного
узла»
схемой
суммарный
грузооборот порта к 2015 году должен составить около 80 млн.
тонн (из них сухие – 38,8 млн. т, наливные – 41,5 млн. т).
ФЦП «Развитие транспортной системы Росси (2010 – 2015
годы)»
предусматривает
строительство
новых
комплексную
железных
и
модернизацию
автомобильных
дорог
и
и
подходов, транспортных развязок, портовых терминалов, в том
числе контейнерного, и информационно - коммуникационной
инфраструктуры Мурманского транспортного узла.
Структура проекта включает развитие порта как на западном,
так и на восточном берегу Кольского залива.
Для
реализации
этого
масштабного
проекта
создана
Управляющая компания ОАО «Мурманский транспортный узел».
Также планируется создание в Мурманской области портовой
особой экономической зоны.
Ключевым объектом развития России на Балтике является
порт
Усть-Луга.
Строительство
порта
осуществляется
с
использованием механизма государственно-частного партнерства
в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 –
2015 годы)». Объем переработки грузов в 2009 г. составил 10,4
млн. тонн.
Расчетный
грузооборот
порта,
предусмотренный
генеральным планом развития, составляет 120,6 млн. тонн (в том
числе контейнеры – более 3 млн. единиц в год), без учета БТС-2,
объем перевалки которой в порту составит 50 млн. тонн в год. В
этой связи Росморречфлотом осуществляется формирование
акватории порта для приема судов с осадкой до 15 метров, то
есть для судов водоизмещением 150 тыс. тонн.
Крупнейшим портом Северо-Западного бассейна является
Большой порт Санкт-Петербург.
Объем переработки грузов в 2009 г. составил 50,4 млн. тонн,
в том числе в контейнерах – 14,5 млн. тонн (1,34 млн. ДФЭ).
Объем переработки грузов за 8 мес. 2010 года составил 40 млн.
тонн.
В ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 – 2015
годы)» дальнейшее развитие порта предусматривается в районах
Бронка, Ломоносов, Кронштадт. Запланированы
реконструкция
акватории и причалов, завершение строительства пассажирского
терминала. Проект осуществляется с применением механизмов
государственно-частного партнерства (ГЧП). С целью сокращения
времени на таможенные процедуры с контейнерами в морском
порту Большой порт Санкт-Петербург построен современный
инспекционно-досмотровый комплекс.
Развитие
морского
порта
Архангельск
предполагается
осуществить за счет строительства нового глубоководного порта в
районе губы Сухое море в 60 км севернее Архангельска, который
должен обеспечивать круглогодичную перевалку грузов на суда
грузоподъемностью до 50 тыс. тонн. Строительство нового
глубоководного
порта
предполагается
осуществлять
с
применением механизмов ГЧП.
Объем переработки грузов в 2009 г. составил 3,3 млн. тонн, в
том числе в контейнерах – 153 тыс. тонн (13 тыс. ДФЭ).
Морской
порт
Калининград
занимает
выгодное
географическое положение, в центральной части Балтийского
моря.
Объем переработки грузов в 2009 г. составил 12,4 млн. тонн,
в том числе в контейнерах – 0,35 млн. тонн (46,4 тыс. ДФЭ).
Основной проблемой для порта Калининград является
стесненность территорий, сложность транспортных подходов,
включая Калининградский морской канал.
Перспективы
строительством
развития
порта
глубоководного
Калининград
портового
связаны
со
комплекса
в
Калининградском заливе.
Проект предусматривает строительство ряда терминалов,
включая контейнерный и нефтеналивной. В настоящее время
разрабатывается проектная документация и ведется детальная
проработка специализации терминалов и перспективной грузовой
базы.
Самым
крупным
на
Юге
России
является
порт
Новороссийск.
Объем переработки грузов в 2009 г. составил 122,9 млн. тонн,
в том числе в контейнерах – 2,8 млн. тонн (0,3 млн. ДФЭ). Его
грузооборот за 8 мес. 2010 года составил 68 млн. тонн.
Планируется
в
целом
транспортного
узла
с
автомобильных
подходов.
развитие
усилением
Также
Новороссийского
железнодорожных
планируется
и
расширение
контейнерных терминалов порта и увеличение их пропускной
способности к 2015 году до 2,5 млн. тонн. Для ускорения
товаропотока в международном сообщении в Новороссийске
построен инспекционно-досмотровый комплекс.
Перспективным
проектом
реализации
транзитного
потенциала на черноморском побережье России станет развитие
морского
порта
Тамань,
которое
предусмотрено
в
ФЦП
«Развитие транспортной системы Росси (2010 – 2015 годы)».
Морской порт Кавказ в Керченском проливе имеет хорошие
перспективы
стать
ключевым
портом
на
Черном
море,
обслуживающим железнодорожные и автомобильные паромы.
Уже сегодня налажено паромное сообщение с портами Украины,
Грузии
и
Болгарии.
В
перспективе
планируется
открытие
паромной линии с Турцией. В связи с чем, в рамках ФЦП
«Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)»
осуществляется проектирование и строительство современного
ро-ро терминала.
Ключевое значение для развития коридора «Север-Юг»
имеет
развитие
осуществляется
морского
по
схеме
мероприятий позволит
порта
ГЧП.
Оля,
которое
Реализация
также
предложенных
создать современный морской порт
пропускной способностью до 8 млн. тонн в год.
Развитие
морского
порта
Махачкала
предусматривает
увеличение грузооборота порта до 15 млн. тонн в год и
рассматривается в неразрывной связи с портом Оля.
В
морском
порту
Ростов-на-Дону
ФЦП
«Развитие
транспортной системы России (2010-2015 годы)» предусмотрено
создание
мультимодального
универсального
транспортно-
логистического узла "Ростовский универсальный порт".
Реализовывать проект предполагается в несколько этапов и
на условиях ГЧП. Проектная пропускная
способность составит
16 млн. тонн грузов в год, в том числе объем переработки
контейнеров - не менее 550 тыс. TEU в год.
Объем переработки грузов в 2009 г. составил 6,2 млн. тонн, в
том числе в контейнерах – 133 тыс. тонн (12 тыс. ДФЭ).
В морском порту Владивосток объем переработки грузов в
2009 г. составил 10,3 млн. тонн, в том числе в контейнерах – 2,4
млн. тонн (301 тыс. ДФЭ).
За 8 мес. 2010 года порт Владивосток переработал 11,4 млн.
тонн грузов.
Морской порт Восточный в 2009 году порт переработал
всего 18, 9 млн. тонн грузов, в том числе контейнерных грузов –
1,7 млн. тонн (160 тыс. TEU).
В
2010
году
в
морском
порту
Восточный,
с
целью
оптимизации таможенных процедур, завершен строительством
третий в России морской инспекционно-досмотровый комплекс.
Морской порт Находка в 2009 году переработал –15,8 млн.
тонн, в том числе в контейнерах – 77 тыс. тонн (8,3 тыс. ДФЭ).
Основной проблемой создания транзитного контейнерного
сервиса на Дальнем Востоке является недостаток мощностей по
переработке контейнеров.
В этой связи ФЦП «Модернизация транспортной системы
России»
предусмотрена
реализация
комплексного
проекта
развития транспортного узла Восточный-Находка, включающего
поэтапное
строительство
новых
портовых
контейнерных
терминалов общей мощностью до 10 млн. TEU в год, а также
припортового логистического контейнерного терминала.
Морской порт Ванино в 2009 году порт переработал всего
14,5 млн. тонн грузов, в том числе в контейнерах – 187 тыс. тонн
(18,7 тыс. ДФЭ). В порту Ванино также планируется расширение
контейнерного терминала.
Создание портовой особой экономической зоны в морском
порту
Советская
Гавань
также
может
способствовать
дополнительной загрузке коридора «Запад-Восток».
Уважаемые коллеги!
Мировые тенденции в развитии транспорта свидетельствуют,
что:
закончен
транспорта
период
протекции
и перевозчикам.
по
Усилия
отношению
к
видам
большинства
стран
направлены на повышение конкурентоспособности национального
транспорта и отказ от системы квот, а также от тарифных и других
ограничений.
Их
заменяет
гармонизация
транспортного
законодательства;
рынок транспортных услуг стал усложняться, все сегменты
транспортного процесса и логистики стали интегрироваться. Это
привело к развитию транспортной инфраструктуры нового типа транспортно-складским
и
товаротранспортным
комплексам,
которые образовали объединенную систему взаимодействия;
транспортные центры стали управляющими элементами
системы, что позволило оптимизировать "сквозные" тарифы. Это
привело к переходу точки прибыльности из процессов физической
перевозки в область транспортно-логистических услуг. Понятие
транспортных коридоров трансформировалось. Из совокупности
маршрутов они превратились в систему управляющих центров
перевозок и транспортных узлов, которые постепенно приобрели
функции управления тарифной политикой;
Наша задача создать такую портовую инфраструктуру,
которая поможет загрузить Транссиб и БАМ и реализовать
транзитный потенциал РФ.
Для
Российской
потенциала
даёт
Федерации
дополнительный
реализация
импульс
транзитного
осуществления
масштабных проектов модернизации и развития инфраструктуры,
создания
дополнительных
рабочих
мест,
значительный
мультипликативный эффект в других отраслях экономики и
социальной
сфере.
Дополнительный
валовой
национальный
доход, полученный за счет реализации транзитного потенциала
Российской
Федерации
прогнозным
оценкам,
на
евразийском
к
2015
направлении,
году
может
по
составить
350 млрд. рублей.
Кроме
развития
портовой
инфраструктуры
и
создания
морских портов-хабов, привлечение дополнительного объема
транзитного грузопотока потребует реализации комплекса мер по
строительство
увеличения
крупных
припортовых
пропускной
обеспечения
способности
безопасности
транспортного
флота,
логистических
железных
мореплавания,
повышения
центров,
качества
дорог,
обновления
взаимодействия
участников транспортного процесса в порту, совершенствования
таможенной
и
тарифной
политики,
широкое
применение
электронного документооборота, решения назревших вопросов
эффективности
функционирования
пунктов
пропуска
через
государственную границу.
Решающее значение будет иметь специализация морских
портов через создание так называемых «сухих портов», когда
портовая система будет включать удаленные железнодорожные
узлы
и
транспортно-логистические
комплексы.
Для
этого
потребуется развитие подъездных путей к портам и портовых
производственных
и
складских
зон,
ориентированных
на
переработку грузов.
Механизмы государственно-частного партнерства в этой
связи становятся ключевыми инструментами, обеспечивающими
привлечение внебюджетных средств в развитие транспортной
отрасли и повышающими ее инвестиционную привлекательность
для частных инвесторов.
Все перечисленные меры позволят нам создать новый рынок
транспортных услуг, связанных с обслуживанием транзита.
Благодарю за внимание.