Тренинг Всемирного Банка по Политике Безопасности, Душанбе, 28 сентября – 1 Октября, 2009г. УЧЕБНЫЙ ПРИМЕР №1 УРЛЯНДИЯ: Проект Развития Гидроэнергетики и Сельского Хозяйства Описание Проекта Во Всемирный Банк поступила просьба профинансировать строительство плотины для гидроэнергетики и ирригации в Урланских горах, на реке Пристинус, вместе с сопутствующей инфраструктурой. Плотина будет использована для выработки электроэнергии и также обеспечит поливной водой центральные равнины Урляндии, находящиеся вниз по течению от плотины. Плотина также будет выполнять функцию защиты от наводнений, защищая от водных потоков образованных таянием снегов в Лунных горах в весенний период, и сбрасывая воду в летне-осенний период для генерации и полива. Компонент №1: Строительство плотины и ГЭС с сопутствующей инфраструктурой Основным элементом проекта является каменная плотина высотой 30 метров с битумной сердцевиной (ядром). Объем водохранилища составит 18 миллионов куб. метров (размер водной поверхности водохранилища – 150 га). Плотина будет построена из материалов местного происхождения. Станция будет иметь генерирующую установку из 4 турбин (мощностью 200 МВт) и водосброс с заслонками. Турбинное помещение будет расположено внутри горы. Другими элементами инфраструктуры являются: 2-х полосная, 3-х километровая автомобильная дорога соединяющая плотину с Транс-Урляндским шоссе, здание контроля/обслуживания и маневровый парк, а также 100 км ЛЭП в Кампалу и Овен Фоллз с двумя подстанциями. Компонент №2: Строительство воздушной линии электропередачи (ВЛЭ) Две 220 КВ ВЛЭ будут построены для транспортировки энергии с ГЭС. Одна линия пойдет в северном направлении через Лунные горы на действующую подстанцию на границе, откуда она соединится с региональной электрической сетью. Восемьдесят процентов вырабатываемой ГЭС энергией будет экспортироваться в данном направлении. Проект финансируемый Всемирным Банком ставит своей целью содействовать Правительству в поиске частного инвестора для проектирования, строительства и управления данной северной ЛЭП. Вторая ЛЭП будет передавать оставшиеся 20% электроэнергии в район центральных равнин Урляндии, для обеспечения электроэнергии для полива и перерабатывающих заводов, развития отрасль экспорта сельхоз продуктов. Данная ЛЭП будет финансирована Правительством Урляндии в качестве основного вклада в данный проект. Параллельно со строительством плотины, Правительство внедрит программу по развитию поливного сельского хозяйства в центральной Урляндии. Данная программа будет совместно финансирована Правительством, Международным Фондом Развития Сельского Хозяйства (IFAD) правительством Японии (JICA). Целью является перевести 250 000 га полузасушливой, малонаселенной степи в высокопродуктивную сельскохозяйственную область крупных ферм по производству хлопка, цветов и дорогостоящих овощей для экспорта. Успех программы зависит от регулируемого водоснабжения с плотины в Лунных горах. Описание местоположения Река Пристинус образовывается из многих десятков маленьких притоков и родников расположенных в Лунных горах, на северо-западной окраине Урляндии. Река стекает в южном направлении через широкие степи центральной Урляндии, и достигнув южной границы уходит в соседнюю страну Васабию (самый крупный экспортер острой редиски в мире). Пересекая восточную часть Васабии, Пристинус впадает в Средиземное море, где образует Изумрудную Дельту, одни из крупнейших болот в мире, зарегестрированных согласно конвенции РАМСАР. Окружающая среда и природные аспекты Горы окружающие местоположение плотины в основном не развиты. Подножья гор покрыты вечнозелеными широколиственными лесами, а поверх лесной полосы расположены альпийские луга и ледники. Горные пики Лунных гор объявлены ЮНЕСКО «Резервом Биосферы» так как там нашли свое пристанище редкие растения и животные, включая Кучерявоголового Горного Козла и Лунный Ледяной Цветок. В низовьях гор большинство леса деградировало из-за бесконтрольной вырубки леса, лесных пожаров и расчищения территории под небольшие поля и пастбища, но до сих пор сохранились большие участки нетронутых лесов, особенно на крутых склонах. В настоящее время Правительство рассматривает предложение частного инвестора о строительстве 5-ти звездного международного лыжного курорта в Лунных горах. Вероятность реализации данного проекта зависит от доступа к электроэнергии с плотины в Лунных горах (питание с северной ЛЭП). Каньон реки Пристинус, расположенный в 1 км вниз по течению от предположительного местоположения плотины, является Национальным Парком и признан Специальным Птичьим Районом. Предположительно данный Район является одним из трех оставшихся мест в Европе гнездовья Большой Хохолковой Оляпки, птицы, которая в основном питается местной форелью, добывая ее в речных порогах. Река Пристинус также известна благодаря ежегодной миграции Леопардового Угря из Средиземного моря в места нереста в верхних малых потоках Лунных гор. Социальные аспекты Лунные горы малонаселенны, и каждый год население уменьшается вследствие миграции. Примерно две дюжины маленьких деревень, с общим населением в 6000, разбросаны в горах, включая семь деревень попадающих в зону затопления плотины Лунных гор. Население этих гор живет за счет выпаса овец, состригая шерсть на зимних пастбищах в речной долине, и на летних пастбищах в высокогорье. Район известен благодаря местной породе Урланских овец, шерсть которых считается уникальной благодаря тонкой структуре, длине волокна и цвету слоновой кости. Большинство шерстяной продукции жители деревень продают заезжим торговцам, которые те используют для производства дорогих шалей, шарфов и нижнего белья для Европейского рынка. Некоторые жители деревни Растик, расположенной 1 км вверх по течению от предполагаемого местоположения плотины в зоне потенциального затопления, также зарабатывают деньги как гиды для туристов, или открывают домашние небольшие гостиницы, для туристов, которые приезжают, чтоб увидеть знаменитые Древние Пещеры, с настенными рисунками предположительно Кроманьонского периода. Вход в Древние Пещеры также расположен ниже предполагаемой линии воды водохранилища. Вдоль реки Пристинус, вниз по течению от предполагаемого местоположения плотины, расположены три городка (Верхний Город, Средний Город и Нижний Городб с начелением в 6000, 9000 и 15000 соответственно). Также там расположены несколько деревень (с населением от 200 до 800 человек). Основной экономической деятельностью в этих городках и деревнях являются рыбалка и мелкомасштабное рецессивное сельхоз деятельность (т.е. возделывание земель, которые затапливаются раной весной паводками, но которая осушается ранним летом, как только вода спадает). Институциональные аспекты: Проект будет внедрен Провинциальным Агентством Водного Регулирования (ПАВР) Провинции Северная Урляндия (строительство и управление плотиной) Государственной Электрической Компанией Урляндии (ГЭС и южная ЛЭП) фтв Министерством Экономического Развития (северная ЛЭП). ДО сегодняшнего дня ПАВР имело опыт внедрения проектов для строительства проточных ГЭС и мелких плотин для водоснабжения домохозяйств. Задача №1: Укажите, под какую ЕА категорию подпадает данный проект и почему Задача №2: Укажите, какие методы безопасности более применительно использовать в данном проекту, и почему Задача №3: Определите 5 существенных потенциально негативных факторов влияния на окружающую среду в данном проекте, которые должны быть смягчены или уменьшены (заполните левый столбик таблицы) Влияние на окружающую среду Меры Контрольный смягчения/уменьшения Индикатор Задача №4: заполните следующую Таблицу для, по крайней мере, трех групп/категорий «Людей Затронутых Проектом (ЛЗП)», в соответствие с положением ОР 4.12, указав тип эффекта/ущерба людей затронутых проектом и соответствующие наименования оказания помощи и содействия. Категория ЛЗП/вид ущерба Наименование