Планы семинарских (практических) занятий

Планы семинарских (практических) занятий по дисциплине
«История государственного и муниципального управления в
России».
Тема 1: «Управление в Древнерусском государстве»
1. Возникновение государства у восточных славян. Норманнская
теория.
2. Политический и государственный строй Руси (X-XII вв.):
- Вече.
- Князь, дружина, бояре.
- Феодальные съезды.
3. «Русская правда»: организация судопроизводства.
Задания для самоконтроля студентов:
1. Перечислите должностных лиц княжеской администрации.
2. Назовите черты дворцово-вотчинной системы управления.
Источники и литература:
Греков Б.Д. Киевская Русь. - М., 1953.
Мавродин В.В. Образование древнерусского государства и
формирование древнерусской государственности. - М., 1971.
Романов Б.А. Люди и нравы Древней Руси. - М.; Л., 1966.
Русская правда //Русское законодательство X - XX веков. Т. 1. - М.
1984. С. 27-130.
Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества XII-XIII вв. - М.,
1993. С. 284-342.
Свердлов М.Б. Генезис и структура феодального общества в Древней
Руси. - Л., 1983.
Свердлов М.Б. От Закона русского к Русской Правде. - М., 1988.
Фроянов И.Я. Киевская Русь. Очерки социально-политической
истории. - Л., 1980.
Тема 2: «Управление в основных феодальных центрах (XIII-XV вв.)»
1. Политическая, феодальная раздробленность: причины, хронология,
основные центры.
2. Организация власти и управления во Владимиро-Суздальской земле.
3. Особенности управления в Галицко-Волынском княжестве.
4. Управление в Новгородской и Псковской феодальных республиках:
5. Местное управление. Система "кормлений".
Задания для самоконтроля студентов:
1. Назовите новые политические центры удельной Руси. Сравните
государственное устройство различных русских земель.
2. Перечислите должностные лица Новгородской республики.
Источники и литература:
Алексеев Ю.Г. Псковская судная грамота и ее время. Развитие
феодальных отношений на Руси. - Л., 1980.
Андреев В.Ф. Северный страж Руси. Очерки истории средневекового
Новгорода. - М., 1989.
Лимонов Ю.А. Владимиро-Суздальская Русь. - Л., 1987.
Новгородская судная грамота //Российское законодательство X-XX
веков. Т. 2. - М., 1984.
Янин В.Л. Новгородские посадники. - М., 1962.
Тема 3: «Складывание централизованного государства и система
государственного управления в конце XV-XVII.»
1. Высшие органы русского централизованного государства:
- Великий князь московский (царь). «Избранная рада».
- Боярская дума: прерогативы и функции.
- Земские соборы.
2. Особенности возникновения и развития приказной системы,
структура и состав приказов.
3. Местное управление (ограничение власти кормленщиков, воеводское
правление, земское и губное самоуправление).
Задания для самоконтроля студентов:
1. Перечислите факты, свидетельствующие об укреплении
великокняжеской власти во второй половине XV- начале XVI века.
2. Объясните различия в развитии российской государственности
первой и второй половины XVII века.
Источники и литература:
Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России XVII в. и ее роль в
формировании абсолютизма. - М., 1987.
Зимин А.А. Россия на пороге нового времени (Очерки политической
истории России первой трети XVI в.). - М., 1972.
Кобрин В.Б. Власть и собственность в средневековой России (XV-XVI
вв.). - М., 1985.
Носов Н.Е. Становление сословно-представительных учреждений в
России. - Л., 1969.
Скрынников Р.Г. Россия на кануне "смутного времени". - М., 1985.
Соборное Уложение 1649 г. //Российское законодательство Х-XX вв.:
Т. 3. - М., 1985. С. 75-443.
Стоглав //Российское законодательство Х-XX вв.: Т. 2. - М., 1985. С.
741-500.
Судебник 1497 года //Российское законодательство Х-XX вв.: Т. 3. - М.,
1985. С. 54-96.
Судебник 1550 года //Российское законодательство Х-XX вв.: Т. 3. - М.,
1985. С. 97-177.
Черепнин Л.В. Земские соборы Русского государства в XVI-XVII вв. М., 1978.
Тема 4: «Государственный аппарат Российской империи в XVIII веке.»
1. Утверждение абсолютизма в России в период правления Петра I:
- Создание Сената. Принципы комплектования. Отличие Сената от
прежних органов власти. Функции Сената.
- Образование государственных коллегий. Их сущность и роль в
системе абсолютизма. Отличие коллегий от приказов.
- Церковная реформа Петра I.
- Законодательное закрепление прав и привилегий дворянства. Указ о
единонаследии. Табель о рангах.
- Учреждение губерний.
2. Эпоха дворцовых переворотов. Изменение положения дворянства.
3. Особенности системы государственного управления в эпоху
«Просвещенного абсолютизма».
Задания для самоконтроля студентов:
1. Раскройте значение принятия «Табели о рангах».
2. Выявите особенности регионального управления в XVIII веке.
Источники и литература:
Законодательство о государственном строе. Введение //Российское
законодательство Х-XX вв.: Т. 5. - М., 1986.
Каменский А.Б. Екатерина II //Вопросы истории. - 1989. - № 3.
Павленко Н.И. Петр I и его время. - М., 1983.
Павленко Н.И. Птенцы гнезда Петрова. - М., 1964.
Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ). Т. 7. № 4830; Т.
8. № 5110, 5871; Т. 15. № 11418, 11538.
Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII веке.
Формирование бюрократии. - М., 1974.
Эйдельман Н.Я. Грань веков. Политическая борьба в России. Конец
XVIII - начало XIX столетия. - М., 1982.
Тема 5: «Государственный аппарат Российской империи в XIX веке».
1. Особенности
государственного
строя в период правления
Александра I. Планы государственных преобразований М.М. Сперанского:
- Высшие органы российского государства. Сенат и Государственный
совет.
- Создание министерств.
2. Период консервативной модернизации империи деятельность
Собственной его императорского величества канцелярия. Кодификация
российского законодательства.
3. Реформы 60 - 70 гг. в России. Первый шаг по пути к буржуазной
монархии:
- Отмена крепостного права.
- Земская и городская реформа.
- Судебная реформа.
3. Особенности государственного управления в период контрреформ.
Задания для самоконтроля студентов:
1. Выявите основные этапы в развитии российской государственности
во второй половине XIX века. Дайте характеристику каждому из них.
2. Расскажите об организации политического сыска в России в
последней четверти XIX века.
Источники и литература:
Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. - М., 1990.
Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические
институты (первая половина XIX века). - М., 1981.
Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России. 1856-1861 гг.
(Правительственная программа реформы 1861 года). - М., 1983.
Зайончковский П.А. Государственный аппарат самодержавной России
в XIX веке. - М., 1978.
Коробейных М.Т. Самодержавие и судебная реформа 1884 г. в России.
- М., 1989.
Мироненко С.В. Самодержавие и реформы: политическая борьба в
России в начале XIX века. - М., 1989.
Сафонов М.М. Проблема реформ в правительственной политике
России на рубеже XVIII-XIX веков. - Л., 1988.
Тема 6: «Российская государственность вначале XX века. ( до октября
1917 года)».
1. Первая русская революция. Манифест 17 октября 1905 года:
- Учреждение
Государственной
Думы.
Реорганизация
Государственного Совета.
- Политические партии в России: партии монархического блока,
либерально-буржуазные партии, революционно-демократические партии. Их
влияние на политическую систему государства.
- Третьеиюньский государственный переворот: причины, суть и
следствия.
2. Февральская революция 1917 года:
- Временное правительство: состав, структура, функции.
- Петроградский совет: состав, структура, функции.
Задания для самоконтроля студентов:
1. Покажите положение императора в системе государственного
управления после 1905 года.
2. Назовите новые органы власти, появившиеся в результате победы
Февральской Революции.
3. Перечислите важнейшие государственные учреждения Временного
правительства.
Источники и литература:
Аврех А.Я. Столыпин и судьбы реформ в России. - М., 1991.
Аврех А.Я. Царизм на кануне свержения. - М., 1989.
Васильева Н.И. Первая российская революция и самодержавие
(государственно-правовые проблемы). - Л., 1975.
Верт Н. История Советского государства. 1900-1991 гг. - М., 1992.
Деникин А.И. Очерки русской смуты. - М., 1989.
Ерошкин
Н.П.
История
государственных
учреждений
дореволюционной России. - М., 1983.
Рабинович А.Е. Большевики приходят к власти. - М., 1989.
Совет Министров Российской империи 1905-1906 гг. //Документы и
материалы. - Л., 1990.
Спирин Л.М. Росси 1917 года. Из истории борьбы политических
партий. - М., 1987.
Троцкий Л.Д. К истории русской революции. - М., 1990.
Тема 7: «Советское государство и его учреждения в 1917-1922 гг..»
1. Становление советских государственных учреждений:
- Съезд Советов, ВЦИК и СНК. Взаимоотношения законодательной и
исполнительной власти.
- Формирование центрального аппарата управления. Начальный период
деятельности народных комиссариатов.
- Становление советской власти на местах. Особенности советской
системы.
2. Особенности государственного управления в годы гражданской войны:
- Создание органов защиты республики, чрезвычайные органы
советского государства, главкизм в экономике.
- Конституция РСФСР 1918 года.
- Этапы установления однопартийной системы.
3. Сущность новой экономической политики. Особенности
государственного управления в годы НЭП.
Задания для самоконтроля студентов:
1. Выявите особенности процесса формирования советского
государственного аппарата.
2. Раскройте основные положения Конституции 1918 года.
Источники и литература:
Городецкий Е.Н. Рождение Советского государства. - М., 1969.
Ирошников М.П. Создание советского центрального государственного
аппарата. - М., 1967.
История советской Конституции. Сб. документов 1917-1957 г. М.,
1957.
Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерки истории Советской
конституции. - М., 1987.
Лацис М. Чрезвычайные комиссии по борьбе с контрреволюцией. - М.,
1970.
Ненароков А.П. За свободный союз свободных народов. Из истории
объединительного движения 1917-1924 гг. - М., 1989.
Образование Союза Советских Социалистических республик. Сб. док. М., 1972.
Октябрь 1917 г.: величайшее событие века или социальная катастрофа?
- М., 1991.
Рабинович А.Е. Большевики приходят к власти. - М., 1989.
Разгон А.И. ВЦИК Советов в первые месяцы диктатуры пролетариата.
- М., 1977.
Россия 1917 г. Выбор исторического пути. - М., 1989.
Сборник нормативных актов по советскому государственных праву. М., 1984.
Якубовская
С.И.
Строительство
Союзного
Советского
социалистического государства в 1922-1925 гг. - М., 1960.
Тема 8: «Система государственного устройства СССР в 20 – 40-е гг.»
1. Образование СССР. Конституция СССР 1924 г. Разграничение
предметов ведения между союзными органами управления и республиками.
Новая система органов власти и управления.
- Высшие органы государственной власти и управления: съезды
Советов СССР, ЦИК, СНК.
- Центральные органы государственной власти и управления.
- Система местных органов управления.
2. Конституция СССР 1936 г. и перестройка высших органов власти.
3. Особенности государственного управления в годы Великой
Отечественной войны и послевоенный период.
Задания для самоконтроля студентов:
1. Укажите причины образования СССР. Раскройте особенности этого
процесса.
2. Проведите сравнительный анализ Конституций СССР 1924 года и
1936 года.
3. Как Вы думаете, была ли оправдана практика создания в период
Великой Отечественной войны чрезвычайных органов управления?
Источники и литература:
Архипова Т.Г. Государственный аппарат РСФСР в годы Великой
Отечественной войны (1941 – 1945 гг.). – М., 1987.
Высшие органы государственной власти и органы центрального
управления РСФСР (1917 – 1967 гг.): Справочник. – М., 1971.
Образование Союза Советских Социалистических Республик: Сборник
документов. – М., 1972.
Органы
государственной
безопасности
СССР
в
Великой
Отечественной войне: Сб. документов. Кн. 1. Ноябрь 1938 – декабрь 1940 гг.
– М., 1995.
Федоров К.Г. Союзные органы власти (1922 – 1962 гг.). – М., 1963.
Якубовская С.И. Развитие СССР как союзного государства (1922-1936
гг.). - М., 1972.
Тема 9: «Государственное управление в послевоенный период (1953 –
1985)».
1. Реформы государственного механизма в 1954 – 1965 гг.:
- Высшие органы государственной власти и управления.
- Центральные органы управления народным хозяйством: внедрение
новых принципов управления.
- Расширение прав местных органов государственной власти и
управления.
2. Система государственных учреждений СССР по Конституции СССР
1977 г.:
- Высшие органы государственной власти и управления.
- Центральные органы управления.
- Местные органы государственной власти и управления.
3. Изменения в государственно-политической системе СССР в годы
«перестройки». Кризис и крах советской государственности. Распад СССР.
Задания для самоконтроля студентов:
1. Раскройте суть изменений во взаимоотношениях высших органов
государственной власти и управления СССР в 1953-1985гг.
2. Что означает понятие «советская номенклатура»?
Источники и литература:
Аджубей А.И. Те десять лет. - М.,1989.
Аксютин Ю.Б., Волобуев П.В. XX съезд: новации и догмы. - М.,1991.
Высшие органы государственной власти и органы центрального
управления РСФСР (1917 – 1967 гг.). - М., 1971.
Зубкова Е.Ю. Общество и реформы. 1945-1964. - М.,1993.
История национально-государственного строительства в СССР 1917 –
1978 гг. - М., 1979.
Конституция общенародного государства. - М., 1978.
Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. - М.,
1986.
Нелидов А.А. История государственных учреждений СССР. - М.,1962.
Несостоявшийся юбилей. Почему СССР не отпраздновал своего 70летия? - М., 1992.
Судебная и правоохранительная системы. Сборник нормативных актов.
- М., 1994.
Федоров К.Г. Союзные органы власти (1922 – 1962 гг.). – М., 1963.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права. - М., 1994.
Тема 10: «Предпосылки, условия и тенденции современного развития
государственного управления в России».
1. Государственно-политическое развитие Российской Федерации в 90х годах XX века. Конституция РФ 1993 года.
2. Президент РФ и органы по обеспечению его деятельности.
3. Федеральное собрание – парламент РФ.
4. Правительство РФ и система органов исполнительной власти.
5. Федеративное устройство РФ.
6. Система органов местного самоуправления.
Задания для самоконтроля студентов:
1. Выявите основные этапы
становления новой российской
государственности.
2. Назовите и охарактеризуйте основные звенья системы органов
государственной власти в РФ.
Источники и литература:
Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
Агафонов А., Рокитянский В. Россия в период будущего. - М., 1993.
Агеев О.В. Государственная служба в России: исторический опыт и
современное состояние // Российский исторический журнал. - 1999. - №4.
Ельцин Б.Н. Записки президента. - М., 1994.
Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. - М.
1988.
Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. - М. 1994.
Система законодательства Республики Башкортостан: становление и
дальнейшее развитие. - Уфа, 1996.
Дольникова Л.А. Президент Республики Башкортостан: правовой
статус. - Уфа, 2002.