Государственное управление в Киевской Руси

Раздел I. Государственное управление
в IX-XVII вв.
1.
2.
3.
4.
Тема 1. Государственное управление в Киевской Руси.
Общинный строй восточных славян и его разложение.
Образование Русского государства.
Политическая история Киевской Руси.
Государственный строй Киевской Руси.
Обязательные понятия темы: полюдье, удельный князь, великий князь, дружина,
волостель, кормление, вервь.
1. Общинный строй восточных славян и его разложение.
До середины I тыс. н.э. восточные славяне жили родовым строем.
Род – собрание родственников, ведущих совместное хозяйство (в роде были все
равны, его возглавлял старейшина)
Несколько общин (родов) составляли племя, высшим органом власти было вече –
общее собрание всех соплеменников, которое решало наиболее важные вопросы жизни
племени, избирало военного вождя (князя), вокруг которого собиралось постоянное
войско (дружина), состоящее из молодёжи, для отражения особой опасности собиралось
народное ополчение.
Однако в середине I тыс. н.э. родовые отношения начинают постепенно
разлагаться, признаки этого:
1)
в результате развития производительных сил родовая община
превращалась в соседскую (такая форма хозяйства, при котором земля
делилась между отдельными семьями, необходимость в совместном
труде отпадает);
2)
возникновение
неравенства
внутри
общины
–
сначала
имущественного, а потом и сословного;
3)
племена стали довольно часто объединятся в союзы (которые далеко
не всегда были добровольными), что ещё более усиливало
неравенство и заставляло создавать надобщинные органы управления;
4)
власть князей – руководителей племён и союзов племён, становится
пожизненной и наследственной;
5)
появляются города как родоплеменные центры (Новгород, Киев)
Таким образом, к IX в. сложились предпосылки для образования государства у
Восточных славян.
2. Образование Русского государства.
Он прошёл ряд этапов:
I этап: середина I тыс. н.э. – VIII вв. – объединение славянских племён в союзы
(добровольные или насильственные, в последнем случае подчинённые племена обязаны
были платить дать господствующим). Повесть временных лет упоминает 14 таких союзов:
поляне, северяне, древляне, дреговичи, полочане, волыняне, бужане, уличи, тиверцы,
радимичи, белые хорваты и ильменские словене.
II этап: середине IX в. – образование «союза союзов» - крупных территориальных
объединений, в которые включались союзы племён, их было три – Куявия (южные
районы, центр – Киев), Славия (северные районы, с центром в Новгороде), Артания
(местонахождение неизвестно).
В 862 г. после долгой междоусобной войны в Славию был приглашён на
княжение варяжский князь Рюрик – основатель динании Киевских и русских князей и
царей.
III этап: 882 г. – объединение Славии и Куявии в единое государство, преемник
Рюрика князь Олег совершил поход в Киев, обманом захватил его и сделал столицей
единого государства – Киевской Руси.
3. Политическая история Киевской Руси.
Политическая история Киевской Руси связана с образованием и развитием
русского государства.
Его можно разделить на этапы:
I этап: 882 – 980 гг. – период раннего государства (он связан с правлением
первых русских князей Олега (879 – 912 гг.), Игоря (912 – 945), Ольги, (945 – 964),
Святослава (964 – 972), важнейшие черты данного периода:
1.
Государство представляло собой военно-политический союз славянских
племён с центром в Киеве.
2.
Наряду с центральной властью Великого князя существовало и местное
племенное управление со своими князьями.
3.
Главным инструментом сохранения контроля над государственной
территорией было полюдье – объезд князем вместе с дружиной
подвластных земель, во время него князь разбирал конфликты, творил суд,
улаживал пограничные споры. После убийства своего мужа княгиня Ольга
установила точный размер платежей Киеву – уставы и уроки и создала
систему административных центров – погостов, где устанавливались
князья и дружины для сбора дани.
II этап: 980 – 1054 гг. – расцвет Киевской Руси (связан с правлением Владимира
Святославича (980 – 1015 гг., и Ярослава Владимировича Мудрого (1019 – 1054 гг.),
важнейшие черты этого этапа:
1)
Владимир постепенно стал ликвидировать местные племенные
княжения и стал ставить в княжествах своих сыновей;
2)
Началась чеканка единой для всей страны монеты (златников и
серебренников);
Попытка духовного объединения славянских племён – сначала через
реформу язычества, а потом принятие христианства (это укрепило
государственную власть, одновременно возрос авторитет русского
государства на международной арене) – 988 г.
4)
Создание во время правления Ярослава Мудрого единого свода
законов Русского государства – «Русской правды».
III этап: 1054 – 1132 гг. – начало распада Русского государства на уделы,
важнейшие черты данного этапа:
1)
постепенное ослабление власти Киевский князей и одновременный
рост значения других городов и княжеств, только лишь во время
правления Владимира Мономаха (1113 – 1125 гг.) и его сына Мстислава
Великого (1125 – 1132 гг.) Русь опять на короткое время объединилась перед
лицом половцев.
2)
Постоянные княжеские междоусобицы за Великое княжение;
3)
Появление нового органа власти – княжеского съезда (снема) –
собрание представителей разросшегося рода Рюриковичей.
3)
4.
Государственный строй Киевской Руси.
По форме правления Киевскую Русь можно охарактеризовать как
раннефеодальную монархию, признаки его:
1) слабость центральной власти и раздробленность территории – вся территория
Киевской Руси рассматривалась как коллективная собственность рода Рюриковичей,
каждый из представителей которого имел право на свою долю власти и доходов.
2) сложная система престолонаследия – лествичная – Великий стол Киевский
передавался старшему в роде Рюриковичей, в случае его смерти следующий по
старшинству князь занимал Киевский престол, а все остальные князья в зависимости от
страшинства перемещались во всё более престижные и богатые княжества;
3) сохранение остатков родового самоуправления (сохранялось вече, десятичная
система управления)
Органы государственной власти Киевской Руси:
Высшие органы власти – носители верховной власти, обладающие полномочиями
в сфере законодательства, управления, правосудия.
Великий князь
Киевский
Удельные
князья
Боярский совет
(старшая дружина)
Младшая
дружина
Княжеский
съезд (снем)
Дворец
ПОЛК
Великий Киевский Князь – носитель верховной власти, руководил войском,
организовывал оборону страны, направлял завоевательные походы
Удельные князья – руководители отдельных территорий Руси (уделов) – младшие
члены рода Рюрика, осуществляли свою власть по поручению Великого Князя.
ДРУЖИНА делилась на две части:
1) Боярский совет (старшая дружина) – состояла из ближайших
родственников князя, наиболее опытных и авторитетных воинов,
решал важнейшие вопросы внутренней и внешней политики;
2) Младшая дружина – личные слуги князя, его вооружённая свита,
использовались князем для отдельных поручений.
ПОЛК – «простые вои»: смерды (крестьяне) и ремесленники, привлекавшие в
ополчение в минуты опасности.
Княжеский съезд (снем) – съезд всех представителей рода Рюриковичей, по мере
его разрастания между князьями возникали разногласия, которые и должны были
решаться на этом съезде, своей главной роли – гаранта сохранности единства государства
они сыграть не смогли.
Дворец – хозяйственное управление княжеским хозяйством (которое во многом
совпадало с государственным), в него входили:
Дворский – главный управитель княжеского хозяйства
Конюший
Стольник (прислуживал князю во время пиров) – назначался на воеводские или
посольские должности
Казначей – управитель царской казны
Вирник – судья, решавший дела о убийстве (сборщик виры – штрафа за убийство)
Мытник – сборщик торговой пошлины.
Так сложилась дворцово-вотчинная система управления.
Дворцово-вотчинная система управления – такая организация власти, при
которой государственное управление совпадает с управлением хозяйства Великим князем.
Местное управление.
Основывалось на системе кормлений.
Кормление – система местного управления, при которой наместник содержался
за счёт сбора дани с местного населения (кормился за счёт неё).
Городское управление.
Посадник (назначался князем) – был либо младшим князем, либо богатый
дружинником.
Вече – народное собрание всех жителей города, оно приглашало князя.
Городское управление было основано на десятичной системе:
Тысяцкий – руководитель тысячи – всего мужского населения города (полка)
Тысяча делилась на сотни во главе с сотскими
Сотни делилась на десятки во главе с десятскими.
Сельское управление
Волостель – наместник князя в сельской местности.
Община (вервь) – орган крестьянского самоуправления )несколько сёл во главе со
старостой)
Задачи общины:
1. перераспределение земельных наделов;
2. раскладка податей между дворами;
3. разрешение споров между общинниками
Управление православной церковью.
С 988 г. Русь официально приняла христианство, сложилась система управления
Русской православной церковью, особенности этого управления:
1) светская (т.е. государственная) и церковная власть были отделены друг от
друга – княжеская власть не вмешивалась в церковные дела, равно как и наоборот (в
отличие, допустим, от католической церкви).
2) русская церковь подчинялась Константинопольскому патриарху и зависела
даже от Византийского императора (в церковном сознании воспринимался как
самодержец всех православных, не случайно столицу Византийской империи называли
Царьградом).
3) высшее духовенство на Руси было, как правило, греческого происхождения.
Русскую церковь возглавлял митрополит, назначаемый из Константинополя, при
нём образовывался коллективный орган власти – совет епископов.
Вся территория Руси делилась на области – епархии (Киевская, Новгородская,
Ростовская, Черниговская, Владимиро-Волынская), во главе епархий стояли епископы.
Епархии делились на приходы во главе со священниками