@ЗАГОЛОВОК = Германия: кто и как служит в бундесвере

@ЗАГОЛОВОК = Германия: кто и как служит в бундесвере - 3 части
@АВТОР = /Игорь Деев, корр. ИТАР-ТАСС в Берлине/
Молодым людям в Германии теперь придется задуматься о тяготах воинской
службы. Согласно новой концепции развития бундесвера, министр обороны
страны Карл-Теодор цу Гуттенберг считает необходимым сократить срок
действительной воинской службы в бундесвере с нынешних 9 месяцев до
полугода. Об этом в интервью первому каналу германского общественноправового телевидения АРД заявил статс-секретарь в министерстве обороны
ФРГ Кристиан Шмидт. Минобороны предполагает в ближайшее время
представить новую концепцию формирования бундесвера на рассмотрение
бундестага.
Если сейчас в бундесвер призывают лишь 79 проц. юношей, признанных
годными к строевой службе, то после сокращения ее продолжительности в
армию планируется привлекать практически всех призывников. Согласно
планам, число ежегодно призываемых в бундесвер новобранцев вырастет с
нынешних 40 до 50 тыс., добавил Шмидт. Командование бундесвера и
оборонное ведомство полагают, что шесть месяцев - минимальный предел,
необходимый для поддержания боеготовности и эффективности вооруженных
сил.
На фоне демографических проблем и острого дефицита призывников военное
ведомство намерено привлекать к службе в армии максимально возможное
число молодых людей. При этом оно предполагает создать привлекательные
условия для службы, чтобы молодежь осознавала проведенные в армии 6
месяцев важным этапом своей жизни. Нововведение может вступить в силу с 1
октября 2010 года. По сравнению с 2006 годом число молодых немцев в
возрасте 18 лет снизилось почти вдвое и составляет ныне около 50 тыс. человек.
В этой связи в минобороны не исключают отмену ряда отсрочек и
освобождений от службы.
Решение минобороны о сокращении срока службы основывается на
постановлениях немецких судов, согласно которым военную службу должно
пройти максимальное число призывников. Не так давно административный суд
Кельна признал действующие в стране уже несколько десятилетий нормы
призыва в бундесвер антиконституционными, так как их применение "нарушает
принцип равенства".
Планы сокращения продолжительности воинской службы обеспокоили
министерство по делам семьи, престарелых, женщин и молодежи. В его ведении
находится организация альтернативной гражданской службы для тех ребят,
которые по религиозным или иным мотивам не желают брать в руки оружие и
согласно конституции ФРГ имеют право потребовать заменить им прохождение
действительной службы в армии альтернативной - в домах престарелых или
иных социальных учреждениях страны или за рубежом.
"Уменьшение срока службы будет иметь катастрофические последствия для
социальной системы", - полагают эксперты Общества Немецкого Красного
Креста. Только в медицинских учреждениях в федеральной земле Северный
Рейн- Вестфалия работают 850 молодых людей, отказавшихся проходить
службу в бундесвере. Их труд оплачивается по крайне низким расценкам. Часть
ребят работает водителями машин "скорой помощи", медбратьями, санитарами
в домах престарелых. Сокращение числа альтернативщиков приведет к резкому
увеличению госрасходов и притоку младшего медперсонала из Восточной
Европы.
Армия ФРГ формируется на основе всеобщей воинской повинности. Но
называть воинскую обязанность в Германии всеобщей до настоящего времени
можно было лишь условно, поскольку пока еще к действительной срочной
военной службе в бундесвер реально привлекается лишь каждый 10-й юноша
призывного возраста /до 23 лет/. Причина отнюдь не в том, что остальные
уклоняются от призыва. В связи с реформой бундесвера минобороны заявило,
что армии не нужно более 280 тыс. солдат. Между тем, реформа армии в
перспективе предусматривает сокращение численности до 250 тысяч.
Срочников из них всего 70 тыс. Остальные - профессионалы. Но в связи с
падением рождаемости необходимое число срочников набрать сегодня не
удается.
Можно утверждать, что до сих пор в бундесвере служили лишь добровольцы.
До сих пор любому призывнику закон предоставляет право потребовать
заменить армейскую службу альтернативной в больницах, домах престарелых,
социальных учреждениях как по месту жительства, так и за рубежом. По
статистике министерства обороны ФРГ, лишь 13 проц. призывников надевают
военную форму, 32 проц. отдают предпочтение альтернативной службе. При
этом срок альтернативной службы равен сроку службы в армии и с
1 октября 2004 года не превышает 9 месяцев. До 2006 года попасть на службу в
бундесвер было не легче, чем выиграть в рулетку. Три года назад численность
сотрудников пунктов призыва была выше, чем число призываемых ими
новобранцев. В связи с избытком потенциальных солдат ряду категорий
призывников предоставлялась отсрочка. Например, с июля 2003 года женатые
мужчины, а также несостоящие в браке, но имеющие ребенка юноши призыву
не подлежат. Студентам, одолевшим к моменту призыва три семестра,
предоставляется отсрочка. Не призываются в армию люди "с ограниченными
способностями".
У немецких военнослужащих хромает физическая подготовка, сообщил
уполномоченный бундестага по делам бундесвера Райнхольд Роббе. Более 40
проц. служащих в бундесвере страдают от избыточного веса. Среди
гражданского населения той же возрастной группы толстяков лишь 35 проц. У
8,5 проц. военнослужащих - ожирение. 27 проц. личного состава немецкой
армии никогда не занимались спортом. 52 проц. из них курят. Около 80 проц.
немецких солдат относятся к группе риска по заболеваниям сердечнососудистой системы.
Между тем, министерство обороны утверждает, что для выполнения текущих
задач бундесверу ежегодно необходимо дополнительно 22,5 тыс. солдат из
числа профессионалов и срочников, а также 2 тыс. офицеров. Основная причина
кадрового дефицита - снижение числа военнообязанных из-за демографических
проблем. Число 18-летних юношей на момент очередного призыва снизилось
вдвое. Минобороны бьет тревогу по поводу того, что многие юноши не
пригодны к службе по причине избыточного веса и физической
неподготовленности. За минувшие семь лет число призывников, не
справляющихся с физическими нормативами, заметно выросло. Если в 1995
году негодными к строевой были признаны 12 проц. призывников, то в 2000
году их уже было 18 проц. А к 2007 году их число уже выросло до 43 проц. И
эта цифра продолжает неуклонно расти. Следствием дефицита кадров в
бундесвере может стать привлечение к воинской службе менее подготовленного
населения.
Падение темпов рождаемости в Германии стало причиной снижения числа
призывников, с тревогой констатирует председатель Федерального объединения
военнослужащих бундесвера Бернхард Гертц. По его данным, в минувшие 20
лет германская армия пополнялась преимущественно за счет призыва выходцев
из восточных федеральных земель /бывшая ГДР/. На сегодняшний день более
30 проц. призывников - жители востока ФРГ. При этом численность населения
этих восточных регионов не превышает 20 проц жителей Германии.
Немецкие социал-демократы предлагают преобразовать всеобщую воинскую
обязанность в добровольную повинность. Суть предложения руководства
Социал- демократической партии /СДПГ/ состоит в том, что пункты призыва
новобранцев должны проводить освидетельствование всех молодых людей
призывного возраста, но призывать в ряды бундесвера лишь добровольцев.
"Если при современных потребностях бундесвера добровольцев достаточно, то
никого не придется призывать в армию против воли", - полагает эксперт
оппозиционной СДПГ по вопросам обороны Ханс-Петер Бартельс. При этом
статью о всеобщей воинской повинности из конституции ФРГ он предлагает не
исключать. "Она может понадобиться на случай международного кризиса или
дефицита добровольцев", - добавил эксперт. В Германии уже много лет ведутся
бесплодные дискуссии о перспективе перехода к профессиональной армии.
Предложение социал-демократов, согласованное с рядом высокопоставленных
военных, представляет собой попытку прийти к компромиссу.
Находящиеся у власти христианские демократы скептически отнеслись к
предложению социал-демократов. "Речь нужно честно вести о
профессиональной армии, ее преимуществах и недостатках, а не выдвигать
непродуманные проекты", - полагает эксперт ХДС по вопросам внешней
политики Эккарт фон Клэден.
Руководство минобороны было шокировано предложением СДПГ.
"Формирование армии на базе призыва в наибольшей степени подходит для
бундесвера, - заявил министр обороны ФРГ. - Этот принцип действует более 50
лет. При этом мы сохраняли связь с обществом и чувствовали себя
демократической армией."
Говоря о положении в бундесвере, Роббе заметил, что в германской армии
низка численность медико-санитарных частей. В случае участия контингента
бундесвера в боях на юге Афганистана, чего добиваются США и НАТО,
которые ведут там боевые действия против талибов и боевиков "Аль-Каиды",
направленные туда медсанчасти не смогут оказать неотложную помощь
раненым.
"Причина многих проблем - хронический дефицит средств и засилье
бюрократии, - отметил Роббе. - То, что бундесвер в этих условиях хорошо
выполняет задачи, свидетельствует о выносливости служащих. Обращаясь к
чрезмерно экономным ответственным лицам, считаю своим долгом
предупредить об этом. Не надо перегибать палку".
Комментируя доклад Райнхольда Роббе, германская газета "Альгемайне
цайтунг" высказала точку зрения, что бундесвер не готов к решению новых
задач. "Солдаты бундесвера жиреют как на дрожжах, - пишет газета. - При этом
они не выпускают из рук сигареты и дымят подобно заводским трубам. Их
оснащение вызывает сожаление. Тот, кто с такой армией намерен участвовать в
миротворческих миссиях по всему миру, вряд ли осознает ответственность.
Задачи бундесвера полностью изменились со времени краха коммунизма. В
новой ситуации вместо тяжелых танков нужны доставляемые по воздуху
вертолеты и бронетранспортеры. Ведь враг уже не наступает стройными
дивизиями, а нападает мелкими группами из засады. Кто не понимает этого, тот
играет жизнью мужчин и женщин в униформе".
Райнхольда Роббе "угнетает плохое состояние казарм, низкая оплата ратного
труда военнослужащих". Самые плохие условия прохождения службы - за
рубежом, где не хватает современных казарм, душевых и туалетов, сообщил
Роббе. Интересы Германии в области безопасности за рубежом сейчас
защищают
9 тыс. военнослужащих бундесвера. "Условия жизни в полевых лагерях в
Киншасе /Демократическая Республика Конго/ просто ужасны, - сказал Роббе.
- В палатках нет антимоскитных сеток, кругом плесень, после дождя по
палаткам плавают фекалии". Оставляет желать лучшего состояние казарм и на
западе ФРГ. "С начала 1990-х годов после объединения Германии средства
инвестировались в основном в модернизацию казарм на востоке страны /в
бывшей ГДР/, а о казармах на западе забыли, - пояснил Роббе. - В результате
наши военнослужащие нередко живут в невыносимых, а порой и скандальных
условиях".
/следует/