Айдар Дусенбаев, Наталья Воеводина
реклама
Айдар Дусенбаев, Наталья Воеводина Экономическая история России Краткий курс Юстиц-Информ 2010 2 Оглавление: Оглавление: .......................................................................................2 1. Хозяйственный строй восточных славян ............................................6 2. Экономические предпосылки образования древнерусского государства ........................................................................................................ 10 3. Общая характеристика социально-экономического развития Киевской Руси ................................................................................................. 12 4. Особенности раннего феодализма .................................................. 14 5. Общественное разделение труда, появление городов, развитие торговли ........................................................................................... 19 6. Внутреннее развитие Руси.............................................................. 22 7. Принятие христианства и крещение Руси ........................................ 25 8. Деньги и их роль в Киевской Руси .................................................. 29 9. Хозяйство русских княжеств и земель в период феодальной раздробленности ............................................................................... 31 10. Экономика Руси в период феодальной раздробленности................. 34 11. Рост феодального землевладения ................................................. 36 12. Русь в условиях монголо-татарского владычества .......................... 39 13. Социально-экономические и политические последствия монголотатарского ига .................................................................................. 43 14. Экономическое развитие русских земель в XIV—первой половине XV вв..................................................................................................... 45 15. Русская колонизация волжско-окских земель ................................ 47 16. Перемещение экономического и политического центра в северовосточную Русь ................................................................................. 50 17. Новгород Великий в системе европейской торговли ....................... 52 18. Основные условия и этапы объединения русских земель в централизованное государство ........................................................... 55 19. Экономическое развитие русского централизованного государства (вторая половина XV–XVII вв.) ........................................................... 59 20. Развитие ремесла и торговли при Иване IV .................................... 63 21. Социально-экономическое развитие России после Смуты ............... 65 3 22. Реформы Петра I ......................................................................... 68 23. Экономика России во второй половине XVIII в ............................... 72 24. Сельское хозяйство и землепользование при Екатерине II ............. 75 25. Промышленность, торговля и финансы при Екатерине II ................ 80 26. Экономическое развитие России в первой половине XIXв ............... 83 27. Крымская война и ее влияние на экономическую ситуацию в стране ........................................................................................................ 86 28. Отмена крепостного права. Расслоение российской деревни .......... 88 29. Предпосылки, сущность и последствия «Великих реформ» 60-70-х гг. XIX в ................................................................................................ 91 30. Особенности российского колониализма........................................ 93 31. Положение сельского хозяйства после реформы ............................ 95 32. Модель аграрной экономики России начала ХХ в ........................... 97 33. Аграрная реформа П.А. Столыпина ............................................... 99 34. Капиталистическая модернизация и индустриализация России в конце XIX – начале XX вв ................................................................ 102 35. Экономика России в годы Первой мировой войны ........................ 104 36. «Военный коммунизм» как этап становления командноадминистративной системы (1917–1921 гг.) ...................................... 107 37. Нарастание кризисных явлений в экономике и начало НЭПа ........ 109 38. Россия в годы новой экономической политики (1921–1927 гг.) ..... 110 39. Индустриализация в 1920-е годы ................................................ 112 40. Коллективизация в 1920–1930 гг ................................................ 114 41. Экономика СССР накануне Великой Отечественной войны ............ 116 42. Советская экономика в годы войны ............................................. 119 43. Послевоенное развитие народного хозяйства .............................. 122 44. Попытки реформирования командно-административной системы (1953–1964 гг.) ............................................................................... 125 45. Советская экономика в эпоху «развитого социализма» (1965–1985 гг.) ................................................................................................. 127 46. Реформы конца 1960—1970-х гг.: сущность, методы, цели и итоги 129 47. Радикальные реформы системы управления (1985 г.) .................. 132 48. «Перестройка» советской экономики и ее итоги (1985–1991 гг.) .. 134 4 49. Экономические реформы. Экономическая реформа 1987г ............ 138 50. Программа «500 дней» ............................................................... 140 51. Денежная реформа 1991 г .......................................................... 141 52. Россия в первой половине 1990-х гг ........................................... 143 53. Продолжение курса реформ, «шоковая терапия» ......................... 145 54. Проблемы сохранения единства России ....................................... 148 55. Проведение массовой приватизации. Этапы и виды приватизации 150 56. Россия во второй половине 1990-х гг. Экономические кризисы ..... 152 57. Денежная масса и инфляция ...................................................... 155 58. Денежные доходы населения и прожиточный минимум ................ 157 59. Механизм адаптации в реальном секторе .................................... 160 60. Структурный кризис российской экономики ................................. 162 61. Либерализация цен. «Обвальное» падение курса рубля ............... 164 62. Развитие экономических реформ в 1993–1994 гг ......................... 166 63. Жилищно-коммунальная реформа в России. Проблемы и противоречия .................................................................................. 168 64. Глобальный экономический кризис 1998 г. Дефолт ...................... 170 65. Денежная реформа и ее последствия .......................................... 172 66. Экономические реформы в Российской Федерации ....................... 174 67. Предпринимательство как важнейший фактор экономического развития общества .......................................................................... 177 68. Первые предприниматели .......................................................... 180 69. Роль иностранного капитала в экономическом развитии России .... 183 70. Специфика социально-экономической политики с 2000–2007 гг ... 185 71. Влияние аграрной реформы на экономику страны........................ 187 72. Внешнеэкономические связи России в 2000–2007 гг .................... 189 5 1. Хозяйственный строй восточных славян В то время, когда такое имя, как «Русь» закрепилось у восточных славян, т. е. к VIII в., их жизнь претерпела большие изменения. В «Повести временных лет» неоднократно упоминается, что накануне объединения большего числа восточнославянских племен под властью Киева насчитывалось по меньшей мере 15 крупных племенных союзов, каждый из которых включал в себя 120–150 отдельных племен, состоящих из огромного количества родов и занимающих значительную территорию. Самым мощным племенем считались поляне с центром в городе Киев. К северо-западу от них жили древляне – жители лесов. На север от полян вокруг новгородские городов словене. На Ладоги и северо-востоке Новгорода жили располагались вятичи, главными городами которых были Ростов и Суздаль. В верховьях рек Волги, Западной Двины и Днепра располагались кривичи. Племена, обитающие в бассейне Западной Двины, получили название полочане. Их главным городом стал Полоцк. К востоку от полян проживали северяне. Позже их главным городом стал город Чернигов. По берегам рек Сож и Сейм располагались радимичи. Между реками Днестром и Дунаем расселились уличи и тиверцы. К западу от полян обитали волыняне и бужане. Обладая немалой силой, а также имея численное преимущество, восточнославянские союзы племен подчиняли окрестные народы, облагая их данью. Иногда возникали междоусобицы, но, несмотря на это, отношения были добрососедскими. Собирая дань с соседних племен, часто и сами славяне находились в даннической зависимости от более мощных окрестных соседей. К примеру, поляне, северяне, радимичи, вятичи до конца VII – начала IX вв. находились в зависимости от хазар. Поляне, присоединяющие к себе восточнославянские земли, облагали данью радимичей, вятичей. Археология помогает не только определить территории расселения тех или иных восточнославянских племен, но и их основные занятия. 6 Главным хозяйственным делом было земледелие. Во многих местах раскопок обнаружены семена злаков (пшеницы, ячменя, проса), а также огородных культур. Прежде чем говорить о хозяйстве восточных славян, следует отметить и тот факт, что специфика развития того или иного промысла напрямую зависит от природно-климатических условий, численности племен, плодородия участков и других факторов. Поэтому в это время наиболее развитым славилось районом черноземными торговой населения. Среднее землями, «днепровской» количество было благоприятным дороге Сама Поднепровье, климатом. сосредотачивалось местность которое На наибольшее способствовала развитию древних традиции пашенного земледелия, сочетаемого со скотоводством, коневодством и огородничеством. Происходило совершенствование железоделательного и гончарного производства, давая начало новым ремесленным специальностям. На землях новгородских славян находилось большое количество рек и озер, имелась хорошая разветвленная водная транспортная система. Основными транспортными направлениями являлись Балтика, днепровская и волжская дороги. Быстрыми темпами развивались мореходство, торговля, различные ремесла. Новгородско-ильменский край богат лесом, там процветал пушной промысел. Главной отраслью хозяйства здесь издревле считалась рыбная ловля. Земли восточных славян были весьма различны по степени развития. Несмотря на медленные темпы, был освоен весь комплекс основных хозяйственных занятий и производственных навыков. Если производительность труда носит человеческий фактор, то быстрота их внедрений напрямую зависит от природных условий, количества населения и наличия ресурсов. Говоря о хозяйственном строе славян, в первую очередь мы имеем в виду главный Поднепровье. Именно климатическим интенсивно центр восточнославянских здесь факторам, развиваться благодаря виды – благоприятным географическому основные земель Среднее природно- положению хозяйства. начали Каменные и 7 бронзовые орудия сменились на плуг, расширялись пахотные земли. Агрономические наблюдения восточных славян помогали им добиться новых достижений в земледелии. В VII–VIII вв. на смену подсечному земледелию, при котором леса использовались до истощения, а потом забрасывались, пришли двухпольные и трехпольные севообороты. Со временем урожаи стали более высокими, что положительно влияло на обеспечение жизни людей. Славяне также разводили кур, свиней, крупный рогатый скот. Славяне охотились на оленей, лосей, лесных птиц. Подсобным промыслом выступало рыболовство. Со временем появился новый вид охоты – охота на пушного зверя. Ценные меха обменивались, шли на продажу, в некоторых племенах облагались данью. Славяне занимались бортничеством, которое приносило воск и мед. Улучшение условий жизни привело к постепенному распаду единого родового хозяйства. На смену огромным жилищам, вмещающим до 100 человек, пришли небольшие семейные дома, появились отдельные земельные участки. Происходило зарождение прав частной собственности. Семьи теперь могли больше получать продуктов в ходе своей хозяйственной деятельности, делать определенные накопления. Началось имущественное неравенство. В VIII– начале IX в. ремесла достигли большого совершенства. Ремесленники селились в многолюдных местах и вблизи с торговыми путями, т. е. там, где было удобно продавать и обменивать свой товар на продукты питания. Теперь они могли, не занимаясь сельским хозяйством, содержать себя и свою семью. Начали зарождаться города. Они имели перспективы дальнейшего развития только в том случае, если являлись центром торговли, местом отправления религиозного культа, местом обороны от врагов. Торговля восточнославянских племен со своими соседями явилась предпосылкой к зарождению в VIII–IX вв. знаменитого пути «из варяг в греки». Этот основной торговый путь способствовал развитию отношений славян с городские окружающим центры, миром. как Начали Новгород, появляться Любеч, такие Смоленск крупные и Киев. 8 Существовали также восточные западные и юго-западные торговые пути, которые, пересекая друг друга, крепко связывали восточнославянские земли с государствами Поволжья, Западной Европы, Кавказа, Прикаспия, Средней Азии, Северного Причерноморья. Итак, восточные государственности по славяне уровню перед становлением хозяйственного, своей политического, общественного и культурного развития находились на среднем уровне, отставая от Англии и Франции. 9 2. Экономические предпосылки образования древнерусского государства Вопрос о становлении Древнерусского государства до сегодняшнего момента вызывает полемику среди ученых, не давая с полной уверенностью сказать, как на самом деле происходил данный процесс. Этот спор между ними будет длиться еще долго, потому что в данный момент не имеется достаточного количества подтверждений для однозначной теории его образования. Вся древнерусская история построена на основании «Повести временных лет», это и стало причиной разнообразных теорий относительно подлинной российской истории. Прежде чем говорить об особенностях, следует отметить тот факт, что в IX–XII вв. Киевская Русь была одним из крупнейших государств Средневековья, на территории которой проживало большое количество этносов, учитывая и то, «противоположных» миров: что государство кочевого находилось на стыке и оседлого, христианского и мусульманского, языческого и иудейского. Таким образом, в отличие от восточных и западных стран процесс зарождения и формирования государственности в Киевской Руси невозможно рассматривать, опираясь только лишь на геополитические и пространственные особенности. Так как Киевская Русь занимала серединное положение между Европой и Азией и не имела ярко выраженных географических границ в пределах огромного равнинного пространства, то в ходе своего становления она приобрела особенности как восточных, так и западных государственных образований. Одной из основных причин объединения стала потребность в постоянной защите от внешних врагов, потребность, позволяющая разным народам вне зависимости от расового происхождения и типа развития сплачиваться в единое целое. Так происходило создание представляющей собой сильной механизм государственной регулирования отношений власти, между социальными слоями и классами. Назовем главные предпосылки образования Древнерусского государства. 10 1. Общественное разделение труда. Большую роль в жизни народа стала играть военная добыча, так изменились и источники средств существования. Со временем стали появляться профессиональные ремесленники, воины. Частые переселения народов, возникновение и распад межродовых и межплеменных союзов, привели к тому, что приходилось то и дело отступать от традиций, основанных на обычае. Сама обстановка способствовала изменению уклада жизни. 2. Развитие экономики. Развитие земледелия, появление новых ремесел, способов обработки, взаимоотношений, сопровождающих товарное хозяйство, т. е. хозяйственная и экономическая деятельность, «снимали рамки обычаев», вынуждая людей к поиску подходящих форм существования. 3. Заинтересованность общества в появлении государства. Становление и возникновение государства – результат «желания», потребности, которую испытывала большая часть членов общества. Ведь государство не только основывалось на решении военной задачи, само по себе оно решало судебные задачи, связанные с межродовыми конфликтами. Князья и их дружинники были объективными посредниками в спорах между представителями различных родов. По мере осознания общей полезности власти создавались условия для развития древнерусского государства. 11 3. Общая характеристика социально-экономического развития Киевской Руси В IX–XII в. экономика Древнерусского государства характеризуется как период раннего феодализма. Данный период связан с началом зарождения самой основы взаимоотношений между государством, феодалами и сельским хозяйством. Происходит решение самых основных вопросов, касающихся всего населения, таких как производство продукции, порядок сбора налогов, прохождение военной службы. Ведь ядром «земли русской» является сельское хозяйство, занимающее главное место в экономике Киевской Руси. Основу его составляло пашенное земледелие. Если сравнивать с первобытно-общинным строем, то в это время техника земледелия была значительно усовершенствована. Обработка земель в южной части, где преобладали благородные черноземом участки земли, производилось плугом (или ралом), на севере использовали соху. Земледелие играло первостепенную роль в жизни Древней Руси, поэтому засеянные нивы назывались жизнью, а основной злак для каждой местности – житом (от глагола «жить»). К IX—Х вв. появилась и стала применяться переложная система, при которой пашня на некоторое время забрасывалась. Получили известность двуполье и трехполье с яровыми и озимыми посевами. Старые традиции обработки земли также сохранились в лесных районах (подсечное или огневое). В крестьянских хозяйствах имелись лошади, коровы, свиньи, овцы, козы и домашняя птица. Характерной чертой было и то, насколько развито товарное хозяйство, ведь производилось практически все необходимое для жизни. Развивались ремесла, центром которых, конечно, стали города, однако отдельные отрасли развивались и в селах. Главенствующую роль занимала черная металлургия по той простой причине, что Древняя Русь была богата болотными рудами, из которых добывалось железо. Проводились всевозможная обработка железа, изготовление из него многочисленных вещей для хозяйства, военного дела и быта, при этом 12 применялись разнообразные технологические приемы: ковка, сварка, цементирование, обточка, инкрустация цветными металлами. Однако наряду с металлургией большой толчок в развитии произошел и деревообрабатывающих, гончарных, кожевенных ремеслах. Таким образом, металлургия и сельское хозяйство становятся прочной опорой и основной статьей экономики Киевской Руси. 13 4. Особенности раннего феодализма Феодальные отношения на Руси начали зарождаться при правлении князя Владимира, но сильное развитие произошло только при Ярославе Мудром. С начала X в. до середины XI столетия Русь превратилась в сильное государство, которое объединило Среднее Поднепровье во главе с Киевом, Северо-Западную Русь во главе с Новгородом. Многие восточнославянские земли были освобождены из-под власти хазар. «Червенские города» также закрепились за Русью. Государственная власть Руси способствовала развитию ремесла, торговых связей внутри страны и с другими государствами, строительству новых городских центров, освоению пахотных земель. Постепенно происходило совершенствование устройства власти. В XI в. киевские князья стали единовластными правителями всей страны. Племенные старейшины превратились в бояр и стали называться высшим слоем дружинного строя. Младшая дружина в свою очередь состояла из людей знатных родов. Они выполняли поручения князя в управлении государством, сборе даней и податей, в области дипломатических отношений. Киевский князь пользовался огромной властью. Он руководил армией, занимался вопросами, связанными с организацией обороны и ведения войны, управлял судопроизводством. Его незаменимыми помощниками являлись воеводы. Княжеская власть выражала интересы всего общества. Она поддерживала порядок в стране, защищала права собственности, судила за уголовные преступления. Но в первую очередь великий князь защищал привилегии слоев, которые были наиболее близки ему, а именно – церковного духовенства, купечества, боярства, дружины. Во времена правления Ярослава Мудрого все большее значение начинала играть земля. Приобретение земельных участков приносило не только огромные доходы, но и усиление политической власти. Дань – это первая известная государства. Все форма зависимости облагаемые ею работающего княжества населения стали от называться 14 данническими. Главным объектом обложения выступали земля и ее хозяин. Так государство утверждало свою верховную собственность на все завоеванные и присоединенные к Киеву княжества. Вскоре началось появления богатых землевладельцев и нищенствующих людей. Это время получило название «период военной демократии». Все чаще земли присваивали себе представители княжеской семьи, которые пользовались своим влиянием. Они строили дворы, охотничьи дома, организовывали собственное хозяйство, превращали рядовых свободных общинников в зависимых работников. Возникновение таких владений явилось предпосылкой к зарождению земельной собственности и появлению зависимых людей, которые живут и работают у своего господина. Представители слоев, приближенных к княжеской власти, начали присваивать себе не только населенные крестьянами земли, но и пустующие участки, которые за короткий промежуток времени можно было превратить в крупные процветающие хозяйства. Как же происходило зарождение феодальной иерархии? Право на сбор дани предоставлялось местным князьям и боярам. Это явилось средством их обогащения. Позднее вассалы великого князя передавали определенную часть участков с правом сбора с них дани своим вассалам из числа собственных дружинников. Слово «феод» означало наследственное владение землей, которое господин жаловал своему вассалу за различную службу. На Руси в X–XI вв. зарождается система отношений между сеньором и вассалом. Вскоре появилось новое понятие «вотчина», означающее земельное владение, принадлежащее человеку на правах полной наследственной собственности. Только великий князь мог отнять вотчину или пожаловать. Со временем высшие иерархи церкви и младшие дружинники стали иметь собственные владения. Огромные пространства, заселенные крестьянами-смердами, торговцами, ремесленниками, находились под властью главы государства. Каковы же были основные черты феодального хозяйства? Вопервых, это вассальная подчиненность. Во-вторых, зависимость от труда 15 крестьян. Жители деревень трудились на земле своего господина и обязаны были платить за это зерном, медом, пушниной. Еще одной особенностью феодального хозяйства являются повинности и общегосударственные поборы. В связи с неблагоприятными погодными условиями крестьяне теряли свое хозяйство и за взятые у господина в долг деньги должны были выполнять сельские работы. Их называли рядовичами. Крестьяне не моги уйти от господина ранее, чем выполнят договор. В XI–XII вв. появилось большое количество холопов: если у человека не было денег, он мог себя продать в холопы; он превращался в холопа, если женился на холопке. В состав холопов попадали проворовавшиеся «рядовичи», пленники. Холопы исполняли работы по дому, в поле. Церковь только к концу XI – началу XII вв. смогла смягчить бесправное положение холопов. Изменения в становлении новых общественных отношений повлияли и на развитие городской жизни. Все большую силу набирали города, расположенные на торговых путях. В них всегда оседали купцы и ремесленники, стремящиеся заработать на продаже своего товара. Князь и его дружина жили в городах, которые являлись политическими и экономическими центрами. Эти города не только занимали выгодные военно-стратегические позиции, но и сосредотачивали в себе религиозную жизнь. Они являлись центрами культуры, где развивалось искусство, строились библиотеки. Города на Руси возникли раньше, чем в Швеции, Венгрии, Польше, Норвегии. IX–X вв. – это период укрепления и развития экономики восточнославянских земель, становления государственности. В начале XI в. насчитывалось уже около тридцати крупных городов, площадь которых была свыше 2,5 га. Среди них выделялись Киев, Смоленск, Новгород, Ростов, Суздаль, Чернигов и др. Они являлись княжескими резиденциями и имели сложную систему укреплений. Во всех городах были княжеские дворцы, административные здания. Здесь собирались торговые пошлины, стояли дворы знати. В каждом городском центре имелись главные соборы: в Новгороде – Софийский собор, в Киеве – 16 Десятинная церковь, в Чернигове – храм Спаса. Службу в них вели архиепископы и епископы. Большое количество других церквей строилось боярами, купцами, ремесленниками на собственные деньги. Население городских центров было очень разнообразно – от богатых купцов до мелких торговцев – разносчиков. Зарождались купеческие союзы, имевшие общие денежные фонды, оказывающие помощь купцам, попавшим в беду. Во многих городах Руси находились дворы иноземных купцов. Везде шумели торги. Из Византии везли оружие, дорогие ткани, украшения, драгоценные камни; из стран Персии и Кавказа – бисер, пряности, вино, благовония. Пошлины с торговли собирали великие киевские и местные князья. В города приезжали ремесленники их окрестных городков, чтобы продать свой товар или что-нибудь купить. В Киеве главная торговля шла на Подоле, у причалов реки Почайны. Товарами были завалены лавки на площадях. В торговых рядах сидели евреи и болгары, греки и поляки, армяне и арабы. Киевские умельцы продавали золотые украшения, посуду из серебра, кувшины, черпаки, амфоры. Военные люди были неотъемлемой частью общественной жизни древнерусских городов. Ядром армии являлась дружина, представляющая собой наиболее мощную и хорошо вооруженную часть княжеского войска. Эти воины передвигались на конях, дрались рядом со своим князем. Они были вооружены саблями или копьями. Когда населению грозила опасность, великий князь призывал к военной деятельности смердов и ремесленников, которые образовывали полк. Сельские жители воевали под командованием тысяцкого. Полк был вооружен копьями, луками, боевыми топорами. Во время похода впереди ехал князь, затем – дружина, а после – полк. За ними тянулся обоз, в котором находились оружие и съестные припасы. Битва обычно начиналась с поединка богатырей. Во время сражения «чело» выступало центром надежных воинов, которые могут устоять под ударами вражеской конницы. Справа и слева находились 17 княжеская дружина, конные воины. Они должны были окружить противника и нанести решающий удар. 18 5. Общественное разделение труда, появление городов, развитие торговли Как известно из учебников истории, раньше славяне жили родами и семьями, затем небольшими общинами, где проживали родные и чужие. Общины эти в основном занимались земледелием, ремесло тоже присутствовало, но в основном для собственных нужд. Со временем эти поселения стали расширяться. Возникли первые города, граждане которых сходились на мирскую сходку (на вече, т. е. народное собрание людей всех сословий), где «всем миром», т. е. всем поселением, и по общему согласию решались все дела. Постепенно власть вече (а соответственно и власть города) распространялась на соседние с городом поселения и окрестности. Помимо вече, во многих местах власть постепенно переходит к особым правителям – князьям. Князь, по сути, являлся военным вождем, который выбирался с помощью народного собрания и был призван защищать горожан. Города стали появляться в результате отделения ремесла от земледелия. Как правило, поселение огораживалось стеной (отсюда и «город»), а вокруг него выкапывался ров. В таких укрепленных, огороженных местах, в которых было безопасно прятаться от врагов, возводились более прочные дома из бревен и балок. За крепостной стеной центром город в обрастал Древней неукрепленными Руси являлся поселениями. кремль (детинец), Городским в котором находилась резиденция князя или его представителя с дружиной. Снаружи у стен кремля располагалось торгово-ремесленное поселение – посад, в котором была торговая площадь, или торг, где не только велась торговля, но и выслушивались княжеские распоряжения, судебные решения и т. д. Другими словами, торговая площадь представляла собой центр городской общественной жизни, что свидетельствует о высоком уровне торгового развития города. Ремесленники жили и трудились непосредственно в посаде. Здесь же они могли не только реализовывать произведенный товар, но и приобретать что-то нужное для себя, что было очень удобно. 19 Русь всегда была «лесной» страной, поэтому в городах особенно было много мостники, мастеров по дереву. настилавшие Особым деревянные почетом мостовые, пользовались и городники, занимающиеся строительством городских стен и башен. Процветали гончарный, кожевенный промыслы. Оружейных дел мастера создавали поистине великолепное оружие и обмундирование (кольчуги, шлемы) и достигли в этом большого мастерства. Впоследствии в древнерусском сборнике законов «Русская правда» ремесленники были выделены в особую группу населения города. Из византийских источников X века известно, что Русь и Греция по развитию ремесел в то время занимали первые места среди известных государств. С появлением излишков продукции торговля начала процветать. Русские купцы торговали не только между собой, но и возили товары в другие земли. Обширная внешняя торговля велась на востоке с азиатскими народами, арабами, на юге с дунайскими болгарами и греками, а на западе – с немцами и варягами. На экспорт шли хлеб, рыба, лес, мед, воск, очень ценилась пушнина. У иноземных же купцов покупали сукно, ткани, кружева, ковры, бисер, золотые украшения, вино, пряности и деревянное масло. Постепенно города становились сборными местами для торговли. И хотя не все «грады» или «гражи» Киевской Руси были центрами ремесла и торговли, как Киев, важно следующее: здешнее ремесло стало самостоятельной отраслью производства и развивалось оно непосредственно в городах. Перевозка товаров в основном осуществлялась речным путем. Лодки изготовлялись зимой, а весной русские купцы их нагружали товарами и отправляли в путь. Так славяне путем торговли добрались с севера до южных земель, до Царьграда (Константинополя). Позднее киевские князья, ходившие в Византию вместе с купцамидружинниками («военная аристократия» русского государства), заключили торговые договоры с византийскими императорами, согласно которым русским предоставлялись особые привилегии на территории этой страны – право беспошлинной торговли, предоставление дарового 20 корма и даровой бани. Это говорит о том, что русские добились эксклюзивного статуса представителя иностранного государства. Константин Багрянородный, византийский император, так описывает торговые походы русских: весной в Киеве снаряжался целый флот, который, двигаясь по Днепру и попутно отбиваясь от кочевниковпеченегов, достигал нужного места, а осенью тем же путем и также обороняясь, возвращался с товарами домой в Киев. Таким образом, Русь становилась торговым государством, во главе которого стояли князь и купцы-дружинники. 21 6. Внутреннее развитие Руси Все торговые пути и с юга, и с востока скрещивались у Киева. Геополитически и экономически этот город был очень удачно расположен и являлся как бы торговыми воротами Руси, куда стекались товары со всего света. Хозяйничавший там князь мог легко держать в своей власти и другие русские земли по Днепру и до Ильмень-озера. Поэтому Киев, как богатеющий купеческий и властный город, просто не мог не стать во главе русского государства. Оттуда оно распространилось во все стороны и со временем превратилось в могущественную страну. После того как в Киеве осел Олег и завладел землями соседейславян, он послал туда своих наместников и установил дань. Ее должны были платить все подвластные племена. На южных от Киева землях в степи он возводил города-крепости и населял их вооруженными людьми для отражения неожиданных набегов кочевых народов, бродивших в той степи. Таким образом, Олег не только занимался защитой молодого русского государства, но и расширял его, что самым положительным образом сказывалось на качестве жизни людей. Народ, хоть и боялся набегов, все же чувствовал себя спокойнее прежнего. Отношения русских с греками в то время тоже складывались непросто. Первые князья не раз ходили на них войной. В случае поражения греческая сторона откупалась золотом и разными драгоценностями, а также вводила торговые льготы для русских купцов на своей территории. Богатые подношения из Царьграда серьезно пополняли княжескую казну и кошельки воинов, ходивших с князем на войну. Народ радовался и удивлялся удачи Олега и прозвал его вещим (волшебником), потому что не верил, что обычному человеку может сопутствовать такая удача. После его смерти сложили предание о том, что он умер от своего коня. На долю третьего русского князя Игоря, сына Рюрика, выпало меньше удачи. В его правление участились набеги печенегов, которые даже нападали на Киев. Приходилось ему и усмирять древлян, которые 22 выступали против него. Ими же он и был убит в одном из походов за данью. Дань в то время с подвластных народов, как правило, собиралась зимой, а весной дружинники во главе с князем возвращались в Киев или уходили на войну. Первыми русскими князьями дань собиралась не деньгами, а припасами. Сюда входили хлеб, мед, воск и шкурки пушных зверей. Для этих целей формировался обоз из многочисленных повозок. Часть из собранных припасов князь оставлял для собственных нужд. Все остальное сплавлялось по Днепру в Болгарию и Грецию и продавалось. Во время таких объездов князем чинился суд. Позднее дань из ближайших земель присылалась уже непосредственно в Киев, а сам князь не ездил. Следующий князь Святослав, сын Игоря, оставил по себе большую военную славу. Больше всего на свете он любил войну и по этой причине провел в походах почти всю свою жизнь, он даже погиб в походе. Святослав увеличил территорию Руси, подчинив себе славянское племя вятичей. Он разорил царство хазар, затем походом отправился на дунайских болгар и завоевал их землю. Для удержания завоеванного ему пришлось побороться с соседней Болгарией. Для вытеснения русских из болгарской земли греки напали на Святослава, и тот вынужден был покинуть завоеванную Болгарию. На обратном пути в Киев он был убит в схватке с печенегами. В Киевской Руси начался процесс разделения общества, где князь теперь становится во главе государства, а его дружина играет все большую роль в противовес народу, объединенному в общины. Дружина делится на две части, из которых «старшая» состоит из бояр (людей, отличившихся в военных делах и разбогатевших на службе у князя), а «младшая» – из отроков, или детских (простых воинов). Старшие дружинники, особо приближенные к князю, делят с ним трапезу, имеют свое мнение по всем государственным вопросам, к которому князь прислушивается. Зачастую они уже имели свои хозяйства и даже свои 23 дружины (дружина от слова «друг», «содружество»). Даже на пирах дружинники сидели вместе с князем, ели и пили с ним за одним столом. Первоначально князь с дружиной лично собирали дань (это называлось «полюдье»), затем он отправлял туда одного из своих бояр и назначал ему «кормленье». Боярин собирал дань для князя, а часть оставлял себе на содержание. Позднее уже не дань, а сама земля и народ, ее населяющий, который платил эту дань, стали «лакомым куском» для бывших вчерашних воинов. В Х в. появляются первые княжеские вотчины – село Берестово князя Владимира и Ольжичи княгини Ольги. В XI в. появляются села, принадлежащие боярам. На землях бояр работали холопы (рабы). Если раньше они занимались домашним хозяйством боярина, то теперь господин желал, чтобы они не только выполняли свои повинности, но еще и кормились сами. Постепенно происходило закабаление свободных крестьян. Если год выдавался неурожайным или погибала лошадь крестьянина, то это грозило гибелью ему и его семье. Крестьянин просто вынужден был идти к боярину и брать у него «купу», т. е. ссуду. Так он становился «закупом», или долговым рабом. До возвращения взятого он работал на своего кредитора. В то же время в земледелии появляется плуг, что значительно улучшает обработку земли. Важным дополнением к земледелию стали охота, бортничество (разведение диких пчел) и рыболовство. Именно эти промыслы давали продукцию, которая шла в другие земли на обмен. 24 7. Принятие христианства и крещение Руси Торговые отношения Руси с другими народами служили на пользу отечеству. Но не только потому, что русичи кормились от торговли, а кто-то даже богател от нее. Общаясь с более просвещенными для того времени греками и дунайскими болгарами, наши предки перенимали у них образованность и христианскую веру. В Х в. на Руси, а особенно в Киеве (там была православная церковь Святого Илии), было уже много христиан. Одной из первых крестилась мать Святослава княгиня Ольга. Сам Святослав креститься не хотел, мотивируя это тем, что его воиныязычники попросту будут над ним смеяться. Постепенно вера в языческих богов стала ослабевать, а число христиан на русской земле возрастало. Князь Владимир, внук Ольги, положил конец язычеству – крестился сам и крестил весь народ русский. Летопись повествует об этом событии следующее: Владимир вначале усердно служил языческим богам, приносил им жертвы и ставил идолов. Но, задумавшись, он пришел к выводу, что вера языческая не истинная. Тогда, решив переменить веру, он созвал к себе православных греков, католиков, евреев и магометан, каждый из которых, естественно, убеждал принять свою веру. Не решившись принять такое решение единолично, Владимир созвал совет старейшин, где было решено послать к каждому народу своего посланника, «дабы разведать, как они своему богу служат». Князь так и поступил. Посланники князя, возвратившись, «все веры хулили, одну греческую хвалили», говоря при этом: «как человек, вкусивши сладкого, не захочет горького, так и мы, познавши веру греческую, не хотим иной». Тогда Владимир и решил принять греческую веру. Вскоре князь пошел войной на Грецию и осадил г. Корсунь (около нынешнего Севастополя). После его взятия Владимир пожелал жениться на царевне Анне, сестре двух правящих греческих братьев-императоров, но получил от них отказ. Ему было предложено принять православное крещение, и только тогда он получит в жены царевну. Приняв сделанное ему предложение, он и его бояре, бывшие тогда с ним, крестились в 25 Корсуни. Женившись, князь с молодой женой возвратился в Киев, окрестил всех своих сыновей, истребил идолов и жертвенники. На Русь вместе с князем Владимиром прибыли и греческие священники. Они ходили по городам и проповедовали православие. Через какое-то время князь собрал народ на берегу Днепра. Народ вошел в воду (младенцев держали на руках). Находившиеся на берегу священники совершали святое таинство православного крещения. Так христианская вера была введена на территории Руси. Произошло событие, по рассказу летописи, в 988 году от Рождества Христова. После крещения жителей стольного града Киева были разосланы по всем городам проповедники. Они занимались проповедованием новой веры и строили церкви. Так началось распространение христианства по русской земле. Священники преимущественно были греками, но само богослужение осуществлялось на славянском языке. Это возможно было потому, что лет за сто до крещения киевлян греки Кирилл и Мефодий, являвшиеся братьями, составили славянскую азбуку и перевели многие греческие богослужебные книги на славянский язык. Вначале такие книги были у дунайских болгар, а от них уже попали к русичам. Князь Владимир захотел иметь священников из русских людей, поэтому он велел обучать детей при церквях славянской грамоте. Так благодаря православию на Руси зародилась грамотность. Стала зарождаться новая русская культура. Греческая царевна Анна, прибыв в Киев, была неприятно удивлена бытом русского государя. Ей не понравилось ни само жилище князя, которое было бревенчатым, ни его убранство. По сравнению с той роскошью царского дворца в Греции, где она жила до замужества, все здесь ей показалось достаточно примитивным и варварским, не достойным государя. Поэтому она заводит новые порядки, влияя тем самым и на Владимира. Это касается всего, вплоть до одежды и посуды. Да и сам князь после крещения сильно переменился, став из сурового, а порой жестокого человека «добрым да ласковым», а к нищим щедрым. Устраивал христианские праздники, куда приходило множество разного народа. А кто не мог прийти по своей немощи, тому его слуги относили еду и питье 26 на дом. За это его очень полюбил народ и прозвал Красным Солнышком. За введение христианства Владимир был причислен к лику святых. В правление сына Владимира – Ярослава, прозванного в народе Мудрым, произошло укрепление христианства на Руси. Происходило это постепенно. На севере русского государства находилось еще много язычников, которые неохотно принимали новую веру. Будучи усердным христианином, Ярослав стал посылать туда священников. Сам же он читал церковные книги, любил разговаривать с духовными лицами о вере, занимался повсеместно строительством церквей, организовывал при них школы. Нередко он лично проверял грамотность учащихся. Храм Святой Софии, возведенный при Ярославе, поистине является одной из жемчужин древнерусского строительства. Постепенно возрастает число благочестивых христиан и происходит основание монастырей, где они могли молиться и поститься. Самый известнейший из них – КиевоПечерская лавра. Монастыри возводились в виде крепостей в отдаленных уединенных труднодоступных местах (как правило, в лесных чащобах). Во время вражеских набегов жители бежали туда и там прятались, а монахи в случае войны снимали с себя рясу, надевали доспехи и шли в бой. С началом христианства на Руси произошли перемены в суде и законах. До его введения суд вершился по старинным законам, а после введения уже при Ярославе Мудром появилась «Русская правда» – первый письменный сборник законов, куда были занесены и старинные обычаи, и некоторые греческие законы, и княжеские постановления. Но по примеру Греции все светские судебные дела разбирались церковью, хотя она не имела никакого отношения к мирской жизни. Этот порядок судопроизводства пришел к русичам тоже из Греции вместе с христианством. Столица русского государства Киев в те времена становится одним из крупнейших и красивейших городов Европы. Возводятся каменные строения (церкви, монастыри и др.). Просвещение прочно закрепляется на Руси, общества переписываются – князья и богослужебные бояре становятся книги. людьми Элита русского грамотными, что 27 повышает уровень их культуры. Это благотворно сказывается и на государстве в целом. Укрепляются международные связи (путем брака). 28 8. Деньги и их роль в Киевской Руси С развитием городов на Руси развивается и торговля. Появляются деньги как средство платежа за товар или услуги. На ранних стадиях развития торговля была меновая, один товар обменивался на другой, т. е. производился бартерный обмен. Так, ремесленник мог сменять произведенные им изделия на продукты питания. Так было и на внутреннем рыке, и во внешней торговле, где русские купцы платили в основном мехами. Уже в XI–XII вв. ремесленное дело переходит в стадию товарного производства. Ремесленник ориентируется на потребительский спрос и работает по заказу, а свои изделия не сам выставляет на продажу, а продает их купцу, который и занимается непосредственной реализацией товара. Для изготовления большего количества продукции ремесленники объединяются в артели и подряды, ставшие характерными для Руси. Часто для организации этих новых форм производства требовались значительные затраты. Крупными торговыми городами на Руси были столица государства – город Киев и занимавший особое положение Новгород, через который по озерно-речному пути в Балтику шла торговля со странами Западной Европы. То, что на Руси производилась чеканка собственных серебряных монет, говорит о степени развития торговли. Раньше товар покупался на шкурки зверей – пушнину, особенно ценившуюся в иноземных странах и служившую эквивалентом денег. Появившиеся чеканные металлические деньги частично сохранили их названия – куны и веверицы, т. е. куницы и белки. Сначала собственных монет было мало, пользовались частично иностранными (арабскими и греческими). Это подтверждается кладами с такими монетами, найденными на юге России в разных местах. Наряду с чеканными деньгами в обращении ходили и слитки серебра и золота определенного веса. На слитках не было ни клейма, ни 29 надписи, ни обозначения цены. Это были просто отрубленные слитки золота и серебра. Они именовались гривнами. Серебряная гривна равнялась пятидесяти кунам или ста пятидесяти веверицам. Позднее гривны стали называться золотыми и серебряными рублями. Так, например, в одном из древнерусских источников описывалось, что житель Новгорода некий Климята получал «соляные куны», т. е. доход от соляных варниц, в которые он вложил свои средства. Возникновение денег играет важную роль. С одной стороны, это говорит о государственности страны, с другой – о ее развитии. Если государство способно создавать собственные средства платежа, признаваемые как внутри него, так и за его пределами, значит, оно имеет собственное конкурентоспособное товарное производство. Чеканка собственных денег говорит о высоком статусе тогдашней Руси, о ее развитии и признании другими странами. 30 9. Хозяйство русских княжеств и земель в период феодальной раздробленности На период правления князя Ярослава Мудрого приходится расцвет Киевской Руси. При нем происходит расселение народа по территории русского государства, на его окраинах (особенно на юге со стороны степей) возводятся новые города для защиты от врагов. После удачных сражений с кочевниками-печенегами враги долго не нападали на русские земли. А в результате побед над финскими племенами и литовцами к русским отошло все прибрежье Чудского озера, где позже был основан город Юрьев (позже Дерпт). На Волге был поставлен город Ярославль. К началу XI в. границы Руси простирались от Ладожского озера до среднего течения Днепра (с севера на юг) и от Оки до Западного Буга (с востока на запад). Своим детям Ярослав Мудрый после своей смерти оставил единое государство с обширными территориями, сильное и богатое. В 1054 году перед своей кончиной он разделил Русь на волости (области). Старшему сыну досталось киевское княжение, т. е. он был поставлен великим князем над всеми другими. По наказу отца младшие сыновья должны были во всем слушаться старшего брата и почитать его как своего отца, а старшему полагалось заботиться о своих братьях и не кичиться своим возвышением над ними. После кончины Ярослава начались распри между князьями из-за неудовольствия своей волостью, которые перерастали в войны друг с другом. Таким образом, Киевская Русь распалась на феодальные княжества. При феодальном ведении хозяйства все производится для собственного потребления. Каждая феодальная вотчина имела свой внутренний рынок, где шел торговый обмен. Ремесленник, например, мог обменять свои изделия на продукты, произведенные здесь же на территории княжества. Другими словами, каждое феодальное княжество представляло собой мини-государство, которое полностью находилось на самообеспечении. 31 При внуках Ярослава междоусобица только усилилась. Это было вызвано тем, что князья в то время определенных наследственных земель не имели, которые переходили бы в княжеских семьях от отца к сыну. Вся русская земля после смерти одного из князей делилась заново между остальными князьями. Старшему по родству князю доставалась лучшая область. Самая сильная борьба разворачивалась, естественно, за Киевское княжество. Если умирал великий князь киевский, то великое княжение доставалось не его сыну, а его брату, так как дядя был старше племянника. Многих князей такое положение дел не устраивало. Поэтому они разными путями старались завладеть лучшими волостями, не дожидаясь смерти одного из своих старших родственников. Для Руси это было сложное время, самым негативным образом отразившееся на хозяйстве русских княжеств. Во время междоусобных войн князья со своими дружинами нападали на вотчины других князей, повсеместно опустошая села и города. На полях уничтожались посевы, а жителей угоняли в плен. Воюющие между собой младшие князья не только не слушались великого князя, но и нередко совершали набеги на его земли. Не гнушались они и дружбой с половцами, поселившимися тогда на месте печенегов в южных степях. Воспользовавшись раздробленностью Руси, половцы нападали на русские земли, угоняли скот, сжигали русские города и селения, а жителей целыми тысячами забирали в плен, чтобы затем продать их в рабство. Русские князья нередко прибегали к помощи печенегов, а в плату отдавали им на разграбление русские города. Уцелевшие жители разбегались по лесам. Хозяйственная деятельность того времени осуществлялась плохо. Князья с дружинами нередко пользовались тем, что добывали в результате походов на соседей. Все это подрывало экономику Киевской Руси. В то время княжества жили натуральным хозяйством: все, что здесь производилось, здесь же и потреблялось. В результате постоянных войн хозяйства пришли в упадок. Кругом была полная неурядица. Много народа умерло от голода и болезней. Поля не обрабатывались. От частых пожаров нередко выгорали целые города, так как в те времена постройки были деревянные. Плотность населения сильно уменьшилась. 32 Торговля падала и уже не приносила такого дохода, как раньше. Происходило обнищание Руси. Этот период описывается в древнерусской летописи «Слово о полку Игореве». Однако нашелся разрозненное человек, государство, – сделавший это князь попытку Владимир объединить Мономах, внук Ярослава Мудрого, живший в конце XI – начале XII вв. Он собирал князей и пытался их всячески примирить, а дружины объединить и совместными силами разбить половцев. Для отражения набегов кочевников часто собирались еще городские ополчения, состоящие из сельского и городского характер. Когда боевые населения. действия Ополчения носили завершались, временный ремесленники и крестьяне возвращались к своим исконным занятиям. После избрания в 1113 году на великое княжение Владимира Мономаха половцы были изгнаны с русских земель, княжеские распри утихли. Князья – нарушители порядка строго наказывались, вплоть до того, что у них отбирались их княжества. На дорогах стало спокойнее, и возобновилась торговля. Постепенно налаживалось хозяйство. Жители поселений, занимающиеся земледелием, вновь сеяли хлеб, сажали огороды и разводили скот. Голод отступал. Так благодаря Владимиру русское государство смогло отдохнуть от долгих лет смут. После смерти Владимира Мономаха княжеские междоусобицы возобновились, а Киев совсем скоро перестал быть главным русским городом. Вернулись половцы, которые не давали проходу русским купцам. Почти прекратилась торговля с Грецией. В результате всего этого Киевская земля обеднела. Началось переселение киевлян в менее плодородную, но более спокойную Суздальскую землю, лежащую на северо-востоке. Таким образом, разделение Киевской Руси на княжества не прекратило усобиц и раздоров между князьями. Княжества начали дробиться между наследниками. Появились конфликты между князьями и местным боярством. Обороноспособность государства была сильно ослаблена. 33 10. Экономика Руси в период феодальной раздробленности Экономической основой феодальной раздробленности является натуральный характер феодального хозяйства, каждое из которых приспособлено для самостоятельного существования. Здесь все производится для собственного потребления. В 30-е гг. XI в. произошел распад Киевского государства на феодальные княжества (равные по территории западным королевствам), страна уже не представляла собой единого экономического организма. В каждом из экономически обособленных княжеств шел свой внутренний товарообмен. Сельская продукция, ремесленные изделия производились и продавались здесь же. Вследствие такой экономической раздробленности последовала и политическая, что и послужило причиной к образованию мелких княжеств-государств. Например, на территории экономически Московской замкнутых области существовало районов – это несколько княжества таких Коломенское, Можайское, Дмитровское и т. д. Между такими местными рынками (районами) стабильной экономической связи практически не было. За исключением торговли, которая навязывалась месторасположением княжества, т. е. зависела от географических условий. Например, городу Новгороду, находившемуся на севере, из-за природных условий (почвы там плохо подходящие для хлебопашества) не хватало своего хлеба. Новгородцы вынуждены были закупать его у своих южных соседей, а в обмен они поставляли изделия из железа, как собственного изготовления, так и привозимого из-за границы. Этим обстоятельством иногда пользовались враждующие между собой князья. Они со своими дружинниками блокировали дороги, по которым доставлялось в Новгород продовольствие, и там начинался голод. В результате такой раздробленности Русь уже не рассматривалась как единое государство со сложившимися экономическими традициями. Теперь каждый из князей являлся владельцем земли, которая всем его обеспечивала. Поэтому князь уже сам решал, стоит ли ему заводить (или 34 продолжать) те или иные экономические отношения с другими феодальными князьями или нет. Постепенно каждое княжество начало осуществлять самостоятельную внешнюю политику. 35 11. Рост феодального землевладения В период формирования феодализма на Руси общество было расслоено на князей-феодалов и зависимых крестьян и ремесленников. Наряду с князьями к высшей феодальной элите постепенно причисляются и бояре – люди, выдвинувшиеся и разбогатевшие на княжеской службе. Сначала князь с дружинниками занимался сбором дани с покоренных им племен. Дань называлась «полюдье» и составляла продукты натурального хозяйства – мед, воск, шкурки пушных зверей. После установления норм дани «от рала» (в ту пору рало являлось пахотным орудием) или «от дыма» (от избы) князья сами дань не собирали, а посылали для этих целей своих наместников – бояр. Им назначалось содержание («корм»). Так «полюдье» сменяется «кормлением», в результате чего земля с населяющими ее крестьянами представляет особую ценность для землевладельца. Об этом переходном периоде письменные источники того времени говорят мало. Вероятней всего, князь раздавал земли боярам (так, например, происходило в королевстве франков в тот же период). В период Х—ХI вв. появляются первые княжеские и боярские села, но только в качестве сельскохозяйственные рыбных вотчины. и охотничьих Земельные угодий, наделы а без не как крестьян выделялись вплоть до конца ХI века. Их получали не только старшие дружинники-бояре, сумевшие выдвинуться по службе, но и земские бояре. В покоренных племенах землей наделялась местная знать, в знак того, что служила опорой князю на местах. Появляются церковные землевладения. Князья были люди набожные, поэтому первые земельные участки церкви получали в качестве княжеских пожалований. Участки разрастались постепенно за счет завещанного в пользу церкви имущества (это называлось «на помин души»). Таким образом, церкви и монастыри становились тоже землевладельцами. 36 Сначала бояре заставляли работать на земле своих домашних рабов – холопов, которые теперь не только сами жили за свой счет, но еще и кормили своего господина. Затем появился способ порабощения свободных крестьян. При возникающих трудностях, грозивших голодом крестьянскому семейству, наступала нужда обращаться к боярину с просьбой выдать ссуду на прокорм. Происходило это вследствие неурожая, или падежа скота, или каких-то природных условий и др. Беря ссуду, крестьянин становился долговым рабом («закупом») и до ее возвращения должен был работать на человека, одолжившего ему. Однако это была малая толика крестьянства, которое в большинстве своем все же оставалось свободным. Развитие феодального строя на Руси приводит к тому, что начинается закабаление крестьянства. В XII веке началась раздача земли вместе с находящимися на ней крестьянами. В этот период крестьяне жили, как и прежде, общинами, но дань, которую раньше платили князю, теперь шла боярину-землевладельцу (в том же размере). Если княжеские поборы следует рассматривать как государственный налог, то плата землевладельцу являлась не чем иным, как феодальной рентой за землю. Правда, феодалы с крестьян собирали только оброк, в отличие от зависимых рабов-холопов и долговых крестьян (они в то время уже выполняли барские повинности). Крестьяне тогда еще были свободны в выборе и могли уйти от своего господина. Самой же первой категорией по настоящему зависимых крестьян считаются смерды (изгои) – люди, вышедшие из общин и отдавшиеся во власть князя, проживающие а также теперь на представители княжеских побежденных землях. Князь народов, наделял их земельными участками, обеспечивал защиту, а взамен получал с них оброк и участие в военных походах. Таким образом, они попадали в феодальную зависимость от князя. В это время появляется трехпольный способ обработки земли, дающий больше результатов, чем двухпольный и переложный. При переложной системе земледелия хлеб вызревал на одном месте несколько лет подряд до истощения почвы, после чего распахивалось 37 новое поле, а прежнее забрасывалось и постепенно зарастало. После истощения второго крестьяне могли вернуться к первому. При наличии двухпольной системы пашня делилась на две части, где одна обрабатывалась, а другая отдыхала. При трехпольной – поле делилось уже на три части. 38 12. Русь в условиях монголо-татарского владычества Завоевав русскую землю, полчища Батыя расположились по всей степи между Днепром и Волгой до Черного и Каспийского морей. У устья реки Волги (около Астрахани) ханом был построен город Сарай, ставший столицей Золотой Орды – нового царства завоевателей. Так началось на Руси монголо-татарское иго. Русские князья получили от Батыя приказ явиться всем к нему на поклон. Не посмевши его ослушаться (в памяти еще была страшная резня) и придя в его ставку, князья подверглись большому унижению. Они должны были кланяться идолам, проходя между священными огнями, а затем становиться на колени перед ханом. Не пожелавшие для себя такого позора черниговский князь Михаил и его верный боярин Федор были зверски замучены. С тех пор на долгие времена вся Русь оказалась в полной воле хана. Он мог по своему усмотрению назначить великого князя (невзирая на сложившийся на Руси способ выборов на великое княжение), раздать уделы (например, у одного князя часть земель отобрать в пользу другого или, наоборот, вернуть отобранное хозяину), решал княжеские споры. Но во внутренние дела Киевской Руси он, как и его последователи, не вмешивался, оставляя за русскими старые порядки и обычаи, благодаря чему русский народ и смог сохранить свою народность и вероисповедание. Главная зависимость от Золотой Орды состояла в платеже дани. Все жители (поголовно), кроме духовных, облагались податью, для сбора которой хан посылал своих наместников (баскаков), нещадно подвергавших народ угнетению. Людей, которые были не в состоянии заплатить подать, мучили, затем уводили в рабство. Состояние русских земель во время монгольского ига было тяжелым во всех отношениях. Особенно это отражалось на простом населении, которое совсем обнищало. Зачастую людям жилось даже намного хуже, чем до их порабощения. Собиралось много податей с населения: для дани в Орду, для содержания князей и его наместников. 39 На различные предметы городской и сельской промышленности были заведены пошлины. Для их сбора в каждом населенном пункте сооружались специальные заставы. В результате нередких пожаров люди оставались без крова, а голод и мор сокращали численность русского населения. Обстановка в домах была весьма убогой. Избы простых жителей были по-прежнему деревянными, а добра в них почти не имелось. Более зажиточные слои населения старались прятать свое добро в церквях или монастырях, чтобы сберечь его от разбойников и частых пожаров. Жилища князей не намного отличались от жилищ простых обывателей. Хоромы княжеские были также деревянными, а спали князья нередко на соломе. Убранство княжеских домов было небогатое. Если князь составлял завещание, то в нем указывался каждый предмет утвари, вплоть до каждого кожуха, каждой чаши или лошадиного седла. Сильно пострадали образование и культура русского народа. Книжное учение распространялось мало, грамотность сильно упала. Это коснулось и княжеских родов. Зачастую князья были малограмотные, а некоторые и совсем безграмотные. Большое количество народа заботило лишь собственное выживание в суровых условиях ига. Поэтому многие духовные ценности, прививаемые в период расцвета Киевского государства, были позабыты или утеряны совсем. Нравы русских людей постепенно становились грубее и жестче. Случавшиеся жестокие (вплоть до убийства) драки приобретали вид обычной потехи. Сквернословие, ставшее в большом употреблении, вливалось в русский язык и становилось неотъемлемой его частью. Что касается судопроизводства, то пагубное влияние ига сказалось и здесь. За малейшую провинность люди подвергались суровым наказаниям. Так, были введены в обычай телесные наказания с применением пыток, порка кнутом и смертная казнь. Преступникам могли отсечь руки, отрезать нос и уши, выколоть глаза. Претерпел изменения и порядок государственного управления. В период ига развился процесс собирания уделов, а княжеская власть постепенно усиливалась. Князья назначались ханом, становясь тем 40 самым его наместниками на русской земле. В обязанность ханского наместника входили различные сборы, усмирение недовольных. Страх перед бесчинствами завоевателей гнал русских людей под защиту князя. В ответ от народа требовались покорность княжеской воле, уплата пошлин с какого-либо имущества и т. д. На подавление волнений князь мог призвать на помощь ханские войска, что иногда и происходило. Князья добились того, что теперь они получали княжество не во временное пользование, как раньше, когда они переходили из удела в удел по старшинству. Теперь они владели своей вотчиной навечно и могли ее передавать по наследству от отца к сыну. Князья стали полновластными правителями своих земель, а на вече или на дружину не обращалось больше никакого внимания. Вече, имевшее раньше большое влияние в старинных городах Киевской Руси, больше не собирается. В XII–XIV вв. в результате освоения северных земель были построены города, которые не знали вече совсем. Соответственно князья, правящие там, а также их наместники никаких помех в управлении не испытывали. Постепенно исчезает сначала влияние дружины на князя, а затем и она сама. У князя теперь нет дружинников, и он становится полностью единовластным правителем, не считаясь ни с чьим мнением. Даже в самой Московской земле боярство переходит из товарищей (дружинников) князя в его слуги. Если раньше дружинники могли переходить на службу к другому князю, то теперь уничтожались это (одни становится княжества все сложнее, поглощались так как другими, уделы т. е. объединялись). А под конец ига совсем некуда стало переходить, когда произошло объединение северо-восточной Руси Москвой. В период татарского ига на Русь не раз нападали другие государства, полагая, вероятно, что русские княжества, раздробленные между собой и подвергающиеся экономической зависимости от своих захватчиков, могут стать легкой добычей. Это были шведы, ливонские немцы и литовцы. В тяжелой борьбе с иноплеменниками выделяется русский князь Александр Невский, прозванный так после битвы за освобождение Новгородской области от шведов, произошедшей на 41 берегах Невы. Одерживает он и блестящую победу на Чудском озере над ливонскими рыцарями, прогоняет с русской земли литовцев. Это позволяет Руси сохранить имеющуюся торговлю со странами Западной Европы. Мечтал Александр избавить свою страну и от татар, но понимал, что, к сожалению, сделать это пока невозможно. Русь, еще слишком слабая от бесконечных войн и поборов, была изолирована от внешнего мира. Помощи ждать было неоткуда, а княжеские усобицы не прекращались. Поэтому на тот момент лучшим способом сохранить собственную государственность была покорность Золотой Орде, куда Александр несколько раз ездил с богатыми подношениями и даже заслужил милость хана. Батый ценил князя не только за дары, но и за мудрость, поэтому принимал его с большими (насколько это было приемлемо для правителя покоренного народа) почестями. После смерти в 1263 г. Александра Невского феодальная раздробленность разрастается с новой силой. Вновь затеваются смуты и споры о великом княжении. В итоге начинается важный этап собирания русских земель воедино, который завершается победой Московского княжества. 42 13. Социально-экономические и политические последствия монголо-татарского ига До покорения монголами развитие Киевской Руси шло наравне с европейскими странами. Это было культурно и экономически развитое по тем временам государство. Находясь под властью Золотой Орды, русские князья не только не сплотились вместе, но еще больше отдалились друг от друга. Феодальная раздробленность только усугубилась. Русское государство оказалось отброшенным назад. Русь превращалась в сильно экономически и культурно отстающее государство. Более того, многие элементы азиатского способа производства оказались «вплетенными» в ее экономику, что сказалось на пути исторического развития страны. После занятия монголами южных и юго-восточных степей к Литве отошли западнорусские княжества. В результате этого Русь как бы оцепили со всех сторон. Она оказалась «отрезанной от внешнего мира». Внешнеэкономические просвещенными культурная и политические Западными связь странами прервалась. Русь, отношения и Грецией окруженная Руси были с более нарушены, необразованными захватчиками, постепенно дичала. Поэтому появилась такая отсталость от других государств и огрубение народа, а сама страна застопорилась в своем развитии. Однако это не коснулось некоторых северных земель, например Новгородской, которая продолжала торгово-экономические отношения с Западом. Окруженные дремучими лесами и болотами, Новгород, Псков получили естественную природную защиту от нашествия монголов, конница которых не была приспособлена для ведения войны в таких условиях. В этих городах-республиках долго еще по старому заведенному обычаю власть принадлежала вече, а на княжение приглашали князя, которого выбирали всем обществом. Если княжеское правление не нравилось, то его так же с помощью вече могли изгнать из города. Таким образом, влияние ига оказало огромное негативное влияние ни Киевскую Русь, которая не только обеднела, но и в результате 43 усилившегося дробления княжеств между наследниками постепенно перемещала свой центр из Киева в Москву, богатеющую и набирающую власть (благодаря своим деятельным правителям). 44 14. Экономическое развитие русских земель в XIV—первой половине XV вв Этот период представляет собой время роста крупных землевладений, начавшегося еще в XIII веке. Возникающие боярские вотчины сначала были маленькими. По мнению ученых, они служили небольшими подсобными хозяйствами для вассалов и слуг князя. Вотчины должны праздничный стол были полностью феодала всеми обеспечивать повседневный необходимыми продуктами, и что позволяло не ввозить их извне (исключением были виноградные вина и заморские яства). Другими словами, феодал не нуждался в крупной вотчине, так как не был нацелен на продажу того, что давала ему вотчина. В отличие от боярства, более крупным землевладельцем становится церковь, что стало возможным благодаря веротерпимости ордынцев, освободивших ее от уплаты дани. С середины XIV в. монахи живут сообща и имеют свое хозяйство. Со второй половины XIV в. по новой церковной реформе, проведенной Сергием Радонежским, монахи отказываются от личной собственности. Теперь монастыри становятся общиной с общей собственностью и имеют право на приобретение земли и другого имущества. Земля жалуется князьями, отходит по завещанию. Со временем церковные земли и богатство приносят экономическое могущество, а сама церковь становится соперником князей за власть в государстве. В XIV–XV вв. в Северо-Восточной Руси преобладало все же общинное крестьянское землевладение, а не крупные частные землевладения. «Свободная волость» (община) или «черная волость» (земельная община) населялась общинниками – черносошными крестьянами. Название «крестьяне» (сельские земледельцы) появилось лишь в конце XIV в. Частновладельческие крестьяне делились на «половинников» и «серебренников». Первые были безземельные, брали ссуду, а за пользование землей и ведение хозяйства погашали ссуду долей своего 45 урожая (часто его половиной). Не погасившим ссуду крестьянам грозило закабаление. Серебренники брали у господина серебро, а отдавали не продуктами, а деньгами с процентами или выполняли работу с учетом набежавших процентов. Что касается эксплуатации, то ее уровень в конце XIV в. был еще слабым. Эксплуатационной формой служил оброк – плата сельхозпродукцией за пользование землей. В начале XV в. оброк натуральный вытесняется оброком денежным. На крестьян налагалась отработочная рента (в виде отдельной повинности), по которой они ловили рыбу, пряли лен, косили траву и варили пиво. Монастырские крестьяне должны были еще работать на пашне, ремонтировать постройки. Понятие «барщина» появилось только в конце XV в. 46 15. Русская колонизация волжско-окских земель В IX–X вв. Волжско-Окское междуречье населяли финно-угорские племена (весь, мурома, мещёра, меря) и голядь балтийского происхождения. Постепенно эта местность стала заселяться славянскими переселенцами. В поисках лучших земледельческих угодий славянский народ двинулся сюда с разных сторон (с северо-запада – новгородские славяне, с запада – смоленские кривичи, с юга – вятичи). Вятичей относят к более позднему потоку переселенцев, миграция которых была вызвана натиском кочевого народа половцев. В IX в. образуются районы постоянных компактных поселений на волжско-окской земле. Так возникают города Ростов, Суздаль, Муром, Белоозеро и Рязань. Славяне намного превосходят финские народности по степени общественного развития и материальной культуре. Путем ассимиляции (смешения) южнорусских переселенцев с финскими народами возникло одно племя – великорусское, во главе которого стали князья из Суздальской земли. Заселение Волжско-Окского распространением феодальных междуречья усобиц по напрямую связано территории Руси с и постепенным включением этой местности в состав политической и экономической структуры древнерусского государства (в 988 г. учреждается Ростовское княжество для сыновей Владимира). Во второй половине XIII в. Волжско-Окское междуречье уже считается территорией Северо-Восточной Руси и важнейшей частью всего русского государства. Если до XIII–XIV вв. под «Русской землей» понималась территория прежде всего Киевской и Черниговской земли, то позже это понятие относилось к северо-восточному региону. Еще самим Владимиром Мономахом и его сыном Юрием Долгоруким территория Северо-Восточной Руси активно укреплялась и застраивалась, защищая тем самым Владимиро-Суздальское ополье, которое являлось основой земледельческого хозяйства. С возникновением новых городов увеличивалось количество торговоремесленного населения. Развивающаяся торговля способствовала благоприятным условиям для установления новых экономических и 47 культурных отношений как внутри региона, так и в целом для русского государства. Волжско-окские земли начинают представлять ценность для князей. В XII в. здесь уже насчитывалось 224 города, рост которых со временем увеличивался, даже несмотря на нашествие монголов. Начавшийся распад Руси на отдельные враждующие между собой феодальные княжества привел к существенным изменениям этнополитической, демографической ситуации края, а также к росту его экономической независимости от Киевского княжества. Если раньше хозяевами этой земли считались киевские князья, получающие с нее дань, то теперь Долгорукий данная становится зависимость закончилась самостоятельным и князь правителем Юрий Ростово- Суздальской земли. Политическим центром Руси становится теперь Владимир, власть которого распространяется на северо-восток. В XII в. основываются новые города Устюг, Кострома, Нерехта, Городец и др. Во время раздробленность монголо-татарского между ига усугубляется феодальная южнорусскими княжествами и северо- восточными, а Новгород и Псков и вовсе обособились (XIII–XIV вв.). Северо-восточная Русь претерпела серьезные изменения. Из разоренных монголами городов Владимира, Суздаля, Ростова, Переяславля, Юрьева население уходит в более безопасный лесной район реки Москвы и верхнее течение реки Волги. Московское и Тверское княжества от этого только выиграли. Переселенцев в Волжско-Окское междуречье охотно принимали крупные землевладельцы – местное боярство, князья и духовенство. В период правления на Руси Золотой Орды происходит большое развитие монастырей в междуречье Волги и Оки. Нашествие монголов людям казалось наказанием Божьим за грехи, поэтому многие уходили в обители или уединенные места для покаяния, т. е. «уходили из мира». Сначала монастыри были бедные, затем у них стали появляться богатства и собственные земли, для обработки которых требовались работники. Иго заставило людей искать спасения и помощи в монастырях, так как ордынцы их не притесняли (духовенство у них почиталось), а князья освобождали от подати людей, переселившихся на 48 церковные земли. Поэтому вынужденные переселенцы охотно шли в монастыри, образовывая близ них села и слободы. Ими прокладывались дороги и заводились новые торговые отношения. У монастырских стен в определенное время собирались ярмарки, куда съезжалось множество народа даже с отдаленных областей. Большую известность получила Макарьевская ярмарка, начинавшаяся у Макарьевского Желтоводского монастыря. Монастыри в то время играли важную роль, оказывая помощь поселенцам и активную деятельность в хозяйственной жизни страны. Они служили так же оплотом веры на Руси (особенно в тяжелые для страны периоды), так как за их укрепленными стенами русские неоднократно отбивались от неприятеля. В XIII–XVI вв. было выстроено 235 новых монастырей. Самые известные из них – построенный в 1377 г. Троице-Сергиев монастырь, а также Ипатьевский, Саввино-Сторожевский, Кирилло-Белозерский, Ферапонтов. В Москве создаются Спасо-Андрониев, Данилов, Симонов, Новоспасский монастыри. Наряду с волжско-окскими землями активной колонизации подверглось и Заволжье. Так возник город Пронск, превратившийся в центр самостоятельного княжества. Переселение междуречья Волги людей в и привело Оки преимущественно к изменению лесные области земледельческой системы. Перестройка сельского хозяйства в XIII–XV вв. и внедрение пашенного земледелия после расчистки лесных участков под поля, плюс рост большого количества деревень привели к новому способу обработки земли – трехполью. Это качественно повышало степень эффективности использования пахотных земель, а соответственно и прокорм населения. Благодаря новой системе полеводства, продолжающейся внутренней колонизации Северо-Восточной Руси выходцами из разных регионов, а также выгодному геополитическому и экономическому положению Твери, Нижнего Новгорода и Москвы продолжался процесс формирования русского государства с постепенной сменой его политического центра. 49 16. Перемещение экономического и политического центра в северо-восточную Русь Перемещение центра древнерусского государства было не случайно. На ранней стадии развития Руси успешная торговля с Закавказьем, Хорезмом, Багдадом и Византией, обеспечивающая благополучие молодого государства, являлась «выходом» русских в большой мир. Но уже в XII в. она не имела такого первостепенного значения, как раньше. Киев, считавшийся тогда торговыми воротами Руси, постепенно приходил в упадок, хотя и оставался в то же время первопрестольным городом. Со смертью Владимира Мономаха князья, озабоченные лишь собственным благополучием, старались действовать в угоду своим интересам. Отсюда возникла борьба за великое княжение, которая сильно подрывала и без того падающее величие города. Происходило сильное обнищание киевлян. Негативным фактором служило и то, что государственная столица Киев находилась на окраине страны. Падающее торгово-экономическое положение Киева, постоянная для него угроза со стороны степей и многое другое подвигло к перенесению центра в более безопасное и спокойное место с хорошими водными путями – Северо-Восточную Русь. В то время как значение Киева уменьшалось, происходило интенсивное развитие русских северо-восточных земель. Если в X–XI вв. Суздальская земля была глухой и с малым количеством населения (в основном финскими племенами), то к концу XII в. здесь существовало множество городов: Переславль-Залесский, Тверь, Звенигород, Устюг, Углич, Владимир-на-Клязьме, Юрьев-Польской, Дмитров, Москва, Суздаль, Ростов, Ярославль и др. Дело в том, что Ока и Волга еще с давних пор имели огромное значение для Руси. По этим рекам двигались русские купцы со своими товарами для торговли с Востоком, еще в IX в. доходившие до самого Багдада. В новом центре Руси – Владимире-на-Клязьме формируются новые черты русской государственности, духовности и культуры, в том числе и ставший важным для последующего бытия культ Богородицы. Это произошло во многом благодаря чудотворной иконе Божьей Матери, 50 привезенной владимирским князем Андреем Боголюбским из Киева, и построенным в новой столице церквям. Эта икона впоследствии стала привлекать много богомольцев, многие из которых оставались здесь, и стала одной из величайших русских святынь под названием Владимирской Божьей Матери. Среди жителей новой столицы были не только переселенцы княжеского или боярского рода, но и простые граждане. Переселение осуществлялось поистине всенародно с перенесением во Владимирскую Русь близких сердцу названий городов и селений. Это было не легко, так как Владимир от Киева находился далеко, а путь проходил через лесные дебри, в которых приходилось прокладывать себе дорогу (в те времена Владимирская земля именовалась Залесской). Многие из новых жителей были людьми деятельными, не боящимися невзгод, обладающими высокой киевской культурой, чем очень разнились с коренными жителями этих мест – финскими народностями. Об этом факте можно судить по воздвигнутым за короткий срок великолепным храмам, сохранившимся до наших дней. Сюда шли градостроители, земледельцы, художники-иконописцы, ремесленники, книгописцы и зодчие. Новая молодая столица заложила основу нового этапа в формировании российской государственности. Перенесение «центра» вглубь страны способствовало сохранению и дальнейшему развитию русской культуры. 51 17. Новгород Великий в системе европейской торговли В результате продвижения русских славян на севере возник Новгород Великий. Несмотря на низкое плодородие земель, город занимал очень выгодное для торговли положение. Он находился среди водных путей, с помощью которых можно было попасть как в дальние земли Севера, так и на юг, в Грецию. Его удачным месторасположением воспользовались предприимчивые купцы, которые обеспечивали богатство и процветание Новгорода с помощью торговых отношений. После нашествия монголов Киев – лидер русской торговли был разрушен, а торгово-экономические связи прерваны. В связи с этим обстоятельством Новгород перенял пальму первенства у стольного града, став на какое-то время главным торговым городом Руси. В период феодальной раздробленности сформировались крупные межобластные рынки, функционирование которых сложилось по естественной географической особенности и начавшейся специализации отдельных районов. Главным товаром в то время везде служили хлеб и соль, цены происходили на которые во время были везде обострения разные. усобиц, Сильные когда колебания блокировались торговые пути, и в период неурожаев. Из-за бедных земель новгородцы ввозили зерно со стороны. Свои продовольственные ресурсы Новгород пополнял за счет других районов Руси или же за счет импорта из Германии, хотя немецкий хлеб часто стоил намного дороже. В русские земли из Новгорода поставлялись моржовый клык, речной жемчуг, наиболее ценные сорта пушнины. Закупая товар в русских городах, новгородские купцы перепродавали его иностранцам, и наоборот – иностранные товары развозились ими по всей Руси. Были у новгородских купцов свои патрональные храмы, некоторые даже за пределами Руси (в Балтике на острове Готланд, в Ревеле и др.). Для вступления в купеческое общество, находящееся при таком храме, необходимо было внести определенную плату. Получив таким образом наследственное звание «пошлого купца» (т. е. внесшего платеж), можно было рассчитывать на 52 признание собратьев и в дальнейшем претендовать на почетное место купеческого старосты. Патрональные храмы наделялись властью определенными привилегиями: объединяли зажиточных купцов; здесь хранились казна, эталон веса, документы, товары; на храмовой площади вершился суд по купеческим тяжбам. За это купечество щедро одаривало храмы. По особым праздникам купцы устраивали совместные пиры «братчины», которые не раз воспевались в русских былинах. Часто торговля велась новгородскими вскладчину, берестяными что грамотами подтверждается XII–XIV вв. найденными Число купцов- складников, торговавших одним и тем же товаром, не превышало 4–5 человек. Дифференцированное в имущественных и социальных правах новгородское купечество постепенно распалось на несколько групп, отличающихся по богатству и положению. Самыми состоятельными и влиятельными были купчины Иванской корпорации, занимающиеся кроме основной деятельности еще и ростовщичеством. Они имели хорошие дома и собственные земли. Эти удачливые предприниматели и стали прообразом знаменитого былинного Садко. Новгород торговал в основном с немцами, у которых в Новгороде были свои церкви и торговые дворы. Уже с XII в. в Новгороде существовал Готский и Немецкий торговые союзы. Вообще иностранцы здесь пользовались большими привилегиями и почетом. Если иностранный гость потерпел обиду, то его обидчика сильно наказывали, а долг иностранцу выплачивался быстрее, чем русскому. За границу Новгород экспортировал воск, лен, кожу, пушнину, получая в обмен западноевропейское сукно, вино, сельдь, серебро, соль, цветные металлы и многое другое. Часть привозных товаров оседала в самом городе, а остальное переправлялось в северо-восточные центры Руси. Таким образом, Новгород служил крупным посредником между Русью и Западом. В XIV–XV вв. торговый обмен Новгорода со Скандинавией и Германией стал более пассивным. Посредники из городов Ганзейского союза почти прибрали к своим рукам торговлю на Балтике, получив 53 монопольное право посредничества между западноевропейскими странами и Новгородом. В середине XIV в. основным торговым партнером Новгорода становится Ревель (Таллин). На рынках Западной Европы нередко происходили ущемления новгородцев, вынужденных торговать с ганзейцами на неравноправных условиях. В результате присоединения Господина Великого Новгорода в период собирания русских земель его вольное положение закончилось. А после того как несколько тысяч самых знатных горожан были переселены в южнорусские города (в том числе и в Москву), потеряв все свои богатства, Новгород и вовсе превратился в простой пригород Москвы. 54 18. Основные условия и этапы объединения русских земель в централизованное государство В XV в. на Руси прекращается феодальная раздробленность и происходит объединение русских княжеств вокруг Москвы. Московское княжество становится ведущим, а сам город – новой русской столицей. Для истории в целом период феодальной раздробленности является не чем иным, как естественным процессом политической организации развитого феодализма. В русском государстве этот процесс был сильно осложнен монголо-татарским игом, слишком долго господствовавшим и оказавшим негативное влияние на экономико-политические и культурные отношения. Объединение русских земель протекало в ходе противостояния русского народа владычеству Золотой Орды. Русь отстояла свою государственность и национальную независимость, а также смогла преодолеть внутреннюю феодальную раздробленность и княжеские усобицы. В этой борьбе выдвижение Москвы было не случайно, ведь именно здесь сформировалась великорусская народность. Удачно располагаясь на пересечении торговых путей, она являлась крупным торгово-экономическим центром Северо-Восточной Руси. Защищенная с северо-запада от Литвы Тверским княжеством, с востока и юго-востока от ордынских ханов – другими русскими землями, Москва являлась надежным местом для переселенцев, в результате чего плотность ее населения возрастала. Другим положительным фактором этого города как центра объединения Руси послужила активная деятельность московских князей. Московские и тверские князья во время феодальной войны желали заручиться поддержкой главы русской церкви. Город, являвшийся местом его проживания, в то время считался столицей Руси. Поэтому для князей так важно было заполучить митрополита в свою вотчину. И это удается внуку Александра Невского Ивану Калите. Он вступает на княжеский престол Москвы в 1340 г. В его правление Московское княжество становится самым крупным и сильным в северо-восточных 55 землях Руси. Образовавшийся союз церкви и власти сыграл немалую роль в объединении разрозненных земель в единое русское государство. В 1326 г. митрополит перенес свою резиденцию из Владимира в Москву, чем укрепил власть московских князей. В отношениях с ордынцами И. Калита проявил мудрость своего деда, держа завоевателей на расстоянии, исправно платя им дань и спасая тем самым землю от возможных нашествий и разорения. Добившись от Орды самостоятельного сбора дани, И. Калита и все московское боярство остались в большом выигрыше. Так была упразднена ненавистная русским система баскачества (сбора дани с хозяйства-дома). И. Калиту называют первым собирателем земель русских, потому что при нем были заложены основы будущего процветания и могущества Московского княжества. Умелый политик, он как мог добивался расширения и упрочения своего княжества. Делалось это путем браков женщин своего рода с местными князьями, назначения своих наместников в другие княжества. Дабы упрочить власть, И. Калита покупал землю в других княжествах и содействовал в том своим боярам, которые приобретали ее на началах вотчинной собственности. В целом его деятельность следует рассматривать как важный этап образования московского ядра будущего русского централизованного государства. В социально-экономическом и культурном отношении Московская земля развивалась быстрее других регионов Руси. В Московском княжестве раньше, чем в иных, в обращение вводятся собственные чеканные монеты, осуществляется экономическая поддержка торговоремесленного населения. Московские князья уничтожали соседние уделы, сколько могли. Но в 1380 г. произошло важное событие – знаменитая Куликовская битва, сплотившая воедино весь русский народ против ордынцев. Московскому князю Дмитрию Донскому удалось собрать огромное по тем временам войско (до 150 тыс. человек), в которое вошли дружинники почти всех русских князей и ополченцы разных городов. Однако после разгрома Мамая не удалось окончательно освободиться от ордынской 56 зависимости. Но главное состояло в другом: люди осознали, что все вместе они составляют единый русский народ с общим горем и общей радостью. После Куликовской победы на московского князя Дмитрия Донского укрепило стали смотреть как на предводителя Великороссии, что руководящую роль Москвы в объединении русского государства. После утверждения московской власти над другими русскими княжествами Дмитрий Донской подчиняет Москве крупные города Рязань и Тверь. В период XIII–XIV вв. заметно увеличивается плотность населения северо-восточной Руси, соответственно возрастает площадь обрабатываемых им земель. Хозяйственные связи между селами и городами расширяются путем ремесла, торговли и развивающейся системы землевладения. Более тесное общение людей влияет на их быт, занятия, общественное поведение, обрядность и др. Таким образом, сложилось общее понятие «русский народ». Северо-восточная Русь стала почитаться жителями как родной дом, отечество и стала именоваться Великая Русь. В период сплачивания всего русского народа в единой борьбе за свое освобождение в Золотой Орде, напротив, начинается регресс власти, приведший к периодической смене ее правителей и внутренней феодальной усобице. Несмотря на то что ордынский хан считался верховным правителем русской земли, ему все же пришлось признать в качестве политического центра Руси Москву. У Орды московские князья добились права своего великого княжения и передачи этого права по наследству. Такой шаг хоть и не избавил Русь полностью от феодальной раздробленности, но приблизил великого князя к единодержавию. К моменту свержения ига в 1480 г. русскими была уже хозяйственно освоена значительная территория Восточно-Европейской равнины, а основная часть Среднерусской равнины прошла процесс внутреннего объединения. Произошли объединенного значительные русского изменения государства. И во хотя внешней Русь политике неоднократно 57 подвергалась набегам кочевников и остатков распавшейся Золотой Орды, это не помешало вести борьбу с Великим княжеством Литовским за Смоленское княжество и Чернигово-Северские земли. После успешной для Руси русско-литовской войны и присоединения Смоленских и Чернигово-Северских земель, где население было главным образом русскоязычным, завершился процесс объединения в единое государство. 58 19. Экономическое развитие русского централизованного государства (вторая половина XV–XVII вв.) На Руси формируется централизованная система управления государством. Противоречия между государственной властью и боярами начали назревать после уничтожения княжеских уделов и возвышения Москвы. Потеряв свои земли, удельные князья вынуждены были идти на службу к Великому князю Московскому. В княжение Ивана III и Василия III до борьбы против всего боярского сословия еще не дошло. Разбираться с боярами пришлось Ивану IV, который припомнил им не только расхищение царской казны и неудовольствие государевой властью, но и стремление к влиянию на царя и к верховной власти в стране. Последней каплей стало бегство в Польшу воеводы князя Курбского после поражения в войне за Ливонию. В правление Ивана IV (Грозного) осуществляется военная реформа и переход от феодальной вотчины к поместью. Ликвидируется система «кормления», при которой княжеские наместники бояре собирали с подвластного населения продукты натурального хозяйства и деньги, часть которых отправлялась князю, а остальное оставлялось им на «корм» (раньше не полагалась плата за службу у князя). В противовес боярству государь создает опричнину (от «опричь» – «кроме, особо»). Опричникам в правление были отданы целые города и области, принадлежавшие до этого помещикам, попавшим теперь в царскую опалу. Многие из них были казнены или высланы на задворки государства. Так было обескровлено множество знатных боярских родов. Введение Иваном IV опричнины порождает первое дворянство – опричников. Поместная система подразумевала выделение земли в качестве платы за службу у государя. Другими словами, служитель царского двора – дворянин «испомещался» (отсюда и «помещик») на землю. В случае его ухода со службы поместье у него просто отбиралось. Помещики не являлись собственниками земли. Земля являлась государственной собственностью и должна была использоваться для 59 содержания армии. Согласно указу государя, каждый помещик обязан был предоставить государству с каждых 50 га пахотной земли по одному конному воину, т. е. размер поместья напрямую зависел от служебных обязанностей самого помещика. В первую очередь государем раздаются «черные земли» (свободные земли) с населяющим их «черносошным» (свободным) крестьянством. К концу XVI в. вотчинных владений остается совсем мало. С переходом к поместной системе положение крестьянства ухудшилось. Им теперь предстояло кормить целую армию. Все больше крестьян попадает в зависимость от феодалов, количество которых во много раз увеличилось. В конце XVI в. в центральной части Руси свободных крестьян уже не осталось. Повышение ренты привело к разорению крестьян и их уходу от помещиков. Такой уход осуществлялся после «Юрьева дня», после уборки урожая осенью. В этом крестьянин был сам заинтересован, так как за пользование помещичьей землей он нес феодальные повинности в виде оброка. Такой тип феодальных отношений был добровольным и основывался на письменном договоре крестьянина и помещика. В конце XVI в. государство делает первые шаги навстречу крепостничеству. В 1581 г. устанавливаются «заповедные годы» (на пять лет), когда крестьянам запрещается покидать помещичьи земли, т. е. на этот срок устанавливается крепостное право. Таким образом, после перехода к поместью сельское хозяйство приходит в упадок, распашка земель сокращается, а уход крестьян приводит к опустению деревень. Полному закрепощению крестьян (зависимые крестьяне становились собственностью своих феодалов) в 1649 г. способствовал целый ряд обстоятельств. С развитием рыночных отношений в торговлю начинают втягиваться сами феодалы. Для того чтобы что-то продать, нужно больше произвести, поэтому пашни расширяются, в результате чего увеличивается барщина. В то же время в результате сельскохозяйственного упадка в конце XVI в. крестьянство терпит голод. Чтобы спастись от голодной смерти, 60 они вынуждены подписывать кабальные грамоты на получение ссуды у феодала, становясь фактически крепостными. После закабаления крестьянин терял право ухода от своего господина, так как в документе писалось «за государем своим жить во крестьянех по свой живот безвыходно». Крепостное крестьянство пополняется и бывшими холопами, проживающими в деревнях и выполняющими барщину на господских пашнях. В XVII в. в связи с постоянным бегством крестьян за границу государства в «дикое поле», где они осваивали новые земли и строили поселения, территория русского государства постепенно расширялась. Феодальная власть увеличивалась и в городах. После разорения монголами русских существование. городов Возрастающую ремесло нужду почти в прекратило ремесленных свое изделиях (например, в глиняной посуде и др.) крестьянство решало своими силами, изготовляя для собственных нужд все необходимое. Так вместо ремесел возникли промыслы. Со временем ремесло стало снова возрождаться. Но городскому ремесленнику было проще реализовать товар в связи с большим количеством людей, проживающих в городе. Крестьянин-ремесленник, занимающийся промыслом, вынужден искать сбыт своих изделий на стороне, т. е. уходить на заработки. Специализация промыслов в период XVI–XVII вв. усилилась. Вокруг Ярославля и Москвы наметились текстильные промыслы, около Вологды, Казани и Ярославля – кожевенные, а близ Тулы и в районе Онеги – металлургические. Важной частью экономического развития русского государства явилось крупное государственное производство. Возникла государственная промышленность в XV–XVI вв. с первых крупных казенных предприятий, занимавшихся выпуском военной продукции (стрелковое и холодное оружие). Так была отлита известная «Царьпушка». Строительство также входило в государственную отрасль. Все работы руководились Приказом каменных дел. Под его руководством 61 были возведены известные Московский кремль, храм Василия Блаженного и др. Первые иностранные мануфактуры фактически тоже являлись собственностью государства, так как работали не на рынок, а на царскую казну. К XVII в. относится возникновение всероссийского рынка путем слияния отдельных районов и установления между ними стабильного обмена товаров. Началась специализация сельского хозяйства. Верхнее Приднепровье и Среднее Поволжье выходят в лидеры по производству хлеба, а на производство пеньки и льна ориентированы Новгородская и Псковская области. Вследствие слабых экономических связей между отдельными районами цена на один и тот же товар в разных местах достигает большой разницы. Этим обстоятельством умело пользуются купцы, получая до ста процентов прибыли. Товар закупался в основном на ярмарках, из которых самые известные – это Макарьевская у Нижнего Новгорода и Ирбитская на Урале. Внешняя торговля Руси в XV–XVI вв. протекала вяло из-за отсутствия выхода в Балтику. Вынужденная изоляция страны замедляла ее торгово-экономическое развитие. В конце XVI в. у Белого моря был основан Архангельск, ставший северными торговыми воротами русского государства. Через него теперь велась торговля со странами Запада. Для пополнения царской казны вводятся налоги. На торговлю многими товарами налагается государственная монополия. Купцы обязуются «откупить» у казны право на торговлю. Позднее с помощью откупа происходило первоначальное накопление капитала в России. Введение косвенных налогов особого пополнения для казны не приносит. Выпуск медных денег тоже не приносит экономической стабильности в стране. В XVII в. экономика России пришла к тому, что на ее территории сформировались первые элементы капиталистического общества – мануфактуры. Этот период характеризуется появлением всероссийского рынка, накоплением первоначального капитала (купеческого). 62 20. Развитие ремесла и торговли при Иване IV В правление Ивана IV (Грозного) было многое сделано для укрепления русского государства. Приоритетными направлениями социально-экономической политики того времени являлись торговля, ремесло и сельское хозяйство. Иван Грозный был заинтересован в развитии на Руси новых видов ремесел. Образованный и умный царь стал покровителем первого в стране книгопечатного дела, которым занимался Иван Федоров. Однако первопечатник церковные был вынужден иерархи и бежать боярство были из России ярыми из-за того, противниками что этого «богопреступного» дела. Ведь тогда книги переписывались вручную монахами и у церкви была своего рода монополия на их производство. Кроме того, церковь и бояре не желали иметь на престоле образованных правителей, так как это мешало бы им принимать участие в управлении страной. При отсутствии всероссийского рынка Иван IV наладил внешнеэкономические связи. Для установления торговых отношений со странами Запада Россия впервые воспользовалась Белым морем. По царскому указу английские купцы были пожалованы грамотой на право беспошлинной торговли в русском государстве. Так начали складываться российско-британские торговые отношения. Со стороны Лондона была специально создана Московская компания. Во второй половине XVI в. на территорию России приходили по десять—четырнадцать английских кораблей, набитых товарами. Из Англии в Россию поступало вооружение (пушки, оружие) и прибывали специалисты (корабельных дел мастера, доктора, архитекторы). Мирное торговое сотрудничество Англии и России не нравилось многим европейским державам. Дания, Польша, Швеция и Литва пытались расстроить это содружество. Кроме всего шведские и польские каперы совершали грабительские налеты на русские корабли. Для защиты от морского пиратства царь предпринял ответные меры и создал свой каперский флот. 63 Иван Грозный провел земельную и денежную реформы. В России появилась собственная денежная единица – московский рубль. Церковь лишилась существовавших ранее налоговых привилегий – тарханов. С монастырей теперь взимались налоги по ставке, почти равной ставке налога с «черных» земель (государственных земель). Право по сбору торговых пошлин царь также сосредоточил в своих руках. В результате проведенной конфискации боярских представляла собственность вотчин государства. С вся того земля теперь времени начал действовать принцип «нет службы – нет земли». В правление Ивана IV неустойчивость объединения княжеств спадает и Русь становится великим государством. Царская внешняя политика направлена на восточное и западное направление. Из собирателя земель русских он превращается в собирателя земель нерусских. Преодолев раздробленность землевладений, царь расширяет свои владения. Он покоряет княжества Астраханское, Казанское и Сибирское. позволило Присоединение стране к завладеть русскому огромными государству последнего богатствами, которые сохранились до сих пор. 64 21. Социально-экономическое развитие России после Смуты После Смуты Русь восстанавливалась долго. Лишь в середине XVII в. появились положительные тенденции в росте благосостояния страны. В результате распада Золотой Орды стало возможным вовлечение в хозяйственный процесс плодородных земель Черноземья и Среднего Поволжья. Высокая урожайность этих мест дает людям возможность собирать хлеб в достаточном количестве, нужном для пропитания. Растущие из года в год урожаи постепенно дают излишек хлеба, который уходит на продажу в другие, менее плодородные районы страны, позволяя населению тех мест переходить к другим занятиям, соответствующим местным природным условиям. На Руси происходит деление на районы с собственной специализацией. Северо-западные псковские, смоленские, новгородские земли культивируют технические восточные ярославские, занимаются скотоводством. культуры казанские, В (лен и пр.); нижегородские перечисленных хозяйства регионах развиваются ткацкий и кожевенный промыслы. Развитие денежных отношений, сельскохозяйственных растущий изделий северо- обмен страны товарно- промысловых способствовали и формированию внутреннего рынка, процесс развития которого завершился к концу XVII в. Торговля в то время велась в основном на ярмарках, некоторые из которых имели всероссийское значение (Макарьевская под Нижним Новгородом, Ирбитская на Южном Урале, Свенская около Брянска). Развивается мануфактурное производство, где труд был разделен (пока что ручной). Мануфактуры в основном занимались металлообработкой, и в XVII в. их было всего не более тридцати. В процессе налаживания жизни после Смутного времени дворянство все более выдвигается на передний план и представляет собой значительную силу. Государство продолжает в качестве платы раздачу земли служилым людям, а назад после их ухода со службы не отбирает. Поместья начинают переходить в порядке наследования, чем 65 делаются похожими на вотчину. Но такой переход был скорее самоуправным, так как не подкреплялся соответствующими царскими указами. Однако в 1649 г., согласно Соборному Уложению, крестьяне навсегда прикреплялись к своей земле, а соответственно и к помещику. Юрьев день, по которому крестьяне могли покинуть господина, отменили навсегда. Крестьяне как могли сопротивлялись, многие их них спасались бегством на «черные» земли, расширяя тем самым границы государства, отодвигавшиеся все дальше и дальше от центра. Помещикам разрешалось производить сыск беглых и возвращать назад. Но пока закрепощение носило формальный характер и не приобрело тех колоссальных масштабов, каким оно стало позже. Для поддержки купечества, особенно привилегированной его части – гостей, государство принимает Торговый устав (1653 г.). Он заменил существовавшие на то время мелкие торговые пошлины одной, размер которой определялся 5 % от цены продаваемого товара. С иностранных купцов взималось 8 %, а по Новоторговому уставу (1667 г.) уже 10 %. Политическая самодержавия. Иваном IV жизнь Процесс (Грозным), XVII в. укрепления пришел к была отмечена царской власти, ослаблению и становлением начатый еще постепенному упразднению сословно-представительных органов. Земские соборы, к которым ранее неоднократно обращался после Смутного времени Михаил Романов, с 1653 г. перестают собираться совсем. Боярская дума разбавляется поддерживающими самодержавие думными дьяками и дворянами, составляющими до 30 % от общего числа. Такая мера позволила взять под царский контроль боярство. Последующая отмена местничества лишь подтверждает всевозрастающую царскую власть. Разрастающиеся приказы становятся опорой царю. В последней четверти XVII в. в России существовало свыше 40 приказов. Для контроля над их деятельностью был учрежден Тайный приказ. Но полностью проследить деятельность других приказов он был не в состоянии, так как тех было слишком много. В XVII в. ликвидируются местные выборные органы самоуправления. Их место занимают воеводы, назначаемые из центра и 66 получающие кормление за счет местного населения. Во второй половине того же века появляются первые полки «нового строя», состоявшие из «охочих людей» (добровольцев), получавших за свою службу жалованье. На Волге строится первый русский морской корабль «Орел», ставший своего рода прообразом будущего русского морского флота. 67 22. Реформы Петра I Период правления Петра I знаменателен проведением реформ, коренным образом изменивших облик России. Главной исторической заслугой государя стало выведение страны из экономической стагнации, развитие промышленности, приобщение к знаниям и опыту западных народов. Почти весь период правления Петра I состоит из военных походов и завоеваний. Военная деятельность у него соседствует с активной реформаторской. Недаром его преобразования начинаются с военной реформы, очень значимой для России. Направленная на коренную реорганизацию вооруженных сил страны, она способствовала созданию регулярной армии и постройке сильного отечественного флота. Это привело к расширению и укреплению государства. Сильно расшатанная Смутой экономика России нуждалась в инновационных решениях. При воцарении Петра государственная казна была в жалком состоянии, а ему очень требовались деньги для реализации собственных проектов. Поэтому в задачи государя первым делом входило изыскать новые источники государственных доходов. Царь-реформатор знал, что улучшить финансовое положение можно с помощью улучшения народного хозяйства страны. По его расчетам, развитие промышленности и торговли должно было привести к быстрой положительной отдаче, поэтому он и направил свою экономическую политику в этом направлении. Петр I всячески поощрял развитие внутренней торговли и промышленности. В его правление развивается горное дело, проводится разведка полезных ископаемых, строятся железоделательные и медеплавильные заводы. Когда нашли серебро, был возведен завод для плавки серебра. Огромные успехи были у русской металлургии, о чем свидетельствуют следующие цифры: в 1700–1725 гг. выплавка чугуна возросла в 5,3 раза и в 1750 г. достигла двух миллионов пудов, половина которых шла на экспорт. В 1712 г. ввоз в Россию оружия прекратился, так как созданное внутри страны оружие ничем не уступало по качеству иностранному. 68 Количество отлитых медных и железных пушек к 1714 г. достигло нескольких тысяч единиц. К 1750 г. в стране имелось свыше 70 действующих металлургических заводов, 61 из которых располагались на Урале. Растут парусно-полотняные, кожевенные и суконные мануфактуры. Они обеспечивали армию обмундированием, а флот парусиной. Впервые в России возводятся сахарный и цементный заводы. Начинается производство бумаги. В столице созданы Адмиралтейская верфь и Арсенал. Для приглашенных в страну иностранных техников полагались многие льготы, правда, с одним условием: старательно и на совесть производить обучение своему мастерству. Для налаживания собственной промышленности посылались на обучение за границу русские граждане. Поощрялись государем и русские промышленники. Им давалось право владения землей и крестьянами. Наделив предпринимателей льготами и установив над ними строгий контроль, Петр был в курсе всех промышленных дел и следил за добросовестностью их исполнения. Большие надежды государя были связаны с торговлей. Торговля и предпринимательство являются одним из столпов, на котором держится экономика государства. Всячески оберегая и поощряя русскую торговлю, он стремился к тому, чтобы экспорт товаров превышал их импорт из-за границы. К концу своего правления он добился-таки вывоза товаров из страны, вдвое превышающего ввоз. От засилья внутреннего рынка импортом спасали высокие таможенные пошлины. Устраиваются и особые условия для внутренней торговли. Так, например, Петром I насильственно было введено табакокурение в пользу роста торговли табаком (в допетровскую эпоху русские табак не курили). Торговым людям рекомендовалось объединяться в западноевропейской манере. Для расширения торговых границ России Петр I создает торговый флот. Царские благотворно реформы сказывались затронули на мелкотоварное развитии ремесел производство и и крестьянских промыслов (ткачество, кожевенное дело и др.). 69 Для основания мануфактурного производства требовался немалый капитал. Если его не хватало, то по царскому указу группу купцов объединяли в так называемые «кумпании» и заставляли сообща создавать мануфактуру. В 1711 г. начинается основание ремесленных школ при мануфактурах. В 1722 г. закладывается городское цеховое хозяйство. Ремесленники вместе с выборным старостой в зависимости от полученной специальности закрепляются в цехах. Их профессиональный рост идет постепенно, начиная от ученика и заканчивая мастером. Сельское хозяйство в петровские времена развивалось в основном экстенсивным путем и реформировалось очень медленно. Так, по царскому указу 1721 г. в период жатвы использование серпа запрещалось, а вместо него предписывалось пользоваться косами и граблями. Такое нововведение повышало производительность полевых работ, период жатвы сокращался, а потери при уборке были минимальны. Появлялись новые для России культуры – тутовые и фруктовые деревья, лекарственные растения, виноград, а также табак. В животноводстве разводились новые породы скота. В правление Петра I вотчинная (наследственная) и поместная (временного пользования государственной землей) системы хозяйства слились воедино в первой четверти XVIII в. После создания регулярной армии подошла к концу эпоха поместного владения. Поместье тоже становится наследственным в результате привлечения дворянства к постоянной службе у государя, поэтому нужда раздавать землю во временное пользование отпала сама собой. Выделяемое поместье становится фактически вотчиной. Для увеличения государственных финансов Петром I проводилась новая налоговая политика, которая тяжким гнетом легла на плечи подданных. Пополнение государственной казны осуществлялось путем увеличения прямых и расширения косвенных налогов. Постепенно вводится подушная денежная подать. В 1718–1724 гг. в результате всероссийской переписи населения выявлено 5,4 млн душ мужского 70 пола, подлежащих обложению единой податью. Так, с ремесленников и купцов взималось в пользу государства по 1 руб. 20 коп. в год, с помещичьих крестьян – по 74 коп., а с государственных крестьян – по 1 руб. 14 коп. В результате проведения военной, экономической и финансовой модернизации государства, успехов во внешней политике (несмотря на некоторые неудачи его реформаторской деятельности) Петр I смог не только вывести страну из кризиса после Смутного времени, но и заявить Западу о том, что Россия становится великой мировой державой. С 22 октября 1721 г. страна уже официально именовалась Российской империей. 71 23. Экономика России во второй половине XVIII в После смерти Петра I наследников не осталось. В связи с этим обстоятельством для России начался нелегкий период, когда одна власть сменяла другую, а престол переходил из рук в руки шесть раз. Власть в стране стала передаваться по праву преемственности. Нередко трон захватывался силой при поддержке гвардии. В этот 37-летний период правления разных властителей происходило засилье иноземцев, которое по воцарении Анны Иоанновны особо увеличилось. Постепенно они занимали ключевые посты при дворе и начали играть судьбоносные для государства роли. Сильно был развит фаворитизм, когда фавориты имели существенное влияние на правящее государственное лицо (например, всем известная бироновщина). Общее положение государственного хозяйства в стране было не самым лучшим. Средства казны тратились не на государственные нужды, а на прихоти властителя, на его гардероб и на дворцовые развлечения. Всюду царило мздоимство. Торговля пришла в упадок вследствие изменений, касающихся купцов. Им разрешалось вести торг только в своем городе (т. е. согласно прописке), да и то только в специально отведенных местах – лавках и гостиных дворах. Торговлю в других местах (других городах, селах) разрешалось вести только оптом. Очень страдало сельское хозяйство, где поля не обрабатывались до 4–6 лет. В результате регулярных поборов платежные силы населения иссякли, в связи с чем в бюджет страны поступало мало средств (в отличие от личного бюджета царских вельмож, на которых это трудное время практически не отражалось). Подрывали экономику страны и другие негативные явления – неурожай, голод, мор. Помимо всего изложенного выше, на территории России с народа осуществлялся сбор налоговых недоимок. С помощью специально снаряженных экспедиций с людей вымогались деньги. Мало собирающих средств областных правителей заковывали в железо, до смерти морили голодом старост и помещиков, а крестьян нещадно били и отбирали у 72 них все, а затем все найденное продавалось. Россия просто стонала от такого узаконенного грабежа. Если рассматривать в целом экономическую политику, проводимую преемниками практически царя не Петра I, затронула то весь совершенно очевидно, хозяйственный механизм что она страны. Правительства больше были озабочены борьбой за власть, за близость к трону и собственным обогащением, чем продолжением петровских реформ. Во многих вопросах власть едва справлялась с экономикосоциальными и политическими проблемами, самыми серьезными из которых являлись финансовые. Это весьма препятствовало нормальному строительству государства. Если при «царе-реформаторе» казенные средства уходили на возрождение армии, создание российского флота и развитие отечественной промышленности, то при следующих властителях государственные деньги тратились в основном не по назначению. Об этом говорит такой факт: после смерти Петра I за ним не оставалось никаких государственных долгов, а после правления его дочери Елизаветы их осталось очень много. Беря деньги из казны, она предоставляла своим министрам самим «выпутываться» из казенных долгов, наделанных ею. Такою же была и ее предшественница Анна Иоанновна, которая только на содержание двора тратила государственных средств в шесть раз больше, чем Петр I. Становится очевидным, что при таком хищническом разворовывании казны возникал дефицит бюджета. И именно верховная власть способствовала этому самым активным образом. Из-за неумелого ведения хозяйственных дел государства правительства петровских преемников (либо преемниц) зачастую сами не могли отследить точное количество истраченных денег. В промышленности особых успехов и продвижений не было, а торговля велась хуже, чем при Петре I. Взыскание недоимок путем описи купеческих пожиток и дворов губительно сказывалось на купеческом сословии. Многие из купцов вынуждены были бросить торговое дело, видимо, рассчитывая таким способом оправдать свою недоимку. 73 Во внешней торговле положительных перемен тоже не было. Российская торговля продукция носила мало вывозилась пассивный самими характер. купцами, Иноземные поэтому купцы, почти прибравшие всю вывозную торговлю к своим рукам, продолжали за копейки скупать русский товар, после чего, вернувшись к себе, продавали его во много раз дороже. Все это негативным образом сказывалось на развитии купеческого сословия. В запустении плачевное находилась зрелище. Состав армия, а флот опытных представлял офицеров и собой матросов, сформированный еще Петром I, более не пополнялся кадрами. А из оставшихся кораблей лишь с десяток оставались пригодными к несению боевой службы и могли отправиться в открытое морское плавание. Недостатков в руководстве хозяйством и в управлении страной было предостаточно, но были и хорошие моменты. В правление Елизаветы Петровны (1740–1761 гг.) были достигнуты определенные экономические успехи. В России осуществилась крупная реформа по введению единой внутренней пошлины взамен множества отдельных пошлин. Был постепенно введен новый отказывается хозяйственной самостоятельного политике таможенный устав. от монополистических к развитию предпринимательства. и Такие Ее правительство ограничений поддержке действия в мелкого послужили хорошим импульсом к дальнейшему развитию предпринимательского сословия, в которое начали включаться представители купечества, знати и дворцовых крестьян. 74 24. Сельское хозяйство и землепользование при Екатерине II Правление Екатерины II для России было переломным и полным противоречий. С одной стороны, это знаменитые победы на море и на суше, важные реформы в области местного и центрального управления, большие успехи, достигнутые в сфере культуры и развития хозяйства. Другую (негативную) сторону ее правления характеризуют ужасы расцветшего в ту пору крепостничества, давление госаппарата и его карательных органов, усиление нажима феодалов на социальные низы. В «эпоху просвещенного абсолютизма» со всеми ее достижениями разгул крепостнического произвола достиг небывалых высот. Благодаря просвещенному дворянству было очень многое сделано для России. Имена Румянцева, Шувалова, Потемкина, Орлова, Радищева, Карамзина и других великих людей навсегда вписаны в историю нашей страны. Но дворянство являлось господствующим слоем населения, классом-крепостником, существенным образом рьяно защищавшим тормозило свои дальнейшее привилегии. развитие Это страны. Прогрессивные методы труда в ту пору не приветствовались, так как личное обогащение шло за счет повинностей крепостных крестьян. Дворянство цепко держалось за крепостничество, превратившееся во второй половине XVIII в. в настоящее рабство. Государство и феодалы-дворяне юридически являлись собственниками земли и ее недр, а также крестьянства и имений. Процветавшая тогда тяга к удовольствиям приводила к тому, что в своем стремлении превзойти друг друга великолепием собственных домовдворцов, количеством нарядов и драгоценностей, дороговизной экипажей стоило больших денежных затрат. Известен такой факт, когда князь Потемкин на один из праздников явился в шляпе, которая до такой степени была тяжела от обилия украшавших ее бриллиантов и других драгоценных каменьев, что носить ее на голове какое-то время было очень тяжело. Поэтому он отдал ее сопровождавшему его адъютанту, который весь вечер носил ее за Потемкиным. И это только один пример. А сколько их можно было бы привести. Так жили Москва и Петербург, на 75 которые постепенно стали равняться и провинциальные города. Жизнь напоказ с ее бесконечными балами, фейерверками и безумными тратами требовала непрерывного пополнения кошелька. Крестьяне, прежде всего крепостные, изнывали от непосильного труда в хозяйском доме или на полевых работах. За свой труд они нередко получали побои, зуботычины. А с третей четверти XVIII в. феодал-крепостник уже мог сослать крестьянина на каторгу. В результате бесправным. крепостное Помещик-феодал крестьянство перестает становится считать совсем крестьянина за человека, а относится к нему как к скоту или даже еще хуже. Крепостных крестьян вовсю продают, меняют (могли обменять на скот, породистых собак и лошадей и др.), проигрывают в карты, дарят. Известно, что императрица Екатерина II со времени своего вступления на монарший престол за 10 лет раздарила свыше 66 тыс. душ только мужского пола (не считая их семейств). Крепостного в результате сделки (его продажи, обмена, дарения) могли отчуждать как одного, так и вместе с родственниками. Мотовство, пьянство и разврат среди помещиков были в большом почете. Барин мог иметь для собственной услады крепостной гарем (это считалось не зазорным). В некоторых поместьях барская жестокость настоящие изуверские формы. и самодурство Известны имена приобретали таких самые помещиков- палачей – это имеющая дурную славу Салтычиха (замучила до 140 крепостных, в основном молоденьких девушек), княгиня Козловская, помещик Шеншин и др. 11 июня 1767 г. Сенатом было принято решение о запрещении крестьянам жаловаться на помещиков. Угнетенное состояние и полное бесправие крепостных крестьян, их полная нищета и зависимость от своего феодала, неурожаи, голод и высокая смертность (особенно детская) привели к тому, что повсеместно начали вспыхивать крестьянские бунты и восстания. Только в третьей четверти XVIII в. было зафиксировано 120 открытых восстаний. В правление Екатерины II крепостное право было введено и на Украине, крестьянство которой до того времени оставалось свободным. 76 Во второй половине XVIII в. крестьяне составляли 96 % всего населения страны, т. е. подавляющее большинство. Орудия труда у крестьянства были плохими. При обработке земли в то время использовались деревянные орудия (соха, борона, косуля, изредка применялся плуг). Имеющиеся в хозяйствах лошади были слабосильные, да и их на всех не хватало. Поля плохо унавоживались из-за недостатка домашнего скота, а также в результате его частого падежа. Все это сказывалось на урожайности, которая оставалась на очень низком уровне. В голодные неурожайные, засушливые годы была большая смертность среди крестьян (третья часть всех годов XVIII в. была неурожайной). Бедственное положение русского крестьянства того времени зафиксировано во многих документах Сената, губернских и провинциальных канцеляриях. Крестьянство делилось на несколько категорий. Крепостное крестьянство составляло наибольшую часть населения европейской части России. На территории русского Севера крепостничество большого развития не получило, а в некоторых его частях и вовсе отсутствовало. Монастырские и крепостные крестьяне были в подчинении у своих господ – монастырей и помещиков. Свыше половины всех крепостных крестьян отрабатывали барщину, т. е. обрабатывали помещичью пашню, несли повинности в имении своего господина. Крестьянин был обязан 3–4 дня в неделю отрабатывать на хозяйской пашне, но на деле его труд использовался по 5–6 дней. Других заставляли полностью работать на помещика. В качестве вознаграждения крестьянин получал за свой непосильный труд содержание всей семьи (месячину), а своего надела он не имел. Такой способ использования крепостного труда был очень распространен в южной черноземной полосе (особенно в Поволжье). С увеличением барщины увеличивались площади запашки земель, урожай с которых затем продавался помещиком. В нечерноземных крестьянства сидела на и северных денежном губерниях оброке. Это почти вызвано половина тем, что земледелие здесь было невыгодно из-за плохих земель, а в результате 77 низкий помещичий доход с урожаев. Запахивалась лишь пятая часть от господской земли. Оброчное крестьянство пользовалось большей свободой, нежели крестьянство барщинное. Правда, возросшие платежи в 70—90-е гг. XVIII в. привели к ухудшению их положения. Помимо своих основных обязанностей, ими выполнялись и другие работы: осушение болот, рытье канав, выполнение строительных работ, ткачество, заготовка продуктов и др. В этой части России происходит развитие крестьянского предпринимательства и промыслов, так как полевые работы не отнимают много времени и сил. В оброчных поместьях происходит процесс расслоения крестьянства (например, у графа Шереметьева имелись крепостные, у которых были собственные крепостные крестьяне). Крепостным для собственного обогащения, но на имя помещика приобретались иногда целые деревни. Господином такой подход поощрялся, ведь взамен он получал повышенный денежный оброк с такого богатея-крестьянина. Дворцовые крестьяне, принадлежащие правящему страной семейству, находились на так называемом частновладельческом праве. В их обязанности входило помимо внесения различных платежей еще выполнение повинностей (полевые работы, доставка ко двору продуктовых припасов и др.). Дворцовым крестьянам жилось попроще, чем крепостным. Лучшее экономическое положение занимали государственные крестьяне. К ним в первую очередь относятся черносошные крестьяне, составлявшие до 40 % всего сельского населения России, а также однодворцы (потомки «служилых людей по прибору» XVI–XVII вв.), приписные к заводам крестьяне, экономические крестьяне (бывшие монастырские, переданные Коллегии экономии после изъятия в 1764 г. имущества церкви в пользу государства). К этой же категории принадлежали и ясачные крестьяне, состоящие из нерусских народов – татар, калмыков, башкир, казахов и др. Проживали ясачные крестьяне по большей части в Поволжье, Сибири, Казахстане, на Урале. В государственную казну они платили налог – ясак. Государственные крестьяне жили в большом страхе перед возможным переводом их в 78 крепостные. С ростом производства в стране возникла потребность в трудовых ресурсах, поэтому данная категория крестьян находилась под угрозой прикрепления к заводам и мануфактурам, где условия труда и жизни были чрезвычайно тяжелыми. Плата за труд была очень маленькой, и часть ее приходилось отдавать помещику, если тот отпускал крестьянина на заработки. 79 25. Промышленность, торговля и финансы при Екатерине II В стремлении развить конкурентные начала в российской экономике Екатерина II делает ставку на зарождающееся в то время сословие торговцев-промышленников («третье сословие»), так как под натиском увеличивавшегося купеческого сословия и крестьян- предпринимателей в обществе сформировалось мнение о необходимости хозяйственных реформ с учетом интересов данных категорий граждан. Манифестом 1775 г. «всем и каждому дабы производить всевозможные рукоделия…» разрешается обзаводиться необходимым инструментом и оборудованием без всякого разрешения местной или высшей власти. Правда, производства, занимающиеся обслуживанием армии и горнозаводским делом, остались под монополией государства (последнее до 1861 г.). Императрица запретила покупать к мануфактурам крепостных. Таким образом, она отказалась от дальнейшего образования посессионных предприятий. Екатерининская эпоха знаменательна усилением экономической мощи купечества (имеется в виду увеличение капитала). С его помощью Екатерина II рассчитывала создать средний класс как основу процветания Отечества. Новое «третье сословие» принимало активное участие в освоении передовых для того времени видов производства и создании новых предприятий. На территории Южного Урала богатые купцы-предприниматели на свои капиталы возвели ряд металлургических заводов. Так, один из них, Савва Яковлев, сколотив состояние на винных откупах, ежегодно получая с них в среднем до 500 тыс. руб., за девять лет смог выстроить на Урале 4 доменных завода, а в Зауралье – 3 кузнечных. В целом он являлся владельцем девяти металлургических предприятий. Данный пример наглядно демонстрирует, что купеческое сословие представляло собой реальную хозяйственную силу. В XVIII в. оно создало крупную льняную промышленность, ставшую базовой отраслью российской текстильной промышленности, ориентированной на потребление внутри страны. 80 С увеличением купцов-заводчиков и мануфактуристов государство занялось реорганизацией торгово-промышленного сословия. Перемены были вызваны еще одним желанием – пополнить государственную казну, сильно опустевшую в результате Семилетней войны (1756–1763 гг.). Взамен двух купеческих гильдий, утвержденных еще Петром I, основываются три, в каждой из которых имелись свои привилегии и организационные структуры. Купцами первой гильдии являлись только те, капитал которых составлял сумму свыше 10 тыс. руб., второй гильдии – при капитале 1—10 тыс. руб., третьей гильдии – при капитале от 500 руб. до 1 тыс. руб. Городское население с капиталом до 500 руб. причислялось к мещанам. По императорскому указу гильдейский сбор составлял 1 % с заявленного капитала. Точная сумма заявленного капитала являлась делом совести каждого. Доносы о преднамеренном уменьшении суммы властью не рассматривались. Таким образом, государство переходит к буржуазному типу налогообложения взамен прежнего сословного. С 1785 г. сливки купеческого сословия относятся к почтенным гражданами. Жителям села предоставлялось право свободного занятия промыслами и продажи в городах продукции собственного изготовления. Правда, дворянам было запрещено возведение собственных производств в городе, но дозволялось в своих имениях проводить ярмарки и торги по оптовой продаже товаров, изготовленных здесь же. В свои расположена Отличаясь покорять первые к годы иностранцам, большой российскую правления также как предприимчивостью, глубинку, а Екатерина и ее II очень предшественники. иностранцы старались была свои не спешили производства сосредоточивать в основном в Петербурге. Со временем их стали вытеснять русские дворяне-предприниматели, создававшие конкуренцию не только иностранцам, но и отечественному владельцу предприятий – купечеству. Начало этому процессу было положено в результате отмены обязательной дворянской службы «Манифестом о вольности дворянской» 1762 г., по которому класс-крепостник стал фактически узаконенным паразитическим сословием. Сохранив свою 81 политическую и экономическую силу благодаря земельной монополии и владению крепостными, дворяне активно включились в борьбу за экономическое превосходство. К началу ХIХ в. из 98 владельцев суконных фабрик только 12 являлись купцами-промышленниками, а все остальные – дворянами. Заботами Екатерины занимающемуся ремесленной II оказывалась изготовлением продукции в и сбытом городах и поддержка крестьянству, сельскохозяйственной на ярмарках. и Поспешив воспользоваться таким правом, хитрое крестьянство стало проводить и незаконные операции – продажу импортных товаров внутри страны, торговлю с Востоком и т. п., чем очень было недовольно купечество. После снятия в 1758 г. (по указу Елизаветы) многих ограничений с мелкого производства во второй половине XVIII в. произошел скачок кустарных и отхожих промыслов. В результате возникло активное крестьянское предпринимательство. Крестьяне-отходники (полностью или частично отошедшие от земледелия) к концу века представляли собой основу вольнонаемных трудовых ресурсов России. В 1796 г. их численность составляла 1 млн 301 тыс. человек. Положительное влияние на возникновение новой предпринимательской среды оказало создание Ассигнационного банка. Необходимость его учреждения созрела в результате нехватки казенных денег и неудобства денежных расчетов, производимых тогда металлическими монетами, что было весьма неудобно. В России началось существование двух видов денег – рубль ассигнационный и рубль серебряный. Первый выпуск бумажных денег был успешным, но в результате русско-турецких войн 1768–1791 гг. их выпуск увеличился, что привело к падению курса. Банк не смог справиться со своей задачей, направленной на поддержание прочности ассигнационного курса. Реформаторская предпринимательства деятельность внесла Екатерины некоторые II буржуазные в сфере элементы в экономику, что обеспечило рост феодально-крепостнического хозяйства, возникновение тысяч новых заводов и фабрик и усиление государства в целом. Это помогло России укрепиться на международной арене. 82 26. Экономическое развитие России в первой половине XIXв В 20-х гг. XIX в. выросло большое количество сельскохозяйственных обществ, появляется литература агрономического характера. Бурному обсуждению подвергаются заграничные инновации в сфере сельского хозяйства. В России находят применение техническим сельскохозяйственным посвященными теме новинкам. сельского Города хозяйства. пестреют В выставками, помещичьих усадьбах разводят племенной скот, обустраиваются мастерские по изготовлению сельхозтехники и др. Но проекты по замене крестьянского труда машинным производством все же остаются уделом одиночек- энтузиастов. Большинство помещиков не заинтересовано в коренном изменении деревни, так как механическое производство стоит капиталовложений, а за крестьянский труд можно не платить. В Черноземье увеличение барщины происходит настолько, что у крестьянина полностью отсутствует время на обработку собственной земли. И помещик вынужден брать всю его семью на содержание, т. е. переводит его на «месячник» (выдает продукты на месяц). Так как крестьянин в этом случае сам себя уже не содержит, то такая эксплуатационная форма называться феодальной в чистом виде уже не может. Крестьянство русского Севера к тому времени уже платит повышенный оброк. Денег на уплату не хватало, поэтому часть крестьян активно занялась промыслами, часть уходила на промышленную работу. Оброк выплачивался из средств, заработанных неземледельческим трудом. Из этого следует, что деньги, заработанные не на земле, феодальной рентой считаться не могут. Становится очевидным тот факт, что феодализм в чистом проявлении с его натуральной формой ведения хозяйства постепенно обретает некую феодально-полукапиталистическую форму. Понимая, что крепостной труд и повышение оброка не стимулируют рост сельского хозяйства, помещики стали пользоваться трудом наемных работников, который становился теперь обычным явлением для деревни. 83 Теперь зажиточное крестьянство могло само не выходить в поле, а послать вместо себя вольнонаемных работников. Феодализм подрывает постепенно дворянскую приходит в монополию упадок, на чем землю. существенно Ведь теперь землевладельцем мог стать гражданин, дворянского звания не имевший. А в 1801 г. разрешены торговые сделки с землей без крестьян (земля стала товаром). Сколотившие капитал государственные крестьяне и купцы скупали именья разорявшихся помещиков. Прогрессивно настроенные умы того времени уже ясно понимали, что крепостничество, тормозившее развитие страны, просто обречено. Первыми за радикальные изменения выступили декабристы. Существенные изменения произошли в промышленности с введением машинного производства. Импорт машин из-за границы увеличился и к 50-м гг. ХIX в. достиг 8 млн руб. В крупных городах развивалась новая отрасль – машиностроение. В 1763 г. Ползуновым сконструирован первый паровой двигатель. Но несмотря на все это отечественная промышленность, приспособленная в XVIII в. под крепостной труд, уже не могла существовать в XIX в., когда в мире вовсю развивался капитализм. Крепостничество тормозило развитие производства не только там, где этот труд применялся, но и там, где его не было. Помимо этого, применение машин становилось просто невыгодным, так как после ее установки освобождалось несколько рабочих мест. Но хозяин уволить рабочих не мог, потому что они являлись его собственностью. Иметь дорогую машину да еще в придачу неработающие рты было слишком накладно. Самой успешной промышленностью того времени была хлопчатобумажная, где крепостной труд не применялся совсем, а самой отсталой – горнометаллургическая, так как горные заводы одним наемным трудом тогда невозможно было обеспечить. В первой половине XIX в. происходит знаменательное событие – открытие первой в России железной дороги (1837 год). Правда, изначально она создавалась как некий увеселительный аттракцион. Но для умных и деловых людей она предстала в качестве возможного 84 транспортного средства, с помощью которого можно будет осуществлять дальние поставки. И уже в 40-х гг. осуществляется железнодорожное строительство в хозяйственных целях. Развитие российского транспорта приводит к некоторым последствиям «задиравших» непомерные цены – падению прибыли купцов, из-за отсутствия более-менее одинаковых цен в разных городах; перестают устраиваться ярмарки, потерявшие теперь свое значение (остаются лишь крупные – Новгородская и Ирбитская). Совершенствование транспортной системы очень важно для страны, так как способствует ее развитию во многих отношениях. Совершенствуется банковская финансовая система. 85 27. Крымская война и ее влияние на экономическую ситуацию в стране К 50—60-м гг. XIX в. кризис феодализма в России достиг своего апогея. Крепостной строй препятствовал развитию торговли, промышленности и сельскому хозяйству. Развившийся к этому времени помещичий беспредел крестьянство, поражает поставленное на своим грань размахом. Крепостное выживания, вынуждено мигрировать из деревни в город в поисках заработка. Но, покинув насиженные места, оно не перестает содержать своих господ. Растут крестьянские недоимки и долги помещиков банкам-кредиторам. Но наряду с этим в России идет процесс формирования капиталистического уклада, в одной из основ которого лежит система купли-продажи рабочей силы. Накалившиеся до предела в стране классовые противоречия привели к усилению народной борьбы против своих угнетателей, часто выражавшейся в виде крестьянских восстаний. Понимая всю тяжесть сложившейся внутриполитической и социально-экономической ситуации, царское правительство тем не менее не могло провести крестьянскую реформу вопреки дворянской воле. Для такого решительно шага необходим был толчок. В 1853 г. началась Крымская война. Эта война выявила все несовершенства крепостнической системы и оказала сильное влияние на отмену крепостного права. В результате армейское проведения вооружение русских Крымской войск войны сильно выяснилось, отстает от что уровня европейской техники, а флот ходил только под парусами, а не на паровых двигателях, как у противника. Для подвоза необходимой техники, боеприпасов и провианта необходимы были железные дороги, так как в обозах много не привезешь, но процесс закладки железнодорожного полотна в отечестве тогда еще только начинался. Вследствие экономической и технической отсталости России от других стран-участниц конфликта поражение русских в войне было неизбежным. 86 Армия муштровалась в духе подготовки смотров на плацу, а не для ведения реальных боевых действий. Офицерское невежество, сложившаяся в феодально-крепостническом обществе система лжи и показного благополучия проявились во время войны. Даже героизм солдат не помог выправить положение на фронте. Самодержавие наконец-то приходит к выводу, что сложившуюся внутреннюю ситуацию в стране необходимо менять самым радикальным образом и что по-старому существовать уже невозможно. Крымская война поставила выбор: либо продолжить существование в прежних условиях сильнейшей отсталости страны от мировых держав, либо проложить новый курс буржуазных реформ, направленных на отмену крепостного права и ведущих к социально-экономическим и политическим изменениям. Выбор был сделан в пользу второго. 87 28. Отмена крепостного права. Расслоение российской деревни В правление Александра I и Николая I были сделаны первые попытки по облегчению участи крестьян, остававшейся еще очень тяжелой. Помещики по-прежнему могли ими распоряжаться по своему усмотрению: сослать в Сибирь, отдать в солдаты и т. д. Земля, где жили крестьяне, принадлежала помещикам. Но как раз из-за крепостнических методов хозяйствования имения приходили в упадок, а помещики разорялись. Продолжавшаяся экономическая отсталость России от других мировых держав привела к поражению в Крымской войне. Дальнейшее развитие российского аграрного сектора в условиях феодально-крепостнической системы стало невозможным. Император Александр II разослал по всем регионам страны рескрипты, в ответ на которые местным дворянам предлагалось изложить свое мнение по поводу освобождения крестьянства. Получив отрицательный ответ, царь поступил очень хитро. На дворянское «не желаем» он ответил, что доволен их согласием на освобождение, поэтому для таких целей дозволяет организовать специальные комитеты. В результате такого деликатного подхода правительства к решению проблемы помещикам ничего другого не оставалось, как подчиниться и выбрать приемлемые для себя способы освобождения крестьянства. В 1858 г. в стране действовали специальные комитеты, работа которых сводилась к выбору порядка освобождения. В процессе острых дискуссий помещичий лагерь раскололся надвое: его либеральная половина стояла за крестьянскую свободу, другая половина – за крепостничество. После проведенных прений устраивавший всех вариант все же нашелся. Итак, 19 февраля 1861 г. в России произошло грандиозное событие – Александр II подписал манифест об освобождении крестьян. Свыше 20 млн русского крестьянства получило долгожданную волю. Кроме того, им были выделены земельные участки. Процесс освобождения происходил в два этапа: на первом крестьяне становились лично свободными, но землю в собственность пока не получали; на втором этапе они выкупали землю у помещиков. От помещичьей земли отрезались наделы для 88 крестьян, но существовало условие, при котором размер сельхозугодий помещика не должен быть менее 1/3 того, что ему принадлежало раньше. Для крестьян установились «высшие» (3–7 десятин) и «низшие» (1–2 десятины) наделы. В случае если бывший крестьянский надел был больше установленного «высшего», то помещик имел право лишнее отрезать в свою пользу (отсюда «отрезки»). Крестьянской семье для прокорма выделенных пахотных угодий не хватало. Лишаясь после такого дележа части своего надела, крестьянин был вынужден идти к помещику и арендовать у него землю, а в качестве платы предлагать свою рабочую силу. Так появились «отработки». Чтобы стать законным собственником, крестьянин был обязан свой надел выкупить у помещика. Но выкупная цена была намного выше существовавшей рыночной, и государство взяло на себя заботу по уплате 80 % выкупа помещику, остальные 20 % должны были внести сами крестьяне. Но крестьянство еще ведь платило подати государству. В результате этого сумма всех платежей зачастую превышала все доходы крестьянской семьи. И для того чтобы за долги не лишиться последней лошади, у помещика бралась ссуда, которая затем отрабатывалась в его хозяйстве. Крестьянская реформа вела и к другим преобразованиям – делению населения на капиталистические классы. В русской деревне сохранялась сельская община, или «мир». Ее основой служила общая земельная собственность. Вся земля делилась на равные по качеству и размеру полоски и распределялась между общинниками по количеству мужчин в семье. Вроде бы все поровну, но процесс расслоения среди крестьян все же начался. Зажиточный и бедный крестьянин имели равное количество земли, если семьи у них были одинаковые по количеству голов. Но разорение в основном наступало оттого, что у кого-то просто не хватало средств или сил для обработки своего надела. Например, после падежа лошади или если дети уезжали в город на заработки и там оставались. Но бедней всех становились семьи, где рождались одни девочки, так как при замужестве для них полагалось приданое, да и просто потому, что женской физической силы не хватало на обработку поля. 89 Появляются «кулаки» и бедняки. Нищие крестьяне шли на работу к зажиточным, в качестве платы часто получая только прокорм. Пока они работали и жили у кулака, были сыты, как только уходили – голодали. Другими словами, многие люди работали за еду. Такие крестьяне получили название «батраки». Кулаками считались разбогатевшие крестьяне, мелкие лавочники, имевшие хозяйство и для его обработки нанимавшие батраков. Крестьянский класс относится к феодальному обществу, а в стране после отмены крепостного права к тому времени уже зарождалась буржуазия, представляющая капиталистический строй. Сельская община тормозила развитие товарного хозяйства и задерживала расслоение крестьян на капиталистические классы – батраков (сельский пролетариат) и кулаков (сельскую буржуазию). 90 29. Предпосылки, сущность и последствия «Великих реформ» 60-70-х гг. XIX в Отмена крепостного права в России послужила переломным этапом перехода от прежнего феодально-крепостнического строя к новому капиталистическому. Пройти бесследно для страны этот глобальный социальный акт, конечно, не мог. Россия, за столетия привыкшая к крепостничеству, никак не хотела расставаться с бесплатным, фактически рабским крестьянским трудом. Запущенный Александром II процесс преобразований затронул все государственные структуры страны – полицию, армию, суд, органы местного управления. В 1863–1870 гг. проведены реформы российских национальных окраин – Абхазии, Бессарабии, Грузии. В 1864 г. произошли изменения, коснувшиеся всех сословий. Были введены земские учреждения. Теперь в каждом уезде и губернии был свой орган местного самоуправления – земство. Согласно его постановлениям происходило распределение земских повинностей и общее благоустройство (открывались школы, больницы, строились железные дороги и др.). В том же 1864 г. была проведена судебная реформа, в результате которой суд производились становился на гласным закрытых (раньше заседаниях). все судебные Решения судов дела часто выносились несправедливо, тяжбы тянулись годами, а невинные люди могли несколько лет просидеть в тюрьме в ожидании окончания следствия. Для решения серьезных преступлений (грабежей, убийств и т. д.) ввели суд присяжных. В ходе военной реформы 1874 г. было проведено важное преобразование – изменение порядка отбывания воинской повинности. Служить теперь полагалось всем без исключения сословиям, будь то крестьянин, купец или дворянин. Молодой человек, достигший возраста 20 лет, весной в присутствии военных тянул жребий. Если ему выпадала служба, то он зачислялся в действующие войска. При другом итоге жребия ему предписывалось состоять в ополчении, созываемом лишь в 91 военное время. Пополнение армии за счет призывников происходило весной каждого года. Служба начиналась с рядового, несмотря на происхождение новобранца. Учащимся делались послабления. Вместо 6 лет службы они получали 4 года (учащиеся средних школ) и 2 года (учащиеся средних и высших учебных заведений). В сфере образования населения произошли коренные изменения. Раньше в России количество специалистов, да и просто обученных грамоте людей было ничтожно мало. Бедный люд и вовсе ни читать, ни писать не умел, а вместо собственной подписи ограничивался крестиком. В системе образования существовали церковно-приходские и государственные школы. Теперь с переменами создаются земские и воскресные училища, гимназии. К середине 90-х гг. XIX в. количество гимназий доходило до 600. В четырех российских городах открыты университеты, в Риге – Политехнический институт, а в Москве – лесная и земледельческая академии. С 1858 г. в России начинают существовать женские гимназии. Возрастает количество типографий, выпускающих периодические издания. Всеобщая грамотность населения к 1865 г. уже составляла 21 %. Открыто много публичных библиотек, количество которых к концу века достигло 500. «Великие реформы» 60—70-х гг. XIX в. коренным образом повлияли на дальнейшее развитие страны. Люди становились более просвещенными и образованными. Новые полученные знания применялись повсеместно от аграрного земледелия до промышленного производства и организации транспортной системы. Все шло на пользу государства и вело к социально-экономическому и политическому подъему. Россия тех лет вышла на уровень среднеразвитой западной капиталистической страны. 92 30. Особенности российского колониализма Исторически сложилось так, что неотъемлемой частью российской государственности являлось мирное сосуществование с соседними народами, основанное на взаимовыгодном сотрудничестве. Но такое положение не всегда разделяли другие страны, поэтому для защиты от внешней агрессии соответствующие правительство меры по было защите вынуждено предпринимать территориальной целостности государства. В XIX в. вытекающими Россия имела статус последствиями, мировой а державы именно: со всеми возможностью дипломатического влияния и военного вмешательства в конфликтные ситуации всего мирового сообщества в случае, если затрагивались интересы российской стороны. Восточный вопрос внешнеполитических представлял задач. В то собой время одну Кавказ жил из сложных в условиях сложившегося традиционно-патриархального общества, а народы, его населяющие, были воинственно настроенными с экономически отсталыми методами хозяйствования. Подстрекаемый господствующими в регионе Персией, Францией, Англией и Турцией, Кавказ всячески усложнял обстановку в сфере установления межгосударственных отношений и налаживания взаимовыгодных хозяйственных связей между странами. Для России было очень важно доминирование в кавказском регионе, так как южные границы страны были не достаточно защищены, и существовала угроза вторжения агрессоров в сельскохозяйственные окраины государства. Были опасения за российскую сухопутную и морскую торговлю, от которых зависела экономика. Защита своих рубежей естественна для любой страны. Из-за раздробленности кавказских народов весь регион представлял собой разворошенное осиное гнездо, где в «каждом ауле» был свой «царек», поддерживающий связи с представительствами тех 93 стран, которые отвечали, прежде всего, его политической, экономической выгоде и никак не затрагивали народ в целом. Нелегким решением для России было присоединение Кавказа. Внутри страны влиявшие на существовали имидж страны, глубокие связанные проблемы, с отрицательно внутренним кризисом феодально-крепостнической системы и традиционного для того времени ведения внешней политики, требовавшего больших расходов и войн с агрессорами. Все это ни в коем случае не способствовало положительному отношению у кавказских народов к России, как к сильной державе. Российская сторона тоже не питала иллюзий в отношении не дружеского подхода к развитию хозяйственных отношений в регионе, где многочисленные горские племена даже по отношению друг к другу не являлись надежными союзниками в решении восточного вопроса и постоянными партнерами в сфере экономических отношений. Поэтому для российского предотвращение народностями, государства обострений основной взаимоотношений существующими в рамках целью между единой становится кавказскими территориальной границы. Но добровольного мирного российско-кавказского сближения не случилось, и «умиротворение горцев» произошло военным путем. Кавказ покорился лишь спустя 60 лет с начала борьбы с горцами и их возведенной в ранг национальной традиции формой жизнедеятельности – «набеговой системой». В 1801 г. Грузия первой добровольно вступила в состав Российской империи. Продвижение России на Кавказ привело к более стабильному положению на южнорусских границах и способствовало развитию внешнеторговых связей. 94 31. Положение сельского хозяйства после реформы В третьей земледелия, четверти ХIХ обусловленный в. увеличивается переходом рост сельского товарного хозяйства от натурального к товарному производству, т. е. к капиталистической форме хозяйствования. Товарность сельского хозяйства хоть и присутствовала в Руси уже с XVII в., но в несколько иной форме и носила феодальный характер. Крестьяне что производили, то сами почти все и потребляли, за исключением лишь небольшой части того, что удавалось сэкономить и можно было продать. Таким образом, на продажу шел прибавочный продукт, а необходимый потреблялся в натуральном виде. Капиталистическая ведению хозяйственной товарность предполагала деятельности, по иной которому подход к произведенная крестьянином продукция должна была продаваться, а все необходимое для собственных нужд – покупаться на выручку. В русской деревне началась специализация крестьянских хозяйств. Если раньше натуральное крестьянское хозяйство занималось производством разной продукции (от продуктов питания до ремесленных изделий) и являлось многоотраслевым, то теперь в условиях капитализированной среды нужно было специализироваться на одном из видов сельскохозяйственной продукции. Ее выбор часто определялся природными и экономическими условиями существования. В северных российских регионах успешно выращивали картофель. Там же осуществлялась его переработка на крахмал и в целях винокурения. Украина занималась выращиванием сахарной свеклы с последующей ее переработкой на сахарных заводах. Смоленщина и Псковщина специализировались на выращивании льна, так как условия для данной культуры в этих регионах были подходящие. Вологодская губерния славилась своим животноводческим комплексом, а знаменитое вологодское сладкое сливочное масло занимало первые призы на международных сельскохозяйственных выставках. 95 В городах развивающаяся промышленность требовала все новые рабочие руки, что приводило к увеличению притока новых поселенцевгорожан. В связи с миграцией населения, города стали ощущать недостаток продуктов мясомолочной продукции, сконцентрировались закупалась у питания, на других их в основном поэтому овощей близлежащие производстве. хозяйств, свежих Бульшая и хозяйства часть специализировавшихся на хлеба его производстве. Из этого следует, что рынок по сбыту хлеба постепенно набирал обороты. Товарный рост сельскохозяйственного производства привел к значительному расслоению в среде крестьян и помещиков. На стадии производства крестьянство не конкурировало между собой, но при сбыте продукции в рыночных условиях их интересы сталкивались. Часто кулаки занимались скупкой товара у более мелкого крестьянства, причем нередко не в пользу второго, продавая затем по своим ценам, чем значительно увеличивали свои доходы. Кулаки также скупали земли разорившихся помещиков. К 1905 г. они стали новыми владельцами около половины бывших помещичьих земель. Поместья, где существовала система отработка (беря в долг у господина, крестьянин был вынужден отрабатывать его по усмотрению помещика) со временем приходила в упадок. А хозяйства, направленные на капиталистический способ производства, с работой наемных рабочих, применением технических инноваций, новых аграрных достижений шли в ногу со временем и были весьма успешны. Перестроенные на капиталистический лад поместья требовали привлечения наемного труда. Хотя это и требовало значительных средств, но зато такие хозяйства получали более квалифицированных работников, так как те шли к тому хозяину, который больше платил. 96 32. Модель аграрной экономики России начала ХХ в К началу ХХ в. сельскохозяйственный комплекс представлял собой смешение различных форм раннекапиталистическую и производства: уже полукрепостническую, сложившуюся капиталистическую. Полный переход к капиталистическому хозяйствованию в стране шел очень медленно. Процесс индустриализации России проходил более успешно. Но он был новый, так как начался достаточно позже по сравнению с прошедшим устройством русской деревни. С отменой крепостного права до 80 % надельных крестьян перешли в общинное землепользование. Сельская община осуществляла раздел (или передел) земель между крестьянами, отвечала за уплату податей состоявших в ней людей и решала, какую сумму налогов должен заплатить тот или иной крестьянин. Царский режим активно поддерживал общинный способ ведения хозяйства вплоть до 1905–1907 гг. как возможность управления крестьянскими массами. Правительство считало, что общинные порядки – это гарант стабильности на селе, препятствующий чрезмерному обогащению одних и сильному обнищанию других жителей деревни. К началу ХХ в. в России сложилась опасная обстановка, связанная с проблемой крестьянского малоземелья. Начавшийся в 90-х гг. ХIХ в. процесс миграции сельских жителей в города привел к снижению естественного прироста населения в деревне и уменьшению землеобеспеченности отдельных хозяйств (величина земельного надела напрямую зависела от количества мужчин в семье). Производительность деревни была на низком уровне. Ее интенсивному развитию препятствовали несколько факторов: наличие общинных порядков, отсутствие у большинства крестьян необходимых средств для введения новых агротехнологий, малограмотность населения. Хотя крестьяне и расширяли запашку выделяемых им земель, но урожайность все же оставалась достаточно низкой. С 1 га собирали 6–7 ц зерновых. В 1891– 1892 гг. в результате неурожаев, наступившего голода и болезней умерло до 0,5 млн крестьян. 97 В связи со складывающейся в стране сложной ситуацией на селе (низкой урожайностью, демографическими изменениями, обнищанием большой массы крестьянства на фоне его расслоения и отсутствием достаточной агротехнической базы) в российском обществе сложилось мнение о необходимом пересмотре политики самодержавия по отношению к деревне. В 1902 г. за «оздоровление» взялись Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности под руководством С.Ю. Витте и Редакционная комиссия при Министерстве внутренних дел. С.Ю. Витте высказывал принципы, отразившиеся позднее в реформе П.А. Столыпина. Редакционная комиссия стояла на том, что политику в отношении сельского хозяйства нужно лишь немного модернизировать. Но попытки правительства по разрешению проблемы сильно запаздывали, в результате ни одна из изложенных концепций до 1905 г. не была применена. Преобразования российской деревни начались только после Февральской революции 1905–1907 г. по модели, разработанной П.А. Столыпиным. 98 33. Аграрная реформа П.А. Столыпина После революции 1905–1907 гг. стало совершенно очевидно, что аграрную проблему страны необходимо решать как можно быстрее. Переход к буржуазному преобразованию страны затронул и русскую деревню. Одним из наиболее важных этапов проводимых реформ стала столыпинская аграрная существовало несколько реформа. По серьезных мнению причин П.А. для Столыпина, возникновения экономического кризиса сельского хозяйства: в деревне все было подчинено общинному правлению, которое фактически уравнивало сельских тружеников; наличие сложностей по внедрению технических и других инноваций на селе; невозможность крестьянина отойти от общины и уменьшения реформатор приобрести ссуд, пытался собственный выделяемых донести земельный Крестьянским идею участок; банком. перестройки общее Министр- общероссийской экономики через реформу всего сельского хозяйства. 9 ноября 1906 г. содержание реформы было обнародовано в указе «О дополнении некоторых положений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования». С 1910 г. данный указ, принятый и утвержденный Государственной Думой, стал законом, по которому крестьянству разрешалось выходить из общины вместе с землей. Выделенные отдельные земельные участки получили название отрубов, а в случае переноса туда крестьянином своего хозяйства – хуторов. За период 1908–1911 гг. общину покинули свыше половины всех дворов с тем, чтобы наладить собственное хозяйство и приобщиться к предпринимательству. В 1908–1909 гг. количество домохозяйстввыходцев достигло более 0,5 млн в год. С 1914 гг. их количество снизилось до 98 тыс. в год, с 1915 г. – до 35 тыс., а с 1916 г. выход крестьянских дворов из общин прекратился совсем. Это напрямую связано с началом Первой мировой войны и революционными событиями 1917 г. За десятилетие после столыпинского указа 2,5 млн крестьян вышли из общины и получили землю в собственность. Это около 25 % всего 99 сельского населения страны. Такой маленький процент обусловлен несколькими причинами: 1) общину покидали две категории ее членов – кулаки и бедняки. Последние не все из нее выходили. Большинство крестьян предпочитали иметь свою землю не в частной собственности, а в форме общинного надела. Такая земля была гарантирована и не отбиралась даже в случае нестабильного ведения хозяйства; 2) выходцами из общинного землепользования часто становились те крестьяне, которые оставались ими только номинально, т. е. переселившиеся в город фактически переходили в ряды пролетариата. Они продавали свои наделы, которые скупались кулаками (иногда до 20–40 участков), объединявшими их в фермерские хозяйства; 3) возвращение из Сибири крестьян-переселенцев. Правительство всячески способствовало переезду населения центральных регионов России на сибирские земли. Для правящего режима такой шаг был очень выгоден. Во-первых, туда отправлялась «беспокойная часть» крестьян (склонных к бунтам). Во-вторых, имеющиеся земельные угодья раздавались тем, кто нуждался в земле. В-третьих, огромные пустующие северные территории теперь осваивались новыми жителями. Существовало препятствие – путь из центра в Сибирь был долгим. Многие крестьяне по дороге до места теряли свой скот, а без лошади обработка земли была невозможна. Суровые климатические условия были еще не знакомы. По незнанию особенностей местной природы урожаи часто были скудные, несмотря на плодородные земли. За первые три года реформ на север мигрировало свыше 2 млн переселенцев, но спустя какое-то время почти половина из них вернулась на прежние места проживания. Освоение региона проходило с трудностями, но те из крестьян, которые их не побоялись и усердно трудились, смогли получить приличное состояние, благодаря чему Сибирь получила славу богатого крестьянства. В год сибиряки собирали от 60 до 150 пудов зерновых с десятины в отличие от 45 пудов, получаемых в Центральной России. Славилось также сибирское животноводство. Местные фермеры 100 объединялись в кооперативы и совместно возводили маслодельные заводы, а также занимались сбытом масла. В ходе аграрной реформы, проведенной П.А. Столыпиным, на селе появилась сельхозтехника (у кулаков и помещиков), и стало развиваться сельскохозяйственное машиностроение. Простое крестьянство начало переходить с сохи на плуг. Техническое оснащение позволило повысить урожайность. Повысившаяся товарность приходилась в основном на кулацкие и помещичьи хозяйства, дающие 3/4 товарного хлеба. И лишь 1/4 приходилась на все остальное крестьянство. Столыпинская реформа ускорила набирающий обороты процесс капитализации России. 101 34. Капиталистическая модернизация и индустриализация России в конце XIX – начале XX вв В конце XIX – начале XX вв. в России происходят существенные количественные и качественные экономические изменения. Вместе с сельским хозяйством промышленность. модернизировалась Политика и форсированной отечественная индустриализации, предложенная С.Ю. Витте, приносила свои результаты, обеспечивающие общий экономический территорию страны подъем. импортных Таможенные товаров, пошлины защищали на ввоз на отечественного производителя от иностранной конкуренции. В качестве поддержки для промышленности являлось привлечение зарубежных капиталов (займов, инвестиций) и наличие собственных средств внутри страны, получаемых с казенной винной монополии и увеличения косвенных налогов, отрицательно влиявших на положение крестьянских масс. Благодаря С.Ю. Витте в России в 1897 г. в денежное обращение были введены золотые рубли (на треть уменьшилось золотое содержание рубля). Эмиссионное право на выпуск кредитных билетов, не обеспеченных золотом, получил Государственный банк. Экономическая политика С.Ю. Витте способствовала революционному накалу широких народных масс, что привело к революции 1905 г. Новые изменения в проводимую царским правительством экономическую политику внесли Русско-японская война, революция 1905–1907 гг. и общие перемены в жизни страны. В 1910–1913 гг. снова начинают расти экономические показатели. В этот период средний прирост отечественной промышленной продукции в год составлял 11 %. Совместно с крупными предприятиями существовали мелкое производство и промыслы. Отрасли, деятельность которых была направлена на создание средств производства, увеличили среднегодовые показатели выпуска продукции на 83 %. Прирост выпуска изделий легкой промышленности составил 35,3 % в год. До начала Первой мировой войны в стране имелось 29,4 фабричнозаводских и горнопромышленных предприятий, где трудились 3,1 млн 102 рабочих. Их совокупный доход составлял 7,3 млрд рублей валовой продукции. Мелких промышленных заведений с наличием 2—15 рабочих мест насчитывалось 150 тыс. Они выпускали продукцию на 700 млн рублей. До 1917 г. Россия занимала пятое место среди развитых мировых держав, таких как США, Германия, Англия и Франция. Следовательно, несмотря на общий промышленный подъем и высокие темпы роста производительности предприятий, Россия к началу Первой мировой войны продолжала уступать вышеперечисленным странам. 103 35. Экономика России в годы Первой мировой войны Россия Причиной вступила этому в Первую мировую послужила войну неразвитость невооруженной. отечественного машиностроения. Страна первое время нуждалась в тяжелых орудиях, винтовках, патронах и др. Слабый военно-промышленный потенциал не позволял наладить производство необходимого количества вооружения и боеприпасов. Все необходимое для фронта, вначале в основном закупалось за границей. Царское правительство сделало решительный шаг для исправления сложившейся ситуации. Для мобилизации промышленности России в 1915 г. были созданы государственные органы по управлению и регулированию хозяйством – Особые совещания. Всего их насчитывалось четыре: по топливу, по перевозкам, по продовольствию, по обороне. Особое совещание по обороне являлось главным, в задачи которого входило объединение заводов в группы по выполнению государственных военно- промышленных заказов. Смысл объединения заключался в выделении какого-то одного завода для выполнения основной деятельности и слияние его с другими заводами с меньшей специализацией, задача которых сводилась к изготовлению и поставке на центральный завод необходимых заготовок (отливка металлических болванок для пушечных стволов, грубо обточенных стаканов для снарядов и т. д.). Крупнейшими на тот момент в стране были машиностроительный и военный Путиловский и уральский Мотовилихинский артиллерийский заводы. Деятельность других трех Особых совещаний сводилась к налаживанию расстроившихся в ходе войны экономических связей. В России происходил транспортный перебой. В сторону фронта двигались многочисленные эшелоны с солдатами, боеприпасами и оружием, а на другие направления транспорта не хватало. Страна разделилась на несколько экономически условно-обособленных районов. Так, например, на юге страны скапливался хлеб, который просто не на чем было перевозить в другие регионы, между тем как на севере страны ощущался острый продовольственный дефицит. В то время как в 104 Донбассе лежали горы готового к отправке угля, заводам не хватало топлива. От этого страдала промышленность. Для устранения проблемы было принято решение о строительстве новых железных дорог. К концу 1916 г. состоялись морские движения к Мурманску, что было очень важно, так как Архангельска. России, что этот Была морской введена облегчило порт не замерзал очередность общее в отличие от грузов по перемещения экономико-социальное положение в стране. Тяжесть войны в основном почувствовали рабочий класс и крестьянство. Для обеспечения фронта всем необходимым пришлось увеличить рабочий день до 11–12 часов. В этот период приобрела широкий размах эксплуатация детского и женского труда. Плата работающим хотя и была повышена, но это не спасало от стремительно растущего роста цен по стране. Тяжело жилось основной массе россиян, но была еще и другая категория граждан – буржуазия. Стремясь любыми способами получить государственный военный заказ, буржуазия увеличивала объемы производства за счет нещадной эксплуатации рабочих. В ходе войны пострадало сельское хозяйство. В деревнях происходила мобилизация людей и лошадей для фронта. Работников для сельских работ не хватало. Это привело к уменьшению сбора зерновых. В стране ощущалась нехватка продовольствия, итогом которой стало введение карточной системы на продукты питания. С ухудшением финансовой системы Россия все больше зависела от Запада. Военные расходы покрывались не из государственных источников, а с помощью внешних займов. Внешний долг составлял 60 млрд рублей, а ежегодная уплата процентов по нему – 3 млрд рублей. Последняя сумма равнялась бюджету всей довоенной России. Негативно сказывалась на экономике денежная эмиссия. Увеличение выпуска бумажных денег привело к инфляции. К началу буржуазной Февральской революции стоимость одного рубля приравнивалась к 27 довоенным копейкам. К Октябрьской революции 1917 г. инфляция упала до 7 коп. 105 В сложившейся миллионерами, ситуации, эксплуатируя когда труд своих часть народа сограждан; становилась существовали нехватка продовольствия в целом по стране; тяжелое положение солдат на фронте; возникновение дефицита необходимых для нормального существования товаров, связанного с переориентацией промышленности на военный лад, и многое др., возникло общее недовольство правящим режимом. Это привело к последующей Октябрьской революции 1917 г., когда власть перешла в руки рабочего крестьянского класса. 106 36. «Военный коммунизм» как этап становления командноадминистративной системы (1917–1921 гг.) Главным направлением деятельности новой власти после Октябрьской революции 1917 г. стала национализация предприятий. Декретами ВЦИК предприятия и СНК за три промышленности, года торговли, были национализированы учреждения банковской системы, предприятия транспорта, ликвидированы фондовые и товарные биржи. К 1920 г. государство стало владельцем 405 тыс. крупных, средних и частично мелких (полукустарных) предприятий, из которых в то время действовали лишь 350,6 тыс. Количество работающих составляло 2,75 млн человек. В 1920 г. доля крупной промышленности составляла 72 % общего российского производства. Постановлением от 29 октября 1920 г. были огосударствлены оставшиеся частные предприятия, где численность рабочих превышала 5 человек при механическом двигателе, а также 10 человек – при ручном производстве. Исчезло частное предпринимательство в промышленности и торговле. Материальное положение рабочих было хуже, чем до революции. Месячная плата за труд выдавалась в натуральной форме: хлебом, мясом, рыбой, жирами, сахаром, овощами, солью, мылом, кофе и спичками. Коммунистические реформы проводились и в деревне. Имения помещиков и большая часть кулацких земель были конфискованы в пользу государства. У оставшихся зажиточных крестьян резко сократилось поголовье овец, свиней и крупного рогатого скота. На селе происходило «осереднячивание» крестьян путем раздачи отнятой у помещиков земли. Но среднему классу особой предпринимательской свободы не давалось. Люди жили в страхе, что их могут причислить к кулакам и раскулачить. Государственные нововведения были выгодны не многим. Это привело к гражданской войне. В условиях жестокой борьбы с контрреволюционно настроенной частью населения согласно декрету 107 ВЦИК от 13 мая 1918 г. вводилась продразверстка. С ее помощью власти изымали хлеб из деревень. Начиналась она как борьба с излишеством натуральных продуктов, но на самом деле представляла для крестьян настоящее бедствие. продразверстку, Часто насильственно отряды забирали военных, почти проводившие весь хлеб, что приводило к голоду деревенского населения. Монополия Советской власти распространилась на ткани, минеральное топливо, чай, сахар, соль, осветительные материалы и т. д. Проводились государственные заготовки и распределение немонополизированных продуктов (мяса, картофеля, рыбы и т. д.). Другими словами, отношения. в Политика, России ликвидировались проводимая новой товарно-денежные властью в условиях гражданской войны, не отличалась гибкостью и имела негативное воздействие на экономическое положение общества. Эти воздействия были вызваны тяжелым внутренним и внешним положением страны. В молодом советском государстве остро ощущалась нехватка рабочих рук и сельскохозяйственного инвентаря. Производство чугуна в 1920 г. снизилось в 4,5 раза по сравнению с 1918 г., площади запашки уменьшилась на 25 % по отношению к 1916 г. Общий валовой сбор сельскохозяйственной продукции снизился на 40–45 %. Голод 1921 г. унес жизни 5 млн человек (20 % населения). Угнетающая общая обстановка негативно действовала на людей, многие из которых уже не слишком верили Советской власти. К тому же 1921 г. по стране прошла волна массовых крестьянских восстаний. Обеспокоенное государство решило отказаться от строгих мер «военного коммунизма» и перейти к новой экономической политике. 108 37. Нарастание кризисных явлений в экономике и начало НЭПа Советское государство понимало, что с окончанием в 1921 г. гражданской войны экономическая разруха не могла прекратиться сама. Для налаживания новой жизни необходимо было полностью перестроить всю экономику. За годы войны сильно пострадала промышленность. Крупные предприятия были разрушены, а возникшие на их месте небольшие кустарные заведения не могли в должной мере обеспечить потребности страны, и их нельзя было национализировать. Многие из рабочих покидали голодные города и в поиске продовольствия селились в деревнях. На производстве осталось не более 1 млн рабочих. Значительная часть крестьянских хозяйств были индивидуальны и представляли интересы своих хозяев что, в общем случае, не устраивало власть, которая видела могущество государства в создании крупных сельскохозяйственных единиц. Крайне негативно сказывалась продразверстка. Крестьянское недовольство особенно проявилось в Поволжье, Сибири, Тамбовской и Воронежской губерниях. Бунты были нередким явлением того периода. Преследуя цели сбора излишков продуктов, продразверстка гасила заинтересованность сельских жителей в производстве товарной продукции, т. е. идущей на продажу. Не получая выгоды от своей деятельности, крестьянское хозяйство стремилось к минимуму продукции и производило столько хлеба, сколько требовалось для внутреннего потребления, так как лишнее все равно изымалось. Все перечисленные факторы привели к пересмотру политики «военного коммунизма» в сторону новой экономической политики, которая предусматривала использование буржуазных экономических элементов для восстановления разрушенного хозяйства. 109 38. Россия в годы новой экономической политики (1921–1927 гг.) Одним из этапов перехода к НЭПу стала замена продразверстки на продналог (налог сельскохозяйственными продуктами), с помощью которого покрывались нужды армии и рабочих. Продналог являлся временным явлением в экономике страны. Налогообложению подвергалось 20 % продукции сельского хозяйства. Уплатив продналог, крестьянин мог продавать остальную продукцию. В 1921–1924 Сокращается гг. государство численность Красной проводит ряд важных реформ. армии 5 с млн до 562 тыс. военнослужащих. В ходе денежной реформы 1924 г. была введена в обращение твердая денежная единица – червонец, равный десяти дореволюционным рублям. С помощью данной достаточно конвертируемой единицы возможны были валютно-торговые операции внутри СССР и за его пределами. На первом этапе денежной реформы в 1922 г. национальная валюта рубль стабилизировалась, а на втором – выпущены денежные знаки РСФСР образца 1922 г. (совзнаки). На занятие предпринимательством государство сняло ограничения. С 1921 г. на территории страны уже существовали простые товарищества, а в 1922 г. – акционерные общества (АО). Вслед за ними начали появляться и другие организационно-правовые формы предприятий и организаций. Государству это было выгодно, так как для акционирования своих предприятий оно прибегло к привлечению иностранного капитала, что обеспечивало работу таких заведений на хозрасчете. К концу 1924 г. в стране существовало 40 государственных АО и 47 АО смешанного типа (из них 12 с привлечением иностранного капитала). Для открытия собственного дела необходимо иметь помещение, поэтому в условиях НЭПа получает широкое распространение аренда. В третьем квартале 1922 г. насчитывалось до 3,8 тыс. сданных в аренду заведений, причем половина из них арендовалась частными лицами. В то время частники обеспечивали около 1/5 производства в СССР. 110 До 70 % оптовой торговли принадлежало государству, а оптоворозничной – до 50 %. Розничная торговля почти полностью (на 83 %) принадлежала частному капиталу. Возобновились ярмарки, наладилось биржевое дело. Происходил процесс восстановления сельского хозяйства. В 1923 г. зафиксировано увеличение площади запашки до 91,7 млн га. (99,3 % по отношению к 1913 г.). Повысился валовой сбор зерна и достиг отметки 20,7 %, что было значительно выше, чем в предыдущую пятилетку. Росли показатели в области животноводства и к началу 1927 г. они достигли довоенного уровня. В сравнении с 1913 г. количество крестьянских подворий возросло на 13 % (на 2,6 млн). В период новой экономической политики были разработаны и приняты к исполнению Гражданский, Земельный, Уголовный, Трудовой кодексы. С помощью НЭПа стимулировались товарно-денежные отношения, экономическая предприимчивость и материальная заинтересованность в результатах труда различных сфер деятельности, как в крестьянском, так и в промышленном производстве. Сложились благоприятные условия для дальнейшего развития страны. 111 39. Индустриализация в 1920-е годы После стабилизации сельского хозяйства возникла необходимость в поднятии отечественного производства на международный уровень. Этого требовала не только внутренняя потребность в собственной производимой продукции, но и положение молодой советской страны в окружающем ее капиталистическом мире. Изначально Россия была аграрной страной, где доля промышленности занимала лишь 10 % трудоспособного населения. Развернуть в короткие сроки способность аграрного сектора было практически невозможно, поэтому государство сделало ставку на всеобщую индустриализацию, т. е. на развитие фабрик и заводов, тем более что участие в Первой мировой войне отсталой в производственном отношении царской России наглядно доказало необходимость становления сильного индустриального комплекса. В условиях политической и экономической обособленности в стране начали развиваться автомобилестроение и новые отрасли самолетостроение, а машиностроения: также химическая промышленность и радиопромышленность. На импорт не приходилось рассчитывать, поэтому старались обходиться собственными силами. Основными задачами индустриализации стали высокие темпы роста промышленности и достижение полной экономической независимости от других стран. На выручку от проданного за границу хлеба покупалось необходимое оборудование. В 1926–1928 гг. в промышленность было вложено значительное количество капиталов, что было в 3,4 раза больше предыдущих капиталовложений. Легкая промышленность ежегодно увеличивала производство на 28,5 %, а тяжелая – на 21,4 %. В 1929 г. довоенный уровень производства был превышен на 32 %. По планам государства, следующим этапом был переход к пятилеткам в условиях НЭПа, первая из которых должна была увеличить промышленное производство в 2,8 раза. В том же 1929 г. произошел «великий перелом», в ходе которого индустриализация и пятилетки приняли ускоренный характер. По 112 мнению многих партийцев, развитие экономики в условиях новой экономической политики воспринималось как отступление от социализма. Руководство страной основывалось на государственной монополии. Начался постепенный переход от рынка к административной системе управления. Увеличилось количество бумажных денег, сократилось на 20 % сельскохозяйственное производство, меньше стало выпускаться товаров народного потребления. Для возведения новых заводов требовались немалые средства. Для их поиска власть решается на обеспечение таких новостроек путем централизованных Необходимые материально-денежных средства изымались у капиталовложений. действующих на хозрасчете предприятий, что составляло 80 % их общей прибыли. Такие действия приводили к разорению частных производств, так как просто не оставалось средств для их нормального существования на хозрасчете. Возобновленные при НЭПе товарно-денежные отношения между городом и деревней постепенно разрушались. Торговля была заменена контрактацией, затем перешла в систему обязательных государственных поставок. В советском государстве экономика перестает носить смешанный характер и полностью переходит к централизованной распределительной системе, охватившей все хозяйство. В ходе реформ 1929–1933 гг. окончательно исчез хозрасчет. Вливание средств в производство теперь осуществлялось за счет госбюджета. Цены на продукцию устанавливались государством и становились едиными по стране, теряя свое стимулирующее значение. 113 40. Коллективизация в 1920–1930 гг До 1929 г. в сельском хозяйстве половина всего крестьянства была скооперирована. Обработка земли к тому времени на 90 % производилась плугом. Появление на селе более усовершенствованных орудий производства – комплекса конных машин (таки, веялки, молотилки) – требовало расширения посевных площадей. На небольших крестьянских наделах такая техника была нерентабельна. Иметь трактор мог далеко не каждый. Собственно, для его использования отдельные крестьянские участки земли были слишком малы. В связи с этим и возникла идея деятельности крестьянской кооперации. повышалась В товарность ходе кооперативной сельскохозяйственного производства. В 1929–1930 гг. сельское хозяйство подверглось массовой коллективизации. Сельские кооперативы заменили на колхозы. Этому послужило желание государства провести индустриализацию за счет деревни. Кооперативы были объединениями индивидуальных хозяйств и отчисляли в пользу государства лишь часть средств от своей продукции. Для строительства по всей стране новых заводов требовались значительные вложения. А средства, поступающие в бюджет с сельского хозяйства, были незначительными. С целью исправления сложного финансового положения власти ввели так называемые «твердые задания». Они были обязательными и в течение времени значительно увеличились. «Твердые задания» касались кулаков, т. е. работающую и хорошо оснащенную группу крестьянства. В период НЭПа на их успешную деятельность в производстве товарной продукции возлагались большие надежды, так как именно кулацкие хозяйства обеспечивали высокую производительность зерновых. Увеличение поставок привело к методам продразверстки. Результат был схожим с 1918–1921 гг., когда зажиточное крестьянство сначала прятало хлеб, а позже старалось выращивать его как можно меньше. В конечном итоге, противостояние крестьян и государства привело к обработке меньшего количества посевных площадей и, соответственно, к 114 низкой урожайности. До начала 1927 г. уже ощущалась острая нехватка хлеба в стране, в 1927 г. началась хлебозаготовительная компания, а в 1928 г. государство ввело карточную систему по выдаче продовольствия. На крестьянство обрушились новые беды. В разосланных по местам директивах было ясно сказано: «Изъять крестьянский хлеб „во чтобы то ни стало“». Если крестьянин был не в силах отдать нужное государству, то он подлежал уголовному осуждению с полной конфискацией имущества, четвертая часть которого отдавалась сельской бедноте. Такие меры положительного результата не принесли, а только вызвали новую бурю крестьянского протеста. На это правительство ответило решением объединить Коллективизацию крестьян объединили с в коллективные раскулачиванием, хозяйства. которое начало принимать массовый характер. Бедняки, зная, что им причитается четвертая часть от отобранного кулацкого имущества, стали заниматься раскулачиванием, причем даже тех, кто, по сути, кулаками не являлся. Такие «активисты» вносили свою долю страха и общую разобщенность в крестьянской среде и поддерживали идею власти по созданию колхозов. Колхозы действовали по «Госплану», а производительность определялась государственным заказом. 115 41. Экономика СССР накануне Великой Отечественной войны Советская власть за короткий срок смогла достичь практически невозможного. В короткие сроки, а точнее за 23 года (1917–1940 гг.) она сумела создать большой промышленный потенциал страны. За годы первых пятилеток (1929–1938 гг.) производство увеличилось на 117 %. Были возведены предприятия-гиганты: Ростсельмаш, Уралмаш, Горьковский автомобильный завод, Харьковский тракторный завод, Днепрогэс. Они стали играть ведущую роль в экономике страны. На их строительство было привлечено большое количество народа, поэтому от начала и до окончания застройки уходило совсем не много времени. На строительство Горьковского автомобильного завода ушло 17 месяцев, а на Сталинградский тракторный завод было потрачено всего 11 месяцев, т. е. менее одного года. Однако новые отрасли требовали подготовленных кадров. Сначала необходимое количество специалистов приглашали из-за границы. Затем по ходу производственного обучения и выпуску своих молодых специалистов из стен ВУЗов проблема нехватки кадров отпала. Во второй пятилетке возникло стахановское движение (названное в честь рабочего Стаханова), рассчитанное на соревновательный дух в рабочей среде. Передовики-стахановцы повышали производительность труда и за свою работу получали очень большие деньги. Простые рабочие в большинстве случаев из-за этого недолюбливали стахановцев. Больших объемов производства достигло машиностроение. Его успешное развитие обусловлено мировым экономическим кризисом 1929–1933 гг., когда произошла «затоварка» в капиталистических странах и они вынуждены были срочно искать новые рынки сбыта своей продукции. Отменив все запреты, Запад охотно продавал стратегически важную для СССР продукцию для машиностроения. Производительность предприятий химической промышленности выросла в 3,2 раза. Производство электроэнергии повысилось в 2,7 раза. В стране добывали больше угля, а выплавка чугуна была увеличена в 2 раза. Легкая промышленность заметно отставала от 116 тяжелой промышленности. Причиной этому послужило сокращение производительности сельского хозяйства. Технический уровень металлургического производства значительно вырос по сравнению с предыдущими годами, в угольных шахтах появилась техника, облегчающая тяжелый труд шахтеров. Химическая промышленность наладила выпуск искусственного волокна и пластмассы, а пищевая промышленность пополнилась консервными заводами и новыми механизированными хлебозаводами. Государство выполнило свои обязательства, превратив аграрную страну в индустриальную. В сельском хозяйстве тоже произошли изменения. С введением коллективизации государство направляло для полевых работ тракторы, которые обслуживали МТС (машинно-тракторные станции). Сначала предполагалось, что МТС будут принадлежать в кредит нескольким колхозам с тем, чтобы впоследствии они могли их выкупить. Но колхозы были бедны, поэтому МТС стали государственными, а крестьяне просто пользовались ими. Положение сельского хозяйства к началу войны стабилизировалось и смогло наладить некоторый производственный рост. Полевые работы были механизированы, а деревня постепенно переходила от трехпольного к монопольному земледелию. В помощь колхозникам государство направило авиацию. Но жизнь деревни оставалась очень тяжелой. За произведенный товар, поставляемый колхозами, государство платило совсем мало. Закупочные цены оставались на уровне 1920-х гг. Основным источником существования по-прежнему оставалось собственное подворье и огороды. Сведения о близости войны заставила Советское государство увеличить объемы выпускаемой военной продукции. Вместо крупных заводов, подобных Россельмашу, стали возводить заводы-дублеры меньшего масштаба. Они строились в разных регионах Советского Союза. Предприятия невоенного направления также выполняли госзаказы на военную продукцию (часто в ущерб себе). В предвоенные годы среднегодовой рост военного производства достиг 39 %, однако сделанные приготовления не смогли вывести СССР на достаточно 117 подготовленный уровень. Военным не хватало самолетов, орудий, танков. В первые месяцы Великой Отечественной войны советские солдаты в основном шли в бой с винтовками против немецких автоматов. 118 42. Советская экономика в годы войны Советская экономика к началу Великой Отечественной войны имела довольно высокий военно-промышленный потенциал. Это произошло благодаря успешно проведенной в СССР индустриальной политике и ресурсов. имеющимся Однако Российское огромным вследствие руководство не запасам некоторых смогло природных и политических в достаточной людских просчетов степени переориентировать экономику на военный лад так, как это сделала Германия, рьяно готовившаяся к захватническому наступлению. Другими словами, советская экономика была перестроена уже во время участия нашей страны в войне, а точнее, только через год после вторжения гитлеровских полчищ на территорию Советского Союза. С 1942 г. увеличилось промышленное производство (конечно, в основном военное). работоспособность Жесткие и меры самоотдача контроля простых сверху, потрясающая тружеников позволили наладить выпуск такого количества военной продукции, что к концу войны Советский Союз не только догнал, но и перегнал Германию, Англию и США по военному вооружению. К 1945 г. у советской стороны танков было в 2,8 раза больше чем у немецкой, самолетов – в 7,5 раз, а артиллерийских орудий – в 3,2 раза. Таким образом, на каждое немецкое орудие приходилось 20 советских, а на каждый немецкий танк – 7 советских. Советское вооружение отличалось высоким качеством. В производство внедрялись новейшие российские разработки. В небольшие сроки советскими конструкторами были созданы новые марки вооружения, значительно превосходившие разработки немецких конструкторов. Большим подспорьем для фронта стали истребители Яковлева и Лавочкина, знаменитые легкие и маневренные танки Т-34 и реактивные артиллерийские установки («Катюши») – прообраз будущих систем залпового огня «Град». Начавшийся с 1942 г. спад промышленного производства по выпуску мирной продукции в значительной степени способствовал активному развитию кустарно-ремесленного промысла. Изделиями 119 ремесленников и кустарей пополнялся рынок товаров народного потребления. Экономика военного времени нуждалась не только в мощном техническом оснащении, но и в квалифицированных кадрах, особенно рабочих специальностей. За станки становились не только взрослые мужчины, но и женщины, старики и даже дети, причем женщины составляли свыше 50 % всех работающих. Зародилось движение «двухсотников» и «трехсотников», которые выполняли по 2–3 нормы. В количественном соотношении на одного солдата приходилось по 6–7 тыловых рабочих. В связи с наращиванием темпов роста производительности труда на заводах был введен 11-часовой рабочий день, а положенные по закону отпуска аннулированы. Для поддержания сил рабочие получали продукты по карточкам (хлеб, сахар и др.). Полагающийся им рацион хотя и был мизерным, но все же значительно превышал карточное довольствие неработающего населения. Многие были просто вынуждены идти на заводы для того, чтобы прокормится. Что касается сельского хозяйства, то здесь были значительные потери, так как наибольшая часть сельхозугодий находилась на оккупированных фашистами территориях (Украина, Дон). В селениях оставались преимущественно женщины, дети, старики и калеки, а мужское бое– и трудоспособное население было мобилизовано. Техническая база устарела, а лошадей в деревнях было уже мало. Частично приходилось вести запашку на людях, которые впрягались вместо лошадей сами. Но повысившаяся до 9 % интенсивность труда не могла компенсировать потерю пахотных земель на западе СССР. Почти в 3 раза упало производство технических культур: подсолнечника, хлопка, сахарной свеклы. Сократилось поголовье скота. В городах остро ощущалась нехватка продуктов питания, поэтому там были введены продовольственные карточки и созданы ОРСы (отделы рабочего снабжения). Продукция отечественной легкой промышленности теперь была редкостью в магазинах и выдавалась в основном в качестве поощрения за отличную работу. 120 В магазинах продукты и промтовары продавались по государственным расценкам, а на рынках произошел сильный скачок цен. Это было вызвано тем, что спрос в значительной мере превышал предложение. Буйным цветом расцвела спекуляция, когда, например, за буханку хлеба отдавалась какая-либо ценная вещь, значительно превышающая его по стоимости. Денежная уменьшения эмиссия денежной также массы способствовала требовалось росту что-то цен. Для предпринять. И руководство страны приняло решение о создании «коммерческих» магазинов. С их помощью государство несколько стабилизировало экономическое положение, так как через эти магазины оно реализовывало товары народного потребления и продукты питания дополнительно к существующим пайкам, с одной стороны, а с другой – задерживался рост рыночных цен на вольном или «колхозном» рынке. Более того, государство ввело новые налоги для населения (налог на холостяков). Еще одним способом пополнить казну стало принудительное распространение займов и облигаций, доход с которых к концу войны возрос в 2,8 раза. Особое место занял фонд обороны, куда рядовые граждане добровольно вносили средства. Некоторые взносы были настолько велики, что на них спокойно можно было построить, к примеру, танк или самолет. Люди не жалели ни сил, ни средств. «Все для фронта, все для победы» стал не просто лозунгом, а образом жизни всей страны на 5 долгих лет. В этот период государство, выступавшее главным заказчиком и гарантом стабильности, укрепило методы командно-административного управления. 121 43. Послевоенное развитие народного хозяйства После окончания Великой Отечественной войны предстояло серьезное восстановление промышленности, железных дорог, сотни городов и поселков. Государство решило вернуться к довоенным пятилеткам. Будущее страны виделось в продолжении строительства советского социалистического общества. Послевоенное социально-экономическое положение страны оставалось крайне тяжелым. Пятая часть всего населения погибла в боях, в фашистских концлагерях либо умерла от голода. В результате войны до 30 % национальных богатств было потеряно, что нанесло большой ущерб народному хозяйству. В мае 1945 г. часть оборонных предприятий перешла на производство товаров народного потребления. В сентябре 1945 г. упразднили Государственный Комитет Обороны, а управление страной было отдано Совету Народных Комисаров, переименованному в марте 1946 г. в Совет Министров СССР. На базе некоторых военных наркоматов были созданы новые. На предприятиях и учреждениях возобновился нормальный 8часовой режим труда, отменялись сверхурочные обязательные работы, заново были введены ежегодные оплачиваемые отпуска. В результате пересмотра бюджета III и IV кварталов 1945 г. и бюджета 1946 г. статьи расхода на гражданскую экономику значительно возросли, а затраты на военные нужды значительно сократились. Верховным Советом СССР в марте 1946 г. был утвержден план дальнейшего Согласно экономического нему промышленности средств, на увеличение развитие выделялось материалов развития и отраслей ресурсов. базы в на тяжелой значительное трудовых металлургической страны 1946–1950 и количество Делалась восточной гг. оборонной денежных ставка части на СССР. Предполагалось освоение новых угольных запасов. Для перехода предприятий к выпуску гражданской продукции были изменены технологии производства, введено в эксплуатацию новое 122 оборудование, осуществлялась кадровая переподготовка. На территории Белоруссии, Молдавии и Украины в первую послевоенную пятилетку велись восстановительные работы. Вступили в строй Запорожсталь и Днепрогэс. Возводились новые заводы и фабрики. К концу этих 5 лет в стране действовали 6,2 тыс. предприятий промышленности. Большое развитие получили металлургия, машиностроение, военно- промышленный и топливно-энергетический комплексы, возникшие на Урале, в закавказских республиках, в Сибири, Средней Азии. Началась деятельность Сухумской и Рыбинской гидроэлектростанций. В Западной Украине и прибалтийских республиках введены новые промышленные отрасли: автомобильная, электротехническая. На газовая, западе металлообрабатывающая, Белоруссии развивались электроэнергетика и торфяная промышленность. К концу намеченного государством пятилетнего плана уровень промышленного производства увеличился на 73 % по отношению к довоенному. Возросла численность рабочего класса. Сельское хозяйство испытывало трудности. В результате войны количество посевных полей существенно сократилось, а обработка посевов ухудшилась. В 1946 г. случилась сильная засуха на Украине, Молдавии, на правом берегу Нижнего Поволжья, Северном Кавказе и центральных черноземных областях. С начавшимся голодом началась миграция сельского населения в города. Зимой 1947 г. государство приняло решение обеспечить деревню сельхозмашинами, тракторами, удобрением. В 1940–1950 гг. произошло укрупнение мелких колхозов (с 255 до 94). В республиках создавались новые коллективные хозяйства, причем коллективизация нередко проводилась насильственными методами. Недовольные подвергались репрессиям и высылке (из Литвы было выслано в мае—июле 1948 г. 70 тыс. сельских жителей). Принятые меры не повлияли на производительность села. Так, в 1950 г. зерна собрали 32,3 млн т, что на 3,9 млн т меньше, чем было собрано в 1940 г. Индивидуальные частные хозяйства подверглись поборам со стороны государства. 123 Социально-экономическое развитие СССР в 1950-е гг. происходило на основе уже сложившихся ранее тенденций, т. е. оборонной и тяжелой промышленности уделялось большее внимание, чем другим отраслям. Продукции товаров народного потребления выпускалось незначительное количество. Сельское хозяйство в сложившихся условиях не обеспечивало должным образом пищевую и легкую промышленность сырьем. Укрупнение министерств привело к увеличению управленческого аппарата. В ходе принимаемых государством решений несколько улучшилось качество жизни населения. В 1947 г. прекратила свое существование карточно-продуктовая система. Была проведена денежная реформа (старые деньги обменивались 1 к 1), но на самом деле реформа привела к ликвидации наличных средств у граждан. Возродились многие города и селения, но в начале 1950-х гг. нехватка жилья для населения сохранялась. Впоследствии она превратилась в настоящую жилищную проблему. 124 44. Попытки реформирования командно-административной системы (1953–1964 гг.) В период «хрущевской оттепели» проводилась политика полной «десталинизации» страны, когда культ личности И. В. Сталина всячески искоренялся, реабилитировались политические заключенные. Период правления Н. С. Хрущева принес колоссальные изменения в общественной жизни. В процессе некоторой демократизации общества тоталитарный режим поменялся на авторитарный. Однако всяческое открытое недовольство новой политикой правительства подавлялось. В 1954–1955 гг. в республиканское ведение перешло свыше 2 тыс. предприятий. 10 мая 1957 г. государство сделало решительный шаг, заменив отраслевую систему управления на территориальную. Республики поделили на 107 экономических районов с собственными коллегиальными органами управления – совнархозами. В одной только РСФСР существовало 70 таких экономических районов. 141 союзное и республиканское министерство были расформированы, а взамен созданы 107 небольших правительств, имеющих функциональные и отраслевые отделы. В качестве своеобразной надстройки над ними служили республиканские Совнархозы. Н.С. Хрущев имел собственное представление о государственном устройстве. В период его правления было разрушено храмов больше, чем за предыдущие годы Советской власти. Если во время Великой Отечественной войны власти примирились с церковью, во время «оттепели» пропаганда атеизма усилилась. В 1962 г. претерпела изменение система управления хозяйством. В большинстве областей и краев появились два органа управления – сельский и промышленный Советы депутатов трудящихся, благодаря чему нарушалось единство системы Советов. Перемены затронули и партийную систему. Были созданы промышленные и сельские обкомы (областные комитеты). Очевидно, такой поворот связан с представлением о государстве как о неком механизме, который можно произвольно перестраивать в соответствии с собственными суждениями. 125 С 1962 г. в СССР произошло укрупнение совнархозов, которых теперь стало 43 вместо бывших 105 единиц. В том же году учредили Совнархоз СССР общесоюзного значения. В 1963 г. появился Высший совет народного хозяйства СССР, в подчинении которого находились Госстрой, Госплан и некоторые хозяйственные государственные комитеты. На производстве отмечалось некоторое оживление, связанное с всплеском местной инициативы на фоне общей децентрализации управления. Но наряду с этим положительным фактором соседствовал и другой – снижение технического уровня производства. В связи с упразднением министерств советская система лишилась своего главного преимущества – способности контролировать средства в важных для государства направлениях, а именно в области развития науки и техники, политики, в проведении в общей распространении для всей передовых страны технологической достижений на всех производствах по министерским каналам. Нетоварный характер научнотехнической информации в Советском Союзе давал такую возможность. Ее бесплатное тиражирование было очень выгодно для страны. 126 45. Советская экономика в эпоху «развитого социализма» (1965– 1985 гг.) После отстранения Н. С. Хрущева от власти пост Генерального секретаря ЦК занял Л. И. Брежнев, бывший к тому времени уже достаточно опытным аппаратчиком и незаурядным политиком. К 1965 г. председателем Совета Министров А. Н. Косыгиным разработан комплекс мер, направленных на новые принципы экономического стимулирования и на существенную корректировку системы планирования. При разработке реформ также учитывались интенсификация производства и введение на предприятиях элементов хозяйственного расчета. Нововведения должны были стимулировать производственное развитие в стране. 1966–1970 гг. оказались самыми плодотворными и успешными в этом отношении, но в течение следующей пятилетки темпы роста промышленного производства существенно сократились. В то время военно-промышленный и топливно-энергетический комплексы составляли костяк отечественной промышленности. Продажа сырья на мировом рынке приносила СССР большую прибыль. В 1970-е гг. на Западе разразился энергетический кризис, направленный на создание энергосберегающих технологий. Мировой спрос на природное топливо сократился, что привело к снижению цен на газ и нефть, больно ударившему по советской экономике. В 1980-х гг. отечественная промышленность и сельское хозяйство находились в критическом состоянии. В сложившейся обстановке Советский Союз постоянно импортировал зерно из-за границы, имея при этом собственные плодородные земельные угодья. В связи с неэффективным использованием земельных ресурсов (неэффективная мелиорация, химическая обработка почв) и применением техники, качество которых оставляло желать лучшего, сельское хозяйство теряло 35–40 % производимой продукции. Упало общее благосостояние людей, так как распределение средств на воплощение социальных программ осуществлялось по принципу остаточного финансирования. 127 Строительство жилья велось в сниженном темпе. На здравоохранение также затрачивалось незначительное количество средств. В рассматриваемый период времени административно-командная система руководства страной, где основная действующая роль была отведена чиновникам, бюрократический уже аппарат окончательно разрастался. сложилась. Гонения на Постепенно диссидентов (инакомыслящих) в Советском Союзе не прекращались, несмотря на принятую в 1977 г. новую Конституцию, в которой декларировались права и свободы советского человека. Одни из диссидентов подверглись гонениям со стороны властей, а другие просто эмигрировали из страны. На посту Генсека Л. И. Брежнева (в связи с его смертью) в 1982 г. сменил бывший руководитель КГБ Ю. В. Андропов. Возглавив страну, он взялся за наведение «порядка в стране» и укрепление социализма. В его недолгое правление целый ряд партийных чиновников высшего ранга оказались под следствием и потеряли свои должности. Но такие меры ожидаемого положительного результата не принесли. Коррупция в высших кругах не прекратилась, так как уже велась с особым размахом. На место Ю. В. Андропова (в связи с его смертью) встал К. У. Черненко в 1984 г. Этот политик решил повернуть экономический курс страны в сторону брежневского времени и занимался пропагандой «развитого социализма». Так же как и его предшественники, К. У. Черненко недолго находился у власти. В марте 1985 г. его не стало. С его смертью закончилась целая эпоха продвижения к «развитому социализму» в стране. 128 46. Реформы конца 1960—1970-х гг.: сущность, методы, цели и итоги В 1960–1970 гг. в экономике СССР произошли существенные изменения. Правительство предприняло попытку провести масштабные экономические реформы. Модель будущих реформ была проработана еще при Н.С. Хрущеве, но осуществились они при Л.И. Брежневе. 30 сентября 1965 г. вышло постановление «Об улучшении управления промышленностью», а 4 октября совершенствовании планирования 1965 и г. – постановление усилении «о экономического стимулирования промышленного производства». Главным инициатором проводимых реформ стал председатель Совета Министров СССР А. Н. Косыгин. Сущность реформ сводилась к комплексу мер, направленных на усиление экономических рычагов, на увеличение самостоятельности предприятий и организаций, на обновление методов централизованного планирования. По замыслу правительства предполагались достижение определенных целей: уменьшение количества директивных плановых показателей; замена валовой продукции; укрепление хозрасчетной деятельности предприятий с тем, чтобы в его распоряжении находилась наибольшая часть от получаемой прибыли; изменение системы ценообразования (в 1960–1970 гг. проведена реформа оптовых цен в промышленности); переход промышленности на отраслевой принцип управления. Но административной реформа системы не затрагивала управления, а основ лишь командно- ограничивала их пользование в сочетании с кое-какими разрешенными экономическими рычагами. Первые постреформенные годы оказались достаточно удачными. Среднегодовые темпы прироста национального дохода в 1966–1970 гг. выросли в среднем на 1,1 % по сравнению с предыдущей пятилеткой, а прирост валовой продукции сельского хозяйства в те же годы увеличился на 1,7 %. 129 Косыгинская реформа 1965 г. делала ставку и на сельское хозяйство. Примерный Устав колхозов от ноября 1969 г. давал колхозам значительную хозяйственную самостоятельность. Благодаря нему за колхозниками оставалось право содержания личного подсобного хозяйства, приусадебного участка и домашнего скота и птицы. Однако в 1966–1967 гг. проявились недостатки реформы, главным из которых стало расхождение интересов предприятия и общества. Из-за своей выгоды предприятие старалось выпускать однотипную продукцию по высокой цене. Хозяйственный механизм страны начал давать сбой в работе, что могло привести к серьезному экономическому кризису. Для прекращения этих негативных явлений руководство страны приняло решение об ограничении прав предприятий и о возврате к уже проверенному жесткому административному планированию. В начале 1970 г. проведение реформенного курса сошло на нет, а в национальной экономике вновь стали преобладать валовые показатели. Реформы 1960–1970 гг. оказали положительное воздействие на развитие народного хозяйства СССР. В экономике и социально- культурной жизни были сделаны большие успехи. В этот период валовой общественный продукт вырос более чем на 350 %, возрос и общий национальный доход. В стране производилось продукции в 4 раза больше, чем за предыдущие четыре пятилетки. Выпуск промышленной продукции увеличился на 485 %, а сельскохозяйственной – на 171 %. К 1985 г. в стране было построено 9 тыс. новых промышленных предприятий, в том числе и предприятия-гиганты (Атоммаш и КамАЗ), введены в эксплуатацию самые крупные в мире Братская, Красноярская ГЭС, Экибастузский и Канско-Ачинский топливно-энергетические комплексы. В 1970 г. активно развивались наука и техника при серьезной поддержке государства. В эти годы капиталовложения в науку увеличились в 3 раза, а численность научных работников возросла в 2 раза. Создавались многочисленные НПО (научно-производственные объединения). Выросло благосостояние населения. В 1961–1985 гг. сдано 34 млн новых квартир, улучшились жилищные условия советских людей. Рост доходов в рассматриваемый период вырос более чем в 2 130 раза, а цены на товары народного потребления оставались низкими. В 4 раза выросло количество населения, окончившего вузы. Другими словами, это время отмечено большими достижениями Советского Союза в экономике, социальной и научной жизни. 131 47. Радикальные реформы системы управления (1985 г.) К середине 1980-х гг. в Советском Союзе застойные явления в национальной экономике только усилились. Возникла некая разбалансированность хозяйства, которой до определенного момента особого экономического значения не придавалось. Существующая в СССР командно-административная система как могла сглаживала негативные стороны с помощью фиксированной низкой заработной платы наибольшей части работающего населения; путем жесткого контролирования внутренних цен; продажей природных богатств страны (нефти, газа, древесины и др.); попытками наладить положение проводимыми денежными реформами. К 1985 г. экономическое положение страны находилось в критическом состоянии. За последние 15 лет в 2 раза сократились темпы прироста национального дохода. Начался процесс экономической стагнации, т. е. налаженный механизм народного хозяйства перестал развиваться. Все более увеличивался отрыв СССР от стран Запада, в которых государство было заинтересовано в повышении эффективности производства, в развитии научно-технической базы и применении новейших разработок техники и технологии, а также в повышении качества выпускаемой продукции. Застойные явления в экономике сказались и на жизни советского общества. На развитие социальной сферы стали поступать средства. Результатом стало заметное отставание социальной сферы по многим параметрам, таким как техническое оснащение, квалификация кадров, качество проводимой работы. В обществе пошатнулись «коммунистические» и нравственные ценности. На первый план для народа выступил материальный аспект жизни взамен пропагандируемой идеи об империалистической угрозе и чужой западной культуре. Это способствовало росту дефицита и низкого качества отечественной продукции массового потребления. Изменения в стране происходили на фоне борьбы за власть, которую вели меж собой представители кремлевского «Олимпа». На 132 апрельском Пленуме ЦК КПСС 1985 г. был поставлен вопрос о дальнейшем развитии СССР в социально-экономическом плане. Когда руководство страны осознало, что ускорять больше нечего, то было принято решение о введении политики перестройки, о которой было официально заявлено на очередном съезде КПСС, проведенном 25 февраля – 6 марта 1986 г. Второй причиной начала перестроечных перемен послужила внешнеполитическая деятельность Советского Союза. Пришедший к власти в США Рональд Рейган в борьбе с СССР за власть на международной арене сделал ставку на гонку вооружений. Это самым негативным образом повлияло на развитие экономики в СССР. К 1985 г. на военно-промышленный комплекс в нашей стране приходилось до 84 % экономики. На военные нужды тратилось 200 млрд руб., что превышало те же затраты в период Великой Отечественной войны на 12 %. Оказывая влияние на страны – участницы НАТО, США добились от тех увеличения военного бюджета, подстегивая советское государство к дальнейшему увеличению военных затрат. Помимо всего перечисленного, СССР тратил огромные средства на помощь странам соцлагеря, оказывая им всяческую поддержку. Огромные расходы подрывали и без того нерентабельную экономику, определив тем самым ее дальнейший «перегрев». 133 48. «Перестройка» советской экономики и ее итоги (1985–1991 гг.) С наступлением второй половины 1980 г. в жизни советского общества наступил административной серьезный системы восточноевропейских и перелом. падение странах Кризис командно- авторитета СССР предопределили в коренные преобразования советской системы. Начало перестройки связано с подготовкой реформ по всем направлениям, инициатива подготовки которых шла сверху. Руководством КПСС для осуществления реформ были созданы 3 комитета: аналитический, занимающийся критикой системы; перспективный планирование элемент, необходимых целей в и задачи связанных которого с этим входило действий; тактический элемент – занимался механизмами достижения целей. Цель перестройки – переход к гуманитарному социализму. 10 марта 1985 г. ЦК КПСС возглавил новый генеральный секретарь М.С. Горбачев. Апрельский пленум ЦК КПСС 1985 г. впервые раскрыл наличие в Советском Союзе социальных и экономических проблем. М.С. Горбачев отметил, что в стране назрела критическая обстановка. Особенно тяжело было сельскому хозяйству, терявшему до 30 % своей продукции. Ежегодно при транспортировке и заготовке скота потери составляли 100 тыс. т продукции, овощей – 1–1,5 млн т, а рыбы – 1 млн т. На этом пленуме было предложено перевооружение ускоренное и активно модернизацию развитие взяться производства, машиностроения, на за техническое прежде которое всего за возлагались определенные надежды как на основу всего перевооружения народного хозяйства. Отсюда и пошло так называемое ускорение. В 1986 г. была принята программа «Интенсификация-90», в рамках которой предполагалось опережающее развитие технологической отрасли в 1,7 раза по отношению диспропорция привела к другим к упадку отраслям. Такая неприоритетных инвестиционная промышленных отраслей. 134 Советское правительство в мае 1985 г. издало постановление «О мерах по способом преодолению решить планировалось пьянства задачи сокращать по и алкоголизма», дисциплине производство труда водки пытаясь и и др. таким Ежегодно ликероводочной продукции на 10 %, а к 1988 г. должен быть прекращен выпуск плодовоягодных вин. В теории предполагалось, что принятые меры помогут повысить качество и производительность труда. Но практика показала, что такие меры убыточны. Государство теряло огромные деньги в результате вырубки садов и виноградников и почти полной остановки винно-водочного производства. В стране были утеряны уникальные сорта винограда. Страдали даже садоводы-любители. С экономической точки зрения эффект от реформы был явно отрицательный, тем более что пьянство не уменьшилось, а наоборот, возросло. Только народ употреблял уже не качественные заводские напитки, а дешевый теневой самогон. За 4 года реформы государство недополучило в бюджет 63 млрд руб. На XXVII съезде КПСС в 1986 г. государство приняло ряд социально-экономических программ, направленных на проведение новой структурной и инвестиционной политики («Жилье-2000» и др.). В том же году был принят и не столь успешный Закон о госприемке. 19 ноября индивидуальной 1986 г. трудовой состоялось принятие деятельности». Это Закона было СССР «Об важным и решительным шагом для советского государства, прежняя идеология которого начисто отметала создание каких-либо частных, совместных предприятий. 5 февраля 1987 г. было издано Постановление «О создании кооперативов по производству товаров народного потребления», согласно которому государство планировало с помощью кооперативов залатать образовавшуюся брешь в производстве этих товаров, которая образовалась на госпредприятиях. 26 мая 1988 г. принят еще один судьбоносный Закон СССР «О кооперации в СССР». Согласно нему кооперативы могли заниматься любым не запрещенным видом деятельности (в том числе торговлей). 135 13 января 1987 г. Советом Министров СССР было принято постановление № 48. По нему разрешалось создание совместных фирм, участниками которых являлись советские организации и представители зарубежных организаций. С постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 11 июня 1987 г. № 665 «О переводе предприятий и организаций отраслей народного хозяйства на полный хозрасчет и самофинансирование», а также принятым 30 июня 1987 г. Законом СССР «О государственном предприятии (объединении)» начался новый этап в советской экономике. Теперь предприятия после выполнения госзаказа могли реализовывать свою продукцию по рыночным ценам. Вместе с тем активно сокращались государственные министерства и ведомства. Трудовые коллективы государственных предприятий получили право самостоятельного выбора руководства, влияя тем самым на изменение оплаты труда. Но повышение заработной платы было совершенно не обеспечено присутствием потребительском рынке. соответствующего Политика объема товаров самофинансирования на на основе хозрасчета проникала во все отрасли народного хозяйства. В стране нарастал дефицит бюджетных средств. В 1985 г. он составил около 18 млрд руб., в 1986 г. уже свыше 51 млрд руб. Возникновению дефицита способствовали война в Афганистане, трагедия Чернобыльской АЭС, горбачевская антиалкогольная кампания и сокращение валютных поступлений. Увеличение денежной эмиссии привело к тому, что повсеместно с прилавков магазинов стал исчезать товар (включая самое необходимое – мыло, сахар, табачные изделия и многое другое). Чтобы хоть как-то разрешить проблему, власти вводили талоны и карточки покупателя на продукты питания (на кур, сахар, табачные изделия, масло, крупы и др.). В 1989 г. новое правительство СССР возглавил Н.И. Рыжков. В состав правительства вошли до 20 докторов наук и кандидатов наук, 8 академиков и членов-корреспондентов АН СССР (Академии наук СССР). Ориентированное на проведение экономических реформ и новые принципы управления (число отраслевых министерств сократилось почти 136 на 40 %) правительство Н.И. Рыжкова выдвинуло концепцию перехода к регулируемой рыночной Абалкина». В результате экономике, разработанную выступления в Кремле «комиссией Н.И. Рыжкова в московской торговле сложилась чрезвычайная ситуация – в городе был распродан месячный запас сливочного и растительного масла, трехмесячный запас блинной муки, крупы было реализовано в 8 раз больше обычного. Скупалась даже соль, которой было продано не 100 т, как обычно, а целых 200. На фоне общей тревоги за будущее по Советскому Союзу прошла волна митингов, лозунги которой пестрели от требований не повышать цены. М.С. проведение Горбачев, реформы пообещав и стабилизировать направил цены, правительству отложил программу на доработку. Постановление Верховного Совета СССР «О концепции перехода к рыночной экономике» и «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике» от 1990 г. предусматривали постепенную децентрализацию и демонополизацию, переход государственной собственности в частную, учреждение банков и акционерных обществ, становление частного предпринимательства. В том же 1990 г. правительство Н.И. Рыжкова было отправлено в отставку, а Совет Министров СССР преобразован в Кабинет Министров СССР, возглавил который премьер-министр В.С. Павлов. В результате деятельности нового руководства страны цены остались регулируемыми, правда, с 2 апреля 1991 г. они двукратно увеличились. В течение 23–25 января 1991 г. был произведен обмен 50– и 100-рублевых банкнот на купюры нового образца. В 1991 г. советская экономика находилась в глубоком кризисе. Спад производства и задолженность по заработной плате предприятий своим работникам достигли небывалого размаха. Дефицит бюджета составлял до 30 %, а внешний долг СССР оценивался в 103,9 млрд долл. Страна переживала нелегкие времена. 137 49. Экономические реформы. Экономическая реформа 1987г В феврале 1986 г. состоялся очередной XXVII съезд КПСС, главными задачами которого выступали борьба с бюрократизмом и беззаконием. Произошли изменения в составе партийной верхушки. К 1987 г. было заменено 40 % членов КПСС, 70 % членов Политбюро и 60 % секретарей обкомов. Премьер-министром теперь стал Н.И. Рыжков вместо Н.А. Тихонова, Н.В. Талызин сменил Н.К. Байбакова на посте председателя Госплана СССР. Московский горком КПСС возглавил секретарь ЦК КПСС Б.Н. Ельцин, который затем стал кандидатом в члены Политбюро. В 1986 г. становится понятным, что поставленные цели не могут быть реализованы планирования. из-за Резкое устаревшей повышение системы темпов государственного экономического роста, запланированное в новой пятилетке, не привело к положительному результату. Вскоре ситуация Антиалкогольная компания государственного бюджета. производства, Неудачный что первый в еще В послужило этап стране вновь больше январе «перестройки» ухудшаться. усугубила 1987 началом стала г. состояние произошел спад экономического кризиса. заставил молодое новое руководство задуматься о комплексной экономической реформе, главной целью которой выступало движение в сторону рыночной экономики. Правительство Н.И. Рыжкова летом 1987 г. представило на утверждение Пленуму ЦК КПСС план реформ, представляющих собой программу перехода к «социалистическому рынку». Новая экономическая стратегия включала в себя перевод предприятий на полный хозрасчет, расширение их самостоятельности, частичное самоуправление; привлечение иностранного капитала путем создания совместных организаций; развитие кооперативной и частной форм собственности. При этом реформа должна была сохранить старые институты государственного управления и социалистической собственности. 138 Принятый в июне 1987 г. закон о государственном предприятии позволял организациям самостоятельно выходить на внешний рынок и осуществлять совместную деятельность с иностранными партнерами. Изменив положение предприятий, правительство должно было изменить и систему экономики на разных уровнях. С принятием нового закона директора государственных предприятий не контролировались ни чиновниками, ни рынком. Таким образом, отсутствие рыночной дисциплины привело к активизации потребительской деятельности организаций. На данном этапе «перестройки» государственные органы полностью потеряли контроль над экономическими процессами в стране, что впоследствии затруднило переход к рынку. В 1988 г. были приняты Закон о кооперации в СССР, Основы законодательства об арендных отношениях, в конце 1986 – начале 1987 гг. – первые решения о развитии кооперации. В них было провозглашено равноправие государственного и кооперативного секторов экономики. На самом деле власти, которые опасались расширения негосударственного сектора и потери контроля над ним, приняли многочисленные ограничения юридического характера. В скором времени началась борьба с нетрудовыми доходами, личным подсобным хозяйством людей. Все эти меры остановили развитие всех новых форм хозяйствования. Отсутствие источников сырья привело к тому, что кооператоры стали иметь противозаконные связи с теневыми структурами. Таким образом, ни одна из целей экономических реформ не была достигнута. Происходило дальнейшее ухудшение финансового и экономического положения страны. Национальный доход в 1990 г. по сравнению с прошлым годом снизился на 9 %. Для поддержания жизненного уровня населения послужило формированию власть прибегала крупного внешнего к займам. долга Это СССР, ответственной за который стала Россия. 139 50. Программа «500 дней» Нежизнеспособность идеологии рыночного социализма заставила правительство разработать программу выхода из кризиса. В период с лета 1989 г. до осени 1990 г. было представлено 10 крупных реформ. Комиссия во главе с академиком Л.И. Абалкиным создала свою концепцию перехода к рынку, суть которой заключалась в нацеленности соединить элементы рыночных отношений с государственным планированием. Официальная правительственная программа предлагала начало нового хозяйственного механизма не раньше 1991–1992 гг., отвергая при этом возвращение к директивной системе и быстрое вхождение в рынок через приватизацию. Немного позднее группа экономистов под руководством Г.А. Явлинского и С.С. Шаталина разработала альтернативный вариант реформ, который получил название «500 дней». Главными целями этой программы выступали быстрый переход к рынку и передача в частные руки предприятий промышленности и торговли, остальные же вопросы, такие как проведение приватизации, денежная реформа, структура политической системы, денационализация земли, были едва обозначены. С.С. Шаталин и Г.А. Явлинский обещали провести реформы без снижения жизненного уровня. Так как программа «500 дней» не соответствовала интересам номенклатуры, а именно аппарата союзных министерств, ВПК, ЦК КПСС, М.С. Горбачев выбрал концепцию программы реформ под названием «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике», которая фактически не являлась программой перехода к рынку. 140 51. Денежная реформа 1991 г В 1990 г. во главе правительства встал бывший министр финансов В. С. Павлов, сменивший на данном посту Н. И. Рыжкова. Приверженец консервативных идей Павлов отстаивал интересы ВПК и определенных политических и экономических кругов партийной элиты. При нем речь о приватизации и либерализации уже идти не могла. Более того, его команда взяла курс на ужесточение мер в экономике. Первый президент СССР М. С. Горбачев после обвинения В. С. Павловым некоторых зарубежных банков в дестабилизации положения на территории СССР принял решение о контроле хозяйственной деятельности предприятий и фирм (особенно совместных) органами МВД и КГБ. В результате сократился поток иностранных инвестиций в советскую экономику. 23 января 1991 г. из обращения были изъяты 100– и 50-рублевые купюры, которые подлежали обмену в течение 3 дней. Государство таким способом пыталось пополнить бюджет и стабилизировать падение рубля. Обмен мог производиться лишь в размере месячного оклада, причем большая часть средств замораживалась. Такой экономический ход больно ударил по простым гражданам, так как предприятия незадолго до обмена получили деньги для выплаты заработной платы в крупных купюрах. Очень пострадали пенсионеры, которым в сберкассах не производили обмен из-за отсутствия мелких денежных купюр. Становилось очевидным, что в такой короткий срок население не сможет обменять значительную часть денег, и правительство решилось на продление данного срока, причем с каждым месяцем доля денежной прибыли государства сокращалась (после обмена – 10 млрд руб., в марте – 8 млрд руб., в апреле – 4 млрд руб.). Но в результате непоследовательности дальнейших шагов правительства «оздоровление» рубля не состоялось. В апреле 1991 г. наличие денежной массы оценивалось как минимальное. Но в момент проведения денежной реформы произошел срыв стабилизации денежного обращения, в результате чего государственные розничные 141 цены возросли в 3 раза, а базарные и кооперативные цены снизились. Предел покупательной Параллельно способности государство населения принялось был выплачивать достигнут. денежные компенсации и включило печатный станок. Распад Советского Союза привел к значительной эмиссии в июне— сентябре 1991 г., так как бывшие республики больше не пополняли госказну. Президент М. С. Горбачев был вынужден пойти на крайние меры и изъял из Госбанка в июле того же года на содержание государственного аппарата и армии 93 млрд руб. Этот шаг был предпринят с нарушениями союзного законодательства, в результате чего еще доперестроечная инфляция превратилась в гиперинфляцию. Проведенная денежная реформа не изменила положение на потребительском рынке в лучшую сторону. Повышение денежной массы в обращении привело к увеличению цен на товары народного потребления и продукты питания. Встревоженное население скупало по предлагаемым ценам все, что лежало на полках магазинов, способствуя тем самым росту дефицита в стране. 142 52. Россия в первой половине 1990-х гг После распада СССР возникла социально-психологическая проблема. Советский народ, привыкший жить в стране, противостоящей «мировому капитализму», теперь сам вступил в этот «пресловутый» капитализм. Стране предстояло стать лишь одной из многих демократических стран. России пришлось входить в новое демократическое окружение, где уже был свой лидер – Соединенные Штаты Америки, правящие мировой бал и отодвинувшие на задний план таких мировых лидеров, как Франция экономика и Германия. требовала Разваленная значительных правительством вливаний в Е. Т. Гайдара государственный бюджет. В 1992–1993 гг. Россия убеждала страны Запада, что ее основная внешнеполитическая позиция состоит в поддержке инициатив, исходящих от них. Главным проповедником этих норм был министр иностранных дел России А. В. Козырев. События в период распада Югославии явственно показали проводимую им линию демократической солидарности с действиями Запада. Россия согласилась с признанием новых государств на территории бывшей Югославии – Словении, Хорватии, Боснии и Герцеговины. Однако отказ поддержать новое правительство в Белграде показал, что у каждой нации имеются права на самоопределение. Это привело страны НАТО в замешательство. Такой шаг был сделан с расчетом на устранение внутренних конфликтов многонациональной России, а заодно и был призван продемонстрировать твердость российской стороны. Развязанная осенью 1991 г. местными сепаратистами война в Чечне показала, что федеральному правительству необходимо признать «права наций на самоопределение» внутри самой России. Получив права и привилегии, регионы оказали серьезную поддержку первому Российскому Президенту Б.Н. Ельцину. Перераспределение власти между регионами и Центром закончилось в пользу первых. 143 На внешнеполитической арене Россия выглядела слабо. Объявленная США концепция помощи странам бывшей Организации Варшавского договора в их становлении на путь демократии (за которую так «радеют» Штаты) подразумевала финансовую помощь на льготных условиях. Это касалось всех, кроме России. Более того, правительство США проводило активную политику по уничтожению экономических, дипломатических, культурных связей нашей страны с целым рядом стран и регионов. В результате «поддакивания» странам НАТО Россия добилась-таки выделения на свои нужды необходимых средств для поддержания экономики из Международного валютного банка (МВФ) и Мирового банка (МБ), правда, на жестких условиях, открывающих для кредиторов возможность почти полного контроля страны-заемщика. В начале 1990-х гг. Россия ушла сразу из нескольких экономически выгодных для нас регионов с уже отлаженными партнерскими отношениями: Латинской Америки, Южной Азии, Африки, т. е. оттуда, куда активно поставлялось российская военная продукция. Отсутствие заказчиков привело к полнейшему развалу отечественного военнопромышленного комплекса. На военных заводах работало огромное количество населения, а с их развалом большинство людей оказалось на улице. Высококлассные специалисты были вынуждены менять род деятельности для того, чтобы хоть как-то свести концы с концами. А ведь доходы от ВПК составляли совсем недавно львиную долю еще советского бюджета страны. Хозяйственный кризис, массовые задержки заработной платы, забастовки, нарастающий дефицит и рост цен начала 1990-х гг. население связывало с курсом проводимых радикальных либеральных реформ и «якшаньем» с Западом. Многие начали обвинять Президента в проведении прозападной политики и нерадивости по отношению к национальным интересам. События 1993 г., когда была жестко подавлена «ельцинская» оппозиция, еще больше усилили негативное отношение народа сомнению желания к Президенту стран НАТО и его окружению. «помочь» создать Подверглись в России демократическое государство. 144 53. Продолжение курса реформ, «шоковая терапия» После августа 1991 г. Президент РФ Б.Н. Ельцин отдал ключевые посты в Правительстве РФ молодым политикам, во главе которых был Е.Г. Гайдар. В планы новых министров А.Н. Шохина и А.Б. Чубайса вошло проведение заключалась предложением в так называемой скором и шоковой достижении равновесия платежеспособным макроэкономической терапии. спросом. стабилизацией. Ее между Это суть товарным называется Предполагалась сразу «разморозить» существующие цены, снять ограничения с доходов и ввести жесткую планировалось кредитно-денежную в сжатые сроки политику. провести Параллельно приватизацию госсобственности. Населению пообещали, что страна быстро перейдет к рыночной экономике, а предлагаемые реформы будут для всех благодатны. В 1992 г. Правительством РФ были освобождены от государственного контроля цены на многие товары. Наряду с этим учетная ставка Центрального Банка РФ увеличилась в несколько раз, и доступ к дешевым банковским кредитам резко ограничился. Сильно сократились расходы на содержание армии и на социальные нужды. Прогнозируемое экономистами пятикратное повышение цен на практике оказалось стократным. С начала реформ прошло лишь два месяца, а Правительство РФ уже было вынуждено увеличить заработную плату почти на 70 %, что привело к резкому скачку цен. Сбережения граждан, находящиеся на хранении в Сберегательном Банке РФ, моментально обесценились, а большинство населения вообще оказалось за чертой бедности. В условиях существующей производственной монополии предприятия продолжали набавлять цену на свою продукцию. Это только ухудшило обстановку и привело к новому витку цен на сырье и энергию и повышению развеяла тарифов на перевозку. Прогрессирующая последние надежды на оздоровление инфляция экономики путем проводимых реформ «шоковой терапии». Взаимные неплатежи между 145 предприятиями вынудили Правительство РФ увеличить кредитование народного хозяйства. Денежная эмиссия за 1992 г. выросла в 20 раз по сравнению с годом предыдущим. Сильно пострадали научно-исследовательские институты (НИИ) и конструкторские бюро (КБ), получавшие в советское время большие военные заказы, а теперь вынужденные перейти на выпуск дешевого заказа. В результате многие сегменты российской экономики очутились на пути технологического регресса. Начался отток научных умов в страны Запада. Осень 1992 г. запомнилась «малой» приватизацией, которую продвигало Правительство РФ. В частную собственность отошли кафе, рестораны, магазины и предприятия сферы услуг. В конце 1992 г. каждый гражданин стал обладателем ваучера или, по-другому, приватизационного чека, с помощью которого он мог стать акционером приватизируемых предприятий либо вложить его в инвестиционные фонды. Номинальная Предприимчивые стоимость дельцы ваучера путем составляла 10 000 неконтролируемой руб. скупки приватизационных чеков смогли стать совладельцами или владельцами предприятий или же могли с их помощью извлечь существенную денежную прибыль. После вступления России в 1992 г. в Международный валютный фонд (МВФ) появились надежды на получение кредита на развитие собственной экономики, но им по ряду внешне политических причин не суждено было оправдаться. Нехватка бюджетных средств привела к разложению в социальной сфере, а именно к сокращению числа дошкольных учреждений, спаду объемов жилищного строительства. На фоне общей удручающей социально-экономической обстановки началась борьба за власть. Новая политическая элита стала распоряжаться госсобственностью, как своей. В декабре 1992 г. один из идеологов «шоковой терапии» Е.Т. Гайдар был вынужден подать в отставку. В.С. Черномырдин, возглавивший Правительство РФ, объявил о предстоящих корректировках экономических реформ. Летом 1993 г. действие президентских указов по приватизации было приостановлено. 146 В стране установилось своеобразное двоевластие Верховного Совета Российской Федерации и Правительства, соперничающих между собой. В декабре 1993 г. состоялись выборы в Федеральное Собрание Российской Федерации. Правительство приняло Расстановка решение политических отказаться от сил изменилась. методов «шоковой терапии» и перейти к стратегии активной стабилизации. Ставка была сделана на выборочную поддержку перспективных отраслей народного хозяйства, на проведение умеренно жесткой финансовой политики и на снижение темпов инфляции. В 1994 г. проводимый курс экономических реформ остался без изменений, а усиливавшиеся темпы приватизации привели к тому, что уже к концу года свыше 70 % мелких, средних и крупных предприятий различных отраслей прошли процесс акционирования. 147 54. Проблемы сохранения единства России Судьба государства Российского, а именно вопрос о его единстве в 1991–1993 гг., во многом определялась противостоянием республиканских властей и федеративной власти. Причины, вследствие которых произошел распад СССР, также сепаратистских страны, тенденций самостоятельно внутри использовать повлияли на нарастание результаты на желание своего регионов труда. Итоги «неудачного» реформирования общества стали предпосылками к поиску выхода из кризиса, давая толчок к решению собственных проблем независимо от других. Угроза распада России нависала над страной на протяжении всего 1992 г. Татарстан, Удмуртия, Башкортостан, Якутия, Новосибирская и Тюменская области уже к концу лета прекратили отчисление налогов в бюджет. Одни субъекты выдвигали новые «модели» и формы власти, такие как конференция, реальный федерализм, где должно происходить четкое разделение полномочий центра и мест, учитывая природноклиматические и политические особенности регионов. Другие требовали полной ликвидации республик, областей, краев и строительства на их местах губерний, которые в свою очередь будут подчиняться центру. Все эти противоречия республик рано или поздно грозили полным распадом государства и междоусобицей. Сама обстановка требовала коренных преобразований, непоследовательную и правительство проводило национально-государственную крайне политику. Результатом стало объявление в 1991 г. об отделении Чечни от России, что впоследствии привело к кризису в данном регионе. И только в конце октября 1992 г. после начала столкновения между ингушами и осетинами Президент России, преследуя государственные интересы и опасаясь за территориальную целостность страны, впервые не исключил возможности использования силовых методов защиты. Одним из главных документов о сохранении единства России является федеративный договор, разработка и создание которого начались еще в 1990 г. В ходе обсуждения проекта стало понятно, что за 148 годы существования Советского Союза идея национальной государственности устарела и вернуться к территориальному делению уже просто невозможно. Было отменено возвращение к губернскому устройству на территориальной основе. Таким образом, Федеративный договор, подписанный Федерации, за 31 марта исключением 1992 г. Татарстана субъектами и Чечни, Российской разграничил полномочия общефедеральных органов и органов субъектов. В России снизилось внутриполитическое напряжение. 149 55. Проведение массовой приватизации. Этапы и виды приватизации Целью приватизации в России служил переход к рыночной системе и обеспечению условий для функционирования этой системы. Приватизация в России происходила в три этапа. 1. В 1992 г. была разработана программа приватизации, согласно которой в 1992–1994 гг., собственно, и началась массовая (ваучерная) приватизация госсобственности. В итоге страна получила новую систему прав собственности с ее экономическими механизмами и институтом структур. Корпоративный сектор экономики составили 28 000 акционерных обществ. Появились биржевой и внебиржевой рынки ценных бумаг, а также слой собственников (по итогам приватизации до 40 млн человек). По мнению авторитетных специалистов, предпосылками чековой модели послужили низкая платежеспособность населения, отсутствие интереса иностранных инвесторов и др. В качестве нерешенной задачи следует назвать привлечение инвестиций и реструктурирование предприятий. 2. Этап пост-чековой, или денежной, приватизации происходил во второй половине 1994 г. – первой половине 1996 г. Его характеризуют резкое активизирование неуправляемых процессов и неиссякаемый поток деклараций, не имеющих под собой никакой экономической базы. Основная цель приватизации 1995 г. – финансирование дефицита бюджета. Предприятия еще не рассматривались как источник серьезных инвестиций. 11 мая 1995 г. Президентом РФ Правительству РФ была поручена разработка методики передачи в доверительное управление и залог юридическим лицам акций акционерных обществ, которые находились в собственности государства. После проведения второго (денежного) этапа приватизации стабилизировались права частной собственности в России. 150 3. Последний этап начался в 1996 г. и пока еще не закончился. После его завершения в идеале должна получиться абсолютно устойчивая система прав собственности, а процесс перехода России к рыночной экономике будет считаться завершенным. 151 56. Россия во второй половине 1990-х гг. Экономические кризисы Во второй половине 1990-х гг. экономическая ситуация в РФ продолжала осложняться. Почти на 30 % сократились инвестиции в производство. Привлечение иностранного капитала не осуществлялось в желаемом объеме, так как Россия как объект инвестирования оставалась для иностранных инвесторов довольно непривлекательной. Более того, наша страна сама становилась инвестором западной экономики. Это случилось после того, как за границу начался нелегальный вывоз капиталов (миллиарды долларов в год), а на руках населения внутри страны оседала валюта (в основном доллары и марки), в которой граждане из-за обесценивания рубля предпочитали хранить свои сбережения. В 1996 г. были подведены неутешительные экономические итоги прошедших 5 лет. За этот период на 45 % снизилась производительность промышленности, безработными. а 13 Среди % трудоспособного населения населения наметилось явное стали социальное расслоение. Такие новшества в социально-экономической политике, как негосударственные пенсионные фонды и страховая медицина, оказались неэффективными. Повсеместно начались задержки по выплате пенсий, заработных плат, пособий и др. Небывалых высот достигла преступность. Российская экономика стала все более зависеть от иностранных вливаний и регулировалась извне через Международный валютный фонд (МВФ). Результатом стал печально известный «обвал рубля» в 1998 г. С.В. Кириенко, возглавивший Правительство страны, экономической программы, Данная программа стабилизационная сделал политика ставку которую привела к стала вместо на В.С. реализацию специально тому, что Черномырдина проекта разработал МВФ. денежно-финансовая самодовлеющей. В сложившихся условиях возрос уровень материального сектора, а производство не развивалось из-за отсутствия инвестиций. Политика С.В. Кириенко базировалась (с 1994 г.) на реализации Облигаций федерального займа 152 (ОФЗ) и Государственных казначейских облигаций (ГКО), являющихся на тот момент главными государственными источниками доходов. Иностранные инвесторы-нерезиденты получили доступ к российскому рынку. Уже в январе 1998 г. они имели большие доходы равные в реальном отношении 26 %. В мае-июне того же года доходность составила 60–80 %. На обслуживание имеющегося долга государство тратило до 30–40 % госбюджета. На 1997–2000 гг. был установлен завышенный фиксированный курс рубля, равный 6,2 руб. за 1 долл. В сложившейся обстановке Центральный Банк РФ продавал валюту, т. е. прибег к долларовым инвестициям на бирже. Коммерческие банки, получая валюту, так же как и нерезиденты, переправляли ее за границу. Рядовые граждане, почувствовавшие выгоду от сложившейся ситуации, скупали доллары. Выстроенная государством «пирамида ГКО» повергла экономику РФ в критическое состояние. Повсеместно непомерно росли цены на все виды товаров (особенно импортного производства) и услуг. Экономическая политика С.В. Кириенко оказалась неприемлемой для России, за что он и был отправлен в отставку. Его кресло занял Е.М. Примаков, а вице-премьером стал опытный экономист Ю.Д. Маслюков. Их деятельность была направлена на воспрепятствование разрушению научно-технического и промышленного потенциала России. Но из-за растущего авторитета Правительства РФ Президент РФ Б.Н. Ельцин отправил его в отставку. В новый век Россия вошла с новой экономической программой, представленной правительством М.М. Касьянова. Согласно предлагаемой концепции необходимо было вернуться к прежнему курсу либерализации реформ, посредством которых страна должна войти в мировое сообщество через мировой рынок. Целью реформы было провозглашено повышение уровня жизни россиян. Получив поддержку авторитетных экономистов, правительство приступило к реализации плана перехода всей инфраструктуры технологического, научно-технического и индустриального потенциалов страны в новые (рыночные) условия. В 2000 г. Вторым всероссийским съездом товаропроизводителей была 153 утверждена экономики программа с Федеральным учетом развития реального предложений собранием, регионами и сектора отечественной рекомендаций, и ведущими сделанных российскими экономическими институтами. 154 57. Денежная масса и инфляция Причины, породившие современную инфляцию, следует искать еще в советском прошлом, когда в систему монополий входили ведомства и подведомственные предприятия, производившие ту или иную продукцию (услуги) и обеспечивающие ее монопольное положение на рынке. К монополистическим органам относились Министерство связи, Министерство легкой промышленности, министерство путей сообщения и др. Также росту инфляции способствовало повышение цен на углеводородное топливо и другие полезные ископаемые, древесину до уровня мировых. Искусственное завышение цены на топливо вело к повышению всех товаров, производимых на территории нашей страны. 3 июня 1993 г. вышел Указ Президента РФ № 842 «О некоторых мерах по сдерживанию инфляции», в котором речь шла о сдерживании расходной части бюджета. В 1995–1996 гг. правительство приняло меры по замораживанию цен на необходимый для производства природный газ, тарифы на электро– и теплоэнергию, перевозку грузов по железнодорожному полотну. Кроме того, ведомствам, осуществляющим деятельность в сфере монополий, было запрещено повышать цены свыше 70 % их прироста в экономике. Что касается немонополизированных отраслей, то здесь в причине роста цен следует искать повышающиеся затраты на производство единицы продукции (услуги). Отрицательно сказалось затянувшееся искусственное занижение курса рубля по отношению к другим валютам. «Валютный коридор», выстроенный для поддержки отечественного производства, не способствовал росту качества российской продукции и способности ее оказать серьезную конкуренцию импортным аналогам на внутреннем рынке страны. Перечисленные выше причины в 1998 г. повлекли за собой обвальное падение курса рубля в отношении к американскому доллару. После такого удара объем инвестиций в основной капитал сократился на 155 6,7 %, объем промышленного производства упал на 5,2 %, сельхозпродукции – на 12,3 %. Доходы населения снизились на 16,3 %. Так провалилась Федеральная инвестиционная программа 1998 г. Девальвация рубля и рост инфляции (в 1998 г. достигла 84,4 %), спад промышленного производства и ВВП привели к общему ухудшению экономики в стране. Рост цен в 1999 г. составил 24,5 %, что было на 20 % выше, чем в предыдущем 1998 г. Производители постоянно повышали отпускные цены на свою продукцию. Среди населения наметились тенденции к дифференциации по доходам (в 1999 г. разрыв между имущими и малоимущими увеличился в 15 раз). Доля сбережений граждан существенно сократилась. В 2000 г. ситуация была уже несколько лучше. Просматривалось доверие народа к валютным вкладам. Если рассматривать в целом по стране, то в России в этот период возрос оборот ВВП и был увеличен золотой запас. Современная российская антиинфляционная политика взяла курс на сдерживание денежной массы и бюджетного дефицита. 156 58. Денежные доходы населения и прожиточный минимум Как известно, основным показателем уровня жизни населения является его доход, получаемый от оплаты труда, от социальных выплат (стипендий, пенсий, деятельности процентов). показатели и Так пособий и собственности вот, доходов в (ренты, течение россиян др.), периода претерпели от предпринимательской дивидендов, 1990-х прибыли гг. и структурные значительные изменения. Доходы от собственности увеличились более чем в 6 раз, а от предпринимательской деятельности – в 2,6 раза. Что касается доли оплаты труда, то она снизилась в 1,75 раза и к концу 1990-х гг. составила около 40 %. В рассматриваемый период реальная заработная плата в России снизилась в три раза. Для прогнозирования уровня жизни населения используются минимальный потребительский бюджет, бюджет высокого достатка и бюджет прожиточного минимума. Начиная с 1992 г. (ранее этот показатель не применялся) бюджет прожиточного минимума состоит из стоимостной оценки потребительской корзины, обязательных сборов и платежей. С 1999 г. в РФ действуют методические рекомендации по определению потребительской корзины. В потребительскую корзину входит минимальный набор продуктов питания (33 наименования), а также непродовольственных товаров (66 наименований) и услуг (7 наименований платных услуг), необходимый для поддержания здоровья и нормальной жизни человека. К минимальному потребительскому бюджету относится тот социальный минимум средств, количество которых достаточно для нормальной человеческой жизнедеятельности. Данный бюджет состоит из 250 наименований товаров и услуг, обеспечивающих удовлетворение потребностей подавляющей части населения на минимальном уровне. Такой бюджет обходится примерно в 2 раза дороже, чем бюджет прожиточного минимума. 157 Бюджет высокого достатка количественно превышает 6 бюджетов прожиточного минимума и позволяет в достаточной мере удовлетворять разумные потребности населения. К важнейшим экономическим показателям уровня жизни относится покупательная способность населения. С помощью этого показателя можно узнать то количество условных наборов прожиточного минимума, которое население способно приобрести на свой средний денежный доход. В том же 1999 г. все население РФ было разделено на 4 группы (с учетом размеров потребительских бюджетов). 1. В первую группу вошли бедные слои населения, у которых среднемесячный доход на душу был меньше стоимостной оценки бюджета прожиточного минимума (57,77 % всего населения РФ в 1999 г.). 2. Во вторую группу вошли низкообеспеченные слои населения с ежемесячным душевым доходом, находящимся в промежутке от стоимостной оценки бюджета прожиточного минимума и до стоимостной оценки минимального потребительского бюджета (25,47 % всего населения РФ в 1999 г.). 3. К третьей группе стали относить средне– или относительно обеспеченные слои населения, где ежемесячный душевой доход находился между стоимостной оценкой минимального потребительского бюджета и стоимостной оценкой бюджета высокого достатка (13,01 % всего населения РФ в 1999 г.). 4. Четвертая группа – самая небольшая. В нее вошли состоятельные и богатые россияне, у которых ежемесячный доход на душу населения был выше бюджета высокого достатка (3,75 % всего населения РФ в 1999 г.). По прогнозам специалистов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, сделанным в том же 1999 г., доходы населения России к 2010 г. должны увеличиться в 3,3 раза. Заработная плата возрастет в среднем в 3,5 раза, а расходы – лишь в 3,2 раза. Сбережения россиян увеличатся в 4,7 раза. Такие расчеты базировались 158 на предположении того, что в стране к 2010 г. будут обеспечены устойчивый экономический рост и достижение макроэкономической стабилизации, которые так необходимы для повышения уровня жизни населения РФ. Но в целом реальный эффект проводимой социальноэкономической политики можно будет оценить лишь спустя несколько десятилетий. 159 59. Механизм адаптации в реальном секторе Трансформация реального сектора экономики к условиям рыночной экономики в России не была полностью завершена. Практика показала, что не все предприятия (особенно крупные) многих отраслей смогли быстро адаптироваться к рыночным отношениям. Не помогало и их акционирование. эффективно. социальная Перестройка Сохранялись внутри предприятий избыточная инфраструктура. Полюс ко не занятость, всему не везде шла дорогостоящая разрушалась их монополия в соответствующих секторах рынка. Большинство гигантов попали бывших в советских сложное промышленных предприятий- финансово-экономическое положение. Постепенно росли взаимные неплатежи, участились невозвраты кредитов и др. К концу 1990-х гг. стало очевидно, что в некоторых отраслях свыше 50 % предприятий стали убыточными. Из-за своих гигантских размеров они были неповоротливы в сложившихся условиях рынка, требовали больших денежно-финансовых и ресурсных затрат, а также большого спроса на свою продукцию. Такие предприятия с трудом поддавались трансформации. Деградация производства привела к угрозе утраты накопленного еще в советские годы опыта, производственного и научно-технического потенциала. Государство, столкнувшееся с проблемой крупных предприятий, пересмотрело свое отношение к ним, казавшееся абсолютно бесспорным еще в начале структурно-экономических реформ. Взгляды на государственный и частный сектора экономики были пересмотрены, подверглись корректировке их особенности и дальнейшие перспективы. Первоначальные концепции приватизации в реальном секторе сильно отличались от реального положения. Десятилетний опыт реформирования отношений собственности показал, что смена формы собственности и правового статуса не влечет за собой повышение эффективности деятельности предприятия. Финансовое положение субъектов реального сектора определяется воздействием на него общей макроэкономической ситуации. 160 Рыночная адаптация предприятий всех форм собственности в условиях переходной экономики возможна при условии продуманной денежно-кредитной, валютной и бюджетной политики государства. Стабильная налоговая политика, величина налогового бремени, ценовой контроль государства и антимонопольная политика постепенно приводили в чувство реальный сектор экономики России. 161 60. Структурный кризис российской экономики В августе 1998 г. страну охватил мощнейший структурный кризис, затронувший все сферы социально-экономической Специалистами был предложен жизни России. ряд мер, направленных на вывод отечественной экономики из сложившейся крайне тяжелой ситуации. В период экономического кризиса ВВП идет на убыль (до 1998 г. этот показатель возрастал), инфляция перерастает в гиперинфляцию. В том же году она составляла 90–100 %. Начавшийся с началом 1990-х гг. промышленный спад продолжался и далее. В 1998 г. падение промышленного производства достигло отметки 5,2 %. Это происходило из-за структурных сдвигов в промышленном производстве. Российская экономика перестраивалась на сырьевую промышленность, отдаляясь от производства товаров высокой степени переработки. Продавая за границу сырье, государство получало нефтедоллары. Производство товаров народного потребления отходило на второй план. В 1998–1999 гг. неуклонно падали доходы граждан. Что касается агропромышленного комплекса, то к 1998 г. государственная монополия была частично разрушена, частные лица могли свободно выходить из колхозов и совхозов с правом получения земельного пая. Создавались фермерские хозяйства. Так руководство страны рассчитывало поднять деревню. Но из-за финансирования сельского хозяйства государством по остаточному принципу, а также изза неконкурентоспособности сельхозпродукции надеждам на возрождение села не суждено было сбыться в полной мере. Сельское хозяйство в России традиционно считалось убыточным, а в период структурного кризиса снижение темпов сельскохозяйственного производства было особенно ощутимо. Печальный опыт доказал необходимость проведения на государственном уровне антикризисной и антициклической политики, так как современная российская экономика функционирует в условиях активного воздействия на нее государства. Государственное регулирование способно оказывать влияние на ход экономического 162 цикла и смягчение его колебаний, предотвращая тем самым резкие скачки в ту или иную сторону. Регулятивными методами являются кредитно-денежные и бюджетно-налоговые рычаги. В случае структурного кризиса государство принимает меры по удешевлению кредитов, сокращению налогов. В настоящее время последствия кризиса 1998 г. практически сглажены. 163 61. Либерализация цен. «Обвальное» падение курса рубля Если в Советском Союзе к большинству производимых товаров, работ и услуг применялись регулируемые государственные цены, то уже с 1991 г. контроль за ростом денежной массы в экономике был утрачен. Увеличивающийся сокращению спад отечественного объема товарного производства предложения. привел к Увеличение фиксированных цен вызвало неравновесие в экономике страны и стало причиной нарастающего товарного дефицита (особенно в городах). Стала очевидной государственного функцию необходимость регулирования предполагалось в отдать кардинального сфере отказа от ценообразования. Эту субъектам, непосредственно занимающимся предпринимательской деятельностью, устанавливающим ту цену, которая складывалась в жестких условиях конкуренции и существующего спроса и предложения. Либерализация потребительских цен осуществилась 2 января 1992 г., после чего 80 % оптовых и 90 % розничных цен стали свободными. Государство оставило за собой право регулирования цен на ряд товаров и услуг, социально значимых для населения: это молоко, хлеб, транспорт. Лимитированные наценки оставались до января 1992 г. Далее регионам позволялось самостоятельно контролировать цены. Также с января 1992 г. в результате экономических реформ произошли существенные изменения: была либерализирована заработная плата, введена свободная розничная торговля и т. д. Первоначально первых, она либерализация началась еще до цен вызывала приватизации, сомнение. когда Во- государство регулировало экономику, во-вторых, реформирование проходило на федеральном уровне, а не на местном региональном. К январю 1995 г. на 30 % товаров и услуг цены оставались регулируемыми. Властью оказывалось давление на владельцев приватизированных магазинов путем постоянного напоминания, что коммунальные услуги, земля, недвижимость принадлежит государству. Пользуясь определенным преимуществом, региональная власть тоже оказывала давление на 164 предпринимателей, к примеру, накладывая запрет на вывоз каких-либо товаров в другие области. Третьей негативной «властью» стала разгулявшаяся преступность. Бандитские группировки путем рэкета собирали дань и пытались осуществить контроль за импортом и экспортом продукции в конкретные регионы, поделенные между ними. Отрицательно сказывались коммуникаций и высокие отсутствие транспортные качественных расходы, средств приводившие к повышению цен. Но тем не менее Россия вошла в водоворот рыночных отношений, и силы, действующие в этих условиях, стали активно влиять положительным образом на ценообразование и экономику страны в целом. Несмотря на продолжающуюся инфляцию, а затем и гиперинфляцию, либерализация цен помогла развить собственный рынок и качественно повлияла Благодаря политике на продолжение свободных цен экономических магазины за реформ. небольшой срок наполнились товарами. У населения появился выбор качества и цены покупаемой продукции или услуг. Россия решила два вопроса преодоление и товарного дефицита конвертируемость рубля – на внутреннем рынке. 165 62. Развитие экономических реформ в 1993–1994 гг Существующую еще со времен Советского Союза монополизацию экономики российское руководство пыталось пересмотреть. С 1992 г. параллельно с введением новой экономической реформы началась практическая деятельность в области антимонопольной политики, хотя Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистических действий на товарных рынках» был принят ранее, в 1991 г. Утвержденная демонополизации весной 1994 экономики г. Государственная четко определила программа сферу будущих мероприятий – это строительный и автодорожный (за исключением железнодорожного) комплексы, торговля, отрасли связи и машиностроение. Имея общий характер, программа не была направлена на конкретизацию мер по развитию конкуренции. В рамках принятой программы министерства и региональные органы власти разрабатывали свои программы конкретно для определенной отрасли. Но и они не давали действенных рекомендаций по преобразованию монопольных отраслевых структур. По Указу Президента № 2096 от 05.12.1993 г. «О создании финансово-промышленных организовываться групп в Российской финансово-промышленные Федерации» стали группы (ФГП). Предполагалось, что они будут аккумулировать научно-технические достижения крупных производств и помогут достичь необходимой конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке. Благие начинания должны были поддерживаться активной политикой банков. Согласно предприятий и добровольно, так вышеназванному научных и с учреждений помощью Указу объединение могло директив банков, осуществляться (в том случае, как если собственником являлось государство). ФГП создавались в различных отраслях, первыми из которых стали «Сокол», «Драгоценности Урала», «Уральские заводы», «Объединенный горно-металлургический комплекс», «Сибирь», «Русхим», «Интеррос», «Скоростной флот». Со временем в их ряды влились «Инкомбанк», «Менатеп», «Алкор», 166 «Альфа». Во второй половине 1996 г. количество ФГП достигло 30, все они прошли официальную регистрацию в Госкомпроме РФ. 167 63. Жилищно-коммунальная реформа в России. Проблемы и противоречия Приватизация жилищного фонда, начавшаяся в нашей стране в 1991 г. (Закон РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») и продолжающаяся по сей день (доля приватизированного жилого фонда сейчас составляет более 75 %), является важным моментом перехода жилищного фонда из государственной собственности в частную. Последовательность этого перехода в сферу рыночных отношений неразрывно связана с возникающими по ходу дела проблемами и противоречиями. Появившееся большое количество собственников жилья даже и не подозревало о том, что реально владеет лишь воздухом в собственных квартирах. А про то, что эти самые квартиры находятся в домах, стоящих на земельных участках, которые тоже нужно обязательно оформлять в собственность (чтобы действительно стать полноправным собственником), государство особо не распространялось. Итогом такой «виртуальной» приватизации без определения доли каждого собственника в общем имуществе жилого дома стало закрепление под видом социальной защиты всех приватизированных квартир за обслуживающими их до приватизации ДЭЗами и МУПами, пришедших на смену старых добрых ЖКХ и ЖКО (отвечающих в свое время за состояние жилищного фонда). Передача жилищного фонда позволила государству экономить огромные средства, которые обычно расходовались на содержание данной инфраструктуры. Если раньше жилые дома состояли на балансе государства, а квартплаты, то жильцы-съемщики теперь, став платили мизерную собственниками, они часть столкнулись от с серьезными проблемами, касающимися управления и содержания своей собственности. В итоге коммунального собственников возникла необходимость хозяйства. жилья (ТСЖ). Стали На в реформе образовывать начало 2007 г. жилищно- товарищества доля реальных 168 собственников, объединенных в товарищества собственников жилья (ТСЖ) и управляющие компании (УК), составила всего 5,9 %. Это связано с тем, что перечисленные некоммерческие объединения столкнулись с множеством препятствий и даже проблем, касающихся их организации и нормального функционирования. Государство, заинтересованное в самостоятельном функционировании указанных выше организаций, не только приняло в 2007 г. соответствующий закон, но разработало и внедрило специальную программу по проведению капитального ремонта старого жилого фонда, где доля выделяемых госбюджетом средств составляла 95 % сметной стоимости затрат на капремонт. В настоящее время данная помощь хоть и является единовременной, но все же реальна и должна существенно помочь населению. 169 64. Глобальный экономический кризис 1998 г. Дефолт Правительство С.В. Кириенко было у власти 3 месяца. Все это время оно пыталось бороться с надвигавшимся финансовым кризисом. Новый премьер ставил целями стабилизацию финансовых рынков и разрешение бюджетного кризиса. Правительство С.В. Кириенко, пытаясь найти выход из политической изоляции, приняло жесткие меры по отношению к олигархам. Начало хронического кризиса российской финансовой системы пришлось на 1997 г., когда правительство и Центральный Банк РФ стали скрывать от граждан реальный масштаб кризиса. Россия постоянно заимствовала денежные средства за рубежом для покрытия бюджетного дефицита, что в государственного свою долга очередь и привело росту к резкому бюджетных увеличению расходов по его обслуживанию. Мировой финансовой кризис, который начался в октябре 1997 г., и падение цен на нефть еще больше усугубляли ситуацию в стране. Отток капиталов из России привел к тому, что иностранные кредиторы стали сомневаться в способности российских властей удержать курс рубля в соответствующих границах. Многие из них уходили с рынка страны, другие потребовали увеличения доходности ГКО. Внутренний долг России превышал возможности бюджета по его обслуживанию. Завышенный курс рубля привел к увеличению импорта и, соответственно, снижению экспорта. Все безналичные деньги были обращены в валюту. Центральный Банк РФ и правительство оттягивали девальвацию рубля по двум причинам. Во-первых, это нежелание подрывать недавно возникшее доверие к власти со стороны граждан, во-вторых, давление на исполнительную коммерческие повысить банки. ставку власть олигархов, Правительство рефинансирования которые С.В. стремились Кириенко вместо того, решило чтобы спасти резко провести плавную девальвацию. В результате при существующем курсе рубля Министерство финансов РФ к августу 1998 г. оказалось не в состоянии обслуживать систему ГКО. Деньги, которые получали от новых порций 170 ценных бумаг, шли на погашение долгов. Положение в России можно было спасти только девальвацией, поскольку при обесценении рубля долг уменьшался прямо пропорционально размерам девальвации. На нежелание осознанно девальвировать рубль правительство С.В. Кириенко спровоцировало финансовый кризис в стране. 17 августа 1998 г. правительство и Центральный банк приняли решение о расширении границ валютного коридора до 7,1–9,5 руб. за доллар, о 90-дневном моратории на обслуживание внешних долгов частными российскими предприятиями и банками, об отказе от обслуживания ГКО с прекращением торговли ими. Все эти действия стали кульминацией кризиса. Таким образом, Россия на некоторое время признала свою неплатежеспособность. Фактически 23 августа 1998 г. стал днем национальной финансовой катастрофы, когда произошли обвал рубля (девальвация в 2,5 раза) и резкий инфляционный скачок (40 % инфляции за последнюю неделю). Кабинет С.В. Кириенко был отправлен в отставку. Финансовый кризис вернул Россию на несколько лет назад. В настоящее время можно видеть реальное положение дел в экономике страны, истинную степень продвижения ее по пути рыночных реформ. Оказалось, что так называемые олигархи не слишком богаты и очень зависят от государства. За один год реальные располагаемые доходы снизились на 23 %, население узнало истинную цену своего труда. 171 65. Денежная реформа и ее последствия К моменту осуществления денежной реформы золотовалютные резервы Банка России составляли свыше 24 млрд долл. В 1998 г. в России была проведена деноминация. Она не носила конфискационного характера. Постепенная замена денежных знаков старого образца на деньги нового образца проходила в течение всего года и не создавала стрессовых ситуаций для граждан. Это позволило снизить затраты на деноминацию. Подготовка Центральным Банком РФ к деноминации велась еще с 1997 г. Отследив экономическую ситуацию по стране, специалисты определили данный период как благоприятный. Согласно принятому Указу Президента РФ от 04.08.1997 г. № 822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» при проведении с 1 января 1998 г. деноминации курс составлял 1000 руб. старыми деньгами к 1 руб. новыми (1000: 1). Эта реформа стала частью программы общего финансового оздоровления страны и была направлена на упрочение позиции национальной валюты. В обращение были введены новые монеты достоинством 1 коп., 5 коп., 10 коп., 50 коп., 1 руб., 2 руб., 5 руб. и банкноты достоинством 5, 10, 50, 100, 500 руб. На новых банкнотах, как и на старых, повторяется рисунок (изображение городов Новгорода, Красноярска, Санкт- Петербурга, Архангельска и Москвы). Монеты же, напротив, были выполнены в новом дизайне. Оборотная сторона монет достоинством 1, 5, 10, 50 коп. имела изображение Георгия Победоносца поражающего копьем змея. Монеты достоинством 1, 2, 5 руб. изготовлялись из специального медно-никелевого сплава. В течение целого года в обращении параллельно ходили деньги старого и нового образца. Процесс обмена проходил естественным путем, т. е. старые деньги высвобождались из обращения по обычным каналам – услуги, торговля и др. Ни одно из кредитно-финансовых учреждений не должно было осуществлять прямого обмена денег. Это стало принципом данной 172 деноминации и подчеркивалось во всех документах. Замена старых денег на новые проходила по мере изъятия из обращения первых. Еще одним положительным моментом проводимой реформы стало то, что в случае неиспользования населением старых денег в течение определенного государством периода времени (в течение всего 1998 г.) можно было до конца 2002 г. обменивать их на новые в учреждениях Центрального Банка РФ, так как с 1 января 1999 г. старые образцы в обращении уже не ходили. Коммерческим банкам разрешалось до 1 июля 1998 г. выдавать физическим лицам деньги старого и нового образца, а после этой даты первые выдавать запрещалось. Кредитные лица были уполномочены к приему от физических и юридических лиц денег старого образца вплоть до конца 1998 г. Продуманная планомерная подготовка к деноминации позволила провести обменный денежный процесс в целом без каких-либо серьезных нарушений. В результате оздоровление рубля усилилось. Гражданское население, не очень-то доверяющее различным нововведениям и реформам, свалившимся на него за предыдущие годы перехода к рынку, никаких связанных с деноминацией неудобств практически не испытало. 173 66. Экономические реформы в Российской Федерации Реформирование российской экономики проходило поэтапно. На ранних стадиях претворения в жизнь курса перехода к рынку была допущена масса просчетов как экономического, так и политического характера. Не сразу получилось подготовить и закрепить механизмы госрегулирования в области рыночного хозяйствования. В начальный период реформ с относительным успехом использовались природные и человеческие ресурсы, богатый научно-технический потенциал, высокий уровень квалификации специалистов. Отечественная модель экономики явно носила экспортно-сырьевой характер. Чрезмерное давление импорта в расширяющейся открытости экономики России, пассивная инвестиционная политика, повышающаяся дифференциация населения по потреблению натурализация и доходам, а хозяйственных также связей низкая монетизация способствовали и развитию экономических реформ в России. Спад производительности труда, фондоотдачи, степени обновления основного капитала был вызван регрессом реального сектора экономики. Массовое акционирование государственных предприятий не давало запланированного производственного подъема. Более того, многие из них попросту обанкротились. Заводские территории и корпуса, а также принадлежащая предприятиям социальная инфраструктура (детские лагеря летнего отдыха, туристические базы, санатории, подсобные хозяйства и т. д.) стали сдаваться в аренду, либо вообще распродаваться. Часто руководство АО было вынуждено идти на такие драконовские меры, чтобы хоть как-то сбросить такой своеобразный балласт и оставить предприятие на плаву. Сокращение инвестиций в реальный сектор экономики привело к тому, что с 1991 по 1999 гг. их поток сократился почти в пять раз. Страдало и сельское хозяйство. После введения в действие механизма аграрной реформы колхозы и совхозы начали терять свои земли, которые по частям (паям) стали отходить к бывшим колхозникам, желавшим организовать собственное фермерское хозяйство. У фермеров 174 тоже были свои проблемы. Во-первых, не было денег на покупку или аренду сельскохозяйственной техники, не хватало средств на закупку посевного материала и племенного скота. Недостаточно развитая система банковского кредитования не позволяла брать кредиты в нужном объеме. В случае заключения договора фермера с банком в выигрыше часто оставался последний, так как процентная ставка по кредиту была очень большой. Во-вторых, фермерские хозяйства (да и оставшиеся на плаву колхозы и совхозы) не могли реализовать продукт своего труда достойным образом. Помощи от государства было ждать бесполезно, обещания часто так и оставались обещаниями. Перекупщики за очень маленькую цену скупали у колхозов (совхозов) и фермерских хозяйств овощи, зерно, мясо, молоко и другую сельхозпродукцию. Это происходило потому, что самим производителям выезжать и стоять на рынке было и некогда, и отчасти невозможно. Почти все территории крупных населенных пунктов в ту пору были поделены между бандитскими группировками, занимавшимися рэкетом (насильственным выбиванием денег). Бедные крестьяне, практически не получая прибыли от своего труда, а часто и работая себе в убыток, иногда прибегали к таким мерам, как уничтожение собственного урожая или скота. Сбыть продукт своего труда нередко было дороже, чем его уничтожить. Для вывода страны из тяжелейшей, почти тупиковой ситуации, сложившейся с 1992 по 1998 гг., руководство России приняло ряд важных мер по преодолению последствий финансового кризиса, который после обвала рубля в августе 1998 г. вверг страну в экономический и политический хаос. Намеченный курс должен был обеспечить стабилизацию рубля, постепенно устранить проблемы, связанные с нехваткой оборотных средств у предприятий и недоступностью кредитов. Восстановление движения товарно-денежных потоков предполагалось наладить «точечной» с помощью расшивки реструктуризации неплатежей. банковской Мероприятия, системы и направленные на обеспечение продовольственной безопасности и заботы о потребителе, повышение уровня соцзащиты граждан, государственная поддержка и 175 стимулирование российского производителя за счет формирования эффективной инвестиционной и налоговой базы стали приоритетными. Предпринятые Правительством шаги дали положительные результаты. В 1999 г. ВВП возрос по отношению к 1998 г. на 3,2 %, в 2000 г. – на 7,6 %. Уровень промышленного производства увеличился к 2000 г. на 9 %, сельскохозяйственного производства – на 5,2 %. Подъем инвестиционных вложений в основной капитал в 2000 г. достиг отметки 17 %. Немного подросли и реальные доходы населения (9,1 %). В том же году в федеральный бюджет поступило сверх планируемых объемов 305 млрд руб., что было на 167 млрд руб. больше, чем в предыдущем году. Золотовалютный резерв Центрального Банка РФ увеличился в 2,5 раза и достиг в 2001 г. 30 млрд долл. Замедлились темпы инфляции, стабилизировался валютный курс рубля. Бич реформ – неплатежи и бартерный обмен между производителями – существенно сократились, а отечественная экономика стала более монетизированной. Правда, с конца 2000 – начала 2001 гг. экономический подъем начал сменяться заметной стагнацией. Это был результат политики «дешевого рубля», предназначенной для сокращения импорта и поддержания конкурентоспособности отечественной промышленности в рамках «нефтяной» фазы. Но, несмотря на проявившиеся негативные явления, экономика России встала на путь выздоровления. 176 67. Предпринимательство как важнейший фактор экономического развития общества Предпринимательство (если его можно таковым назвать) существовало еще в плановой советской экономике, носило теневой характер и всячески преследовалось по закону. В СССР существовали целые производства по выпуску той или иной дефицитной продукции (в основном товаров народного потребления – обуви, одежды и др.), находящиеся на нелегальном положении. Часто такие «частные производства» организовывались на каком-нибудь заводе или фабрике, где рабочие днем выполняли свою непосредственную работу, а в свободное время «левачили» на «хозяина». За такое «предпринимательство» немудрено было угодить в тюрьму, хотя народ это не останавливало. Другой формой советского предпринимательства являлись ведение личного подсобного хозяйства и кустарно- ремесленное производство с последующей реализацией продукта своего труда. Такая деятельность государством не запрещалась, но в народе подвергалась осуждению. «предпринимателей» занимающиеся – Был и еще перекупщики реализацией валюты один вид (валютчики, (в СССР советских фарцовщики), валютные сделки с физическими лицами были запрещены), пользующихся популярностью среди населения товаров. Их деятельность тоже находилась под запретом в советском государстве. Из сказанного выше видно, что дух предпринимательства в России существовал даже в жестких условиях централизованной плановой экономики, хотя официального понятия предпринимательства тогда не существовало. В современной России предприниматели являются еще достаточно «молодой» социальной группой. Экономические реформы 1990-х гг. коренным образом своеобразным поменяли спусковым ситуацию крючком для в стране развития и послужили российского предпринимательства. 177 Главной стало задачей отечественной предпринимательской эффективное экономического осуществление развития национальной экономики системы предпринимательской России. Таким неразрывно функции образом, связано с развитие развитием предпринимательства. При проведении реформ государство определилось, что фундаментом российской экономики станет экономика регионов, от которой и будет зависеть общее процветание государства. Экономика регионов адекватно отражает весь спектр проблем социально- экономического положения России в целом. Субъекты РФ являются крупными экономическими внешними межрегиональными доминирующая политики районами роль. перед и зонами связями, Приоритет новой с внутренними которым и российской ведомственно-отраслевой и отводится экономической очевиден, так первая позволяет решить проблему рационального сочетания отраслевого и территориального фактора экономики страны. Регионы играют все более заметную роль в общероссийских социально-экономических преобразованиях. Некоторые из них имеют уже достаточно большой опыт – это города Санкт-Петербург, Москва, Республика Татарстан, Новосибирская, Ленинградская, Нижегородская и Орловская области и др. Предприятия, осуществляющие предпринимательскую деятельность, имеют как государственную, так и негосударственную форму собственности, благодаря чему снимается барьер между рыночными и нерыночными методами хозяйствования. Это способствует увеличению динамики и эффективности социально-экономического развития страны, особенно если она находится в стадии переходного периода. В последнее время создается более гибкая система для развития предпринимательской деятельности с учетом особенностей регионов России. В период становления российской экономики на рыночные рельсы произошло так называемое слияние экономических агентов различных форм собственности и с разной степенью экономической 178 состоятельности. Государство взяло на себя обязательства по оказанию помощи в становлении и развитии предпринимательства путем предоставления различных льгот, налоговых послаблений, кредитования и т. д. Изучение экономики предпринимательства, рыночной экономики, национальной экономики (российской экономики), экономики и управления народным хозяйством, маркетинга и менеджмента открывает путь к детальной проработке основ предпринимательской деятельности, развивающейся в рыночных условиях. 179 68. Первые предприниматели Осуществление первой предпринимательской деятельности стало возможным уже в 1988 г. после принятия Закона «О кооперации в СССР», согласно кооператив и которому «право добровольного свободного выхода из него… вступления личные в доходы, соответствующие количеству и качеству труда» были гарантированы. В 1990 г. были организованы Московская (далее Российская) товарно-сырьевая биржа и биржа «Алиса». В 1991 г. Верховный Совет РСФСР принял Закон «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» и положение «О выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР», положившие начало формированию российского фондового рынка. В январе 1992 г. Правительством РФ цены на потребительские товары были отпущены (хотя это и повлекло гиперинфляцию), что позволило развернуться бизнесу. Летом того же года государственная приватизационная относительно программа недорогих способствовала промышленных активов. приобретению Были отменены множественные курсы валют и введен единый курс рубля Центрального Банка России. В 1995 г. с отменой института спецэкспортеров были упразднены и квоты на экспорт большинства товаров. В современных предпринимательство странах стало с развитой неотъемлемой частью. экономикой В понятие «предприниматель» укладываются не только род деятельности, но и набор определенных человеческих и профессиональных качеств, специфическое состояние, определяемые расстановкой социальных сил и социальных обстоятельств. На Западе существует своеобразный культ образа предпринимателя. В России предпринимателе. сложилось Общий несколько портрет иное складывается представление по о нескольким характеристикам. 180 1. Демографические параметры (в возрасте до 35 лет – свыше 50 %, 36–45 лет – до 30 %, свыше 45 лет – до 20 %), причем женщиныпредприниматели составляют 10 % всех предпринимателей России. Предпринимателей с высшим образованием до 80 %. 2. Экономические мотивации (рост доходов выше по отношению к росту цен, расходы на питание до 50 % бюджета семьи). При этом уровень расходов на строительство и ремонт жилья, транспорт и досуг увеличивается. 3. Образ жизни (увеличенный до 12–13 ч рабочий день). Российских предпринимателей характеризуют ориентация на повышение уровня жизни, желание профессиональной реализации, стремление найти свое место в бизнесе, стать «хозяином». Чем только не занимались первые предприниматели… Одни наживали состояние изготовлением мебели, обуви, одежды, другие открывали кафе, рестораны, коммерческие ларьки, третьи занимались посреднической деятельностью, четвертые занимались оказанием какихлибо услуг, пятые вообще пришли к предпринимательству через принадлежность к бандитским группировкам и т. д. Особо прозванных следует так за отметить деятельность бесконечные поездки наших за «челноков», товаром в другие государства (Турцию, Китай, Польшу и др.) с целью его реализации на местных рынках. Благодаря этой категории предпринимателей население получило возможность использовать продукцию иностранного производства тогда, когда страна находилась в стадии перехода к рынку. В этот период отечественное производство и сельское хозяйство пришли в упадок, Народ спасался американскими куриными «ножками Буша», импортной колбасой салями, мясом, пользовался бытовой химией (шампунями, средствами гигиены и др.), одевался и обувался от турецких производителей, а кто был побогаче, то и от польских. В 1990-х подвергались желание гг. почти жить страну все лучше накрыла представители и волна бандитизма. Рэкету предпринимательства. открывавшиеся возможности в Но ходе возникновения частной собственности, появления устойчивых доходов, 181 расширения собственного дела и постепенного перехода государства к концепции оказания поддержки предпринимательству помогли преодолеть сложное время. Первые предприниматели выстояли. Многие из тех, кто поначалу имел лишь «ракушку» с товаром на базаре, переходили в разряд крупных собственников, т. е. постепенно росли в экономическом смысле. Первыми предпринимателями становились люди инициативные, которые отлично понимали ситуацию, складывавшуюся в России, самые известные из которых – В. Гусинский, В. Потанин, Д. Якобашвили, С. Петров, Т. Нерсисян, А. Пляцевой, Д. Октябрьский. 182 69. Роль иностранного капитала в экономическом развитии России Проблема привлечения иностранных инвестиций актуальна и по сей день. Принято считать, что недостаточная активность западных капиталов идет от внутренней политической нестабильности России. Но на самом деле суть заключается как раз в другом. Именно наша исторически аппарату сложившаяся отрицательно приверженность влияет на к участие бюрократическому других стран в инвестировании. Перемены в России сделали отечественную экономику достаточно привлекательной для иностранцев. Появление института собственности, расцвет предпринимательства, потрясающие природные богатства, обширный рынок сбыта, достаточно квалифицированная и дешевая рабочая сила способствовали притоку западных инвестиций. Но беда в том, что иностранные инвесторы никак не могут освоить наши правила игры. Хотя государство и борется с коррупцией, пронизывающей весь чиновничий аппарат, с помощью принятия новых антикоррупционных законов, но их действие весьма неэффективно. Целый ряд секторов экономики находится в зоне риска. Запад имеет давний опыт страхования коммерческих рисков, а у нас это только зарождается. Иностранные инвесторы, не выдерживая столкновений с административными барьерами, уходят со своими капиталами (но не все). Несмотря на перечисленное выше, Россия остается для иностранцев «лакомым куском». Принципы экономической политики нашей страны остаются без изменений, т. е. без огосударствления экономики. Базовыми тезисами являются защита прав собственности и институтов по защите этих прав, укрепление суда. Оставаясь открытой для мира страной, Россия стоит на защите своих интересов. В последнее время наблюдается приток иностранных инвестиций в военно-промышленный комплекс. Но российская сторона регламентировала деятельность инвесторов, не вводя при этом запрета 183 на инвестиции. В настоящее время в 42 отрасли ВПК вложены иностранные деньги. Приоритетным служит внутренняя направлением техническая экономической и политики технологическая России модернизация. Запланированы увеличение вложений в инновационные разработки, основная часть которых будет осуществляться за счет бизнеса, а также создание более благоприятной, чем у конкурентов, среды. Создание соответствующих условий для иностранных инвесторов позволит поднять отечественное производство и агропромышленный комплекс, укрепить национальную экономику, наладить собственную социально-экономическую структуру, повысить удельный вес России в мировой политике и экономике. 184 70. Специфика социально-экономической политики с 2000–2007 гг В ХХI в. Россия перешла с массой социально-экономических проблем. Но выбранная государством стратегия и опыт устранения собственных экономики. ошибок неуклонно Важным стало вели к принятие переменам решения о в этой сфере разграничении полномочий между Федерацией, регионами и местным самоуправлением (децентрализация властных полномочий). В результате наибольшая часть функций по развитию социально-экономической среды легла на плечи местной и региональной власти. С одной стороны, это хорошо, так как позволяет теперь на местном уровне решать насущные проблемы, с другой – это легло непосильным бременем на те субъекты, которые не обладают достаточной степенью экономического развития и не способны в должной степени решать важные соцзадачи на местном уровне. В рассматриваемый период в 2,5 раза возросли реальные доходы и пенсии (их размер остается все же на достаточно низком уровне) россиян. В 2 раза произошло снижение безработицы и уровня бедности среди населения. Наметился явный демографический подъем (отчасти благодаря принятой на государственном уровне программе по выделению 250 тыс. на второго ребенка и последующих рожденных детей). Позитивный характер образования и оснащению медицинских носят здравоохранения изменения (осуществлен учреждений в ряд новейшим области науки, программ по современным оборудованием и др.). Частично решены задачи жилищного строительства и создания условий для самостоятельного решения граждан в решении жилищных вопросов (ипотечное кредитование на общих условиях и в рамках программы предоставления кредитов на жилье молодым семьям). Россияне получили возможность улучшать свои жилищные условия. С введением в строй новых физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК), спортивных площадок, ледовых арен, лыжных и горнолыжных трасс, с восстановлением уже имеющихся стадионов и 185 других комплексов появились возможности развития массового и профессионального спорта в России. Проведение зимней Олимпиады в Сочи в 2014 г. вызвало интерес россиян к спорту и гордость за свою страну. Образование государства. переход к современной является Реформы новым в одной системе основ образования образовательным российской из будущего должны стандартам, экономикой. нашего обеспечить сочетающимся Подготовку с специалистов планируется вести с учетом самых современных знаний и новых технологий. Разработка необходимых образовательных стандартов ведется министерством образования РФ. Образовательная сфера служит фундаментом науки, поэтому в планы государства входит оказание поддержки молодым талантам, занимающимся активной исследовательской деятельностью. Главной заслугой государства в 2000–2007 гг., пожалуй, стало достижение определенной стабильности, позволяющей россиянам надеяться на лучшее, создавать семьи, спокойно трудиться. 186 71. Влияние аграрной реформы на экономику страны Аграрная реформа 1991–1998 гг. проходила поэтапно и достаточно сложно. Принимаемые политический меры характер. В часто носили результате не экономический, приватизации а произошел земельный передел, появились новые формы собственности, пострадала сельскохозяйственная наука, пришли в упадок опытные хозяйства и т. д. Под лозунгом построения разваливалось. В рынка результате сельское хозяйство большого попросту оттока населения трудоспособного возраста в город деревня потеряла потенциальных работников. Мгновенная приватизация аграрного сектора (была сформулирована за месяц, а проведена за шесть месяцев) привела к тому, что даже крупные колхозы (совхозы) с отлаженной системой хозяйствования и твердо стоявшие на ногах не выдержали перемен и постепенно приходили в упадок. Реформирование аграрного сектора, по сути, велось без подготовительного периода, без разработки специальной методики переходного периода, без объяснения задач реформирования. Было совершено множество непростительных ошибок, главными из которых следует считать отсутствие четкой формулировки поставленных задач и механизмов организационной исполнения. структуры Решения аграрного об сектора изменении принимались недостаточно обоснованно и продуманно. Ликвидация государственного регулирования усложняла и без того нелегкие земельные отношения. Все это привело сельскохозяйственной к сильнейшему продукции и к спаду потере производства продовольственной безопасности страны. Аграрное реформирование 1990-х гг. разрушило имеющуюся к тому времени структуру агропромышленного комплекса (АПК), отрицательно повлияло на межотраслевые и межрегиональные связи. В результате отсутствия государственной поддержки произошло свертывание многих хозяйств, в том числе базовых селекционных и 187 племенных. Сокращение производства наиболее важных видов сельхозпродукции привело к потерям позиций России на мировом рыке. Потери 20 % посевных площадей зерновых привели к сокращению посевов ячменя на 9 %, ржи на 53 %, овса на 29 %. На 45 % уменьшились территории засева сахарной свеклы. Поголовье скота в 1990–1998 гг. существенно снизилось (крупного рогатого скота и птицы на 46 %, свиней на 57 %, молочных коров на 30 %). Возникшие новые формы хозяйствования (фермерские хозяйства) не могли наладить достаточное производство сельхозпродукции. Сокращение материальной базы сельского хозяйства привело к снижению поставок машин и оборудования, а то, что имелось, пришло в негодность. Сильно пострадала социальная сфера села. Непродуманная политика государства в проведении этих реформ стала причиной развала российского АПК. Лишь в последнее время, когда был принят комплекс мер по кредитованию крестьянства, по оказанию помощи в приобретении средств производства, появилась надежда на возрождение российской деревни. 188 72. Внешнеэкономические связи России в 2000–2007 гг На мировой арене Россия теперь стала выглядеть как сильное государство, с которым надо считаться. Накопленный за последние 8 лет серьезный внешнеполитический и внешнеэкономический капитал работает на защиту России, в том числе и отечественного бизнеса. В рассматриваемый период в разы увеличился объем иностранных инвестиций в нашу экономику. Если к 2006 г. чистый отток капитала доходил до 25 млрд долл. США, то уже в 2007 г. приток капитала дошел до рекордной отметки в 82,3 млрд долл. США. Существующая на сегодняшний день капитализация фондового рынка по отношению к 1999 г. увеличилась в 22 раза. Если в 1999 г. фондовый рынок составлял 60 млрд долл., то в конце 2007 г. эта сумма дошла до отметки 1 трлн 330 млрд долл. Это на порядок выше показателей, которые демонстрируют Индия, Мексика, Южная Корея и Бразилия. Увеличение товарооборота России с другими странами произошло в пять раз. Свыше шести млн граждан нашей страны выезжают за границу. Отечественная торговых экономика отношений обязательств открыта завязано российской на для внешнего четком стороной. и в мира. срок Восстановление Развитие выполнении старых и завязывание новых дипломатических отношений привело к появлению новых экономически выгодных для страны партнеров. В последние годы государство занялось восстановлением предприятий военно-промышленного комплекса. Это неслучайно, так как российские военные технологии и вооружение всегда пользовались большим спросом на мировом рынке. Россия является мировым поставщиком углеводородов (нефти, газа). С начала 1990-х гг. мы просто-напросто проедали огромное количество этих запасов, а теперь государство поставило цель поставлять на мировой рынок не только сырье в чистом виде, но и в переработанном. Это и многое другое характеризует Россию в последние два года как современное государство с благоприятной внутренней и внешней экономической 189 средой. Значительный прирост ВВП в 2006 г. позволил России войти в семерку крупнейших экономик мира, обогнав такие страны, как Франция и Италия. 190
