Лекция:

ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО_ЭКОНОМИЧЕСКИХ И
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
Конспект лекций
Под редакцией В.И. Машукова
2012 год
1
Лекция: 1
ОСНОВНЫЕ СОВРЕМЕННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ИССЛЕДОВАНИЙ СЭиПП
План:
1. Понятия «научное исследование», «социальный процесс», «социальноэкономический процесс», «экономический процесс», «политический процесс». Их виды и
типы
2. Объект и предмет дисциплины «Исследование социально-экономических и
политических процессов», ее онтологическая и гносеологическая стороны
3. Единство теоретической и социальной направленности исследований социальноэкономических и политических процессов
4. Основные современные направления исследований социально-экономических и
политических процессов
1. Понятия «научное исследование», «социальный процесс»,
«социально-экономический процесс», «экономический
процесс», «политический процесс». Их виды и типы
Основные понятия
Научное исследование — это познавательная деятельность ученого, в
процессе которой вырабатывается так называемое объективное знание об
изучаемом явлении или процессе, т.е. истинное знание, соответствующее
реальной действительности. Стремясь получить именно такое знание,
исследователь социально-экономических и политических процессов
стремится избежать ложных представлений о них, которые возникают совсем
не редко.
В процессе исследований вырабатываются соответствующие
познавательные механизмы, посредством которых осуществляется познание
изучаемых явлений и процессов: 1) соответствующий категориальный
аппарат, т.е. система основных понятий, в рамках которых осмысливаются
изучаемые явления; 2) научные идеи, гипотезы и теории, которые могут
объяснить те или иные стороны изучаемого предмета; 3) методы
исследования, в том числе индуктивный и дедуктивный: в первом случае
умозаключения ученого и его выводы основаны на опытных данных,
полученных в ходе исследования или в процессе обобщения большого
исторического материала (исторического опыта); во втором случае ученый
осмысливает изучаемые явления и процессы непосредственно на основе
теорий, истинность которых не вызывает у него сомнений. На основе данных
методов складываются так называемые эмпирические и теоретические виды
2
исследований, которые можно представить как определенные уровни
познания изучаемых предметов — соответственно низший и высший. Эти
виды исследований могут проводиться с помощью так называемых
общенаучных и прикладных методов исследования.
Понятие «социальный» (от лат. socialis — общественный) и
соответствующий ему термин употребляются по меньшей мере в двух
значениях — широком и узком.
В широком смысле понятие «социальный» означает «общественный»,
т.е. принадлежащий обществу, а не природе. В таком значении понятия
«социальный», «социальная» употребляются в социологии и других
общественных науках, а также в публицистике и в художественной
литературе.
В узком смысле понятие «социальный» употребляется для
характеристики только тех общественных процессов, которые происходят в
социальной сфере жизни общества, а не в других ее сферах —
экономической, политической, правовой и духовной.
Социальная сфера — это сфера взаимодействия имеющихся в
обществе социальных групп, в том числе классов (предпринимателей,
наемных работников и т.д.), профессиональных и социальнодемографических слоев населения, а также национальных общностей по
поводу таких условий их жизни и деятельности, которые способствуют
воспроизводству их жизненных сил: условия производственной
деятельности; уровень материального благосостояния; решение проблем
здравоохранения, образования, социального обеспечения; соблюдение
социальной справедливости при реализации каждым человеком своего права
на труд, а также при распределении и потреблении создаваемых в обществе
материальных и духовных благ; разрешение противоречий, обусловленных
социальным расслоением общества на богатых и бедных; социальная защита
определенных слоев населения.
Все эти обстоятельства и обусловленные ими проблемы
характеризуются в современной науке как социальные в узкоспециальном
смысле этого понятия. Их решение зависит от уровня развития экономики
страны, величины созданного в ней общественного богатства, характера
экономических отношений между людьми. Поэтому происходящие в
социальной сфере процессы, в ходе которых решаются названные проблемы,
нередко называют не просто социальными в узком значении данного
понятия, а социально-экономическими, что указывает на существенную
внутреннюю связь собственно социальных (происходящих в социальной
сфере) и собственно экономических процессов (происходящих в
экономической сфере).
3
Понятие «экономический процесс» отражает процесс развития
материального производства, присущих ему производительных сил (самих
производителей, их знаний, навыков, умений, а также техники и других
материальных условий производства) и складывающихся на их основе
производственных отношений между людьми, в том числе отношений
собственности на средства производства (частной, государственной,
кооперативной), обмена деятельностью на базе существующего разделения
труда и отношений распределения материальных благ.
Понятие «политический процесс» весьма многогранно и выражает
главным образом борьбу различных социальных сил (прежде всего классов и
выступающих от их имени политических партий) за государственную власть,
использование ее для реализации собственных экономических, политических
и других интересов. При этом одни политические процессы направлены на
укрепление государственной власти тех социальных сил, которые в
настоящее время ею обладают, совершенствование форм и способов
осуществления этой власти ради достижения реального политического
господства в своей стране; другие — на завоевание государственной власти,
а также на расширение политических прав и свобод граждан, что
способствует активизации их политической деятельности и утверждению их
позиций в системе существующих политических отношений. Главное в
политике — вопрос о власти, прежде всего государственной, а также
вопросы политических прав и свобод граждан.
Другие политические процессы могут быть связаны с развитием
межнациональных отношений внутри страны и международных
политических отношений. Последние имеют политический характер уже
потому, что их субъектами выступают те или иные государства или
государственные образования внутри страны, использующие принадлежащие
им государственные полномочия. В этом случае не только чисто
политические, но и экономические международные отношения, а также
отношения в области культуры включают в себя ту или иную политическую
составляющую.
Социально-экономические и политические процессы разделяются на
виды и типы в зависимости прежде всего от: 1) их характера и содержания,
что в решающей степени определяется социальной природой и интересами
субъектов; 2) характера их осуществления в том или ином обществе. Деление
указанных процессов на виды и типы (эти понятия во многом сходны)
является условным, но помогает более конкретно представить их содержание
и особенности их функционирования.
Виды социально-экономических и политических процессов
4
Прежде всего социально-экономические и политические процессы
можно разделить на виды в зависимости от характера социальных
субъектов: эти процессы могут носить классовый характер, если их
главными субъектами и основной движущей силой являются определенные
классы; национальный характер (если их основной движущей силой
являются нации, ведущие борьбу за свое национальное освобождение,
утверждение и развитие национальных экономических и политических
институтов, национальной культуры); общенародный характер (если их
субъектами являются все или большинство социальных групп и слоев
населения той или иной страны, включая различные национальные
общности).
Можно разделить социально-экономические и политические процессы
на виды в зависимости от особенностей их содержания, т.е. тех проблем,
которые решаются в ходе этих процессов.
Так, в настоящее время в буржуазных обществах одни виды
экономических процессов обусловлены решением общих для них проблем
современной научно-технической революции, другие - специфическими
проблемами функционирования промышленного, торгового и банковского
капитала, третьи - «модернизацией» экономических отношений между
различными группами предпринимателей, а также между ними и наемными
работниками. Разнообразны по своему содержанию и политические
процессы: одни из них направлены на решение проблем политической власти
и государственного строительства, другие — на решение проблем
межнациональных отношений, третьи — на решение проблем политических
прав и свобод граждан и т.д.
Содержание экономических и политических процессов выражает их
социальную направленность, т.е. чьи социальные позиции они укрепляют,
каким классам или другим социальным группам они объективно выгодны,
независимо от того, насколько они это осознают.
Выделяют также виды социально-экономических и политических
процессов в зависимости от сферы и глубины их действия: внутренние
(для той или иной страны) и международные, крупномасштабные и
локальные, базовые и производные и др.
Наконец, существуют и такие виды социально-экономических и
политических процессов, как созидательные и разрушительные, стабильные
и переходные (от одного социально-экономического и политического
состояния общества к другому).
Типы социально-экономических и политических процессов
Говоря о видах социально-экономических и политических процессов,
мы имеем в виду главным образом их реальное существование. Под их
5
типами мы подразумеваем не только их реальное существование, но и
степень осознанности их действующими субъектами, понимание ими
сущности и содержания этих процессов, а также их социальных последствий.
Тем самым понятие «типы социально-экономических и политических
процессов» выражает единство их объективных и субъективных сторон.
Можно выделить прежде всего такие типы социально-экономических и
политических процессов, как сознательные и стихийные, управляемые и
неуправляемые.
Любой социально-экономический или политический процесс может
быть охарактеризован как сознательный, если его субъекты правильно
осознают его содержание и социальную направленность, объективные
условия его осуществления и понимают, как и насколько эффективно они
могут воздействовать на эти условия; если они могут предвидеть ближайшие
и отдаленные результаты и последствия этого процесса для них самих,
других субъектов и общества в целом. В зависимости от этого они могут
сознательно регулировать и корректировать свои действия.
Если субъекты социально-экономических и политических процессов не
осознают их содержание и социальную направленность (не понимают одних
их элементов и динамических характеристик, имеют неполное или
искаженное представление о других и т.д.), эти процессы носят по
отношению к ним стихийный (спонтанный) характер.
Поскольку осознать все объективные и субъективные характеристики
этих процессов весьма сложно и по сути невозможно, то им всегда присущи
элементы стихийности. Этих элементов становится меньше по мере того как
с развитием науки и социального опыта субъекты социально-экономических
и политических процессов получают возможность шире и глубже понять их.
Однако полностью избавиться от элементов стихийности чаще всего
невозможно.
Исходя из соотношения стихийности и сознательности в тех или иных
социально-экономических и политических процессах решаются вопросы
преодоления стихийности и расширения сознательного воздействия на эти
процессы и управления ими.
Неуправляемым называется социально-экономический и политический
процесс, в целом не осознанный, совершающийся спонтанно.
Управляемым можно назвать такой процесс, сущность и содержание
которого поняты субъектами, в той или иной степени направляющими его в
соответствии со своими интересами. Разумеется, и в этом случае управление
социальными процессами может быть лишь более или менее полным, но не
абсолютно исчерпывающим. Социальные процессы складываются из
действий людей, поэтому управлять социальными процессами — значит
6
управлять действиями социальных групп и отдельных личностей, направлять
их активность в определенное русло, организовывать их деятельность в
заданном направлении.
При этом действия одних людей будут более полно соответствовать
планам и требованиям «управляющего», а действия других в силу разных
причин — в большей или меньшей степени отклоняться от этих планов и
требований (прежде всего действия, обусловленные личными и групповыми
интересами разных участников данного социального процесса). Поэтому
важнейший принцип управления любыми социальными процессами — это
учет интересов их участников; О. Конт, основоположник научной
социологии, усматривал в этом важнейшее проявление искусства политиков.
Итак, после научного осознания тех или иных социальноэкономических и политических процессов, т.е. после осознания их сущности,
содержания, тенденций их развития и вызываемых ими социальных
последствий, следует переход к научному управлению ими, что
предусматривает осознание внешних и внутренних, объективных и
субъективных условий их развертывания, функционирования и развития.
Следующий этап — овладение действенными средствами и способами
управления указанными процессами, в том числе экономическими,
политическими, правовыми, психологическими и другими средствами,
которые воздействуют на формирование у участников социальноэкономических и политических процессов соответствующих интересов,
побуждающих их к активным действиям в нужном направлении.
2. Объект и предмет дисциплины «Исследование социальноэкономических и политических процессов», ее онтологическая
и гносеологическая стороны
Объект и предмет дисциплины
Объектом указанной дисциплины являются происходящие в обществе
социально-экономические и политические процессы. Эти процессы являются
объектом изучения и других наук: социологии, политической экономии,
политологии, социальной философии и других, т.е. объект исследования у
этих наук общий, но предметы исследования разные, ибо эти науки изучают
разные стороны этого объекта и в какой-то мере по разному подходят к их
изучению, да и цели у них разные.
Таким образом, предметом любой научной дисциплины являются
определенные стороны тех или иных объектов действительности, изучение
которых составляет специфическое содержание данной науки. Ее
особенности определяются также своеобразным подходом и методами
изучения тех явлений, которые составляют предмет исследования.
7
Сами эти методы исследования (в данном случае — социальноэкономических и политических процессов) составляют предмет научной
дисциплины, о которой идет речь в настоящем учебном пособии.
Знание их необходимо в первую очередь работникам органов
государственного и муниципального управления, которые в одних случаях
должны со знанием дела оценить исследования этих явлений и процессов,
проводимые соответствующими специалистами, а также выводы и
рекомендации, а в других случаях могут сами провести исследование в
составе группы специалистов или даже возглавить исследование.
Онтологическая и гносеологическая стороны дисциплины
Необходимо указать на взаимосвязь так называемых онтологической и
гносеологической
сторон
дисциплины
«Исследование
социальноэкономических и политических процессов»: первая указывает, какие именно
процессы и их элементы, свойства исследуются в том или ином случае;
вторая — на то, какими методами и с каких социальных позиций они
исследуются.
Онтология — это учение о бытии. В данном случае речь идет о
реальном функционировании социально-экономических и политических
процессов, их содержании, тенденциях их развития и т.д. Гносеология — это
учение о познании, прежде всего о методах познания, их применении в
исследовании тех или иных объектов. При этом процесс познания постоянно
соотносится с его объектом. В связи с этим, рассматривая методы
исследования социально-экономических и политических процессов,
приходится обращаться к содержанию самих этих процессов, к тому, в каком
направлении они развиваются и каково их современное значение для
общества. В то же время основное внимание мы уделяем характеристике
методов исследования социально-экономических и политических процессов,
различных теоретических подходов к их изучению. В этом проявляется
методологический характер излагаемой научной и учебной дисциплины. Не
случайно многие ученые характеризуют научный метод как теорию в
действии.
Применяемый теоретический метод исследования способствует
формированию определенного видения изучаемого явления и путей его
изучения, направляет исследования ученых по соответствующему пути,
определяет основные проблемы и способы их исследования.
Теоретический и прикладной уровни дисциплины
Теоретический уровень рассматриваемой дисциплины — это, по сути,
арсенал научных знаний о методах изучения происходящих в обществе
социально-экономических и политических процессов, их взаимодействия
8
между собой и влияния на другие области общественной жизни. Применение
данных методов направлено на получение новых знаний об этих процессах.
Прикладной уровень дисциплины «Исследование социальноэкономических и политических процессов» — это в основном анализ
соответствующих частных методов практического решения тех или иных
проблем, исходя из определенных теоретических предпосылок.
Примером может служить применение метода экспертного опроса для
решения практических задач в области политики, экономики или социальной
сферы жизни общества, а также применение других методов прикладной
социологии: социологических опросов населения, интервью, контент-анализа
и других (которые будут рассмотрены в дальнейшем).
В то же время следует иметь в виду, что хотя различия между
теоретическим и прикладным уровнями рассматриваемой дисциплины могут
быть весьма существенными, было бы неверно резко разграничивать их. В
конечном счете тот и другой уровни исследования социально-экономических
и политических процессов заключают в себе знания, направленные на
решение как теоретических, так и практических проблем, хотя и в разных
соотношениях.
3. Единство теоретической и социальной направленности
исследований социально-экономических и политических
процессов
Умение применять методы исследования социально-экономических и
политических процессов (теоретические и прикладные) очень важно не
только для ученых, но и для практиков, в том числе занимающихся решением
проблем государственного и муниципального управления. В следующих
главах будут рассмотрены многие из этих методов исследования, каждый из
которых имеет свои особенности. В то же время их использование
направлено на решение ряда общих проблем, которые решаются с учетом
особенностей данных методов.
Теоретическая направленность исследований
В чем же заключается общая теоретическая направленность
исследований социально-экономических и политических процессов, с каких
бы методологических позиций они ни проводились? Можно сказать, что
исследовать социально-экономические и политические процессы — это
значит определить:
•
их сущность и реальное содержание, т.е. то, что они
представляют собой в действительности, объективно;
•
тенденции, т.е. устойчивую направленность развития изучаемых
процессов;
9
•
присущие им противоречия и тем самым выявить проблемы их
функционирования и развития в сложившихся условиях;
•
социальные силы (классы, другие социальные группы), в
интересах которых развиваются те или иные социально-экономические или
политические процессы.
Эти теоретические установки, перечень которых можно продолжить,
определяют методологические позиции исследователей, использование ими
соответствующих методов изучения тех или иных социально-экономических
и политических явлений и процессов. Все это в решающей степени
обусловливает теоретическое содержание исследований, а также
соответствующие выводы и рекомендации.
Социальная направленность исследований
Любое исследование общественных явлений имеет не только
теоретическую, но и социальную направленность. Это заключается уже в
целях исследования, которые содержат в себе полагание результатов
исследования и уже поэтому так или иначе направляют его. Вместе с тем они
предопределяют способы и средства исследования и таким образом в
немалой степени обусловливают его содержание. К тому же цели выступают
как важные побудительные силы осуществления исследования, несут в себе
определенный волевой заряд, существенно воздействуя на динамику и
интенсивность исследования. В связи с этим, пытаясь научно оценить любое
исследование в социально-экономической и политической области
общественной жизни, необходимо учитывать цели его проведения — это
поможет понять не только чисто научную, но и социальную направленность
исследования, что само по себе очень важно.
Пониманию этого будет способствовать также учет потребностей и
интересов исследователя, причем не только теоретических, но и
практических, которые задаются социальным положением как самого
исследователя, так и той социальной группы, от имени которой он действует.
Именно этим определяется социальная ориентация исследователя
общественных явлений и процессов.
Поэтому не надо удивляться, если исследование социальноэкономических и политических процессов осуществляется с таких
социальных позиций, как современный буржуазный либерализм или
консерватизм, социал-демократизм или марксизм. В этих позициях и
проявляются социальные интересы тех классов и других социальных сил,
которые определяют социальные ориентации действующих от их имени
исследователей и в немалой степени их теоретические и методологические
установки.
Основная особенность социального познания
10
Социальная направленность исследований любых процессов
общественной жизни, в том числе социально-экономических и политических,
— основная особенность социального познания, которое есть не что иное,
как познание общественных явлений с определенных социальных позиций.
Здесь поиск истины тесно связан как с теоретическими, так и социальными
интересами исследователя и в значительной мере направляется последними.
Увы, это так! Чего нет (или почти нет) в естественных науках присутствует в науках общественных, в том числе в социологии,
экономической теории, политологии, истории и др.
В социальном познании всегда присутствует так называемая
ценностная сторона, т.е. уяснение ценности тех или иных общественных
явлений для тех, кто их исследует. Ценности выражают значение этих
явлений для того или иного человека, класса, социальной группы, нации и
служат своеобразными ориентирами в мышлении, деятельности и поведении
людей. Получается, что значимым для исследователя является то, что
отвечает его социальным интересам, которые и определяют его ценностные
ориентации. Последние существенно влияют на характер его исследований,
выводы и на содержание теории, которую он создает.
4. Основные современные направления исследований
социально-экономических и политических процессов
Наиболее распространенными в современном мире являются
либеральное, консервативное, социал-демократическое и марксистское
направления исследований.
Влияние каждого из этих направлений постоянно менялось и меняется
— главным образом в связи с изменением конъюнктуры в области
экономической и политической жизни общества и в развитии самой науки.
Как уже отмечалось, научные предпосылки исследования социальноэкономических и политических процессов тесно переплетаются с
социальными предпосылками, коренящимися в характере взаимодействия
различных социальных сил, в конечном счёте в содержании сложившихся
общественных отношений.
Представители каждого из указанных направлений в своих трудах
исходят из присущего им теоретического видения современных социальноэкономических и политических процессов и соответствующей методологии
их исследования. Рассмотрим эти направления.
Либерализм
Это направление с начала возникновения заявило о себе как
проявление буржуазной общественной мысли. Идеи либерализма были
обоснованы в XVII—XVIII вв. английским философом Дж. Локком и
11
английским экономистом А. Смитом, а также французским философом Ш.Л.
Монтескье. В дальнейшем они получили развитие в трудах Т. Джефферсона,
Т. Пейна, А. Гамильтона и других американских мыслителей, а также в
трудах английского философа, экономиста и правоведа И. Бентама, видного
французского теоретика в области буржуазной демократии А. Ток-виля и
ряда других западноевропейских ученых. Большой вклад в разработку теории
либерализма внесли выдающиеся русские мыслители, специалисты в области
философии, истории, политологии и права Б.Н. Чичерин, Н.М. Коркунов,
Г.Ф. Шершеневич, В.М. Гессен, С.А. Котляровский, П.И. Новгородцев и др.
Представители
либерализма,
осмысливая
общество,
его
экономическую, политическую и духовную жизнь, деятельность его
правовых институтов (речь идет в то же время о главных методологических
подходах к исследованию общественных явлений, в том числе
экономических, политических и др.), использовали определенные критерии,
главным из которых была (и есть) идея свободы человека1 — в первую
очередь свобода выражения каждым индивидом своих взглядов и интересов,
а также свобода его деятельности и связанные с ней другие гражданские
свободы. Предметом исследования становятся состояние общества с точки
зрения наличия или отсутствия в нем тех или иных экономических,
политических и гражданских свобод и нахождение путей их наиболее полной
реализации.
В связи с этим теоретиками либерализма решаются следующие
проблемы:
•
свобода личности в обществе и ее личная ответственность за свои
поступки и результаты своей деятельности;
•
содержание действующего права как меры свободы личности и
как института, регулирующего общественные отношения между людьми;
•
взаимодействие права и государства, которое, по убеждению Дж.
Локка, не должно поглотить права и свободы граждан;
•
основные принципы формирования правового государства;
•
разделение властей на законодательную, исполнительную и
судебную; факторы, обеспечивающие их гармоническое взаимодействие
(нахождение необходимых для этого сдержек и противовесов);
•
роль частной собственности как экономической основы свободы
личности и функционирования экономики;
•
условия, обеспечивающие свободное предпринимательство и
свободные рыночные отношения.
Эти и другие проблемы, так или иначе связанные с проблемами
свободы человека и мерой ее реализации в данном обществе, исследуются
чаще всего путем анализа интересов людей (экономических, политических и
12
др.), существующих правовых норм и деятельности соответствующих
политических институтов данного общества, прежде всего государственных.
Основная роль государства усматривается в защите интересов и прав
граждан, их социальных свобод. При этом отрицается право государства
вмешиваться в личную жизнь граждан, в том числе в их
предпринимательскую деятельность. Эта позиция нашла выражение в
принципе laissez faire, означающим полную свободу экономической
деятельности и рыночной конкуренции предпринимателей, невмешательство
государства в их деятельность и в экономику вообще. Со времени А. Смита
либералы традиционно отводили государству роль «ночного сторожа»,
охраняющего собственность граждан, их права, порядок в стране и
защищающего ее от внешних посягательств (Выдающийся английский
экономист XX в. Дж. М. Кейнс писал, что «Максима laissez faire традиционно
приписывается купцу Лежандру, жившему в XVII веке. На вопрос, что нужно
сделать, чтобы помочь ему, Лежандр ответил: «Nous laissez faire»
(«Позвольте нам действовать самостоятельно»). «Управлять лучше - значит
управлять меньше», - говорил он.).
По их мнению, свободе экономической деятельности людей должны
соответствовать их политическая свобода, т.е. свобода их политической
деятельности, политическое равноправие и равенство всех перед законом,
что провозглашалось как правовой идеал.
Трудовая теория стоимости основоположника экономического
либерализма А. Смита, игравшая немаловажную методологическую роль в
исследовании экономических явлений, также отвечала идеям свободы,
равенства и справедливости. А. Смит писал, что обмен товарами в
соответствии с затраченным на них трудом утверждает равенство на рынке
как одно из проявлений экономического равенства и в то же время
справедливость, заключающуюся в эквивалентном обмене. По Смиту,
«невидимая рука рынка» все расставляет на свои места.
Содействие развитию свободного рынка и следующее из этого
невмешательство государства в экономику является основной идеей
представителей и современного экономического либерализма. Однако они
признают, что рыночная экономика не может обеспечить благосостояние
всех людей, ликвидировать безработицу, реализовать идеи социальной
справедливости. Этим объясняется увеличение числа работ современных
либералов, в которых исследуются возможности обеспечения достойного
существования всего населения страны, а также проблема социальной
защиты различных слоев общества.
Заметное влияние на развитие современной экономической науки и тем
самым на содержание многих исследований в сфере экономики оказывает так
13
называемая монетаристская теория. Она была создана представителями так
называемой чикагской школы, возглавляемой видным современным
экономистом Милтоном Фридменом. Данная теория теоретически и
методологически базируется на идее свободного рынка и невмешательства
государства в развитие экономики. В то же время М. Фридмен и его
последователи обосновывают идею о первостепенной роли денежного
обращения и главным образом денежно-кредитных операций в
функционировании рыночной экономики. Об этом более подробно будет
рассказано далее. Отметим только, что теория монетаризма, исходящая из
представлений о самоорганизации и саморегулировании экономических
процессов и вносящая свой вклад в их исследование, доказывает
актуальность основополагающих идей либерализма при изучении
современных экономических явлений и процессов.
Консерватизм
Данное направление общественной мысли формировалось как реакция
на либеральную теорию и идеологию. Его предшественники — английские
мыслители Э. Берк и Т. Карлейль, а также французские мыслители Ж. де
Местр и Л. де Бональд — противопоставили идеям буржуазного
индивидуализма идеи сохранения и развития общества как тотального, т.е.
целостного образования. Эти же идеи обосновывали и представители
русского консерватизма К.Н. Леонтьев и К.П. Победоносцев и др.
В решении проблем взаимодействия общества и личности, что
трактовалось ими как взаимодействие целого и части, они отдавали
предпочтение обществу как целостному организму, в котором каждый
человек должен иметь необходимые условия для своего существования и
развития. В то же время указывалось, что сами индивиды несут обязанности
перед обществом, направленные на его сохранение и укрепление на общую
пользу.
Любые
общественные
явления
(духовные,
политические,
экономические и др.) рассматривались ими в соотношении с обществом как
целостным социально-природным организмом. По их мнению, свободу
личности, ее предпринимательской деятельности, равно как и свободу слова
и другие гражданские свободы, стоит поддерживать лишь в том случае, если
они не наносят ущерб обществу, способствуют его эволюции и укрепляют
его, поскольку названные свободы могут носить разрушительный характер,
вести к необоснованной ломке традиционных социальных институтов,
сформировавшихся в области политики, экономики, морали, религии.
Один из основоположников русского охранительного консерватизма К.Н.
Леонтьев подверг резкой критике идеи буржуазной демократии и равенства,
утверждая, что эти идеи ложны, искажают действительное положение вещей
14
и тем самым мешают адекватному восприятию того, что на самом деле
происходит в обществе. Он считал, что так называемый «эгалитарнолиберальный прогресс», т.е. прогресс на основе буржуазного равенства, в
действительности ведет ко все большему социальному неравенству,
направлен на разрушение существующего порядка, моральных и
религиозных устоев общества. К.П. Победоносцев характеризовал
демократию как «великую ложь нашего времени», ибо, по его убеждению, ее
лозунги и провозглашаемые принципы коренным образом расходятся с
действительностью. С этих теоретических, социальных и методологических
позиций он характеризовал сущность политических и духовных институтов
буржуазной демократии.
Современные консерваторы, будь то мыслители, политические деятели
или предприниматели, как и их предшественники, выступают за сохранение
существующего общественного строя, сложившихся традиций и социальных
институтов. Эта основная методологическая позиция определяет
направленность их теоретических исследований и практической
деятельности. Исследуются «формы приспособления к традиционным
социальным нормам и институтам, к общепринятым ценностям жизни и
культуры».
Разумеется, консерватизм, как и иные направления в науке, идеологии
и политике, изменяется под влиянием объективных и субъективных факторов
общественной жизни. Так, теоретики современного консерватизма в большей
степени, чем их предшественники, признают необходимость эволюционных
перемен в жизни общества и в отдельных его сферах. Они как бы по-новому
воспринимают заявление основателя данного направления Э. Берка о том,
что консерватизм означает «предрасположенность к сохранению и
способность к улучшению, взятые вместе». По словам видного английского
консерватора Ф. Пима, современные представители этого направления
выступают за медленные и постепенные изменения, «имеющие своей целью
сохранение хорошего и исправление дурного»3. Они проявляют известную
гибкость и способность адаптироваться к условиям современного развития
экономики, политической и духовной жизни общества.
Одним из наиболее значительных проявлений консерватизма в области
экономических исследований XX в. признаются работы известного
английского ученого Дж.М. Кейнса, который заявил о конце либеральной
доктрины стихийного развития экономики, основанной на неограниченной
свободе предпринимательства и конкуренции и отрицании какого-либо
государственного вмешательства в экономику, в силу полной теоретической
и практической несостоятельности этой доктрины. Он утверждал, что
«многие из наибольших экономических зол нашего времени являются
15
плодами риска, неопределенности и незнания» (курсив наш. — Прим. авт.),
что «большой бизнес — это всегда лотерея», что экономика, основанная на
неограниченной свободе предпринимательства и конкуренции, неизбежно
порождает неравенство в распределении богатства и безработицу, что в этом
случае «многие обоснованные экономические ожидания не оправдываются»
и что эффективность производства снижается.
Некоторые программные положения учения Кейнса были им глубоко
обоснованы и развиты в последующем, и прежде всего в его
фундаментальном труде «Общая теория занятости, процента и денег» (1936).
Речь идет в первую очередь об идее сведения к минимуму всякого рода
неопределенностей в развитии экономики путем глубокого изучения ее
реального содержания. Отсюда последовала идея разумного регулирования
экономических
процессов
и
целесообразности
государственного
вмешательства в развитие экономики, предусматривающая изучение
взаимодействия объективных и субъективных факторов ее развития, в том
числе собственно экономических, а также политических, психологических,
нравственных.
Учение Дж.М. Кейнса оказало существенное влияние на развитие
экономической теории и самой капиталистической экономики. Однако,
начиная с последней трети XX в., под влиянием ряда объективных факторов
развития экономики стран Запада позиции консерваторов в области теории и
практики значительно сблизились с позициями либералов. Многие из них все
больше признают традиционные либеральные ценности и сами выступают за
расширение свободы предпринимателей, сведение до минимума контроля за
их деятельностью и обязанностей перед государством.
Со своей стороны, многие современные либералы, сохраняя
приверженность базовым ценностям либерализма, все чаще соотносят их с
реальной действительностью, все более убеждаясь в том, что ничем не
ограниченная свобода предпринимательства может привести к разгулу
стихийных рыночных сил, способствующему возникновению кризисных
ситуаций в области экономики и социальных потрясений. Они приходят к
выводу о необходимости государственного регулирования развития
экономики, хотя и в ограниченных пределах. Теоретическое обоснование
такой позиции нередко основывается на соответствующих положениях
учения Дж.М. Кейнса. В связи с этим направления исследований
экономических процессов, предпринятые современными либералами и
консерваторами, нередко совпадают.
Социал-демократическое направление
Теоретические истоки данного направления восходят отчасти к
марксизму, отчасти к социал-реформизму, неокантианству и другим
16
учениям. Вскоре после Октябрьской (1917) революции в России произошел
окончательный
разрыв
социал-демократов
с
последовательными
марксистами. Ныне это самостоятельное и широко распространенное в
Европе направление в теории, идеологии и политике.
Социал-демократы предлагают свою теорию демократического
социализма, социальная база которого не ограничивается рабочим классом и
другими наемными работниками, а трактуется предельно широко — как
большинство населения страны, включая помимо представителей наемного
труда мелких и даже средних по уровню доходов предпринимателей. Эта
теория стала основой программного документа Социалистического
интернационала, принятого в 1951 г. под названием «Цели и задачи
демократического социализма». Ныне этот документ является исходным для
программ социал-демократических партий европейских и других стран.
Социал-демократы, давно отказавшись от идеи ликвидации частной
собственности на средства производства, ныне выступают за сохранение в
обществе государственной, кооперативной и частной собственности, т.е. за
многоукладную экономику. Они все более склоняются к признанию
преимуществ свободного рынка, хотя и не отрицают необходимости
частичного воздействия государства на развитие экономики. Здесь они
единодушны, с одной стороны, с современными консерваторами, а с другой
— с современными либералами. Для них основной способ социальных
преобразований — не революция, а реформы.
Основная цель теоретических исследований современных социалдемократов — выявить и обосновать возможности построения общества
демократического социализма. Эта цель обусловливает и их задачи:
•
исследовать пути преобразования экономических отношений в
интересах широких масс населения страны и разработать на базе этих
исследований
концепцию
экономической
основы
общества
демократического социализма;
•
обосновать способы консолидации общества на основе
принципов
социального равенства,
солидарности и
социальной
справедливости; речь идет прежде всего об анализе интересов различных
групп и слоев населения и нахождении оптимальных форм сочетания их
интересов. Такого рода исследования могут стать основой разработки
социальной политики государства, которой социал-демократы придают
первостепенное значение;
•
исследовать возможности прихода к власти социал-демократов в
условиях современного буржуазного общества, чтобы, используя
государственную власть, строить общество демократического социализма
(«въехать в социалистическое общество в буржуазном трамвае»);
17
•
выявить оптимальные формы государственного устройства
общества демократического социализма и в конечном счете пути создания
«социального государства», основанного на принципах социальной
солидарности и социальной справедливости;
•
обосновать основные направления совершенствования духовной
жизни общества в соответствии с принципами демократического социализма.
Одним из таких направлений стала разработка принципов так называемого
этического социализма, т.е. разработка нравственных основ общества
демократического социализма.
Среди основных достижений теоретиков и практиков социалдемократии чаще всего отмечаются: 1) их вклад в теорию социального
государства и в практическое осуществление его основных принципов; 2)
освоение
навыков
управления
современным
капиталистическим
государством; 3) совершенствование ими политической демократии в
странах Запада1.
В последние десятилетия социал-демократы разработали некоторые
новые подходы к анализу экономических и политических явлений, в
соответствии с которыми корректировалась их деятельность. Главным из них
является более существенный поворот к личности, проблемам ее социальных
свобод.
«Социал-демократия стремится к обществу, в котором каждый человек
может развивать свою личность в условиях свободы», — говорится в новой
программе германских социал-демократов. Последний по времени
программный документ французских социалистов (1988) начинается со слов:
«Идея, которая живет, питает и пронизывает наш проект, зовется свободой».
Проблема свободы личности нашла отражение в программных документах
социал-демократических партий других европейских стран и в проблематике
исследований теоретиков современной социал-демократии.
Марксистское направление
В последние годы многие положения марксистского направления были
подвергнуты острой критике в работах авторов многих стран, в том числе
России. В то же время ряд положений марксизма стал достоянием
современного обществознания и является исходным пунктом анализа
общественных явлений, проводимого исследователями разных стран.
Основоположниками данного направления являются, как известно,
немецкие мыслители К. Маркс и Ф. Энгельс. Их видными
единомышленниками, сыгравшими значительную роль в распространении и
дальнейшем развитии марксизма, были А. Бебель (Германия), А. Лабриола
(Италия), Г.В. Плеханов и В.И. Ленин (Россия), Мао Цзэдун (Китай) и др.
18
Исходным теоретическим и методологическим положением марксизма
в исследовании происходящих в обществе экономических, политических и
других процессов является рассмотрение самого общества как
саморазвивающейся социальной системы. Каждая такая исторически
сформировавшаяся
система
рассматривается
как
общественноэкономическая формация, которая, с одной стороны, предстает как
определенный социальный организм, развивающийся на основе присущего
ему способа производства, а с другой - как качественно своеобразный этап
мирового исторического процесса.
С точки зрения марксизма социальная природа любой общественноэкономической формации определяется содержанием присущих ей
общественных отношений между людьми, которые составляют структуру
того или иного общества. Характер и содержание общественных отношений
в том или ином обществе в решающей степени определяют характер и
содержание происходящих в нем социально-экономических и политических
процессов, их социальную природу.
Так, экономические и политические процессы в социалистическом
обществе имеют принципиально иную природу и иной характер, чем
экономические и политические процессы в обществе буржуазном, ибо
возникают и развиваются они на почве принципиально разных
общественных отношений.
В этом заключается еще одно важнейшее методологическое положение
марксизма, исходя из которого его представители исследуют происходящие в
обществе социально-экономические и политические процессы.
Ведущая роль в системе общественных отношений (экономических,
политических, правовых, нравственных, религиозных и др.) отводится
экономическим отношениям, совокупность которых характеризуется как
экономический базис общества, над которым возвышается политическая,
юридическая и идеологическая надстройка, производная от экономического
базиса. Как подчеркивали основоположники марксизма, это не умаляет
значения политических или духовных явлений в жизни общества (напротив,
их значение постоянно возрастает), однако показывает, что в конечном счете
их характер и содержание определяются экономическим базисом общества.
Решение проблемы взаимодействия различных общественных явлений
и процессов с обоснованием противоречивого характера и ведущей стороны
этого взаимодействия составляет основное содержание социальной
диалектики марксизма, т.е. диалектики исследования этих явлений и
процессов, в том числе социально-экономических и политических.
Взаимодействие этих процессов — один из примеров социальной
диалектики. Известное высказывание В.И. Ленина о том, что «политика есть
19
концентрированное выражение экономики», подчеркивает, что с точки
зрения марксизма происходящие в обществе экономические процессы
определяют характер и содержание политических процессов. В то же время
Ленин утверждал, что политика имеет первенство над экономикой1 в том
смысле, что практическая реализация разработанных людьми политических
концепций и программ влияет на ход экономических процессов. Речь идет
прежде всего о сознательном воздействии на них экономической политики
государства и правящих в нем политических партий, о их политическом
подходе к решению экономических задач.
Учение о диалектическом характере взаимодействия экономики и
политики определяет тематику и направление марксистских исследований,
касающихся как непосредственного содержания экономических и
политических процессов, так и объективных и субъективных факторов их
развития и взаимодействия.
Лекция 2
ОБЩЕНАУЧНЫЕ И КОНКРЕТНО-ПРЕДМЕТНЫЕ
МЕТОДЫ
ИСЭПП, ИХ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
План:
1. Метод социальной диалектики
2. Общенаучные методы исследования
3. Системный анализ социально-экономических и политических процессов
4. Метод сравнительного анализа. Сравнение как способ познания
5. Социометрия
6. Структурно-функциональный анализ
7. Экспертные методы исследования
20
1. Метод социальной диалектики
Прежде всего дадим краткую характеристику метода социальной
диалектики как наиболее общего метода исследования социальноэкономических и политических процессов, проявлением которого являются и
так называемые общенаучные методы.
Метод социальной диалектики представляет собой осмысление
явлений общественной жизни в системе основных понятий и категорий
диалектики. Основные его принципы заключаются в том, чтобы
рассматривать указанные явления и процессы в системе тех связей и
взаимодействий, в которых они реально существуют, а также в их
постоянном развитии. Это полностью относится к исследованию явлений
социальной сферы жизни общества, а также к экономическим и
политическим явлениям, из которых складываются экономические и
политические процессы.
Речь идет о внутренних прямых и обратных связях между элементами
(звеньями) этих процессов, а также о их внешних связях с другими
общественными процессами.
Так, все звенья экономических отношений, связанные с производством,
распределением, обменом и потреблением материальных благ, будучи
важнейшими составляющими экономических процессов, развиваются в
тесном взаимодействии друг с другом. Значение каждого из этих звеньев
экономических отношений в тот или иной момент может быть понято только
из уяснения содержания их взаимодействий, и никак иначе.
Поэтому
исследователи,
которые
пытаются
анализировать
экономические процессы без учета того социально-экономического
контекста, в котором они реально функционируют, совершают грубую
ошибку. Вполне справедливой, на наш взгляд, является критика российскими
экономистами тех представителей монетаристского направления, которые
обосновывают роль денег и денежного обращения в отрыве от других
звеньев функционирования экономики. Подчеркивая значение для развития
экономики весомой и стабильной национальной валюты, они нередко
игнорируют то обстоятельство, что накопление такой валюты возможно
только при эффективном развитии в стране промышленного и
сельскохозяйственного производства; что, например, простое изъятие из
обращения «лишних денег» ради снижения инфляции, без учета других
факторов функционирования экономики, может привести к весьма
негативным последствиям. Подлинно научное исследование роли денежного
обращения возможно лишь в том случае, если оно рассматривается в
контексте всей системы существующих экономических отношений.
21
В то же время надо учитывать, что на экономические отношения
воздействуют другие общественные отношения, например возникающие в
социальной сфере жизни общества, связанные, в частности, с условиями
производственной деятельности людей, качеством их питания, обеспечением
их медицинскими и образовательными услугами. Все это оказывает прямое
влияние на воспроизводство их рабочей силы, развитие их физических и
творческих способностей к труду. Следует учитывать и влияние на
экономические отношения складывающихся в обществе соответствующих
политических, правовых и иных отношений.
Таким образом, исследуя экономические отношения и в целом
экономические процессы, необходимо учитывать влияние на них как
внутренних, так и внешних факторов их функционирования и развития.
Таков исходный принцип социальной диалектики, руководствуясь которым
можно направить исследование в правильное русло и получить объективно
верные результаты.
Другой исходный принцип социальной диалектики — исследование
социальных процессов, в том числе экономических и политических, в их
развитии, переходе от одних состояний к другим, чаще всего более сложным.
Надо учитывать появление в этих процессах новых элементов, усложнение
связей между ними. Многократно повышается роль такого подхода при
исследовании сложных общественных процессов, совершающихся на уровне
всего общества.
В сознании исследователя может сформироваться ложная картина
современного общества или его отдельных сторон — если исследователь не
знает общества, в котором живет, т.е. не имеет целостного представления о
происходящих в нем сложных и противоречивых социальных процессах. В
этом случае роль научных исследований, которые позволили бы составить
объективную картину современного общества, его экономической,
социальной, политической и духовной сфер, исключительно велика. Нередко
усвоенные ранее истины становятся догмой.
Так, по мнению некоторых авторов, современная капиталистическая
экономика основана целиком на свободной конкуренции. Однако таковой
она была более 100 лет назад - до того исторического момента, когда в
экономике капиталистических стран стали безраздельно господствовать
монополии (промышленные, торговые, финансовые).
Случается, что сформировавшиеся в сознании исследователя какие-то
общие ложные представления о происходящих в обществе социальноэкономических
и
политических
процессах,
нередко
носящие
мировоззренческий характер, существенно влияют на осмысление отдельных
экономических, политических и других явлений. Чтобы избежать подобного
22
рода ложных представлений, необходимо, в частности, рассматривать любые
социально-экономические и политические явления и процессы в
историческом контексте, т.е. уяснить, как и при каких условиях они
появились, какие этапы прошли в своем развитии и что представляют собой в
настоящее время. Данный так называемый принцип историзма способствует
получению истинных знаний об изучаемых процессах общественной жизни.
В исследовании социально-экономических и политических процессов
важно придерживаться также некоторых других методологических
принципов социальной диалектики:
•
находить противоречия, являющиеся источником развития
изучаемых социально-экономических и политических явлений и процессов;
•
выявлять причинные и закономерные связи их развития (принцип
социального детерминизма);
•
исходить из того, что законы развития любых общественных
явлений, в том числе экономических и политических, функционируют не с
математической точностью, а скорее, как тенденции развития этих явлений и
во многом носят вероятностный характер;
•
учитывать содержание и направленность деятельности субъектов
социально-экономических и политических процессов, их влияние на эти
процессы в соответствии с их интересами.
2. Общенаучные методы исследования
Как уже говорилось, данные методы - суть непосредственные
проявления социальной диалектики, или диалектики социального познания.
Они называются общенаучными потому, что применяются в познании всех
явлений действительности и, следовательно, во всех науках.
Эти методы сформировались в ходе многовековой познавательной
деятельности людей и совершенствуются в ходе ее развития. Необходимо
овладевать ими, чтобы применять их при исследовании социальной
действительности, в том числе происходящих в обществе социальноэкономических и политических процессов.
Общенаучные методы, будучи методами познания действительности,
являются одновременно методами мышления исследователей; с другой
стороны, методы мышления исследований выступают в качестве методов
познавательной деятельности.
Рассмотрим основные общенаучные методы исследования.
Постановка проблемы и ее решение на основе научных фактов
От постановки той или иной научной проблемы во многом зависит
направление и содержание ее исследования. Она представляет собой по сути
дела
познавательную
задачу,
обусловленную
соответствующими
23
потребностями общественной жизни - экономическими, политическими,
духовными и т.д., в том числе потребностями собственно познавательной
деятельности людей. Предпосылки решения этой задачи — знания,
социальный опыт, средства и метод исследования. В научном исследовании
рассматриваются прежде всего такие проблемы, которые в данное время
необходимо и можно решить.
Научная постановка и решение любой проблемы должны основываться
на научно установленных фактах. На основополагающую роль фактов в
научном познании общества указывали и великий русский физиолог И.П.
Павлов, и известный французский социолог Э. Дюркгейм, положивший
начало учению о социальных фактах.
Можно сказать, что объективными фактами являются все
существующие явления действительности. Научные же факты представляют
собой достоверные знания об этих существующих явлениях, их объективных
свойствах. Научные факты — это эмпирическая база научных исследований,
в том числе экономических, политических и др.
Исследование проблемы начинается чаще всего со сбора и накопления
научных фактов. Количество таких фактов должно быть достаточным для
решения проблемы, прежде всего для выявления объективной природы и
содержания исследуемого явления экономического, политического и т.д., а
также закономерностей его развития и значения в жизни общества.
Научные факты получают с помощью наблюдений за теми или иными
экономическими, политическими или иными явлениями, а также с помощью
разного рода экспериментов. Основываться на научных фактах необходимо
на всех этапах исследования — от формулирования проблемы, до обработки
результатов исследования и формулирования выводов.
Факты отбирают и анализируют в зависимости от целей и содержания
научного исследования, затем классифицируют и приводят в определенную
систему, в которой яснее обнаруживается их смысл и значение для решения
той или иной проблемы.
Анализ и синтез
При исследовании процессов общественной жизни — экономических,
политических и др. — ученые прибегают к таким методам познания, как
анализ и синтез.
Прежде всего они подвергают эти процессы научному анализу, т.е.
мысленному разделению их на элементы, чтобы изучить каждый из них. Но
любой из данных элементов функционирует только во взаимосвязи и
взаимодействии с другими элементами. Поэтому анализ элемента
предполагает одновременно осмысление его взаимосвязей и взаимодействий,
что составляет содержание синтеза.
24
Таким образом, анализ и синтез — это две взаимосвязанные стороны
мыслительной деятельности людей и, соответственно, два взаимосвязанных
метода познания действительности: «... совершая аналитический процесс, мы
синтезируем, а синтез включает в себя как момент также и анализ... Даже
самый элементарный анализ невозможен без синтеза, без соединения
анализируемых моментов в нечто единое». Синтез же необходимо «включает
выделение в едином отдельных его элементов»1.
При анализе социально-экономического или политического процесса
осмысливаются специфические особенности его элементов и их роль в его
функционировании и развитии. В ходе же научного синтеза складывается
целостное представление об этом процессе, его содержании, т.е.
взаимодействии его сторон (элементов), а также о его сущности и законах его
развития.
Таким образом, в процессе аналитической и синтезирующей
деятельности мышления совершается переход от первоначальных
умозрительных (и поэтому поверхностных) суждений о данном
экономическом или политическом процессе к более или менее глубоким и
целостным представлениям о нем. Появление при этом новых знаний об
исследуемом процессе указывает на творческий (эвристический) характер
анализа и синтеза.
Нужно уметь анализировать содержание и социальную направленность
происходящих в обществе экономических, политических и других процессов,
чтобы затем составить о них целостное (синтетическое) представление и
верно оценивать их роль и значение в данное время и в данном месте.
Индуктивный и дедуктивный методы познания
Индуктивный метод (индукция) характеризует путь познания от
фиксирования опытных (эмпирических) данных и их анализа к их
систематизации, обобщениям и делаемым на этой основе общим выводам.
Данный метод заключается также в переходе от одних представлений о тех
или иных явлениях и процессах к другим — более общим и чаще всего более
глубоким. Основой функционирования индуктивного метода познания
являются эмпирические (опытные) данные.
Например, основополагающие представления о современном
капитализме, составляющие содержание соответствующих теорий, получены
в результате научного обобщения исторического опыта развития
капиталистического общества в последние 100 с лишним лет.
Однако индуктивные обобщения будут полностью безупречными лишь
в том случае, если досконально изучены все научно установленные факты, на
основе которых делаются эти обобщения. Это называется полной индукцией.
Чаще всего сделать это очень трудно, а порой и невозможно.
25
Поэтому в познавательной деятельности, в том числе при исследовании
различных явлений и процессов общественной жизни, чаще используется
метод неполной индукции: изучение какой-то части явлений и
распространение вывода на все явления данного класса. Обобщения,
полученные на основе неполной индукции, в одних случаях могут носить
вполне определенный и достоверный, в других — более вероятностный
характер.
Достоверность индуктивных обобщений может быть проверена путем
применения дедуктивного метода исследования. Суть его заключается в
выведении из каких-то общих положений, которые считаются достоверными,
определенных следствий, часть которых может быть проверена опытным
путем.
Если следствия, вытекающие из индуктивных обобщений,
подтверждаются практическим опытом людей (экспериментом или
реальными политическими, экономическими и другими процессами
общественной жизни), значит, эти обобщения можно считать достоверными,
т.е. соответствующими действительности.
Следовательно, индукция и дедукция — это два противоположных и в
то же время взаимно дополняющих друг друга метода научного
исследования.
Аналогия
Аналогия — это определенный вид сравнения явлений и процессов, в
том числе происходящих в обществе: установив сходство одних свойств у
тех или иных явлений (процессов), делается вывод о сходстве у них и других
свойств.
Немаловажную роль в исследовании общественных явлений
(экономических, политических, правовых, религиозных и т.д.) играет так
называемая историческая аналогия.
Так, зная историю развития капитализма в Великобритании — одной
из первых капиталистических стран Европы, многие ученые сравнивали с
ней историю развития капитализма во Франции, Германии, США и других
странах. Было зафиксировано, что в этих странах, как и в Великобритании,
экономика развивалась от свободной конкуренции мелких и средних
промышленных, торговых и финансовых предприятий к господству
сформировавшихся затем промышленных, торговых и финансовых
монополий.
На этом основании были сделаны выводы о том, что и другие свойства
экономики Франции, Германии и США имеют сходство с экономикой
Великобритании. Многие западные экономисты указывают, что в настоящее
26
время в США и Англии сформировались, по сути, аналогичные модели
развития капиталистической экономики.
Понятно, что необходимо учитывать специфические особенности
развития социально-экономических и политических процессов в разных
странах. Не нужно сводить исследование этих процессов только к поиску
исторических аналогий. К тому же метод аналогии применяется чаще всего
наряду с другими общенаучными методами исследования общественных
явлений и процессов. При этом научная эффективность применения метода
аналогии достаточно высока.
Моделирование
Моделирование — это воспроизведение в специально созданном
объекте (модели) свойств изучаемого явления или процесса — природного,
технологического, социального и т.д. В качестве модели (от лат. modulus —
мера, образец, норма) может выступать любая материальная система (модель
проектируемого самолета, электростанции и т.д.) или мысленная
конструкция (график, чертеж, теоретическое построение, математическая
формула), воспроизводящая свойства изучаемого явления или процесса, в
том числе экономического, политического и т.д.
И материальная, и идеальная модель строится по принципу аналогии,
т.е. сходства фиксируемых в ней свойств со свойствами изучаемого с ее
помощью явления или процесса. Полученные данные используются в
дальнейшем исследовании этого явления или процесса.
Их изучение с помощью моделирования носит, как правило,
эвристический (творческий) характер, открывающий нечто новое. В
частности, при анализе самой модели обнаруживаются свойства, которые
отсутствуют у отдельных ее частей и их простой суммы. В этом проявляется
действие принципа: «Целое больше суммы составляющих его частей».
Получается, что «модель кодирует ту информацию, которую люди раньше не
знали», в силу этого модель «содержит в себе потенциальное знание, которое
человек, исследуя ее, может приобрести, сделать наглядным и использовать в
своих практических нуждах. Именно этим и обусловлена предсказательная
способность модельного описания».
При исследовании явлений общественной жизни (экономических,
политических и др.), используют так называемые причинно-следственные
модели. Они помогают выявить объективные причинно-следственные связи и
взаимозависимости между социальными явлениями, порождение одних из
них другими, а также возникновение в них новых свойств. Однако такие
модели не всегда позволяют сделать выводы об изучаемом явлении в целом,
поскольку, вскрывая его объективные стороны, они не фиксируют
субъективные факторы, касающиеся сознания людей, действия которых
27
определяют содержание и направленность любых социальных явлений и
процессов.
Данное затруднение разрешается социологами и политологами иногда
следующим образом: при анализе процессов, происходящих во всем
обществе, т.е. на макроуровне, используются причинно-следственные
модели, выявляющие объективные факторы деятельности и поведения
людей, а при анализе процессов, происходящих в отдельных коллективах,
т.е. на микроуровне, наряду с причинно-следственными используются
«когнитивные модели взаимодействий между индивидами»1, с помощью
которых выявляются мотивы, убеждения и цели субъектов экономической,
политической и иной деятельности.
При исследовании социально-экономических и политических
процессов используются также «модели жизненного цикла», с помощью
которых изучаются особенности функционирования социальных явлений на
разных этапах их развития (например, модели жизненного цикла
организаций, действующих в сфере экономического бизнеса; жизненного
цикла этносов, цивилизаций и т.д.). Моделируются основные фазы (этапы)
развития того или иного явления2. Сами эти модели строятся исходя из
данных об основных параметрах развития какого-то социального явления.
Полученные на основе моделирования новые данные используются для более
конкретного анализа этого явления.
В исследованиях экономических процессов применяются и так
называемые модели волновой динамики, воспроизводящие волнообразный
характер функционирования экономики в зависимости от экономических,
политических и иных условий. Представление о таком характере развития
экономики научно обосновал известный русский ученый Н.Д. Кондратьев,
который выявил, в частности, наличие «длинных волн» в ее развитии
(«волны Кондратьева») в зависимости от массового внедрения в
производство новой техники и технологии, структурных изменений в связи с
появлением новых отраслей экономики, а также от разного рода
политических факторов и социальных потрясений.
Восхождение от абстрактного к конкретному
Данный метод как бы содержит в себе в определенном соотношении
предыдущие общенаучные методы исследования.
Социально-экономические и политические процессы первоначально
воспринимаются субъектом как некая совокупность явлений, с которыми он
постоянно сталкивается в повседневной жизни. Возникающие при этом его
эмпирические, чувственно-конкретные представления о данных явлениях
отражают те или иные их стороны и содержат некие знания о
28
складывающихся из указанных явлений социально-экономических и
политических процессах, однако носят довольно поверхностный характер.
Процесс познания на этом не останавливается — он движется дальше
от чувственно-конкретных представлений о том или ином явлении или
процессе к мысленно-абстрактным знаниям о его отдельных сторонах,
свойствах и т.д. Любая научная абстракция, выраженная в форме того или
иного понятия, более глубоко отражает свойства изучаемого явления или
процесса, чем эмпирические представления о них, ибо выражает
необходимые и существенные их свойства, отделяя их от всего случайного и
несущественного.
Следовательно, происходит более глубокое познание содержания и
сущности того или иного явления и процесса. Совершаются такие операции,
как анализ и синтез, соответствующие индуктивные и дедуктивные
умозаключения, аналогия, построение мысленных моделей. В результате
абстрактные понятия, выстраиваясь в определенную систему, способствуют
появлению целостного знания об изучаемом явлении или процессе,
отражающего внутренние связи и взаимодействия составляющих их
элементов. Данный познавательный процесс характеризуется как
восхождение от абстрактного к мысленно конкретному знанию о предмете
исследования.
Формой проявления мысленно-конкретного является теоретическиконкретное знание — целостное воспроизведение в теории исследуемого
явления (процесса) со знанием взаимодействия его сторон, сущности и
законов его развития.
В исследовании социально-экономических и политических процессов
следует стремиться к получению именно теоретически-конкретного знания о
них.
3. Системный анализ социально-экономических и
политических процессов
Суть системного анализа
Системный анализ, или системный подход к изучению того или иного
явления, также относится к общенаучным методам исследования. Он
предполагает рассмотрение любого изучаемого явления как определенной
системы составляющих его взаимодействующих элементов. Такой подход
проявляется как соответствующий способ научного мышления, состоящий
прежде всего в том, чтобы зафиксировать основные элементы изучаемого
явления или процесса и исследовать их взаимодействия.
1 Основы системного анализа заложили труды австрийского биологатеоретика Л. фон Берталанфи и английского психиатра и специалиста в
29
области кибернетики У.Р. Эшби по общей теории систем, а также работы в
области математического моделирования американских ученых Н. Винера и
А. Рапопорта. Все они в той или иной степени опирались на тектологию
(«Всеобщую организационную науку») русского ученого и философа А.А.
Богданова (Малиновского).
При этом исходят из того, что при взаимодействии элементов системы
как целостного явления возникают ее новые свойства, отсутствующие у ее
элементов и называемые эмерджентными (от англ. emerqence — появление).
Само явление эмерджентности выражает не сводимость свойств системы к
свойствам ее элементов.
Из сказанного следует, что любая система представляет собой
внутренне расчлененную структурную целостность. Структура системы есть
совокупность прямых и обратных связей ее элементов, поэтому исследование
любой социальной системы — экономической, политической и т.д. —
направлено на изучение взаимосвязей и взаимозависимостей ее элементов.
Структура экономических и политических процессов как динамично
функционирующих систем выражает степень упорядоченности и
организованности их элементов, механизмы их взаимодействия. Целостность
же системы заключается, с одной стороны, в устойчивом взаимодействии ее
основных элементов, с другой — в ее относительной самодостаточности,
способности воспроизводить свои свойства, а также в наличии внутреннего
источника развития.
В то же время любая система функционирует и развивается в тесном
взаимодействии с другими системами.
Например, на любую современную экономическую систему в той или
иной степени воздействуют как другие экономические системы, так и
разного рода политические, правовые и духовные факторы общественной
жизни. На это справедливо указывают представители таких направлений
современной экономической науки, как маржинализм, институционализм и
др. То же можно сказать и о влиянии на функционирование политических
систем различных явлений экономической, социальной и духовной сфер
жизни общества.
Логические основы системного анализа
Системный анализ, представляя собой определенный способ научного
мышления, имеет логические основы: понимание системы, т.е. того, что она
собой представляет; научные представления о характере и механизмах
функционирования систем; учет их разнообразия и выделение отдельных их
видов; научные знания об эволюции систем и др. При этом само системное
мышление, проявляющееся в ходе системного анализа, основано на
30
использовании таких общенаучных методов познания, как анализ и синтез,
индукция и дедукция, аналогия, моделирование и др.
Разумеется, к логическим основам системного анализа относится и
система понятий, в рамках которой осмысливаются сущность, содержание,
функционирование и развитие систем. Центральным при этом является
понятие «система», с которым связаны понятия «элемент», «связь»,
«отношение», «структура», «функция», «организация», «управление» и др.
С данными понятиями связано осмысление принципов системного
исследования, важнейший из которых — фиксирование целостности
изучаемой системы. Единицами системы признаются ее элементы, свойства и
функции которых определяются их местом в данной системе. В свою
очередь, тот или иной элемент системы «сам может рассматриваться как
нечто сложное — например, как подсистема... Но и система как целое
обычно может рассматриваться в качестве подсистемы более широкой
системы».
Элементы системы, находясь между собой в разного рода прямых и
обратных связях и отношениях — пространственных, временных,
функциональных, причинно-следственных, закономерных и других,
образуют структурную целостность системы. Отсюда следует вывод: чтобы
изучить систему, надо изучить свойства ее элементов и их взаимосвязи,
которые в определяющей степени задаются характером самой системы.
Следующий логический принцип системного исследования —
выявление источников развития изучаемой системы {внутренних и
внешних), что, в частности, предполагает исследование механизма
воспроизводства данной системы, ее структуры и функций, а также
механизма ее развития, появления у нее новых свойств и соответствующих
способов адаптации к внешней среде — природной и социальной.
Эти и другие логические принципы системного исследования носят
методологический характер, ибо выражают теоретико-методологические
ПОДХОДЫ к изучению систем и направления их дальнейшего изучения.
Поэтому логические основы системного анализа можно характеризовать и
как методологические принципы анализа систем.
Наконец, важным логическим основанием и в то же время
методологическим принципом системного анализа является учет
многообразия систем, в том числе социальных, выделение основных их
видов по разным основаниям. В современной науке выделяются следующие
виды систем:
•
материальные и идеальные, т.е. системы явлений и процессов
материального мира (природного и социального) и системы знаний о них;
31
•
открытые и закрытые: первые открыты для взаимодействия с
внешней средой, обмениваются с ней веществом, энергией и информацией; в
закрытых системах этого не происходит, однако полностью изолированных
от внешнего мира систем не существует: имеются только «частично
закрытые системы»;
•
детерминистические и стохастические системы: первые
функционируют на основе устойчивых причинно-следственных и
закономерных связей; вторые «управляются законами случая», которые
предопределяют появление отдельного события «лишь в зависимости от его
принадлежности к определенному стохастическому коллективу с той или
иной степенью вероятности»;
•
телеологические, или целенаправленные, и ненаправленные:
первые — это «целесообразные действия живых систем» и
«целеориентированные действия социальных коллективов»; вторые «не
имеют строгой направленности» и действуют больше в неорганической
природе».
Существуют также простые и сложные системы: в простых системах
взаимодействует небольшое число элементов, однако их взаимосвязи
«хорошо организованы и управляемы», они «почти не зависят от
окружающей среды, детерминированы и мало изменяются во времени»; в
сложных системах взаимодействует множество элементов, между которыми
существуют многочисленные связи разного рода. Поведение сложных систем
в большей степени подвержено случайным факторам. Их подсистемы могут
иметь «собственные цели, не всегда и не во всем совпадающие с целями
системы в целом»2.
Логические основы системного анализа четко выражены в основных
принципах так называемого когнитивного подхода к исследованию
общественных явлений, учитывающего факторы общественного и
индивидуального сознания. Речь идет о степени осознания, понимания
субъектами (отдельными личностями, социальными группами и т.д.)
сущности, содержания, направлений развития тех или иных социальных
систем, элементами которых они являются, или внешних по отношению к
ним систем и значения этих систем для развития общества, тех или иных
социальных групп и т.д.
Рассмотренные логические основы системного анализа являются
исходными (отправными) моментами исследований различных социальных
процессов, в том числе социально-экономических и политических, и во
многом определяют содержание и направленность этих исследований.
Формирование целей системного анализа. Построение «дерева целей»
32
Цели системного анализа определяются пониманием его сути и
содержания, обусловлены его логическими основами и заключаются в том,
чтобы выявить и изучить основные элементы исследуемого явления или
процесса как определенной системы. Это достигается с помощью анализа
данного явления, мысленного разделения его на элементы и их изучения.
При этом учитывается, что данные элементы проявляют себя только в их
связях и взаимодействий, заданных природой и характером данной системы.
Отсюда другая цель: исследовать содержание этих связей и взаимодействий
и представить на уровне науки функционирование и развитие
рассматриваемого явления как целостной системы. Достигается это с
помощью такого общенаучного метода исследования, как синтез. Благодаря
ему, как уже упоминалось, выявляются эмерджентные свойства системы,
отсутствующие у ее элементов, но возникающие в процессе их
взаимодействия, — тем самым достигается еще одна цель системного
анализа явлений. Понятие «анализ» толкуется в данном случает
расширительно, ибо включает в себя и синтез: подобное расширительное
толкование метода анализа нередко встречается в литературе по системному
анализу.
Как правило, системное исследование различных явлений и процессов
преследует и другие цели: обнаружение внутренних источников их
функционирования, основная направленность развития явлений и процессов,
выявление объективных и субъективных сторон их существования и
развития и др. При этом какая-то цель является основной и поэтому будет
определять основную направленность данного исследования.
В конечном счете в процессе системного исследования формируется
целая система его целей, принимающая вид так называемого «дерева целей».
Суть и главный принцип построения «дерева целей» — координация и
субординация (отношение соподчинения) всех формулируемых целей
данного исследования и их зависимость от основной его цели. «Дерево
целей» дает более четкое представление о содержании будущего системного
исследования процесса (в нашем случае — экономического или
политического), его направленности и ожидаемых результатах.
Пути и способы проведения системных исследований
В начале исследования надо составить более или менее полное
предварительное представление об изучаемом явлении или процессе на
основе имеющейся информации о них, прежде всего научной. Это позволит
яснее сформулировать основные и вытекающие из них иные цели
исследования и при необходимости построить «дерево целей».
Затем необходимо выделить основные элементы изучаемых явлений и
процессов и исследовать их взаимосвязи, чтобы составить целостное
33
представление об этих явлениях и процессах. Следующий этап — выявление
основополагающих факторов их функционирования и обнаружение
внутренних и внешних источников их развития. Наконец, необходимо
научно объяснить место и роль данного явления или процесса в
функционировании и развитии той или иной сферы общественной жизни и
общества в целом.
Выделяют различные этапы системного исследования природных и
социальных явлений, на каждом из которых решаются определенные задачи.
Приведем пример перечня таких этапов.
1. Формулировка основных целей и задач исследования.
2.Определение границ системы, отделение ее от внешней среды.
3.Составление списка элементов системы (подсистем, факторов,
переменных и т.д.).
4.Выявление сути целостности системы.
5.Анализ взаимосвязей элементов системы.
6.Построение структуры системы (т.е. выявление связей ее элементов).
7.Установление функций системы и ее подсистем.
8.Согласование целей системы и ее подсистем.
9.Уточнение границ системы и каждой подсистемы.
10.Анализ явлений эмерджентности (появления свойств системы,
отсутствующих у ее элементов).
11.Конструирование системной модели.
Подобный цикл системного анализа не является раз и навсегда
установленным; некоторые из названных этапов можно опустить; возможен
возврат к предыдущим этапам и т.д.2 Представляется справедливым, что
системный анализ сегодня чаще выступает как методология не столько
решения, сколько постановки проблемы. Поэтому он имеет пока больше
«педагогическую ценность для формирования и развития научного
мышления». Практические же или «прагматические возможности системного
подхода» в настоящее время «достаточно скромны».
Что касается способов системного анализа, то они сводятся в основном
к применению общенаучных методов исследования, в том числе анализа и
синтеза, индукции и дедукции, эксперимента, аналогии, моделирования и др.
Более конкретно о них пойдет речь в следующих главах.
Модели системного анализа
Как уже отмечалось, моделирование явлений и процессов представляет
собой их искусственное воспроизведение в модели, отражающей их
основные свойства. Анализ самих таких моделей направлен на изучение с их
помощью данного явления или процесса в целом, а также механизмов их
функционирования и развития.
34
Модели системных исследований социальных процессов можно
классифицировать по разным основаниям: модели, воспроизводящие
причинно-следственные связи элементов экономического или политического
процесса; модели жизненного цикла, фиксирующие основные этапы развития
того или иного социального объекта (фирмы, акционерного общества и т.д.,
вплоть до жизненных циклов существования различных цивилизаций)2;
модели волновой динамики развития экономики и др.
Системное моделирование экономических, политических и других
процессов общественного развития осуществляется в виде идеальных
моделей, логически воспроизводящих основные параметры и свойства
указанных процессов. Такие модели могут быть выражены в виде схем,
графиков, таблиц, математических формул, а также объясняющих их
теоретических концепций.
Американские ученые Дж.Б. Мангейм и Р.К. Рич перечисляют этапы
изучения политических процессов с помощью их математического
моделирования: первый этап построения модели системного анализа —
индуктивный: отбор наблюдений, относящихся к процессу, который
предстоит моделировать; второй этап — переход от определения проблемы к
построению неформальной модели, представляющей собой набор
«инструментов» (допущений, принципов анализа), которые позволяют
объяснить отобранные наблюдения; исследователи строят несколько
неформальных моделей и пытаются определить, какая из них лучше
отображает изучаемую проблему; третий этап — переход от неформальных
моделей к формальным, в которых все допущения сформулированы в
математической форме; четвертый этап — «этап математической обработки
формальной модели», который является «решающим в математическом
моделировании». Математический анализ этой модели предполагает
выявление следствий действия моделируемого процесса; он представляет
собой «дедуктивное ядро», математического моделирования социальных
процессов, заключающееся «в поиске нетривиальных и непредвиденных
выводов из правдоподобных допущений.
Далее следует вернуться к первоначальной стадии моделирования,
чтобы проверить, соответствуют ли полученные выводы тому, что
изначально ожидалось от модели, имеют ли эти выводы смысл в свете
эмпирических наблюдений, можно ли получить с помощью данной модели
другие имеющие научное значение выводы, можно ли эту модель сделать
более общей, чтобы исследовать с ее помощью более широкий круг
социальных явлений.
Из изложенного можно сделать вывод: не переоценивая роли моделей
системного анализа в исследовании общественных явлений, с их помощью
35
можно получить достаточно содержательную информацию о структуре и
функционировании указанных явлений, в том числе социальноэкономических и политических процессов, носящих как устойчивый, так и
неустойчивый, а также вполне определенный или же вероятностный
характер.
4. Метод сравнительного анализа. Сравнение как способ
познания
Суть этого метода относительно проста: сопоставление отдельных
социальных явлений и процессов с целью обнаружения их сходства и
различий. На основе выявленного сходства делается предположительный или
достаточно обоснованный вывод, например о их социальной однородности,
более или менее аналогичном содержании, общей направленности их
развития и т.д. В этом случае известные данные об одном из сравниваемых
явлений или процессов могут быть использованы для изучения других.
Выявленные же в ходе сравнительного анализа различия исследуемых
явлений и процессов указывают на их специфику и, возможно, уникальность
некоторых из них.
Из сказанного следует, что метод сравнительного анализа в
значительной степени основан на таком общенаучном методе, как аналогия.
Вместе с тем в сравнительном анализе общественных явлений используются
и такие общенаучные методы мышления и познания, как анализ и синтез,
моделирование, индукция, дедукция и др.
Этим методам соответствует и система категорий, т.е. наиболее общих
понятий, в рамках которых совершаются мыслительные процедуры
сравнительного анализа: «сравнение», «сходство», «различие», «объект
сравнения», «субъект, осуществляющий сравнительный анализ» (с его
взглядами, идеологическими установками и ценностными ориентациями),
«угол видения» сравниваемых явлений», «целое», «часть», «сегментация»
(деление целого на отдельные сегменты с целью их исследования),
«социальная однородность» и «социальная неоднородность» исследуемых
явлений и процессов, «метод сравнения» и др.
Основное значение сравнительного анализа — получение новой
информации не только о свойствах сравниваемых явлений и процессов, но и
о их прямых и косвенных взаимосвязях и, возможно, об общих тенденциях
их функционирования и развития. Как справедливо указывают французские
исследователи М. Доган и Д. Пеласси, «хотя вначале сравнение может быть
вызвано поиском информации, оно одновременно является ключом к
познанию. Именно это делает его одним из наиболее плодотворных
направлений мышления».
36
Сравнительный анализ способствует критическому пересмотру
взглядов исследователя на те или иные общественные явления и процессы,
которые сложились при изучении им какой-то отдельной страны и которые
он готов считать универсальными, т.е. приемлемыми для многих других
стран. Тем не менее при сравнительном анализе будут выявлены
специфические особенности, характерные для разных стран, которые ранее
не были известны исследователю, станет явной беспочвенность притязаний
на универсальность его прежних взглядов, которые характеризуются
понятием «этноцентризм» (т.е. замыкающийся на данных изучения одной
страны, прежде всего собственной).
Итак, сравнительный анализ различных явлений и процессов
общественной жизни способствует более глубокому познанию их общих
свойств и различий, тенденций их развития, а также более обоснованной
критической оценке опыта своей страны и других стран. Это, в свою очередь,
ставит проблему усвоения опыта этих стран, расширения сотрудничества с
ними в экономической, политической, научной и других сферах
общественной жизни.
Механизм сравнительного анализа
Ранее уже упоминались некоторые составляющие механизма
сравнительного анализа общественных явлений и процессов: общенаучные
методы познания (аналогия, анализ, синтез и др.) и логический аппарат
(прежде всего система категорий, используемых в логических операциях
сравнительного анализа, присущие ему суждения и умозаключения).
Рассмотрим теперь такую процедуру сравнительного анализа, как
сегментация: деление
целого на сегменты и выделение тех из них, которые будут подвержены
сравнительному анализу.
Так, можно выделить такие звенья экономического процесса в том или
ином обществе, как производство, распределение, обмен и потребление
созданных материальных благ, и затем исследовать каждое из них. При этом
данные о них можно сопоставить с данными об аналогичных звеньях
экономического процесса в других странах, провести их всесторонний
сравнительный анализ. Из системы существующих в разных странах
политических отношений можно выделить, например, отношения
законодательной власти и также провести их сравнительный анализ. В том и
другом случаях выделяются однотипные явления, что позволяет осуществить
их сравнительный анализ более подробно и глубоко.
Объектами сравнительного анализа могут стать общественные
процессы — экономические, политические, идеологические и другие, равно
как и их составляющие, в том числе субъекты этих общественных процессов:
37
классы, нации, другие социальные группы, различные элиты, отдельные
личности, а также многообразные социальные институты.
Сегментация как способ сравнительного анализа предполагает
изучение не только структурных свойств изучаемого явления, но и характера
его функционирования в рамках целого (например, сравнительный анализ
деятельности различных элит или политических партий в условиях
различных обществ). При этом следует помнить, что только при изучении
функционирования любого социального явления в рамках целого, в том
числе соответствующей экономической или политической системы или же
всего общества, можно получить достоверные знания о его реальном
существовании и роли в обществе, ибо оно функционирует и проявляется
всегда в контексте того или иного социума.
Важными этапами сравнительного анализа являются обработка
полученных данных, их систематизация и научное толкование, которое
включает в себя «одновременно анализ и синтез, поиски эмпирических
доказательств и формулировку понятий», другие логические операции. В
любом случае надо показать обоснованность обнаруженных в сравнительном
анализе явлений и процессов их сходств и различий, вскрыть их социальную
природу, непосредственные причины их появления, а также их социальное
значение. В этом случае на основе сравнительного анализа могут быть
сформулированы полезные практические выводы.
Сравнительный анализ может играть существенную роль в
прогнозировании общественных процессов. Наиболее простой способ
прогнозирования — прямое сопоставление данных о развитии изучаемых
процессов в разных странах.
Утверждается, например, что модель американской демократии - это
модель будущего демократии в развитых европейских странах и т.д.
Другой способ прогнозирования на основе сравнительного анализа —
экстраполяция (распространение) полученных данных на будущее «на основе
целого ряда гипотез».
Утверждается (и не без оснований) что прогноз, построенный на основе
сравнительного анализа, обладает хорошей надежностью, «особенно в
случаях краткосрочных прогнозов», и «остается одним из самых
многообещающих подходов в социологии будущего».
5. Социометрия
Социометрия — это достаточно распространенная в США и других
странах методология социологического исследования экономических,
политических и других явлений и созданная на ее основе теоретическая
концепция, разработанная американским психологом и социологом Дж.
38
Морено. Суть и содержание социометрии изложена в ряде его работ,
вышедших под общим названием «Социометрия. Экспериментальный метод
в науке об обществе».
В своих работах Дж. Морено высоко оценил произведения К. Маркса,
касающиеся исследования экономических и политических отношений, и в то
же время подверг его критике за то, что он, по мнению Морено, исследовал
лишь внешние обстоятельства жизни людей, каковыми и являются указанные
общественные отношения, проигнорировав при этом «внутреннюю
структуру»
общества,
т.е.
взаимосвязь
психических
факторов
взаимоотношений между людьми. К тому же, по утверждению Морено,
Маркс исследовал жизнедеятельность больших социальных групп, главным
образом классов - буржуазии, пролетариата и др., и «не питал особого
почтения к индивидууму и малым социальным группам».
Метод социометрии Морено предусматривает изучение прежде всего
психических факторов взаимоотношений между людьми. Указывается на
«три основные точки социометрического исследования»: «социус (субъект
межличностного общения. — Прим. авт.), метрум — измерение и действие».
В результате «появились три области исследования: групповое исследование,
метрическое исследование и исследование действием.
Морено постоянно указывал на экспериментальный метод
социометрии как науки об обществе. Эту ее особенность он подчеркнул и в
названии своей книги. Социометрия определяется им как «математическое
изучение психологических свойств населения»: математическое измерение
этих свойств, систематизация полученных данных и их количественный
анализ. При этом, исследуя межличностные психологические отношения
чаще всего в малых группах (производственных коллективах, узких группах
политических элит и т.д.), он прибегает к использованию ряда понятий из
области естествознания: «атом», «молекула», «математическая матрица»,
«заряд», «энергия» и других, наполняя их психологическим содержанием.
Одним из основных понятий социометрии является «социометрическая
матрица» — воспроизведение микроструктуры исследуемого коллектива, т.е.
происходящих внутри него психических взаимодействий.
Указываются микроэлементы данного взаимодействия: «теле» —
«простейшая единица чувства» передаваемого от одного индивида к
другому»; «.социальный атом» — совокупность чувств, исходящих от одного
индивида к другому («поток чувств»), «ядро отношений вокруг каждого
индивидуума», «наименьшая социальная структура в коллективе». Таких
структур в нем много. Каждая из них представляет собой совокупность
«влечений и отвращений», идущих от данного индивида к другим и от них к
нему. Взаимосвязи всех этих структур составляют так называемые
39
психологические
сети,
отражающие
всю
полноту
психических
взаимодействий в данном коллективе, его внутреннюю микроструктуру —
предмет исследования социометриста.
Указывается и на «макроструктуру» коллектива, под которой
подразумеваются «внешние» по отношению к их сознанию взаимоотношения
членов данного коллектива. Их Морено называет макроотношениями,
которые он свел к «чисто пространственным группировкам людей»,
образующимся в процессе их деятельности — производственной,
политической и т.д.
Обращается внимание на то, что между микро- и макроструктурой
коллектива могут существовать отношения соответствия и несоответствия. В
связи с этим возникает задача нахождения вариантов их наиболее полного
соответствия, чтобы создать условия оптимального функционирования
данного коллектива.
Но прежде надо гармонизировать внутренние психологические
отношения в коллективе, что является основой его стабильности.
Применяются разные способы решения этой задачи: «исследовательская
процедура, изучающая организацию группы; диагностирующая процедура,
классифицирующая положение индивидуумов в группе и положение групп в
коллективе; терапевтическая и политическая процедуры, ставящие цель
помочь индивидууму или группе лучше приспособиться к коллективу;
полная социометрическая процедура» — синтез предыдущих операций.
Утопичность замысла Морено найти путем социометрического
экспериментального анализа способы достижения гармонии в разного рода
коллективах вплоть до общества в целом определяется прежде всего тем, что
он свел исследование деятельности коллективов к анализу ее субъективного
психологического содержания и, по сути, игнорировал анализ ее
объективных факторов. Однако только глубокий диалектический анализ
взаимодействия объективных и субъективных факторов деятельности любых
коллективов (малых и больших) поможет выработать научные представления
о их функционировании и адекватные практические рекомендации их
дальнейшего совершенствования.
6. Структурно-функциональный анализ
Широкое распространение в западных странах получил и так
называемый структурно-функциональный анализ — по сути, один из
вариантов системного подхода к изучению общества, начало которому
положили труды О. Конта, Г. Спенсера и Э. Дюркгейма.
Основные положения методологии современного структурнофункционального анализа представлены в работах американских социологов
40
Т. Парсонса и Р. Мертона, которые исходили из идей упомянутых выше
мыслителей, а также идей М. Вебера и П. Сорокина, которого Т. Парсонс
называл своим учителем. Современные последователи Т. Парсонса и Р.
Мертона, анализируя общественные явления, используют также ряд
положений из общей теории систем Л. фон Берталанфи, А. Рапопорта и У.Р.
Эшби.
В своем основном труде «Структура социального действия» (1937) Т.
Парсонс
всесторонне
обосновывает
положение
о
том,
что
основополагающим
фактором
порождения
и
дальнейшего
функционирования любого общественного явления и процесса являются
действия людей, поэтому чтобы понять содержание и социальное значение
того или иного общественного явления и процесса, необходимо изучить
побудительные мотивы деятельности людей, ее содержание и социальную
направленность.
Парсонс исходит из того, что действия людей, с одной стороны,
побуждаются их потребностями и интересами, а с другой — регулируются
определенными социальными нормами и ценностями, на которые они
ориентируются; люди объединяются на основе общих интересов и
ценностных ориентации, а также доверия друг к другу. Без этого невозможны
их совместные действия и складывающиеся из них социальные процессы. В
связи с этим основные задачи исследования указанных процессов — анализ
потребностей и интересов субъектов социальной деятельности (личностей,
социальных групп и др.), а также той системы ценностей (политических,
моральных, религиозных и т.д.), которыми они руководствуются в своем
мышлении, деятельности и поведении.
По утверждению Т. Парсонса, деятельность людей всегда происходит в
определенных «структурных рамках» — малых и больших — и в той или
иной степени социально организована. Результатом этого является
функционирование определенных социальных институтов и организаций. Он
следующим
образом
характеризует
основные
«функциональные
предпосылки» существования любой социальной системы (семьи,
производственной и политической организации, вплоть до общества в
целом): 1) возможность каждой социальной системы адаптироваться
(приспособиться) к условиям внешней среды; 2) достижение целей
функционирования данной системы; 3) интегративная функция системы: для
реализации первых двух функциональных предпосылок существования
системы последняя «должна обладать внутренним единством и
упорядоченностью»; 4) воспроизведение и сохранение социальной системы
посредством усвоения всеми ее элементами «норм системы».
41
Указанные функции существования и развития социальной системы
реализуются, как пишет Парсонс, благодаря деятельности соответствующих
социальных институтов — экономических, политических и др. При этом
процесс образования, в котором люди усваивают современные знания,
ценности и социальные нормы, характеризуется Парсонсом как
«динамическое ядро социальной системы». Он делает вывод, что социально
развитые личности играют решающую роль в сохранении, поддержании
порядка и воспроизводстве любой социальной системы.
По мнению Т. Парсонса, каждый социальный институт можно
представить как систему положений (статусов) действующих в нем
субъектов и выполняемых ими социальных ролей.
Учитель и ученик в системе образования, солдат и офицер в армии,
производитель и потребитель в системе экономических отношений — все это
примеры социальных ролей в различных социальных институтах.
Подчеркивается, что «институты и роли сохраняются, в то время как
индивиды приходят и уходят».
Т. Парсонс считает, что общество будет находиться в состоянии
равновесия и стабильности, если люди будут усваивать и практически
реализовывать скрепляющие его ценности и нормы общежития. Когда же
этого не происходит, то имеют место случаи «отклоняющегося поведения»
людей, в том числе преступного, а это угрожает порядку и нормальному
существованию данного общества.
В своих более поздних трудах — «Общества: эволюционная и
компаративная перспектива» (1966) и «Система современных обществ»
(1971) — Парсонс пытается обосновать с помощью разработанного им
метода учение о развитии общества в целом. Он утверждал, что наиболее
глубокой сферой существования общества является его духовная культура,
признавая большую роль в функционировании общества его экономической
и политической подсистем.
Р. Мертон подверг сомнению научную продуктивность теорий,
претендующих на анализ общества в целом. Исследование более
ограниченных областей общественной жизни, по мнению Мертона, намного
ближе к действительности, и в этом случае ее анализ является более
конкретным и глубоким. Этому посвящена разработанная им «теория
среднего уровня». Р. Мертон внес существенный вклад в разработку теории
функционирования общественных явлений, анализ их функций и
дисфункций, т.е. отклонений, вредных для существования этих явлений.
Как отмечают многие современные западные исследователи,
структурно-функциональный анализ после некоторого спада интереса к нему
42
в 70—80-е гг. XX в. ныне вновь широко используется в изучении явлений
общественной жизни.
7. Экспертные методы исследования
Экспертные методы используются в исследовании социальноэкономических и политических явлений и процессов в тех случаях, когда не
хватает достоверной статистической информации об исследуемом явлении
или имеются весьма неопределенные представления об условиях его
функционирования, что бывает довольно часто, а также при дефиците
времени для исследования данного явления или при проведении его в
экстремальных ситуациях.
Экспертные методы исследования чаще всего имеют форму
экспертных опросов — форму устной беседы (интервью) или письменного
анкетного опроса.
При устном опросе исследователь вступает в непосредственный
контакт с экспертом (респондентом), фиксирует его отношение к
обсуждаемой проблеме, контролирует и направляет беседу. При этом надо
избегать какого-либо психологического давления на эксперта, не мешая ему
свободно высказывать свои суждения.
При письменном опросе эксперты заполняют анкету, разработанную
исследователем, и возвращают ее либо лично данному исследователю, либо
отправляют ее по почте. В отдельных случаях анкеты могут доводиться до
экспертов с помощью СМИ — газет, журналов, радио, телевидения.
В качестве экспертов привлекаются высококвалифицированные
специалисты в области экономики, политики или иной сферы деятельности.
Им дается некая первоначальная информация об исследуемом явлении или
процессе и в случае необходимости сообщается дополнительная информация
о нем.
На основе представленной информации, своих знаний и имеющегося
опыта эксперты высказывают свои суждения, оценки, предложения. Их
мнения соотносятся между собой, если надо получить представление об их
общем мнении или решении. При этом могут быть использованы разные
формы организации труда экспертов, в том числе их «индивидуальная
независимая деятельность либо коллективная взаимообусловленная работа».
Применяются следующие формы экспертных опросов:
1)
разовый индивидуальный опрос (интервью или анкетирование);
2)
однократный коллективный опрос (совещание, мозговой штурм);
3)
индивидуальный опрос в несколько туров (дельфийская техника);
4)
коллективный опрос в несколько туров (дискуссия, совещания,
многоступенчатый опрос).
43
Разовый индивидуальный опрос — это разовая беседа с экспертом или
одноразовое заполнение им анкеты, полученной от исследователя. Эксперт
сам формулирует ответы на вопросы анкеты или выбирает один из
предложенных в анкете ответов.
Однократный коллективный опрос направлен на получение
заключения коллектива экспертов по рассматриваемой проблеме, поскольку
коллективное мнение и заключение экспертов может быть более
компетентным. К тому же совместный поиск истины может стимулировать
творческий подход к решению поставленной задачи. Есть данные о том, что
«групповое мышление производит на 70% больше ценных новых идей, чем
сумма результатов индивидуальных мышлений».
Существуют различные формы однократного коллективного
экспертного опроса: дискуссия, совещание, круглый стол и т.п. Во всех из
них главным является дискуссия экспертов — в виде простого обмена
мнениями на совещании экспертов или в виде «мозгового штурма», в
котором высказывание новых идей, гипотез, доказательств нередко
принимает лавинообразный характер. При этом большой творческий порыв и
«концентрация внимания всех участников на заданной проблеме» дает свой
эффект. Важно, однако, чтобы «мозговой шторм» отличался не только
творческим порывом, но и основательностью анализа проблемы.
Индивидуальный опрос в несколько туров, известный как метод
Дельфи, противостоит таким коллективным формам экспертных опросов, как
дискуссия и совещание, т.е. характеризуется полным отсутствием личных
контактов опрашиваемых экспертов. Процедура их опросов в данном случае
состоит из нескольких туров (итераций). Каждая из них начинается с
индивидуального опроса экспертов, ответы которых на поставленные
вопросы подвергаются машинной обработке. В первом туре эксперты
свободно высказывают свои суждения без какой-либо их аргументации. Во
втором туре организаторы опроса могут попросить экспертов обосновать
свои выводы. При этом каждому из них сообщают обобщенные данные,
полученные при обработке материалов первого тура. Таким образом,
происходит заочная и анонимная дискуссия экспертов. В ходе третьего тура
эксперт может изменить некоторые свои суждения под влиянием
представленных ему новых материалов, обосновывая свои измененные
суждения и выводы из них. Информация о них сообщается другим экспертам
в четвертом туре. Исследователи отмечают, что после третьего и четвертого
туров «ответы экспертов перестают существенно меняться, что и является
основанием для прекращения опроса и принятия результатов последнего тура
в качестве коллективного мнения, рекомендации или решения».
44
Коллективный опрос в несколько туров осуществляется путем
использования всех форм и способов коллективной экспертизы, в том числе
дискуссии, совещания, круглого стола, «мозгового штурма». Многотуровый
или многоступенчатый опрос экспертов направлен на их максимальное
углубление в решение соответствующей проблемы, на «превращение такого
опроса из интуитивного в интуитивно-логический». Для этого применяются,
в частности, «такие формы логического анализа, как разработка матриц
взаимокорректировки (суждений экспертов) и «дерева целей».
При построении «дерева целей» сначала разрабатываются сценарии
исследования той или иной проблемы. Затем при многотуровом
(многоступенчатом) взаимодействии с экспертами на основе разработанного
сценария строится «дерево целей»: фиксируются основная цель исследования
и ее «подцели», реализация которых является условием достижения
основной цели. Далее «определяются коэффициенты относительной
важности критериев и целей» на всех уровнях «дерева целей». После этого
«определяются конкретные виды необходимых работ, ресурсы и сроки их
осуществления».
45
Лекция 3
РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИИ ИССЛЕДОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
В ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
МЫСЛИ
План:
1. Методология А. Смита
2. Методологический подход Д. Риккардо
3. Методологическая специфика теории К. Маркса
4. Методология маржинализма А. Маршалла.
5. Институциализация СЭП в работах Т. Веблена и Дж. Гелбрейта
6. Исследование роли государственного регулирования экономики в учении Дж.М.
Кейнса
7. Методы регулирования рыночного равновесия в теории М. Фридмена
8. Антимонопольный подход Л. Эрхарда
9. Концепция жизненного цикла Ф. Модильяни
10. Современные модели социально-экономических процессов как выражения их
специфики: американская, германская, шведская, французская, китайская
11. Методологические подходы современных российских экономистов к
исследованию социально-экономических процессов
Социально-экономический процесс — явление динамичное и
многообразное. Соответственно в исследованиях отражаются и свойства
изменчивости, и то устойчивое, в чем закономерно проявляется сущность
происходящего в тех или иных экономических условиях. Древнегреческий
писатель и историк Ксенофонт (V— IV вв. до н.э.) определил экономику как
«искусство ведения домашнего хозяйства». Но за 2,5 тыс. лет мир изменился
настолько, что хозяйство теперь ведется и управляется не только в рамках
дома или города, но и в пределах крупного региона, страны, всего мира.
Экономические идеи Аристотеля являлись высшей точкой экономической
мысли античности и уже выходили за рамки домоводства. Особенно это
касалось свойственного эпохе античности товарообмена.
Так, он впервые затронул волновавшую экономистов всех времен
проблему соотношения обмена товарами (их меновой ценности). Чтобы это
соотношение было «справедливым», т.е. обмениваемые количества были
равноценными, пишет Аристотель, «нужно, чтобы все измерялось чем-то
одним». Аристотель открыл такие функции денег, как мера ценности,
средство обращения, средство образования сокровищ. Деньги (как
46
определенные количества металла) являются товаром и имеют ценность сами
по себе, а не только как средство обмена. Но производство Аристотель
понимал еще пока узко: процесс производства должен осуществляться ради
пользы — составляющей сущность домашнего хозяйства. Обмен в этом
хозяйстве был необходим лишь в рамках разумных личных потребностей.
Стремление же к деньгам, к богатству как таковому Аристотель осуждал,
поскольку оно может привести к появлению в полисе бедных и богатых
граждан, что нарушит единство в полисе. Все, что связано с этим
противоестественным, по его мнению, стремлением к богатству (торговые
спекуляции, ростовщичество), он называл «хрематистикой» (от греч. hrema
— имущество). При этом он был реалистом в достаточной степени, чтобы с
сожалением понимать, что из «экономики» неизбежно вырастает
«хрематистика».
Дальше развитие экономической исследовательской мысли шло путем
определения как специфических состояний народного хозяйства, так и общих
закономерностей социально-экономического процесса. Обращение к
мировой экономической литературе прошлого позволяет увидеть
значительное различие в толковании экономики.
Так, для представителей первой школы экономики - меркантилистов,
отражавших интересы торговцев эпохи первоначального накопления
капитала, — предметом научных исследований было богатство. Источником
богатства объявлялась торговля, само же богатство отождествлялось чаще
всего с деньгами. Школа физиократов перенесла национальное богатство из
сферы обращения в сферу производства. Это было величайшим достижением
экономической мысли, хотя в соответствии с историческим типом
производства они считали источником богатства сельское хозяйство.
Представители английской классической школы политической
экономии расширили предмет исследования: их интересует взаимосвязь
производства и потребления, накопления и распределения национального
богатства, создаваемого во всех отраслях материального производства.
Современная методология исследования социально-экономических
процессов представлена множеством направлений и школ, каждая из
которых
пользуется
собственным
научно-исследовательским
инструментарием. При этом все направления и школы изучают единую
совокупность элементов, образующую предмет экономической науки:
отношения людей и групп в производстве, распределение, обмен и
потребление благ при постоянно ограниченных ресурсах.
Рассмотрим
исторические
типы
исследования
социальноэкономических процессов, начиная с английской классической школы, идеи
47
которой использовались на протяжении всей истории политэкономии и
продолжают развиваться в современных экономических учениях и теориях.
1. А. Смит - адепт рыночного либерализма, его подход к анализу
экономических явлений с позиции трудовой теории стоимости
Первым выдающимся английским экономистом был Адам Смит
(1723—1790). Сохранились записи его лекций, в которых он говорит о
юриспруденции, военной организации, налогообложении и «полиции»;
последнее означает управление внутренними делами, в терминах той эпохи
— «политическая экономия». Работая на кафедре нравственной философии,
А. Смит в 1759 г. опубликовал работу «Теория моральных чувств» —
интересное исследование в области морали и психологии, в котором
затрагиваются острые социальные проблемы Англии того периода.
Имя А. Смита равно чтится всеми последующими и современными
учеными-экономистами, сколь бы различных точек зрения они ни
придерживались. Такую широкую известность ему принесла книга
«Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776), начальные
главы которой посвящены разделению труда и концепции трудовой теории.
Зайдя в мастерскую, где несколько рабочих делали булавки, Смит в
разговоре с одним из них выясняет: «Сколько булавок вы один можете
сделать за день? - Примерно двадцать пять, сэр. - А сколько здесь работает
людей? - Двенадцать, сэр. - И сколько булавок вы делаете за день все вместе?
— Четырнадцать тысяч, сэр». Смит изумился: «Помножьте двадцать пять на
двенадцать и получите триста, но никак не четырнадцать тысяч. Чудо,
однако, объяснялось просто. Один рабочий резал проволоку, второй заострял
один конец будущей булавки, третий выполнял головку на другом конце...
Каждый умел делать всего одну операцию, но очень быстро». Смит назвал
это явление разделением труда.
Разделение труда, считал Смит, повысит его производительность, если
в работе будет участвовать машина. Для Смита это стало ключевым
принципом, так как, с одной стороны, позволяет объяснить причины
повышения производительной силы, а с другой — приводит к необходимости
эффективного развития рынка. Решая проблему стоимости произведенных
товаров и услуг, Смит считал, что именно труд создает эту стоимость.
Стоимость товара определяется затраченным трудом не одного
конкретного человека, а средним трудом всех работающих, который
осуществляется при среднем уровне общественно-нормальных условий
производства (средний уровень техники, технологии). Богатство нации
представляет продукт совокупного годового труда: ремесленников,
торговцев, земледельцев, моряков и др.
48
Экономика, по Смиту, — это огромная мастерская, где разворачивается
соперничество различных видов труда. Стоимость создается только
производительным трудом, а цена складывается из затрат труда, прибыли,
процента на капитал и земельной ренты. Первая книга заканчивается
изложением теории распределения, где рассмотрены заработная плата, рента
и прибыль.
После проблемы разделения труда Смит рассматривает сущность
денег, их происхождение, формулируя закон обмена товаров на деньги. В
главе «О действительной и номинальной цене товаров, или о цене их в труде
и цене их в деньгах» содержатся три теории: теория ценности («какую
ценность имеет некоторое благо для некоторого человека?»), теория цены
(«почему это благо имеет именно такую цену на рынке?») и трудовая теория
стоимости. Ответ на эти и другие вопросы указанных теорий Смит находит в
центральном механизме рыночной системы — конкуренции. Каждое
действующее лицо на рынке вынуждено принять цены, предложенные
конкурентами. Этот процесс, который А. Смит назвал «невидимой рукой»
рынка, заключается в том, что благодаря свободной конкуренции
предпринимателей рыночная экономика приведет к гармонии личной и
коллективной воли с максимально возможной выгодой для всех и каждого.
Рыночный либерализм заключается в том, что при частной
собственности, свободе обмена и определении цен потребители,
производители и поставщики ресурсов делают свой выбор, гармонизируя
интересы всех участников рынка.
Смит показал также, что эта система саморегулируется: если цена,
заработная плата или прибыль выходят за установленные пределы, сила
конкуренции их оттеснит; рынок как высшая точка экономической свободы
одновременно является и строжайшим экономическим надсмотрщиком.
Рыночные законы, считал А. Смит, оптимально могут воздействовать
на экономику, когда частный интерес превышает общественный, когда
интересы общества в целом рассматриваются как сумма интересов
составляющих его лиц. Развивая эту идею, Смит ' вводит понятие
«экономический человек», считая, что можно скорее достигнуть своей цели,
если обратиться к человеческому эгоизму. По его убеждению, великие нации
никогда не беднеют из-за эгоизма, расточительности и неблагоразумия
частных лиц, но они беднеют в результате расточительности и
неблагоразумия государственной власти.
Смит подготовил почву для будущих дискуссий по многим ключевым
проблемам экономики и ее социальных аспектов. Сейчас, более чем 200 лет
спустя, удивляет предвидение Смитом многих социально-экономических
процессов, требующих глубокого теоретического исследования.
49
Так, изучая на основе своей трудовой теории стоимости механизм
товарного обмена, А. Смит гениально предвидел развитие этого процесса, но
не смог найти действующую в нем объективную «силу», которая управляет
экономическим обменом. Эту «силу» он назвал «невидимой рукой рынка».
По его мнению, именно она и будет так или иначе проявлять себя на всех
последующих этапах социально-экономического процесса.
Основной методологический принцип экономики, по Смиту, —
саморегулирование рынка на основе конкуренции, свободных цен,
складывающихся в зависимости от спроса и предложения. Разделение труда
осуществляет «экономический человек», который связывает в единое
общество «эгоистов-индивидов». Основная социальная идея А. Смита —
идея либерализма, минимального вмешательства государства в экономику,
где «невидимая рука рынка» формирует и стоимость труда, и необходимую
прибыль.
2. Методологический подход Д. Рикардо к анализу ренты,
прибыли и заработной платы
Еще один крупный английский экономист Давид Рикардо (1772—
1823), придерживаясь исследовательских принципов, сформулированных А.
Смитом, и признавая труд основой стоимости, глубоко проанализировал его
социально-экономические стороны. Его главное сочинение — «Начала
политической экономии и налогообложения» (1812).
Основной проблемой, которую исследовал Рикардо, было
распределение общественного продукта между тремя основными классами:
промышленниками
(прибыль),
рабочими
(заработная
плата)
и
землевладельцами (рента).
Он внес существенный вклад в разработку научного метода
исследования трудовой теории стоимости, показав, что любое изменение
соотношения «заработная плата — прибыль» скажется на относительных
ценах, поэтому «обменная стоимость» зависит не только от количества труда,
но от всей совокупности товарных отношений. Теория о формах земельной
ренты, обоснованная Рикардо, имела большое методологическое значение
для развития последующей экономической мысли.
Изучение доходов он начинает с анализа ренты с земли и земельной
прибыли, затем развивает понятия «естественная цена» и «текущая цена» как
необходимое условие для дальнейшего понимания процесса формирования
заработной платы и прибыли.
Рента — это плата, которую земледелец вносит собственнику земли за
право эксплуатировать почву. Она подвержена тенденции к увеличению
вследствие роста населения.
50
Большее количество населения требует вводить в эксплуатацию менее
плодородные или менее выгодные с точки зрения расположения земли.
Производственные издержки (количество необходимого труда) на таких
землях определяют обменную стоимость, т.е. цену сельскохозяйственных
продуктов питания. Рост цен на эту продукцию приводит к увеличению
ренты с более плодородных земель (дифференцированная рента).
Исследование ренты заключается в определении производственных
издержек количества необходимого труда, составляющих обменную
стоимость (цену) сельскохозяйственных продуктов питания. Рост цен на эту
продукцию приводит к дифференцированной ренте. Заработная плата растет
медленнее, чем цены на необходимые или полезные вещи. Прибыль
фабриканта зависит от увеличения ренты и роста заработной платы.
Рикардо, используя метод мысленного эксперимента, стремился
открыть объективные «экономические законы» (он первым употребил это
словосочетание), в соответствии с которыми распределяются материальные
блага в обществе.
Д. Рикардо рассматривает не только фундаментальные экономические
проблемы эпохи (стабильность денег, законы о хлебе, займы, связанные с
наполеоновскими войнами), но и социальные проблемы классов,
экономические интересы различных слоев общества и др. Он разработал
метод изложения экономических гипотез. Лаконичность и строгость его
анализа являются началом гипотетико-дедуктивного (предположительнодедуктивного) способа умозаключения — основы любого научного познания.
Отмечая методологическое новаторство А. Смита и Д. Рикардо,
необходимо иметь в виду, что методологический индивидуализм,
обоснованный ими, построен не на универсальных свойствах человека, а на
ментальной специфике европейского человека. Такая концепция человека
была продуктом складывавшегося в ту эпоху буржуазного общества, в
котором «не осталось ника-*кой другой связи между людьми, кроме голого
интереса, никакого другого мотива, регулирующего совместную жизнь,
кроме эгоистического расчета».
Методология классической школы, и в первую очередь концепция
«экономического человека», подверглась резкой критике уже в работах
Дж.С. Милля. Он подчеркивал, что политическая экономия рассматривает
человека лишь как существо, желающее обладать богатством и способное
сравнивать эффективность разных средств для достижения этой цели; она
полностью абстрагируется от любых других человеческих страстей и
мотивов, кроме тех, которые можно считать вечными антагонистами
стремления к богатству: отвращение к труду и желание безотлагательно
пользоваться
дорогостоящими
наслаждениями.
Согласно
Миллю,
51
экономический анализ Смита и Рикардо движется в двумерном пространстве,
на одной оси которого — богатство, а на другой — риск и неприятности,
подстерегающие человека на пути к этой цели. Милль считал этот подход
односторонним: действительная мотивация человека намного сложнее.
Вместе с тем он утверждал, что такая абстракция есть подлинно научный
способ анализа для общественных наук, в которых невозможны эксперимент
и индукция.
Не только Д. Милль, но и многие другие ученые источники
неопровержимо доказывают, что большинство людей на протяжении истории
заботились не столько об удовлетворении личных интересов, сколько о
процветании своего рода, города, общины, зачастую жертвуя собственной
жизнью. Эгоцентризм, на который делали ставку экономисты, — характерная
черта капиталистического способа организации жизни.
Правильнее будет сказать, что эгоцентризм и индивидуализм
противостоят родовой сущности человека, но вместе они составляют ее
диалектическую целостность. К. Маркс оспаривал идею «человека
экономического» не как такового, а в совокупности с системой
порождающего экономический эгоцентризм и связанный с ним «шлейф»
социальной несправедливости. Допуская индивидуализм как исторически
преходящее явление, К. Маркс пошел по пути обоснования родовой
сущности человека. Реальность оказалась сложнее и противоречивее, чем ее
концепция, тем не менее, чтобы разобраться в том, что методологический
индивидуализм, обоснованный А. Смитом и Д. Рикардо, — недостаточная
предпосылка экономического исследования, необходимо понять, с каких
позиций ее критиковал К. Маркс.
3. Методологическая специфика обоснования эффективности
общественной собственности на средства производства и
соответствующих товарно-денежных отношений в
экономической теории К. Маркса
Неуважительное отношение к К. Марксу и его научным достижениям
сегодня расценивается некоторыми как знак «экономического новаторства».
Но заслуги К. Маркса в экономике были настолько убедительными, что
Британский музей выделил ему пожизненно отдельный кабинет. Такой чести
могли быть удостоены только выдающиеся ученые. К. Маркс, без сомнения,
был таковым. Он и сегодня занимает достойное место в истории
экономических учений.
Обосновывая экономические процессы, К. Маркс (1818—1883)
впервые исходит из природной, социальной и духовной сущности человека.
По его мнению, система разделения труда и товарных отношений отнимает у
52
человека его «родовую» (сущностную) жизнь, сводя ее к индивидуальному
существованию. При этом человек отчужден и от собственной трудовой
деятельности, и от средств производства, и от их продукта — товара,
превращенных в капитал, который к тому же начинает над ним
господствовать. В отличие от А. Смита и Д. Рикардо, Маркс усматривает
сущность человека не в эгоизме, а в саморазвитии его как личности в рамках
общества и (на определенном этапе) — в его творческом саморазвитии.
Решающее значение в экономическом обосновании такой формы жизни К.
Маркс придавал форме собственности на средства производства.
Общественная собственность является основанием социального равенства
людей в их взаимном отношении к средствам производства, и единственным
критерием ее присвоения является живой труд в условиях производственных
отношений сотрудничества и взаимопомощи.
Социальное неравенство людей, позволяя одним (собственникам)
присваивать труд других (не собственников), утверждает себя как частная
собственность на средства производства, отношение господства и
подчинения.
К. Маркс неоднократно писал о необходимости различать
материальные (экономические) и идеологические отношения по поводу
собственности.
Как экономическая категория собственность представляет собой
общественные отношения производства и неотделимые от них общественные
отношения распределения, обмена (обращения) и потребления. «Всякое
производство есть присвоение индивидом предметов природы в рамках
определенной формы общества и посредством нее. В этом смысле будет
тавтологией сказать, что собственность (присвоение) есть условие
производства».
Как феномен идеологических отношений собственность, по мнению
Маркса, есть юридическое выражение производственных отношений:
владения, пользования и распоряжения объектом собственности,
отражающие общественные отношения производства, распределения, обмена
и потребления и закрепляемые в нормах права.
Маркс
обосновывает
необходимость
четкого
разграничения
собственности: юридический аспект производственных отношений,
социальный аспект и связанную с ним проблему справедливости.
Экономические отношения присвоения закрепляются в классовом обществе
юридическими
принципами
и
нормами
владения,
пользования,
распоряжения. В отличие от юридического выражения производственных
отношений имущественные отношения отражают производственные
53
отношения не только через нормы права, но и нормы морали, принимают
форму обычаев, принципов справедливости и т.п.
В соответствии с особым характером и способом такого соединения
выделяются исторические типы (формы) собственности на средства
производства
и,
следовательно,
исторические
типы
(формы)
производственных отношений, составляющих сущность определенных
общественно-экономических формаций. Экономическое принуждение к
труду формально свободного, но лишенного средств производства
работника, вынужденного продавать свою рабочую силу, определяет
капиталистический тип собственности.
В качестве экономической категории собственность представляет
собой общественные отношения, складывающиеся в процессе производства,
распределения, обмена (обращения) и потребления. «Всякое производство
есть присвоение индивидом предметов природы в рамках определенной
формы собственности и посредством нее».
В книге «Капитал» К. Маркс увязывает проблему собственности со
сложной системой взаимообусловленности производственного процесса с
товарно-денежными отношениями. Он последовательно строит свою
теоретическую систему путем восхождения от абстрактного к конкретному.
Попробуем проследить за некоторыми этапами этого логического
восхождения.
Первый уровень абстракции логически завершается понятием «товар»
(IV глава I тома «Капитала»). Капитал на данной ступени анализа
представляется неизвестным образом самовозрастающей стоимостью.
Абстракцией является фигура капиталиста: «растущее присвоение
абстрактного богатства является единственным движущим мотивом его
операции». К. Маркс постоянно подчеркивает, что целью капиталиста
является не только получение единичной прибыли... но ее неустанное
движение. Здесь понятие «капиталист» совпадает с понятием
«экономический человек» А. Смита.
Второй уровень абстракции показан в III отделе I тома «Капитала».
Здесь раскрывается тайна производства абсолютной прибавочной стоимости.
«Капиталист» здесь предстает как эксплуататор наемного труда, как
«классовый индивид», противостоящий наемному рабочему.
На этом уровне объективная функция капитала и субъективная цель
капиталиста сходятся в извлечении прибавочной стоимости путем
эксплуатации рабочей силы. Исследование производства обнаруживает
общественное разделение труда, рост производительности труда и процесс
накопления прибавочной стоимости. Здесь функции капиталиста соотносятся
со структурой кооперации, мануфактуры, фабрики. С каждой из
54
обоснованных исторических и логических стадий производства связано
растущее значение управления рабочей силой и технологическими
процессами. Управление, надзор и согласование являются одними из
функций капитала в сочетании с научно-техническим прогрессом,
увеличивающим производительность труда и относительную прибавочную
стоимость. На данном уровне абстракции анализируются категории
«сущностного ряда», фиксирующие чисто трудовую природу стоимости
(абстрактный труд, стоимость, прибавочная стоимость, переменный капитал
и т.д.). Эти категории, согласно Марксу, недоступны пониманию простого
человека, участвующего в производстве. Когда в рассмотрение вводится
категория заработной платы, становится ясным, что цена труда есть
превращенная форма стоимости рабочей силы. Капиталист сталкивается
теперь с этими превращенными формами: он борется за понижение цены
труда точно так же, как торговался бы из-за цены любого товара, который он
покупает на рынке. В заключительных разделах I тома «Капитала»
мотивация капиталиста конкретизируется основной целью — производством
прибавочной стоимости. В этом процессе Маркс кристаллизует центральное
понятие в его экономической системе — «абстрактный труд», которого не
было в английской классической теории трудовой стоимости.
Третий уровень восхождения от абстрактного к конкретному
начинается в III томе «Капитала», где вводятся следующие категории:
«прибыль», «издержки», «средняя прибыль», «процент», «рента»,
«предпринимательский доход». Здесь же выделяются абстракции:
«пассивный капиталист-собственник» и «активный функционирующий
капиталист», обусловленные абстрактной мотивацией собственника капитала
и более конкретной мотивацией функционирующего капиталистауправляющего. В итоге экономическая концепция К. Маркса оказалась
намного глубже и адекватнее, чем модель «экономического человека» А.
Смита и Д. Рикардо.
Экономическая концепция К. Маркса, связанная с понятиями «товарноденежные отношения», «собственность на средства производства»,
«абстрактный и конкретный труд», «капитал», «отчуждение», обусловлена
конкретно-историческим этапом развития общества и, следовательно,
применялась К. Марксом с большей исторической определенностью. Она
формирует понимание причинно-следственной связи предшествующих
социально-экономических событий с отдаленной перспективой их развития.
55
4. Сочетание экономического выбора и социальных факторов
производства в методологии маржинализма А. Маршалла
В конце XIX в. сложились новые подходы экономических
исследований, которые концентрировались вокруг двух основных проблем
— трудовой теории стоимости и теории предельной полезности, связанных с
развитием многообразных явлений, свойственных рыночным отношениям.
Социально-экономические процессы оказывали существенное влияние на
формирование неоклассического направления, возникшего отчасти и как
продолжение экономического учения К. Маркса, и как критическая реакция
на него. Оно господствовало в Америке и Европе до 30-х гг. XX в. и
отражало эпоху свободного предпринимательства. Один из представителей
этого направления Альфред Маршалл (1842— 1924) - основоположник
кембриджской школы и продолжатель теории маржинализма. Его главный
труд «Принципы экономической науки» (1890) многократно переиздавался и
на протяжении многих десятилетий служил основным учебником по
экономической теории не только в Англии, но и в других западных странах.
Первые представители поколения маржиналистов попытались создать
общую теорию ценности, исходя из предпосылок, противоположных
классической школе. В качестве исходного простейшего явления
экономической жизни они выбрали отношение человека к вещи,
предусматривающее личное потребление и обмен. Модель человека,
максимизирующего полезность, позволяла представить экономику в
равновесии, т.е. в устойчивом, оптимальном состоянии.
Используя новые методологические принципы, маржиналисты создали
целостную теоретическую систему, охватившую все разделы политэкономии.
Целью обмена и производства для каждого из их участников является
наибольшее удовлетворение потребностей. Однако эта мотивация
дополняется тем, что удовольствие, полученное индивидом от единицы блага
(полезность), уменьшается с ростом количества этих единиц, находящихся в
его распоряжении. Иными словами, все потребности имеют тенденцию к
насыщению — это свойство человеческой природы. Применение закона
убывающей полезности позволило маржиналистам усовершенствовать и
счетный аппарат своего экономического субъекта. Поскольку полезная
отдача от каждой следующей единицы блага падает, а неприятности,
связанные с ее добыванием, возрастают (будь то затраты труда при
производстве или потеря других благ при обмене), неизбежно должен
наступить момент, когда дальнейшее приращение благ даст не прирост, а
сокращение удовольствий.
В 90-х гг. А. Маршалл дополнил эту теорию отдельными элементами
рикардианства, а также более четко разработанным математическим
56
аппаратом. Предметом политической экономии Маршалл считал
обыкновенную жизнедеятельность человеческого общества. Он делает
установку не на абстрактную, дедуктивную теорию, как первые
маржиналисты, а на более приближенное к реальности сочетание дедукции и
индукции, теории и описания. Маршалл постоянно подчеркивал, что
экономисты имеют дело не с абстрактным «экономическим», а с живым
человеком. В целом концепция экономического субъекта у Маршалла
представляет собой наиболее фундаментальную в истории политической
экономии попытку соединить реалистическое описание экономического
поведения с абстрактными законами, полученными с помощью упрощенной
рационально максимизационной модели человека.
Развивая теорию предельной полезности, Маршалл начал
перекладывать основные положения экономической теории на язык
диаграмм. Получив солидное математическое образование в Кембридже, он
создал широко известный теперь графический метод анализа.
В области мотивации экономического поведения Маршалл усматривал
роль денег как реального измерителя интенсивности потребностей. Очень
большую роль Маршалл отводит привычке, особенно когда дело касается
экономического поведения. Он отмечает исторический, эволюционирующий
характер потребностей человека и решающее влияние производства на
развитие потребностей.
Политическая экономия, по словам Маршалла, — это наука, которая, с
одной стороны, представляет собой исследование богатства, а с другой —
образует часть исследования человека.
Центральное место в упоминавшейся книге Маршалла занимает анализ
социальных факторов, влияющих на формирование цены, которая
складывается из спроса, предложения, издержек производства. Для
построения своей теоретической концепции А. Маршалл впервые ввел
понятие
организации
как
социально-экономического
феномена,
классифицируя ее по уровням. Далее идет речь об уровнях исследования
указанных организаций. На первом уровне организация рассматривается как
сложный
социально-экономический
организм
(по
аналогии
с
биологическими). Указывается, что основу организации составляет такой
социальный процесс, как разделение труда, которое способствует
повышению
производительности
используемых
социальных
и
экономических факторов производства.
На
втором
уровне
Маршалл
анализирует
организации
промышленности, в частности влияние на развитие производства
механизации труда.
57
На третьем уровне он исследует роль предпринимателя и,
следовательно, «деловую организацию». При этом основным вопросом
становится
сравнительный
анализ
эффективности
социальноорганизационных форм поведения в предпринимательской деятельности.
Исследуя развитие машинного производства и связанные с ним
социальные процессы, отражающиеся в экономике, Маршалл указывает на
ограниченность теории о ренте Д. Рикардо и вводит понятие «квазирента».
Он разъясняет, что слово «рента» целесообразно использовать для
обозначения «свободных даров природы», а термин «квазирента» следует
употреблять по отношению к доходу, извлекаемому из созданных человеком
машин и других орудий производства. Вложенный капитал, объем которого в
коротком периоде фиксирован, приносит стоимостной результат, из которого
нужно вычесть затраты на поддержание основного капитала, этот «чистый»
результат именуется квазирентой.
Одной из важных заслуг А. Маршалла является обобщение положений
ранних маржиналистов о функциональной зависимости экономического
выбора от таких факторов, как цена, спрос и предложение. Он показал, в
частности, что с понижением цены спрос растет, а с ростом цены —
снижается и что с понижением цены предложение падает, а с ростом цены —
растет. Устойчивой, или равновесной, ценой А. Маршалл считал ту, которая
установлена в точке равновесия спроса и предложения. Маршалл определил
это как следствие эластичности спроса.
Ключевая идея Маршалла — переход от теоретических споров о
стоимости к изучению проблем взаимодействия спроса и предложения как
сил, определяющих социальные процессы, протекающие на рынке.
Методология маржинализма А. Маршалла отличается тем, что он
разделил микроэкономическую теорию на четыре равнозначные части:
•
теория спроса, объясняющая, как изменится количество товара,
которое захотят приобрести потребители, если изменяется рыночная цена;
•
теория предложения, объясняющая, как реагируют на изменение
рыночной цены производители;
•
теория равновесия, обосновывающая, установление рыночной
цены в зависимости от спроса и предложения;
• теория фирмы, или теория прибыли, объясняющая поведение фирм,
стремящихся получить максимально возможную прибыль.
А. Маршалл исследовал экономический выбор с позиций «чистой»
экономической теории и идеальной модели хозяйствования, возможной
только при условии «совершенной конкуренции». Подобный подход стал
определяющим как для созданной им кембриджской школы, так и для
большинства неоклассиков конца XIX — первой трети XX в. Более 100 лет
прошло со времени зарождения маржинализма, но любая современная
58
экономическая концепция в позитивном или негативном плане использует
идеи маржинализма.
5. Исследование институциализации социально-экономических
процессов в работах Т. Веблена, Дж. Гэлбрейта и
представителей неоинституциональных течений XX в.
Социальные процессы первой половины XX в., сопровождающиеся
депрессиями и кризисами экономики, содействовали осознанию
необходимости усиления роли государства как необходимого института
экономики. Основателем институционализма считается американский
ученый Т. Веблен (1857—1929). В книге «Теория праздного класса» он
впервые обосновал исследовательскую специфику институционализма,
заключающуюся в следующем:
•
отрицается принцип индивидуальной оптимизации, при котором
хозяйствующие субъекты следуют приобретенным правилам поведения и
социальным нормам, что предопределяет исследования не только
экономических, но и многих социальных проблем;
•
отрицается методологический индивидуализм. Утверждается, что
действия отдельных субъектов в значительной мере определяются ситуацией
в экономике в целом, а их цели и предпочтения — социальными факторами;
•
основная задача экономической науки сводится к «пониманию»
функционирования хозяйства, а не к прогнозу и предсказанию;
•
изменяется понятие экономики как (механически) равновесной
системы: экономика понимается как эволюционирующая система,
управляемая процессами, носящими кумулятивный (последовательного
суммирования) характер, т.е. экономическое развитие характеризуется
причинным взаимодействием различных экономических феноменов,
усиливающих друг друга;
• благосклонность к государственному вмешательству в рыночную
экономику.
Можно сказать, что методология институционализма носит
междисциплинарный характер, поскольку использует совокупность
антропологических,
социологических,
правовых,
статистических,
психологических и других исследований применительно к экономическим
проблемам.
Т. Веблен известен резкой критикой неоклассического понимания
человека как рационального оптимизатора. Согласно созданной им теории
«демонстративного потребления» представители класса богатых покупают
многие товары не только для удовлетворения своих личных потребностей, но
и из-за того, чтобы «выделиться» среди других, продемонстрировать свою
состоятельность, что обусловлено не рациональным выбором, а инстинктом
соперничества и желанием прославиться.
Данный феномен, нарушающий закон спроса, известный в
экономической науке как «эффект Веблена», показывает, что в экономике
59
существуют массовые движения, которые не могут быть объяснены
рационально. Веблен называет это «наведенное потребление», когда люди
начинают тратить огромные деньги, следуя определенному примеру, какойто моде: «Люди среднего достатка при более разумном поведении, если бы
они не делали глупостей в течение своей жизни, могли бы построить дом, а
они живут в наемной квартире...». Люди предпочитают приобрести
автомобиль вместо расширения своего бизнеса, стремясь «дотянуться» до
страты, представители которой имеют автомобиль.
Веблен полагал, что эпоха рыночного (денежного) хозяйства охватывает две
стадии: на первой стадии собственность и управление находятся в руках
предпринимателей; вторая стадия характеризуется дихотомией, т.е. делением
— реальное управление экономическими процессами переходит к
представителям «индустрии», т.е. к инженерно-техническому персоналу.
Эти идеи получили развитие у одного из ведущих экономистов
современности профессора Гарвардского университета Дж. К. Гэлбрейта
(род. в 1908) в его книге «Экономические теории и цели общества». Исследуя
«общество изобилия», Гэлбрейт документально подтвердил, что оно
развивает экономический дисбаланс, направляя слишком много ресурсов на
производство потребительских товаров и недостаточное количество ресурсов
— на общественные нужды и инфраструктуру. Он не разделяет тезис об
абсолютной свободе рынка и считает манипуляцию со стороны современных
корпораций
аморальной
охотой
за
покупателями
и
их
психопрограммированием
с
применением
самых
передовых
информационных достижений. Методологически это определяется
безобидным понятием «управление спросом».
Будучи одним из теоретиков постиндустриального общества, Гэлбрейт
считает приоритетным фактором развития возрастание роли государства,
выраженное в «регулировании рынка, совокупности спроса, цен и зарплаты».
По его мнению, «ключевым фактором роста является институциональная
структура и ее воздействие на стимулы не только к изобретениям и
инновациям, но и к более эффективной организации производственного
процесса. Это ведет: к уменьшению трансакционных издержек на рынках
товаров и ресурсов; к созданию юридической системы для контроля над
выполнением контрактов; к определению и защите прав собственности, и
главное — к сохранению всех этих стимулов».
В конце 1970-х гг. представитель неоинституционализма Д. Норт
сосредоточил основное внимание на исследовании проблем эволюции
институциональной среды и экономического роста. Он исходил из того, что
институциональные изменения могут возникать спонтанно за счет
стихийного взаимодействия отдельных хозяйствующих субъектов. При этом
меняются неформальные правила игры, которые под влиянием государства
приводятся в соответствие друг с другом. Если государство заимствует
формальные правила игры из-за границы, осуществляя «импорт институтов»,
60
но эти правила в корне не соответствуют обычаям и традициям, принятым в
данном обществе (примером может служить импорт норм цивилизованного
рыночного предпринимательства в мафиозное или традиционное общество),
то такое заимствование не будет иметь успеха.
Неформальные правила игры и их динамика - важнейший
ограничивающий фактор институциональных изменений. Это указывает на
их эволюционность (постепенность) и кумулятивность — зависимость от
прошлой траектории развития (изменения, начавшиеся в некоем
направлении, будут продолжаться в будущем, иногда с большей силой).
С точки зрения Д. Норта и его последователей, исследование истории
экономик различных стран следует трактовать именно с точки зрения
институциональных изменений. Там, где такие изменения оказывались
эффективными, т.е. с их помощью сокращались трансакционные издержки,
они способствовали экономическому росту; в других странах эти изменения
тормозили хозяйственное развитие — в одних случаях по причине
доминирования неформальных правил, препятствовавших развитию
рыночных отношений, в других — по причине целенаправленных действий
государственных должностных лиц, изменявших формальные правила игры в
своих личных интересах.
Любой институт — экономический, социальный, культурный — есть,
по определению Д. Норта, средство соблюдения правила игры в обществе.
Он убежден, что деятельность людей носит «абсолютно свободный
характер», ее можно уподобить броуновскому движению. Преследуя свои
интересы, люди наталкиваются друг на друга и причиняют друг другу ущерб.
Институт регулирует поведение людей таким образом, чтобы они не
причиняли друг другу ущерба или чтобы этот ущерб чем-то
компенсировался. При этом усилия, которые люди тратят на то, чтобы найти
друг друга и договориться между собой, институт призван облегчить,
организуя процесс передачи информации. Д. Норт перечисляет функции
института:
•
помогает человеку экономить ресурсы в ситуации выбора,
обеспечивая предсказуемость результатов определенной совокупности
действий, и таким образом привносит в экономическую деятельность
устойчивость;
•
устанавливает систему правил и стимулов, которые наследуются
в процессе воспитания и обучения;
•
обеспечивает свободу и безопасность действий индивида в
определенных рамках.
Норт выделяет два фактора функционирования института:
институциональные соглашения (или организации), т.е. договоры между
61
отдельными индивидами с целью снижения трансакционных издержек (один
из примеров институциональных соглашений — фирма, которая трактуется
как совокупность контрактных обязательств ее участников, принятых для
минимизации трансакционных издержек), и институциональная среда, т.е.
совокупность «правил игры», норм и санкций, образующих политические,
социальные и юридические рамки взаимодействий между людьми
(неформальные правила игры — обычаи, традиции — и формальные,
воплощенные в виде конкретных законов и нормативных актов); иными
словами, рамки, в которых заключаются институциональные соглашения.
6. Исследование роли государственного регулирования
экономики в учении Дж.М. Кейнса
Своеобразное осмысление выдающимся ученым-экономистом XX в.
Дж.М. Кейнсом (1883-1946) последствий самого длительного и тяжелого
экономического кризиса 1929—1933 гг., охватившего многие страны мира,
отразилось в неординарных положениях его книги «Общая теория занятости,
процента и денег» (1936). Это произведение принесло ему известность и
мировое признание, поскольку послужило теоретико-методологической
базой разработки правительственных программ стабилизации экономики в
ряде государств Европы и США.
Теоретические взгляды Кейнса складывались в переломный для
Англии период. На протяжении первой трети XX в. становилось все более
очевидным, что классический капитализм XIX в., основанный на
индивидуальной частной собственности и стихийном рыночном
регулировании, ушел в прошлое. Концентрация и централизация капитала
породили крупные корпорации, гигантские тресты и картели, способные
монополизировать производство и отраслевые рынки.
Основой своей макроэкономической теории Кейнс сделал
формирование эффективного спроса в масштабе всей страны, состоящего из
спроса на предметы потребления (потребительского спроса) и спроса на
товары производственного назначения (инвестиционного спроса). Ранее
предполагалось, что наличие экономических ресурсов и эффективность их
использования определяют величину реального производства и предложения
товаров, а следовательно, и общего уровня национального дохода.
Кейнс сформулировал проблему иначе: спрос определяет то, сколько
будет инвестировано и произведено. От уровня и колебаний спроса зависят
динамика национального дохода и прямо связанные с ней уровень и
колебания занятости. Следовательно, нужен соответствующий спрос на
сбережения, т.е. инвестиционный спрос, который определяется двумя
моментами: ожидаемой выгодой от инвестиций и процентной ставкой по
62
банковским кредитам, которая образует нижний предел выгодности
инвестиций. Чем ниже процентная ставка, тем больше может быть
ожидаемая прибыль, тем выше склонность к инвестированию. И наоборот,
неспособность процента к снижению — важнейшее ограничение
инвестиционного процесса.
Что же определяет разумный уровень процентной ставки? В кейнсианской теории процентная ставка тесно связана с величиной денежного
спроса, который, в свою очередь, складывается из двух компонентов:
трансакционного спроса, т.е. спроса на деньги (если растут доходы, то
увеличивается и число сделок), и спекулятивного спроса, рождаемого
состоянием риска и неопределенности на финансовых рынках. Последний
вид спроса крайне неустойчив, но с ним связано стремление сохранять
наличные деньги, т.е. склонность к ликвидности. Она-то и воздействует на
уровень процентной ставки, определяя ее колебания: чем больше стремление
хранить денежную наличность, тем выше процентная ставка. И наоборот,
чем слабее склонность к ликвидности, тем ниже процентная ставка, тем
сильнее стимулы для инвестирования.
На потребление и инвестиции влияют многие переменные, а наличие
негибких (или слабо реагирующих) цен, как утверждает кейнсианская
теория, может привести к такому уровню спроса, который не обеспечит
полного использования производственных и человеческих ресурсов.
Возникает состояние, именуемое «равновесием с неполной
занятостью», — именно эти переменные продиктовали выбор двух главных
инструментов регулирования эффективного спроса: государственные
расходы, или (шире) государственный бюджет в целом (в том числе и
налоги), и денежно-кредитная политика.
Государственные расходы (включая и те, что восполняются с помощью
бюджетного дефицита) Кейнс считал наиболее эффективным спросом в
период экономического кризиса или депрессии. В этом случае увеличение
денежных доходов населения способно, по его мнению, вовлечь в активное
функционирование неиспользуемые производственные возможности, решить
проблему занятости, способствовать общему оживлению экономической
конъюнктуры. Хотя Дж. Кейнс не был сторонником прямых форм
государственного
вмешательства
(национализация,
государственная
собственность или государственное предпринимательство), тем не менее, в
соответствии с кейнсианской экономической политикой вплоть до середины
70-х гг., масштабы государственного вмешательства в развитие экономики
неуклонно росли. Произошел многосторонний процесс «огосударствления
экономической науки»: массовое привлечение экономистов на службу в
государственные и полугосударственные учреждения, возникновение
63
различных «мозговых центров», трансформирующих теоретические идеи в
практические
рекомендации
правительству;
стремительный
рост
государственных расходов. Ликвидность - эффективность, действенность;
способность рынка поглощать ценные бумаги, мера их продаж при
существующем уровне цен.
Темпы роста социальных расходов в те годы почти в 1,5 раза
превышали темпы роста валового национального продукта (ВНП), что и дало
резкое увеличение доли социальных расходов в общих расходах этих стран.
Подобное развитие событий полностью отвечало кейнсианским
представлениям о целях экономической политики правительства.
Приоритетные роли в этих целях отводились достижению полной занятости,
стабилизации или хотя бы
выравниванию циклических колебаний
экономики, повышению темпов экономического роста, в связи с чем эта
политика стала популярной среди населения. К тому же на первых порах,
когда инфляционные процессы еще не дали о себе знать, рост цен был почти
незаметен (такую инфляцию — 2—5% в год — называли «ползучей»).
Казалось бы, кейнсианство на все времена доказало, что экономика на
изменение денежного спроса скорее реагирует изменением реального уровня
производства, чем повышением цен.
К началу 70-х гг. завершился период высоких темпов экономического
роста. Во второй половине 70-х гг. два энергетических кризиса ввергли
экономику развитых стран в длительный период стагфляции — период, когда
необычайно быстро стали расти цены и одновременно шел спад
производства. Инфляция превратилась в главную проблему, на которую
кейнсианская концепция не рассчитывала. Если в 60-е гг. бюджетный
дефицит был редкостью, то после 70-х он принял уже устойчивый характер.
Стали проявляться социально-экономические негативные последствия
кейнсианства.
Все эти обстоятельства вызвали острую критику всей кейнси-анской
теоретической системы. Ей стали приписывать все подлинные и мнимые
причины неудач экономического развития, особенно обострение
инфляционных тенденций. Кризис испытала не только кейнсианская теория,
но и вся концепция «государства благосостояния», иначе говоря, концепция
широкого государственного регулирования экономики, а это социальные
приоритеты, значительный сектор государственного предпринимательства,
перераспределение национального дохода
в
пользу увеличения
государственных расходов и, наконец, прямое регламентирование многих
сфер деятельности частного предпринимательства.
В итоге победное шествие кейнсианства как теории и как
экономической политики в 70—80-е гг. приостановилось. Центральное место
64
в экономической теории Запада вновь заняла старая неоклассическая школа,
в рамках которой возникли новые направления экономического анализа:
монетаризм, теория рациональных ожиданий и др. Сторонники этих теорий,
в противоположность представителям кейнсианства, обосновывают
необходимость максимально ограничить государственное вмешательство в
экономику и социальную сферу, сократить государственные налоги и
расходы. Государственное регулирование спроса нарушает, по их мнению,
действие рыночных сил, а в долговременном плане ведет к усилению
инфляционных тенденций. Тем не менее экономическая теория Кейнса —
достаточно мощное явление в экономике — бесследно не могла исчезнуть.
Оттесненное неоклассической школой, кейнсианство развивается сегодня
под названием «посткейнсианство».
7. Учение о монетаристских методах регулирования рыночного
равновесия в теории М. Фридмена
Милтон Фридмен (род. в 1912 г.) — американский экономист,
продолжатель методологической традиции кембриджской школы А.
Маршалла, — в экономическом исследовании исходит из различия
нормативной и позитивной экономической науки: нормативная
предписывает, какой должна быть экономика; позитивная имеет дело с
воздействием на экономическое развитие различных факторов, включая
политические действия, предпринимаемые для решения экономических
проблем.
Пропагандируя учение о монетаристских методах регулирования
рыночного равновесия, Фридмен выступал как ярый антикей-нсианец. Он
одним из первых экономистов стал активным сторонником введения системы
плавающих валютных курсов. В очерке «Доводы в пользу плавающих
валютных курсов» Фридмен предсказывал, что введенные Бреттон-Вудсским
соглашением в 1944 г. с целью обеспечения устойчивости международных
валютных отношений фиксированные валютные курсы в конечном счете
потерпят провал. Это предвидение Фридмена, как и его предсказание
неизбежности ликвидации системы золотого стандарта, фактически сбылось
в 70-е гг. XX в.
Важнейшим методологическим принципом Фридмена является
эмпирическая проверка любых теоретических постулатов. Тестом на
правильность научной гипотезы или теории является их подтверждение в
ходе реального экономического развития. Тесная взаимосвязь теоретических
положений и эмпирических данных прослеживается в работе Фридмена
«Теория функции потребления» (1957).
65
Исследуя семейный бюджет и соотношение доходов и потребления
населения США на протяжении длительного времени (около 100 лет),
Фридмен пришел к выводу, что доля сбережений в национальном доходе,
несмотря на рост реальных доходов, оставалась величиной приблизительно
постоянной. Вывод о постоянном доходе сыграл важную роль в изменении
формулировки количественной теории денег. Значительное число
исследований совокупного потребления подтверждало теорию Фридмена, а
разработанная им методика определения и оценки прогнозируемых доходов
стимулировала макроэкономические исследования.
Статистические методы Фридмена, примененные им для оценки
постоянного дохода, оказали большое воздействие на развитие
эконометрики. Он был одним из разработчиков концепции «человеческого
капитала».
Фридмен
—
принципиальный
противник
государственного
вмешательства в экономику, которое он рассматривает как угрозу
свободному рынку. В октябре 1976 г. Фридмен был удостоен Нобелевской
премии по экономике «за достижения в области анализа потребления,
истории денежного обращения, разработки монетарной теории и
стабилизационной политики».
8. Антимонопольный и социально-ориентированный подход Л.
Эрхарда к изучению социально-экономических процессов
Имя Людвига Вильгельма Эрхарда (1897—1977) в экономической
литературе сопровождается метафорой «германское чудо». Социальноориентированный подход Эрхарда к экономическим процессам обусловлен
перипетиями его жизненного пути. Экономист-теоретик, кабинетный
ученый, волей судеб он становится практиком, министром финансов
разрушенной Германии. В 1957 г. он заместитель федерального канцлера, а с
1963 до декабря 1966 г. - федеральный канцлер ФРГ.
Мудрость исследовательской стратегии Эрхарда проявилась в двух
параллельных хозяйственных реформах 1948 г. — денежной реформе и
реформе цен. Первая реформа, задачей которой было избавление от
обесцененных денег и создание твердой национальной валюты, проводилась
не демократическим путем, а на основании декрета военных оккупационных
властей, в условиях неопределенности, ей не предшествовали обоснования.
В ночь на 21 июня 1948 г. старые рейхсмарки были объявлены
недействительными и введены новые деньга - дойчмарки. Каждый житель
страны получил на руки 40 новых марок (потом к ним было добавлено еще
20). Что же касается наличности и частных сбережений, то половину их
можно было обменять в отношении 1:10, а половина была заморожена и
66
позже обменивалась по курсу 1:20. Большая часть прошлых денежных
обязательств пересчитывалась по курсу 1:10; обязательства банков и
учреждений бывшего рейха были в основном аннулированы. Предприятия
получили наличность для выплаты первой заработной платы, а в дальнейшем
должны были существовать за счет продажи своей продукции. Был создан
новый эмиссионный банк -Банк немецких земель и разработаны правила,
регулирующие его отношения с частными банками, например размер
обязательных денежных резервов.
Основной задачей реформы цен, которая вступила в силу через три дня
после денежной реформы, была отменена «принудительного хозяйства»,
административного распределения ресурсов и контроль над ценами.
Разрегулирование цен и заработной платы проводилось постепенно, но
быстрыми темпами.
Если за денежную реформу в существенной мере отвечали
оккупационные власти, то за отмену обязательных цен несли полную
ответственность Л. Эрхард и его хозяйственное управление. Он проводил эту
реформу вопреки желанию оккупационных властей, которые опасались
слишком быстрого перехода к рыночным отношениям.
Л. Эрхард всякий раз подчеркивал, что социальный смысл рыночного
хозяйства заключается прежде всего в том, что любой успех экономики,
любое достижение рационализации идет на благо всему народу и служит
лучшему удовлетворению нужд потребителей. Понимая разницу (и в
экономическом, и в социальном плане) между социальным рыночным и
либеральным хозяйством, Эрхард отдавал предпочтение тому, что служит на
благо потребителя. В идейном смысле деятельность Эрхарда протекала в
русле не буржуазного либерализма, или социализма, а в русле идеологии
солидарности.
Именно в духе этой идеологии Эрхард критиковал монополии,
подчеркивая, что «отрицательные последствия стремлений к монополиям
должны были тем сильнее дать себя знать, чем меньше были по своему
масштабу те или иные народные хозяйства и чем больше они отгораживались
от мирового рынка путем протекционистских мероприятий».
Исследуя рыночные отношения в новых для Германии условиях,
Эрхард приходит к выводу, что рынок не самоцель, а средство для
достижения социальных целей, в частности для преодоления классовых
различий в обществе. Свободная частная инициатива и конкуренция должны
разумно сочетаться с активной ролью государства в организации
хозяйственной жизни.
67
9. Концепция жизненного цикла в исследовании
потребительского поведения, предпринятом Ф. Модильяни
Известный итальянский экономист Франко Модильяни (род. в 1918),
исследуя социально-экономические процессы, обратил особое внимание на
то, что уровень дохода на протяжении всей жизни человека колеблется и что
сбережения позволяют потребителям перераспределять доход с периодов,
когда его уровень дохода высок, на периоды, когда он низок. Модильяни
предлагает учитывать эти факты в социально-экономической политике,
полагая, что среди многих причин колебания уровня дохода на протяжении
жизни человека важнейшей является выход на пенсию.
При этом многие ожидают значительного снижения своих доходов, но
никто не желает резкого снижения своего потребления. Большинство людей
откладывают средства к моменту выхода на пенсию. Согласно теории
перманентного дохода, если доход домашнего хозяйства снижается лишь на
какое-то время, потребление не сократится в той же мере, что и доход.
Скорее всего эти люди возьмут в долг, чтобы поддерживать свой уровень
жизни.
Концепция
жизненного
цикла
выразилась
в
следующей
закономерности: потребление зависит от величины дохода за длительный
период времени, равный длине жизненного цикла индивидуума или семьи.
Люди пытаются оценить уровень своих будущих доходов, которые
оказывают воздействие на текущее потребление. Те, кто имеет высокие
доходы, но ожидает в будущем их сокращение, начнут экономить; напротив,
люди, ожидающие повышения доходов в будущем, берут сегодня займы и
стремятся жить в долг, чтобы иметь высокий уровень текущего потребления.
Теория жизненного цикла объясняет, например, почему уровень жизни
студентов гораздо выше, чем могли бы позволить их доходы: надеясь на
высокие доходы в будущем, они берут в долг, чтобы тратить теперь, а
расплачиваются позже. Эта теория наводит также на мысль о том, что
значительные сбережения делаются специально для пенсионного возраста,
когда ожидаются низкие доходы.
Люди делают сбережения в том возрасте, когда имеют высокие
заработки, а затем, когда их доходы сокращаются, в том числе и в
пенсионном возрасте, расходуют свои сбережения и активы. Так, на
наличное потребление воздействуют доходы, полученные за период,
продолжительность которого гораздо длиннее, чем один год. При этом
подразумевается, что потребление менее чувствительно к текущим
изменениям в доходах. Если уровень личных доходов меняется за период
времени меньше года и при этом оценки людей относительно уровня их
перманентных доходов или доходов в течение жизненного цикла остаются в
68
значительной степени прежними, то динамика текущих доходов будет иметь
гораздо меньше влияния на потребление. Важно, что размер сбережений
меняется в ходе жизни человека, и эти изменения можно прогнозировать.
Модель формирования и потребления накопленной стоимости
показывает, что потребление зависит как от дохода, так и от накопленного к
данному моменту времени богатства. Подход к потреблению с точки зрения
концепции рациональных ожиданий имеет значение для прогнозирования
влияния экономической политики не только на потребительское поведение,
но и на экономику в целом.
Научное толкование поведения потребителей положило основу
гипотезе жизненного цикла, получившей дальнейшее концептуальное
развитие в объяснении того, как домашние хозяйства реагируют на
временные изменения доходов.
В теории жизненного цикла большую роль играют информированность
и степень рациональности в действиях субъекта. Основой теории Модильяни
является
модель
человека,
который,
исходя
из
ожидаемой
продолжительности своей жизни и ожидаемых доходов, рассчитывает
уровень потребления, гарантирующий ему максимальную полезность на всю
оставшуюся жизнь.
Полезность в этом случае есть функция от совокупного настоящего и
будущего потребления. Ресурсами, которые потребитель использует для
решения оптимизационной задачи, является сумма его богатства, текущего и
будущего доходов. Эти три последние переменные и являются независимыми
переменными в уравнении потребительской функции.
Ф. Модильяни получил Нобелевскую премию за свои работы, которые
показали новые пути исследований потребительского поведения
индивидуумов.
Подход к потреблению с точки зрения концепции рациональных
ожиданий имеет большое значение для прогнозирования в экономической
политике. Придерживаясь равномерного уровня потребления на всем
протяжении жизни, человек накапливает сбережения в годы своей работы.
Уходя на пенсию, он тратит накопленное им богатство по сложившемуся
жизненному материальному и духовному стереотипу. Жизненные циклы и
потребительское поведение в них — реальность, которую необходимо
учитывать в государственном регулировании социально-экономических
процессов.
Анализ нескольких персоналий в истории становления и развития
экономических теорий, учений, концепций позволяет сделать следующие
выводы.
В разное время предметом экономического исследования были:
69
•
оптимальное распределение ресурсов между различными целями;
•
повышение эффективности их использования;
•
формирование принципов распределения потребительских
товаров и услуг;
• конкуренция между альтернативными целями в использовании
ресурсов как средства личного обогащения и преумножения национального
богатства.
Первоначально национальное богатство представлялось в виде денег,
затем — в виде результата производства. Сегодня представления о
национальном богатстве включают и самого человека, его интеллект,
различные формы его потребительского поведения, а также информацию как
источник последующего развития общества и средства формирования
человеческого капитала. Все перечисленные элементы по-разному
сочетаются в современных экономических теориях и моделях развития
экономики.
10. Современные модели социально-экономических процессов
как выражения их специфики: американская, германская,
шведская, французская, китайская
Современные модели социально-экономических процессов в разных
странах формировались под влиянием соответствующих объективных и
субъективных факторов развития общества, в том числе под влиянием
рассмотренных теоретических концепций. В каждой стране реализовались те
или иные из этих концепций, нередко в определенном сочетании. Это нашло
воплощение, прежде всего, в моделях развития их экономики и в немалой
степени определило их специфику.
Экономическая модель — это формализованное описание
экономического процесса или явления, структура которого определяется его
объективными свойствами. Отображение экономического явления в
определенной экономической модели основывается на сравнительном
анализе, который заключается в фиксации исследуемого явления и
рассмотрении специфики его развития в рамках мирового хозяйства.
Основу любой современной государственной политики той или иной
страны составляет не вообще рыночная экономика, а ее национальная
модель. В социально-экономическом исследовании понятие «национальная
экономика» подразумевает:
•
пространственно определенную и национально специфическую
организацию экономической жизни;
•
экономический потенциал страны;
•
национальный рынок, место страны в мировой экономике;
70
•
специфику форм проявления универсальных экономических
причинно-следственных связей (рост производительности и снижение
трудоемкости изделий);
•
повышение доли сбережений по мере роста доходов;
•
воздействие экспорта и импорта на экономический рост;
•
степень государственного вмешательства в экономику (от почти
свободного рыночного хозяйства до его полного огосударствления);
•
создание национального экономического порядка;
•
традиции
и
национальную
психологию,
объясняющие
поведенческие реакции членов общества.
Перечисленные элементы необходимы для возведения экономической
модели той или иной страны. Многие исследователи полагают, что
определяющим фактором экономической модели является менталитет.
Действительно, экономическая наука имеет дело с социумом, который имеет
исторические традиции, национальный характер и менталитет, политические
пристрастия и приспосабливает к этим признакам инструментарий
экономической политики. Сформировавшиеся под воздействием этих
факторов системы настолько различны, что порой трудно выделить их
экономическую общность.
10.1. Американская модель
Становление и развитие американской экономической модели
сопровождалось чередованием периодов усиления рыночного конкурентного
механизма с периодами государственного регулирования экономики.
Несмотря на традиционную приверженность ценностям экономической и
личной свободы, большинство американцев разделяло в период кейнсианства
многие положения теории и практики социально ответственного государства
или так называемого государства всеобщего благоденствия.
С начала 80-х гг. стало очевидным, что роль государства в рыночной
экономике имеет пределы, что оно не должно подавлять основы рыночного
механизма,
конкуренцию,
самостоятельность товаропроизводителей,
нарушать оправданные пропорции между накоплением и потреблением.
Теоретическим обоснованием ограничения социально-экономических
функций государства стали исследования М. Фридмена, который, признавая
особую природу общественных благ и ответственность государства за их
обеспечение, исходил из того, что государство должно реализовывать свои
обязательства с помощью частных институтов через рыночные механизмы. К
рубежу 80-х гг. стали явственными негативные проявления государственных
функций. Это вызвало неолиберальную революцию, которая в своих
основных проявлениях была поддержана не только республиканцами, но и
демократами.
71
В последние десятилетия, и особенно в 90-е гг. XX в., можно было
констатировать снижение доли государственных расходов в экономическом
росте, обусловленное, с одной стороны, усилением рыночных сил в
экономике,
упором
на
всемерное
развитие
и
поощрение
предпринимательства, а с другой — факторами геополитического плана
(окончанием «холодной войны», возможностью уменьшения расходов на
военные нужды). При этом государственный сектор в США с точки зрения
его отраслевой структуры концентрируется помимо военно-силовых
направлений больше всего в инфраструктурных отраслях (транспортная сеть
— мосты, дороги, трубопроводы; отдельные подразделения энергетики —
атомные электростанции; наука; а также отрасли, обеспечивающие
воспроизводство рабочей силы — образование и здравоохранение).
Государственная собственность в США практически полностью отсутствует,
что заметно отличает американскую экономику от экономики других
развитых стран.
Тем не менее некоторое государственное вмешательство в экономику
продолжает сохраняться: эмиссия денег и денежное регулирование; создание
и поддержание правовой базы рыночных отношений, включая
законодательную защиту частной собственности и прав потребителей;
поддержание конкурентной среды и меры, направленные на недопущение
монополизации экономики; производство общественных благ, включая
услуги образования, фундаментальной науки, реализацию задач по обороне
страны, правоохранительной деятельности и т.д.; минимизация негативных
побочных эффектов от рыночной деятельности, в частности деятельность по
охране окружающей среды; преодоление чрезмерной социальной
дифференциации в обществе, поддержка социально уязвимых групп
населения.
Признается роль государства в реализации следующих национальных
приоритетов XXI в.:
•
дальнейшая стабилизация роста экономики, выработка
сбалансированной макроэкономической политики с целью достижения
устойчивого развития с учетом экологических и социальных требований;
•
содействие росту производительности труда в осуществлении
инновационной политики, прежде всего по ускоренному развитию НТР и в
первую очередь фундаментальной науки, поддержки информационных
технологий;
•
всемерное содействие развитию образования и повышению
квалификации рабочей силы, усилению его влияния на экономический рост и
уровень жизни американцев;
72
•
обеспечение социальной функции государства посредством
оптимизации программ в сфере пенсионного и медицинского страхования и
вспомоществования, поддержка семейных ценностей;
• реализация позитивного эффекта от глобализации американской
экономики.
Принципиально важным является повышение степени приоритетности
в бюджете государства инвестиционных вложений в человеческий капитал,
т.е. в образование, профессиональную подготовку и переподготовку
специалистов, а также в здравоохранение.
Так, государственное финансирование системы образования всех
уровней (начального, среднего и высшего) из фондов федерального
правительства, а также местных властей в США составило в 1999 г. около
500 млрд долл. Свыше 46% всех расходов на здравоохранение (более 1000
млрд долл.) в конце 90-х гг. приходилось на долю США.
Американская модель построена на всемерном поощрении
предпринимательской активности, «обогащения» наиболее активной части
населения. Для уменьшения социальной напряженности малообеспеченным
группам населения гарантируется приемлемый уровень жизни за счет
частичного перераспределения национального дохода. Эта модель учитывает
социально-культурные особенности нации — массовую ориентацию на
достижение личного успеха.
Политика правительства США в области занятости направлена на
обеспечение стабильного функционирования рынка труда, отличающегося
крайней мобильностью, а не на формирование законодательной базы,
ограничивающей увольнения. Это объясняется в основном быстрым ростом
сектора малых предприятий, создающих новые рабочие места.
Законодательство США защищает работников от дискриминации. Об
увольнении или необходимости переподготовки работники извещаются за 60
дней, причем закон не требует предварительных консультаций с
профсоюзами. В правовом регулировании трудовых отношений суд исходит
из признания банкротства периодом экстремальной ситуации, а также из
того, что является высшей целесообразностью в этой ситуации: расторжение
трудового договора, ликвидация самой организации, попытка сохранения
производственной деятельности организации-должника. Законодательством
предусмотрены процедуры выплат работникам, увольняемым из
организации-должника.
Джордж Буш сменил практически весь экономический блок своей
администрации. Спустя два года после своего избрания он всерьез занялся
модернизацией экономической модели США. Доллар — главная резервная
валюта планеты, поэтому весь мир с тревогой наблюдает, что происходит в
73
Америке. Если президент и его новые советники сделают ставку на
американский экспорт, им неизбежно придется ослабить курс национальной
валюты. От того, как поведет себя доллар, напрямую зависит экономический
баланс мира. Учитывая войну в Ираке, претензии США на полный контроль
за нефтеносным Ближним Востоком, интрига становится более запутанной.
Мало хороших новостей и из сектора высоких технологий. Так, компания
Gateway, третий по объемам производитель компьютеров в США, в 2002 г.
отказалась оплачивать своим сотрудникам рождественские каникулы; о
своем банкротстве объявила вторая по величине авиакомпания — United
Airlines.
Слабые показатели демонстрирует розничная торговля — главный
двигатель американской экономики. В ноябре 2002 г. безработица охватила
6% активного населения — это самый высокий уровень за последнее
десятилетие.
Экономическую модель США сильно деформировала война в Ираке,
изменившая характер распределения рисков: не частный капитал, а именно
государство, призванное представлять публичные интересы, станет наиболее
активным агентом в рыночных операциях. Активные военно-политические
интервенции потребуют увеличения федеральных расходов, а следовательно,
увеличения налогового бремени и более активного вмешательства
государства в экономическую жизнь страны. Противоречивость такой
позиции отражает колебания внутри политической элиты.
10.2. Германская модель
Благодаря мудрой исследовательской стратегии, своевременным и
плодотворным реформам, проведенным Л. Эрхардом, современная Германия
по величине ВВП является лидером среди стран ЕС и занимает одно из
ведущих мест в мире. Для германской модели характерна рыночная
экономика с высокой долей свободы выбора предпринимательской
деятельности, профессии, распоряжения частным имуществом (включая
средства производства), стиля потребления и т.д.
Государственный контроль сводится в основном к контролю за
сохранением конкуренции, опасность подавления которой возникает при
сосредоточении в одних руках производства какого-то вида изделий.
Неблагоприятное положение мировой экономики, трудности перехода
бывшей ГДР от командной экономики к рыночной в условиях слабой
конкурентной способности предприятий обнажили слабые места в экономике
Германии, которая стала отставать в информационных технологиях, в тех
отраслях, где была традиционно сильнее других европейских стран.
Традиционно высокая средняя зарплата рабочих обусловливает дороговизну
немецких товаров на мировом рынке. В связи с этим предполагается
74
реформация дорогостоящей системы социального обеспечения и народного
образования, отступление государства из многих областей частной
экономики, сокращение бюрократического аппарата.
Необходимо найти оптимальный компромисс между большими
социальными гарантиями и свободой действия предпринимателей.
В экономическом плане Германия является классическим
государством-экспортером: практически не имея природных ресурсов, она
занимает второе место в мире (после США) по экспорту товаров и услуг, и
прежде всего по экспорту автомобилей и станков. Стабильность германской
экономики обеспечивают мелкие и средние фирмы, которых насчитывается
около 3 млн.
После объединения Восточной и Западной Германии пришлось
уравнять их системы социального обеспечения. Огромное количество
восточных немцев (до 20%) осталось без работы, а значит, без средств к
существованию; пособия по безработице едва хватает на самое необходимое.
Часто можно слышать мнение, что ФРГ взвалила на себя груз объединения,
не просчитав многих последствий этого процесса. В последнее время
благодаря усилиям федерального правительства безработица уменьшилась на
11—12%.
В Германии очень развита система тарифных соглашений: за круглым
столом собираются представители руководства предприятия, всех
организаций — как общественных, так и политических, которые
рассматривают вопросы заработной платы, отпусков, социальных страховок,
пособий.
Социальная политика основана на предоставлении всем формам
хозяйства (крупным, мелким, средним) возможностей устойчивого развития.
Особым покровительством пользуются мелкие и средние предприятия,
фермерские хозяйства. Государство активно влияет на цены, пошлины,
технические нормы. На одной из встреч министров финансов стран ЕС было
решено, что Германия и другие страны должны увеличить экспорт в страны
Азии, Америки, чтобы обеспечивать появление новых рабочих мест,
выполнять требования профсоюзов об открытости вопросов зарплаты.
Принятый во Франкфурте европейский пакт устойчивости европейских
национальных валют должен способствовать стабилизации в экономике и
уменьшению социальных проблем. Но при этом рекомендовано учитывать
следующее: а) в области занятости нельзя руководствоваться только
конъюнктурой рынка; б) стоимость работы не должна быть слишком
высокой.
10.3. Шведская модель
75
Термин «шведская модель» возник в связи со становлением Швеции
как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении
государств. В конце 60-х гг. в экономической модели Швеции стало
наблюдаться успешное сочетание экономического роста с обширной
политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в
обществе. На протяжении многих десятилетий в Швеции использовалась
централизованная система переговоров мощных организаций профсоюзов и
предпринимателей о заключении коллективных договоров в области
заработной платы.
Шведская модель преследует две доминирующие цели: полная
занятость и выравнивание доходов, что и определяет методы экономической
политики. Активность на высокоразвитом рынке труда и исключительно
большой государственный сектор (при этом имеется в виду прежде всего
сфера перераспределения, а не государственная собственность)
рассматриваются как результаты этой политики.
Доминирование указанных целей шведской модели может быть
объяснено уникальной активностью рабочего движения. Начиная с 1932 г. (за
исключением 1976—1982 гг.) у власти находится Социал-демократическая
рабочая партия Швеции (СДРПШ), с которой в течение десятилетий тесно
сотрудничает Центральное объединение профсоюзов Швеции, что усиливает
реформистское рабочее движение в стране. Швеция отличается от других
стран главной и неизменной целью экономической политики — полная
занятость населения, что, естественно, вызывает активную поддержку и
одобрение народа.
Перечислим принципы, которые обеспечили этой стране развитие на
протяжении длительного времени без социальных потрясений и глубоких
политических конфликтов при одновременном наличии высокого уровня
жизни и социальных гарантий:
•
в политической сфере — высокий уровень развития
политической культуры, кооперационный характер отношений между
разными социальными слоями и политическими партиями на основе
взаимного понимания коренных интересов, социально приемлемых
компромиссов и научной экспертизы (кооперационная культура);
•
в экономической сфере — высокая конкурентоспособность в
промышленности, основанной на интеграции науки, образования и
производства; взаимодействие государственных институтов с частным
бизнесом; интеграция различных сфер деятельности, от производства новых
знаний до их освоения инновационным предпринимательством и создания
инновационного климата;
76
• в социальной сфере — возрастание значения человеческого фактора
— высококвалифицированного и творческого труда, социальной
направленности государства и экономической стабильности общества.
Шведская модель отличается сильной социальной политикой,
направленной на сокращение имущественного неравенства за счет
перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных
слоев населения.
Главный фактор данной модели — сохранение основных средств
производства в частном владении. Доля государственных расходов
составляет около 70% ВВП, причем более половины из них направляется на
социальные цели.
Шведская модель организации жизни общества обеспечивает высокий
уровень экономической эффективности и высокие жизненные и
экологические стандарты. Экономически эта модель базируется на
получении своеобразной «технологической ренты», получаемой страной на
внутреннем и мировом рынках за счет высокого качества продукции.
10.4. Французская модель
Особенность экономической модели Франции — высокая доля
государственного сектора, сформированного в результате троекратной (1936,
1945, 1982 гг.) национализации. Даже после реализации двух масштабных
программ приватизации (1986—1988 и 1993—1997 гг.), проводившихся
правыми правительствами, доля государства в ВВП остается одной из
наиболее высоких.
После победы на президентских выборах 1995 г. Жак Ширак начал
проводить политику ослабления хозяйственной деятельности государства.
Однако проведение правительством реконструкции и оздоровления
государственных предприятий только усилило позиции государства в
экономике.
В 1997 г. изменилась концепция приватизации: произошел отказ от
универсальных для всех компаний моделей разгосударствления; государство
взяло на себя реструктуризацию приватизируемого предприятия, его
подготовку к выходу на рынок акционерного капитала; сохраняется высокая
степень контроля государства над приватизированными объектами.
Государственные предприятия Франции традиционно разделяются на
две группы: административные учреждения и акционерные компании. Статус
административного
учреждения
(государственного
предприятия
общественной службы) содержит отдельные элементы административного
права, хотя в целом деятельность этих учреждений регулируется нормами
коммерческого права.
77
Таковыми
являются
предприятия,
выполняющие
функции
общественной службы и, как правило, являющиеся монополиями: в отрасли
транспорта — Национальное общество французских железных дорог,
Автономная компания парижского транспорта, Эр Франс; в отрасли
энергетики — Электрисите де Франс, Гас де Франс, Национальная компания
Роны, Генеральная компания ядерных веществ; в области связи —
Генеральная дирекция почты и связи.
Государственное предприятие может быть также юридическим лицом
частного права и иметь статус акционерной компании (промышленные
предприятия коммерческого сектора, крупные банки и др.). В этом случае
большая часть капитала компании должна принадлежать либо государству,
либо другому государственному предприятию. Государственными считаются
также предприятия, в правлениях которых государство имеет большинство
голосов, не обладая при этом большинством в капитале, что позволяет ему
контролировать управление. Правительство, местные власти в ряде районов
страны предоставляют компаниям значительные средства из специальных
фондов финансирования программ профессионального обучения и
подготовки кадров. Важной целью структурной политики стало содействие
внедрению на малых и средних предприятиях новейших научных и
технологических разработок.
Основная роль в осуществлении этого курса принадлежит
Национальному агентству по внедрению изобретений «АНВАР». Оно было
организовано в 1970 г. с целью популяризации и распространения
технологических разработок в области промышленного производства и
сначала выполняло лишь функции обычной консалтинговой и
посреднической фирмы при правительстве и министерстве исследований и
технологии.
Франция отличается от других стран ЕС тщательной проработкой
страхования рисков, связанных с предварительным изучением рынка,
изменением курсов иностранных валют, организацией за границей ярмарок,
выставок, складов, зарубежных инвестиций, непредвиденным повышением
цен в период изготовления экспортной продукции.
Социальная политика позитивно решается за счет наличия во Франции
отличных от общепринятой западной практики критериев градации кредитов
по срокам: ссуды от двух до четырех лет считаются среднесрочными, а
свыше четырех лет — долгосрочными.
В рамках предупреждения потребительских рисков во Франции
действуют жесткие санитарные требования к ввозимым растительным и
животным продуктам, медикаментам, отдельным продуктам химической
промышленности. Для сдерживания импорта сельскохозяйственных товаров
78
во Франции наряду с таможенными сборами используется система
компенсационных сборов, которые представляют собой разницу между
высокой, как правило, ценой сообщества на конкретный вид
сельхозпродукции и ее мировой ценой. Единые цены устанавливаются
Комиссией ЕС и ежегодно пересматриваются. Разница между едиными и
мировыми ценами может колебаться в зависимости от товара от полутора до
пяти раз.
Пример Франции демонстрирует высокую степень политического
воздействия на реализацию отдельных элементов политики дерегулирования
(например, приватизации), непосредственно связанных с циклической
сменой правящих коалиций левых и правых сил. Большую долю социальной
ответственности при проведении реструктурирования принимает на себя
деловая среда Франции. Процедуру высвобождения рабочей силы здесь
жестко регулирует закон о коллективных увольнениях.
Суть этого документа — оказание помощи служащим в поиске новых
рабочих мест. О сокращении работодатель обязан проинформировать как
представителей трудового коллектива и профсоюзов, так и органы власти и
государственного управления, обсудив в ходе переговоров и консультаций
социальные вопросы. Если компания вступила в стадию банкротства, то
процедура увольнения, как правило, упрощена.
Общим принципом является сведение увольнений к минимуму за счет
сокращения рабочей недели, выплат компенсаций работникам в связи с
переездом на новое место жительства, профессиональной переподготовки,
финансового стимулирования досрочного выхода на пенсию, займов по
льготным процентным ставкам для желающих открыть собственное дело.
Средняя стоимость увольнения работника во Франции составляет около 40
тыс. долл. Правительство оплачивает от 20 до 80% стоимости процедуры
увольнения, а компания покрывает остальные расходы.
При этом правительство оплачивает расходы по переподготовке (до
100%), зарплату служащим, проходящим профподготовку (до 70%), расходы
при реформировании предприятия (до 50%), а также транспортные расходы.
Кроме того, правительство оказывает помощь, сокращая размер налогов,
взимаемых с фонда оплаты труда.
Итак, экономическая политика Франции ориентирована на
долгосрочную конкурентоспособность, гарантированность занятости
населения при ведущей роли государства, особенно государственных
предприятий, в реструктурировании. Оно инвестирует автоматизацию
производственных процессов и, допуская существенные издержки, сохраняет
высокий размер минимальной заработной платы. Несмотря на возрастание
экономической напряженности, по мнению экспертов международной
79
организации труда (МОТ), французская модель экономики нацелена на
решение двуединой задачи: поддержание мировой конкурентоспособности и
проведение в жизнь политики социальной ответственности, что в итоге
приводит к общественному согласию.
10.5. Китайская модель
Одним из важнейших событий мировой экономики последней четверти
XX в. стали беспрецедентные успехи Китая. Сотрудники института
экономического анализа сформулировали нескольких гипотез, объясняющих
«китайское чудо»:
гипотеза первая: уровень развития в Китае был низким, а темпы роста
слаборазвитых стран опережают темпы роста развитых стран.
Исследования показывают, что такой закономерности не существует.
Темпы роста Китая оказались уникальными для всей мировой экономики;
гипотеза вторая: ускорение экономического роста было обусловлено
низкой долей промышленности и высокой долей сельского хозяйства.
Вопреки широко распространенным заблуждениям удельный вес
промышленности в ВВП в Китае был не ниже, а выше, чем в современной
России. Однако более низкий удельный вес промышленности в России не
способствовал повышению темпов ее экономического роста, и наоборот,
более высокий показатель Китая не способствовал замедлению его темпов
роста по сравнению с Россией;
гипотеза третья: высокий удельный вес сельскохозяйственного
населения в начале реформ.
Темпы экономического роста не зависят непосредственно от структуры
занятого населения;
гипотеза
четвертая:
уникальные
особенности
китайского
национального
характера:
трудолюбие,
самоотверженность,
неприхотливость.
Однако в условиях той же ментальности в течение первых трех
четвертей XX в. отмечались очень низкие темпы роста китайской экономики,
которые периодически становились отрицательными. До недавнего времени
Китай относился к наиболее бедным странам мира, а реальная угроза голода
была ликвидирована лишь несколько лет назад;
гипотеза пятая: успехи китайской экономики обусловлены
примененной моделью экономического реформирования.
В отличие от России, где осуществлялись, как утверждается,
либеральные реформы (так называемая шоковая терапия), в Китае реформы
носили постепенный характер. В отличие от России, где государство «ушло»
из экономики, в Китае государство сохранило значительный контроль за
экономикой, а его роль в экономическом развитии заметно возросла.
80
Государство активно участвовало в каждом из основных направлений
экономической
политики
(политика
занятости,
социальная,
внешнеэкономическая, денежно-кредитная, бюджетная политика). Именно
это является спецификой китайской модели экономических реформ.
Общая сумма расходов на социальное обеспечение и потребительские
субсидии в Китае сократилась с 4,0 до 0,9% ВВП, тогда как в России эти
расходы не только не уменьшились, но и существенно возросли — с 6,3 до
12,6% ВВП. Уровень безработицы в Китае сократился почти вдвое с5,3до2,9%,а доля занятых во всем населении повысилась с 42,3% (1978 г.) до
53% (1997 г.), что способствовало ускорению экономического развития.
Либерализация внешнеэкономической деятельности в Китае привела к
сокращению фактически взимаемых импортных таможенных пошлин с
17,7% от объема импорта в 1978 г. до 2,5% в 1996 г.
В России произошел переход от относительно либеральной
внешнеторговой политики к протекционизму — импортные пошлины по
отношению к общему объему импорта возросли с 0,7% (1992 г.) до 5,3%
(1997 г.).
Одна из значительных причин успеха китайской модели заключается и
в том, что Китай практически не пользовался таким инструментом
протекционистской политики, как девальвация национальной валюты.
Среднегодовые темпы снижения валютного курса в 1979—1997 гг. были
весьма умеренными (8,3%) — в отличие от России, где они оказались почти в
12 раз выше. Денежно-кредитную политику китайские власти в течение всего
периода реформ проводили весьма сдержанно, благодаря чему
среднегодовые темпы инфляции составили немногим более 10%.
Таким образом, главная причина ускоренного развития Китая —
характер проводившейся экономической политики. Вопреки широко
распространенным заблуждениям в Китае проводились либеральные
экономические реформы, причем степень их либеральности и радикальности,
по всей видимости, не имеет аналогов. Результатом стало беспрецедентное
сокращение масштабов государственной нагрузки по всем направлениям,
обеспечившее рекордные темпы роста китайской экономики.
11. Методологические подходы современных российских
экономистов к исследованию социально-экономических
процессов
Современная Россия находится в состоянии трудного поиска
собственной модели экономического развития. По утверждению многих
отечественных экономистов-теоретиков и практиков, выбор варианта
экономического регулирования определяется наличием многообразных
81
ресурсов; формированием новых методов хозяйствования, эффективных для
привлечения инвестиций; оптимальным использованием традиционно
сложившейся хозяйственной культуры; менталитетом.
Экономика России последних лет находится в некотором равновесном
состоянии, однако в отличие от классического конкурентного равновесия это
равновесие явно неэффективно: ни труд, ни капитал, ни природные ресурсы
не используются оптимально. Имеет место хронический дефицит оборотных
средств. Экономисты указывают на то, что такие равновесия можно описать
в рамках современной экономической теории, если предположить, что
существует систематическая разница покупных и продажных цен на товары.
Причина возникновения такой разницы цен конкретно в России - это
сохранившаяся номенклатурная форма распределения ресурсов (особенно в
бюджетных организациях), крайне нерациональные для развития
хозяйственного механизма налоги, рэкет, коррупция чиновников и
менеджеров предприятий, излишне жесткая кредитная политика,
неопределенность цен.
В экономических публикациях российских экономистов часто
упоминается успех послевоенного перехода Германии от экономики
централизованного планирования, существовавшего в течение более 15 лет, к
социально-ориентированной рыночной экономике. Подобный переход был
шоковым и для Германии, однако здесь вначале были созданы надежные
правовые рамки для функционирования рынка и только потом постепенно
произошла его либерализация. В России выбор осуществлялся жестко между
командно-административным и либерально-рыночным типом организации
экономики.
В результате исследовательской деятельности российских ученых
четко разграничилось несколько методов оздоровления российских
социально-экономических процессов: с одной стороны, методы
фундаментальной неоклассики с ее математическим аппаратом,
позволяющим достичь предельной строгости и непротиворечивости; с другой
стороны, методы отпочковавшихся неоинституциональных течений в
сочетании с традиционным институционализмом и неокейнсианством, не
претендующими на абсолютную точность, но более реалистичными.
Идентифицируя методологические принципы каждого из подходов,
необходимо определить, насколько они применимы к российским реалиям
(учитывая особенности этноса и менталитета).
Спор между сторонниками экспортно-ориентированной и импортнозамещаемой моделей развития получает новое измерение в свете успеха
китайской модели и поражений других моделей — Индии, стран Латинской
Америки.
82
Смена механизмов и типов общего равновесия, которая происходит в
экономике, вызывает к жизни правовую экономику как особую дисциплину
научных знаний, повышает значение трудовой этики, общей культуры
населения, нравственных устоев общества.
Более конкретные параметры российской экономической модели
сформулировал один из ведущих российских ученых, академик РАН Д.
Львов. Основные надежды он возлагает на наукоемкие, высокие российские
технологии которые на мировом рынке за последнее десятилетие снизились в
восемь раз.
По мнению Львова, в результате «шоковой терапии» в экономике
возникли две социальные структуры: 15% населения аккумулирует в своих
руках 85% всех сбережений банковской системы, 57% денежных доходов,
92% доходов от собственности и 96% расходов на покупку валюты; 85%
населения имеет лишь 8% доходов от собственности и 15% всех сбережений.
К сожалению, российская экономическая модель идет вразрез со
сложившейся мировой тенденцией: уровень заработной платы в России ниже
в 10 раз и более; такой высокой эксплуатации наемного труда нет ни в одной
стране мира с развитой экономикой; цены на услуги и товары приблизились
к мировым, а во многих случаях уже превысили их. Таким образом, провалы
в проведении экономических реформ, как и раньше, покрываются за счет не
только продажи нефти и газа, но и снижения жизненного уровня основной
массы населения. По утверждению многих отечественных экономистов,
ликвидация диспропорций в оплате труда возможна за счет природноресурсного потенциала России. Учитывая сырьевую структуру нашей
экономики, так называемая нераспределенная чистая прибыль должна на 5%
формироваться за счет труда, на 20% — за счет основного капитала и на 75%
— за счет природной ренты. В реальности же главная составляющая
налоговых поступлений страны — фонд оплаты труда. Но заработная плата в
России одна из самых низких в мире. Отсюда парадокс: наиболее угнетенный
фактор экономики якобы создает основную часть дохода России. На самом
деле это результат искаженных пропорций между первичными факторами
производства, следствием чего является неоправданно высокая нагрузка на
бизнес и население. В ведущих странах мира интеллектуальная рента уже
превратилась в фундаментальный источник социально-экономического
развития. Россия за последнее десятилетие снизила и без того низкую долю в
мировом наукоемком секторе в 8 раз; отставание от США увеличилось почти
в 40 раз! На мировых рынках резко снизилась конкурентоспособность
отечественной наукоемкой продукции. Науке необходимы налоговые льготы,
прямые целевые дотации, законодательные акты по охране авторских прав и
обеспечению соответствующих авторских вознаграждений, по расширению
83
прав авторов открытий и изобретений на интеллектуальную собственность.
Доля наукоемкого сектора России и передовых стран Запада в мировом
наукоемком секторе представлена в таблице.
Доля наукоемкого сектора разных стран, %
Страны
1992 г.
1995 г.
2000 г.
США
28,1
29,3
33,9
Япония
23,8
21,6
18,9
ФРГ
7,4
7,0
4,5
Россия
7,3
2,2
0,9
Современное рыночное хозяйство основано на взаимодействии
частного и государственного секторов экономики. В зависимости от степени
интенсивности воздействия на экономику и от приоритетных задач,
решаемых государством, сложились следующие модели современного
рыночного хозяйства: социально-ориентированное хозяйство, смешанная
экономика и корпоративная экономика.
При первой модели государственные программы направлены на защиту
интересов граждан, а принципы регулирования экономики получают
выражение в долгосрочных программах (Германия).
При смешанной экономике государство создает условия для развития
предпринимательства, используя преимущественно тактические методы.
Доля государственного сектора здесь относительно мала (США).
Корпоративная
экономика
предполагает
направленность
государственных программ на защиту интереса крупного бизнеса и
определение основных приоритетов (Япония, Швеция).
Российская экономика исторически опиралась на примат либо
государственной, либо общинной, либо общественной собственности, что
отчасти обусловило специфику основных проблем современных рыночных
реформ, хотя Китаю этот же фактор не помешал войти в рыночную
экономику.
84
Лекция 4
СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ
ПОДХОДЫ
К ИССЛЕДОВАНИЮ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПРОЦЕССОВ
План:
1. Междисциплинарная связь методологии исследования социально-экономических
процессов с современными экономическими теориями, социологией, статистикой,
демографией, теорией диалектики, психологией, другими науками
2. Системный подход к исследованию взаимодействия производственноэкономических и социальных переменных
3. Синергетический подход в исследовании социально-экономических процессов
как самоорганизующихся и саморазвивающихся. Экономические и социальные критерии
порядка и хаоса в экономике
4. Методы экспертных оценок в анализе социально-экономических процессов
5. Роль игровых методов в определении эффективности принимаемых решений и
выявлении степени риска в социально-экономических процессах
1. Междисциплинарная связь методологии исследования
социально-экономических процессов с современными
экономическими теориями, социологией, статистикой,
демографией, теорией диалектики, психологией, другими
науками
На современном уровне развития науки методология исследования
предполагает прежде всего междисциплинарную связь соответствующих
методов.
Экономические теории строятся на основе соответствующих понятий
(экономических категорий) и включают следующие элементы: а) исходные
посылки (аксиомы, постулаты); б) теоретические модели; в) теоретические
утверждения или выводы (законы, теоремы, гипотезы, предвидения и т.п.); г)
методы доказательства теоретических выводов или проверки гипотез.
Экономические категории — это абстрактные теоретические понятия,
обозначающие определенные элементы экономической реальности
(экономический человек, фирма, капитал и др.), их состояния (например,
экономическое равновесие) или свойства (стоимость, предельная
полезность).
85
Исходные постулаты теории, т.е. положения, из которых она исходит
(например, «труд — источник богатства», «фирма максимизирует прибыль»,
«ожидания экономических агентов рациональны»), могут иметь разное
происхождение: заимствоваться из повседневного опыта, религиозных
представлений или философской картины мира, приниматься условно
(конвенционально) как удобное упрощение.
Теория предельной полезности, или маржинализма, — пожалуй, самый
очевидный и плодотворный результат сотрудничества экономической науки
и психологии. Современные экономисты не могут рассуждать, не используя
такие понятия, как «поведенческая реакция», «рациональные ожидания»,
«ажиотажный спрос», «денежные иллюзии».
В свою очередь, и психологи, и социологи, и экономисты не могут
обойтись без статистических и демографических данных. В частности,
статистические методы позволяют исследовать дифференциацию населения в
связи с изменениями в структуре производства, валовом продукте, его
качестве. Экономическим процессам и явлениям присуща качественная и
количественная определенность. Статистические приемы и средства
исследования позволяют выявить преимущественно количественную сторону
процессов хозяйственной жизни, их переход в новое качество.
Полагаясь на научные данные демографии, экономисты исследуют
вероятную степень изменений в структуре производства. Сведения о
дифференциации населения применимы также для всего комплекса
социально-экономического процесса.
Среди различных видов движения населения естественное и
миграционное занимают центральное место, поскольку представляют собой
количественную сторону воспроизводства населения. Естественное движение
населения включает в себя процессы рождаемости, смертности,
возникновения и распада брачных союзов. Все эти социальные явления,
влияющие на экономические процессы, исследуются демографией.
Чтобы точно установить сущность «многократно повторяющегося
явления», экономист должен использовать социологические данные,
особенно сегодня, когда во многих экономически развитых странах
сформировалось
«общество
потребителей».
Социологические
и
психологические
методы
отражают
закономерности
развития
в
общественной жизни, проявляющиеся в деятельности личности, социальных
групп, разного рода социальных институтов и общества в целом,
обнаруживая тем самым универсальный характер. В этом заключается одно
из проявлений междисциплинарного взаимодействия экономической науки,
социологии, философии с другими гуманитарными и общественными
науками — психологией, историей, этикой, политологией, культурологией,
86
демографией, этнографией и др. В исследовании экономических
закономерностей используются как научно-теоретические, так и конкретноприкладные методы, сочетающиеся с диалектико-материалистическим
подходом к анализу социальных процессов.
2. Системный подход к исследованию взаимодействия
производственно-экономических и социальных переменных
Системный подход — это направление в методологии, основу которого
составляет исследование объектов во всей совокупности составляющих
сторон. Методологическая специфика системного подхода определяется тем,
что он ориентирует исследование на раскрытие целостности объекта,
выявление многообразных типов связей и сведение их в единую
теоретическую картину. Если системный анализ претендует на роль
общенаучной методологии, то понятие «система» должно быть
универсальным,
отражать
всеобщность
системных
свойств
и
закономерностей.
Классическим образцом системного мышления в экономике во второй
половине XIX и XX в. считают социально-экономическую теорию К. Маркса,
в частности «Капитал» и воплощенные в нем принципы изучения
органичного целого от абстрактного к конкретному.
Системный подход в исследовании социально-экономических
процессов в XX в. связан с именем И. Валлерстайна — одного из
основателей школы «мирсистемного анализа», используемого в ряде
научных дисциплин. Одна из важных особенностей этой школы —
применение междисциплинарных методов к объекту исследования. Основное
содержание валлерстайновских теоретических конструкций заключается в
признании сущности экономики капиталистического типа как «мирсистемы», ее традиционной ориентации на получение прибавочной
стоимости, на «накопление капитала». Это содержание определено
условиями мирового разделения труда: экономический «центр»
эксплуатирует всю мировую «периферию», но иначе и не может быть, ибо,
по мнению Валлерстайна, данная система сама по себе иерархична и
подразумевает отсутствие равенства.
Время жизни капиталистической системы отсчитывается от ее
зарождения в XVT в. до ожидаемого автором конца в XXI в.
«Конец» капиталистической системы Валлерстайн объясняет
исчерпанием внутренних ресурсов этого типа экономики — дешевой
наемной рабочей силы; стран, свободных для экспансии; природной среды
как таковой, — что означает возникновение объективных экологических
ограничений для «накопления капитала».
87
Большой вклад в развитие системного анализа внесли отечественные
ученые И.В. Блауберг, Э.Г. Юдин, В.Г. Афанасьев и др. По их мнению,
система должна обладать целостностью; наличием двух типов связей и более
(пространственный, функциональный, генетический и т.д.); структурой
(организацией); наличием уровней и иерархии уровней; управляемостью и
целесообразностью
характера,
процессов
самоорганизации,
функционирования и развития.
Главной категорией системных исследований в целом и системного
анализа в частности, является понятие системы, которое должно отражать,
во-первых, морфологическое, функциональное и информационное единство
доступных изучению объектов, процессов и явлений, а во-вторых,
закономерное единство их развития.
Системой
является
совокупность
взаимосвязанных
и
взаимодействующих объектов и процессов, которые образуют единое целое,
обладающее свойствами, не присущими составляющим его компонентам,
взятым в отдельности. Общесистемными свойствами являются целостность,
иерархичность и интегративность.
Целостность — это завершенность, тотальность, цельность и
собственная закономерность вещи, явления, процесса.
Целое не составлено из частей, в нем только различаются части, в
каждой из которых действует целое. Как общесистемное свойство
целостность означает, что изменение любого компонента системы оказывает
воздействие на все другие ее компоненты и приводит к изменению системы в
целом; и наоборот, любое изменение системы отзывается на всех ее
компонентах; она означает также преобразование компонентов, входящих в
систему, соответственно ее природе.
Иерархичность (от греч. hieros — священный и arche — власть) — это
последовательное соподчинение элементов, расположенных от низшего к
высшему, характеризующее ее различные многоуровневые системы;
универсальная форма построения организационных систем (господство,
организация, поселение, отрасль народного хозяйства, семья и т.п.) на основе
соподчинения, когда «нижние» уровни контролируются «верхними». При
этом чем «выше» уровень, тем уже его социальный состав, в связи с чем
иерархическая структура принимает вид пирамиды. Иерархия — обобщенная
функция совместной деятельности в виде координации, начала общего
процесса интеграции индивидуальных действий в целое. Иерархичность
системы состоит в том, что она может быть рассмотрена как элемент
системы более высокого порядка, а каждый ее элемент, в свою очередь,
является системой.
88
Интегративность (от лат. integratio — восстановление, соединение) —
это процесс, результатом которого является достижение единства,
согласованности внутри системы, основанной на взаимозависимости и
взаимодополняемости отдельных специализированных элементов; процесс
становления
и
поддержания
социальных
взаимодействий
и
взаимоотношений, являющийся одним из функциональных условий
существования и равновесия социальной системы наряду с адаптацией,
достижением цели и сохранением ценностных образцов.
Особую роль в системном подходе играют принципы обратных связей,
благодаря
которым
в
системе
могут
происходить
процессы
целенаправленной деятельности и управления. Они невозможны, если
управляющая система или подсистема не будут получать информацию об
эффекте воздействия; именно обратная связь обеспечивает относительную
устойчивость системы, позволяет формировать повторяющиеся процессы,
превращает систему из простого набора компонентов в единое целое и
вместе с компонентами определяет состояние и структуру системы.
Системный
подход
по
своему
характеру
и
теоретикометодологическому статусу близок к научно-практическим методам.
Одно из направлений системного подхода — эконометрика,
разрабатывающая методы измерения взаимосвязи между экономическими и
социальными переменными.
Социально-экономическая переменная — это комплекс проблем,
исследование которых благодаря системному подходу способно повлиять на
решение вопросов, «что», «как» и «для кого».
Переменные затраты изменяются прямо пропорционально масштабам
производства и включают в себя переменные расходы, размер которых
изменяется пропорционально изменению объема производства продукции;
переменные расходы — это расходы на сырье, основные материалы, труд,
заработную плату, отопление, освещение и электроэнергию для технических
нужд.
Структура современного общественного производства охватывает не
только материальное производство (I и II подразделения), но и
нематериальную сферу — производство нематериальных услуг и благ (III
подразделение); сфера военной экономики выделяется в IV подразделение.
Материальным источником пополнения III и IV подразделений, а также
товарного покрытия (обеспечения) потребительского спроса этих
подразделений является общественный продукт, создаваемый I и II
подразделениями, т.е. отраслями общественного производства. Это
необходимо учитывать при исследовании общественного хозяйства как
целостной, интегрированной, иерархически построенной структуры.
89
Таким образом, структура общественного производства влияет на
темпы и масштабы воспроизводства. Преодоление застойного (а сейчас
кризисного) состояния экономики России возможно посредством
нормализации структуры общественного производства.
Системный подход к переменным уровня развития национальной
экономики обнаруживает серьезные противоречия в критериях.
Наиболее часто в качестве критериев называют либо повышение
органического строения капитала, либо рост доли обрабатывающей
промышленности, либо ускоренные темпы роста третичного сектора,
производящего предметы роскоши, чему способствует технология,
высвобождающая все больше ресурсов. Это отражает всеобщий,
вневременной и внестадиальный, количественный показатель уровня
развития. Повышение органического строения капитала и рост доли
обрабатывающей промышленности может служить одним из показателей
уровня развития на его индустриальной стадии; ускорение темпов роста
третичного сектора также не является универсальным показателем уровня
развития и присуще определенной стадии развития.
Увлечение экономистов количественными показателями и анализом
устойчивых, статичных состояний ограничивает возможности более
глубокого исследования социально-экономических процессов.
Целостная система — это объединение элементов (систем низших
рангов), обладающих способностью вступать в устойчивое взаимодействие,
при котором образуются новые структуры (целостные системы),
характеризующиеся стремлением к самосохранению по содержанию и к
самоповторению
по
форме.
Система,
приобретающая
свойства
самосохранения, становится не только устойчивой, но, что более важно, и
развивающейся (приобретает способность к эволюции).
Развитие есть качественное изменение структуры и функциоцирования
системы, отражающееся на всех без исключения сторонах жизни не только
экономики, но и каждого индивида и общества в целом. Поэтому
принципиальным для методологии системного подхода является то, что
адекватно отражать уровень развития может лишь качественный показатель,
указывающий, насколько экономика выполняет свои функции, главная из
которых — удовлетворение материальных, социальных и духовных
потребностей
населения,
создание
условий
для
расширенного
воспроизводства и развития человека, проявления его сущностных сил.
Экономическая система есть объективная совокупность ресурсов и
экономических субъектов, взаимосвязанных и взаимодействующих в сфере
производства, распределения, обмена и потребления, образующих
иерархическую целостность, интегрированную в природную, социальную и
90
духовную среду, также представляющую собой целостность. Экономическая
система должна гармонично вписаться в нее.
3. Синергетический подход в исследовании социальноэкономических процессов как самоорганизующихся и
саморазвивающихся. Экономические и социальные критерии
порядка и хаоса в экономике
Системный подход основан на принципе системности, а теория
самоорганизации — на принципе развития. Оба принципа взаимно
дополняют друг друга и образуют единство, отражающееся в познании —
единство как теорий самоорганизации, так и системных исследований,
которое выражается в том, что первые основываются на методологии и
теоретических выводах вторых. К теориям самоорганизации относятся
синергетика, теория изменений и теория катастроф.
Основные положения синергетики были сформулированы Г. Хакеном,
профессором Штутгартского университета.
Синергетика — это эвристический метод исследования открытых
самоорганизующихся систем, подверженных кооперативному эффекту.
Синергетика заменила исчерпавшее себя стереотипное, линейное
мышление, основными чертами которого являются представление о хаосе как
исключительно деструктивном факторе и о случайности как второстепенном,
побочном факторе.
Параллельно в русле синергетических исследований, в рамках
Брюссельской научной школы, вдохновителем которой является И.
Пригожий, развивалась теория изменений2. Развитие представляется
необратимым, направленным, закономерным изменением. Во-первых,
необратимыми являются процессы изменения открытых систем, и, хотя
таковых большинство, все же существуют и закрытые системы, в которых
происходят обратимые изменения. Во-вторых, в результате развития
изменяется не только структура системы, но и ее функционирование.
Возникает также вопрос о соотношении понятий «организация»,
«развитие» и базового для синергетики понятия «самоорганизация». Под
самоорганизацией понимается процесс установления в системе порядка,
происходящий исключительно за счет кооперативного действия и связей ее
компонентов и в соответствии с ее предыдущей историей, приводящий к
изменению ее пространственной, временной или функциональной структуры.
Самоорганизация представляет собой установление порядка за счет
согласованного взаимодействия компонентов системы при отсутствии
упорядочивающих воздействий со стороны внешней среды.
91
Равновесные системы не способны к развитию и самоорганизации,
поскольку подавляют отклонения от своего стационарного состояния, тогда
как развитие и особенно самоорганизация предполагают качественное его
изменение. Если развитие полностью не исключено, но сильно замедлено при
подвижном равновесии, то самоорганизация невозможна до тех пор, пока
система не выйдет из этого состояния.
В закрытых системах постепенно возрастает энтропия (хаос,
беспорядок),
остановить
которую
система
может
посредством
взаимодействия с внешней средой. Именно поэтому можно сказать, что
абсолютно закрытых (как и абсолютно открытых) систем не существует.
Например, в странах с тоталитарным режимом экономическая жизнь
подвержена мощному государственному регулированию и контролю, т.е.
управляется внешней по отношению к рынку системой.
Любая из указанных возможностей может реализоваться в так
называемой точке бифуркации, в которой система испытывает
неустойчивость и которая представляет собой переломный, критический
момент в развитии системы, момент выбора пути; иначе говоря, это точка
ветвления вариантов развития, в которой происходит катастрофа и
одновременно появляются варианты выхода из нее.
Термином «катастрофа» в концепциях самоорганизации называют
качественные, скачкообразные, внезапные изменения, скачки в развитии.
Поведение всех самоорганизующихся систем в точках бифуркации
имеет общие закономерности: в каждой точке бифуркации система выбирает
путь развития, траекторию своего движения.
Множества, характеризующие значения параметров системы на
альтернативных траекториях, называются аттракторами.
В точке бифуркации система переходит от области притяжения одного
аттрактора к другому. Этот процесс развивается по разному сценарию:
• аттрактором может быть и состояние равновесия, и предельный цикл,
и странный аттрактор (хаос);
•
систему притягивает один из аттракторов, и в точке бифуркации
она может стать хаотической и разрушиться, или перейти в состояние
равновесия, или выбрать путь формирования новой упорядоченности;
•
если система притягивается состоянием равновесия, она
становится закрытой и до очередной точки бифуркации живет по законам,
свойственным закрытым системам;
•
если хаос, порожденный точкой бифуркации, становится
длительным, то возможно разрушение системы, вследствие чего ее
компоненты включаются в другую систему и притягиваются уже ее
аттракторами;
92
•
если система притягивается каким-либо аттрактором открытости,
то формируется новая диссипативная структура — новый тип динамического
состояния системы, при помощи которого она приспосабливается к
изменившимся условиям окружающей среды.
Из совокупности допустимых состояний системы реализуется то
состояние, которому соответствует минимальное рассеяние энергии,
минимальный рост (максимальное уменьшение) энтропии. Чем сложнее
система, тем больше бифуркационных значений параметров, в которых
может возникнуть неустойчивость.
Энтропия может не только разрушить систему, но и вывести ее на
новый уровень самоорганизации. За периодом хаотичной неустойчивости
следует выбор аттрактора, в результате чего может сформироваться новая
диссипативная структура, более упорядоченная. Таким образом, при
определенных условиях хаос становится источником порядка в системе (так
же, как и порядок в результате его консервации неизбежно становится
источником роста энтропии). Только периодическая смена порядка и хаоса и
их непрестанная борьба друг с другом дают системе возможность развития, в
том числе и прогрессивного.
Для системы среда может быть генератором энтропии или фактором
порядка, поскольку те же флуктуации, которые приводят систему в
состояние хаоса, усиливаясь, подводят систему к самоорганизации; в среду
может производиться отток энтропии из системы; среда, обеспечивая приток
вещества, энергии и информации к системе, поддерживая ее неравновесное
состояние, способствует возникновению неустойчивости, служащей
предпосылкой развития системы (хаос в этом случае порождает порядок); в
среде могут находиться системы, кооперативный обмен энтропией с
которыми позволяет повысить степень упорядоченности.
Например, после Второй мировой войны «экономическое чудо»
проявила побежденная, лежавшая в руинах Германия; страныпобедительницы демонстрировали гораздо меньшие успехи.
Состояние хаоса нельзя понимать как состояние абсолютной
неопределенности развития системы. Оно воспринимается таковым потому,
что трудно определить, какая из многочисленных зарождающихся в старой
социально-экономической системе самоорганизующихся структур станет
управляющей, обусловливающей формирование и замену одних структур
другими и развитие функциональных отношений между ними.
Для
социально-экономических
систем
данное
состояние
характеризуется переходом к критическому соотношению затрат труда,
материалов, энергии, сырья, требуемых для расширенного воспроизводства
продукции и для поддержания состояния простого воспроизводства средств
93
производства. С этого момента начинается лавинное эшелонированное
рассогласование функциональных отношений между всеми элементами
социально-экономической системы. Такое развитие процесса можно назвать
саморазвивающимся хаосом.
Хаос в точке бифуркации помимо нарушения структуры нередко
влечет за собой десинхронизацию многих процессов в национальной и
мировой экономике, для преодоления которой требуется несколько лет.
Если асинхронность циклического движения экономики не
представляет собой особой проблемы, то рассогласованность процессов,
протекающих в национальной экономике, таит в себе угрозу ее разрушения:
хаос точки бифуркации может не только породить самоорганизацию, но и
подтолкнуть экономику в область странного аттрактора, что делает особенно
насущным государственное регулирование экономики в этот момент.
С развитием хаоса государство по форме представляется единым, а по
содержанию состоит из частей, не связанных или слабо связанных
функциональными отношениями, т.е. превращается в простую сумму частей
(областей, республик; предприятий; политических партий и пр.).
Применительно к социально-экономическим процессам в качестве
самоорганизующейся системы выступает не только государство, но и
трудовой коллектив предприятия, акционерное общество, фермерское
хозяйство, фирма.
Порядок в социально-экономических системах, т.е. установившаяся,
устойчивая структура функциональных отношений, обладает свойствами
самоорганизации,
благодаря
чему
он
самовоспроизводится
и
совершенствуется. Порядок в экономической системе, как и в любых других
природных системах, формируется в результате упорядоченного воздействия
со стороны более организованных и более устойчивых на данный момент
социальных систем, разрушаясь и, переходя через хаос, замещаясь новым
порядком. Часто это чревато формированием самоорганизующейся системы
теневой экономики, что и произошло в России.
С точки зрения концепций самоорганизации развитие национальной
экономики представляет собой глубокое, внутреннее, качественное
изменение ее структурной организации и функциональных связей. Когда же
качественные изменения являются результатом воздействия внешней среды,
то развитие экономики становится организуемым. В России на протяжении
нескольких лет национальная экономика организованно разрушалась
государственными институтами, предоставляя уникальную возможность для
самоорганизации теневой экономики, которую теперь таким же
самоорганизующим путем необходимо интегрировать в национальную
экономику (без вмешательства государства это вряд ли возможно).
94
Самоорганизация,
саморазвитие
экономики
—
процесс
институциональный, закономерности которого являются продуктом
кооперации индивидов между собой и институтов с индивидами. Именно
кооперации мы обязаны существованием общественных институтов.
Экономическое развитие сопровождается и иногда продуцируется развитием
субъекта, его деятельности, а крупные точки бифуркации (скачки)
сопровождаются резкими изменениями в сфере его мотивации, а также
степени специализации, способах согласования интересов.
Согласно экономическим законам темпы, направление и тип развития
национальной экономики зависят от ее прошлого, в том числе структуры и
механизма ее функционирования, достигнутого уровня развития, характера
среды и типа связей. Прошлое национальной экономики служит
определенным «ограничителем» при выборе ею аттрактора в точке
бифуркации: из многочисленных путей развития она может выбрать лишь
соответствующие ее природе, уровню развития, сформированным в процессе
ее прошлого развития, т.е. экономика развивается в соответствии с
«принципом непрерывности»: картина меняется непроизвольно, но каждый
последующий момент согласован с предыдущим состоянием.
Поэтому попытки современных российских властей построить
(волевым усилием или декларацией) капитализм свободной конкуренции или
развитой капитализм, как это провозглашается, не совсем соответствует
самоорганизующимся процессам, так как свободная конкуренция - далекое
прошлое как российской экономики, так и экономики промышленно
развитых стран.
Динамика самоорганизующихся систем в деталях и на длительную
перспективу трудно предсказуема. Однако в их развитии, как бы ни менялись
условия, функциональные процессы всегда направлены на самосохранение,
самовоспроизведение, улучшение режима развития, уменьшение энтропии.
В соответствии с синергетическими принципами систему следует
считать самоорганизующейся социальной, если она формируется в условиях
неограниченного присвоения в собственность природных ресурсов и
отсутствия внешних и внутренних политических, экономических и какихлибо других ограничений (естественно, что в настоящее время таких
социосистем не существует).
Сложившийся экологический кризис формирует тенденции таких
взаимоотношений современного технократического общества и природы,
которые объективно обязывают необходимое планирование и регулирование
этих отношений.
Многие экономические и социальные проблемы не могут быть решены
в рамках саморегулирующегося рыночного механизма: финансирование
95
производств малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного
капитала, но актуальных для продолжения воспроизводства в национальных
масштабах; преодоление социального расслоения; реализация региональных
и национальных экономических программ; решение проблемы безработицы;
налаживание денежного обращения и конвертируемости валюты; проведение
научно-исследовательских изысканий, особенно фундаментальных, и т.д.
Концентрация производства и капитала, наличие крупных монополий и
финансово-промышленных групп расширяют возможности государственного
регулирования вплоть до учета размеров и структуры производства и рынка,
планомерного их регулирования в национальном и международном
масштабах.
Свободное
развитие
функциональных
отношений
«спрос—
предложение-цена» должно иметь разумный, регулируемый предел. Самеорганизация социально-экономической системы не может увеличиваться
ни по численности населения, ни по количеству производимой
промышленной и военной продукции, ни по количеству информации,
вещества и энергии, изымаемых из экосистем, выше некоторого
теоретически и практически определяемого предела.
Человеческий разум
— ведущий
элемент целесообразной
преобразующей деятельности в естественном и объективном потоке
самоорганизации.
4. Методы экспертных оценок в анализе социальноэкономических процессов
Экспертные оценки используются практически на всех этапах
экономических исследований, хотя их методическая основа может
существенно различаться. Экспертные оценки по своей сути субъективны, но
поскольку основу каждого суждения составляют вполне определенная
информация, накопленный опыт, результаты анализа объективной
действительности, предполагается, что суждения не будут слишком
противоречивыми. Различия могут быть преодолены путем взаимной
коррекции, произведенной с учетом дополнительных сведений, полученных
от других экспертов: при увеличении количества объективной информации,
как правило, повышается степень адекватности выдвигаемых гипотез и их
использования в исследовании социально-экономического процесса.
Метод экспертных оценок предполагает разработку каждым экспертом
индивидуального решения в отношении предполагаемых будущих
характеристик исследуемого процесса.
Экспертные оценки разделяются на индивидуальные и групповые.
96
Индивидуальные оценки (метод «интервью», аналитические докладные
записки, написание сценария и др.) предполагают независимую работу
каждого эксперта над решением поставленной проблемы. Окончательный
вариант решения в этом случае определяется непосредственно
исследователем путем анализа экспертных данных.
Метод «интервью» предусматривает непосредственный контакт
исследователя-прогнозиста с экспертом в режиме работы «вопрос — ответ»
по заранее разработанной программе, направленной на выявление
перспектив развития изучаемого процесса. Успех зависит от продуманности
вопросов, их однозначности и логической взаимосвязанности. Вопросы
можно разделить на две группы: 1) направленные на оценку мотивов,
которыми руководствовался эксперт при обосновании решения; 2)
направленные на определение этого решения.
Результатом работы является докладная записка, содержащая
обоснование
предполагаемых
в
будущем
состояний
процесса.
Индивидуальное экспертное прогнозирование получило достаточно широкое
распространение при определении будущих изменений на рынке товаров —
перспективных характеристик спроса, потребления и производства товаров и
услуг различных групп, инвестиций и товарных запасов и т.п.
Написание
сценария
предполагает
описание
логической
последовательности ситуаций, которые исходя из существующего состояния
процесса позволяют прогнозировать возможные состояния в будущем.
Последовательность состояний обычно рассматривается во временной
системе координат. Сценарный метод применяется при прогнозировании
частично или полностью управляемых процессов; он принуждает обращать
внимание на детальные стороны взаимосвязей между явлениями, которые
могли быть упущены на абстрактном уровне их анализа. Если разработкой
сценария занимается не один эксперт, а целая группа, то этот метод
относится к групповым экспертным оценкам.
Преимущества групповых экспертных оценок перед индивидуальными:
•
сумма информации, которой обладают все члены группы
экспертов, больше информации, располагаемой каждым из них;
•
количество учитываемых факторов обычно превосходит число
факторов, которыми оперирует отдельный член группы;
•
правильно организованное взаимодействие членов группы
позволяет компенсировать полярность их мнений, способствуя тем самым
разработке более обоснованного прогнозного решения.
Перечисленные преимущества групповой экспертизы являются
критерием точности.
97
Одним из широко используемых методов групповой оценки
прогнозного решения является анкетный метод — ряд последовательных
процедур, направленных на подготовку и обоснование прогноза. Эти
процедуры
характеризуются
анонимностью
письменного
опроса,
производимого с помощью анкет регулируемой обратной связью между
результатами опроса предыдущего этапа и подготовкой их нового варианта, а
также групповым характером ответа. Регулируемая обратная связь
осуществляется путем проведения нескольких туров опроса экспертов, на
каждом из которых характеристики ответов обрабатываются с применением
математико-статистических методов и результаты сообщаются анонимно.
Групповой ответ формируется путем обработки и анализа результатов
ответов экспертов. Критерием окончания его разработки, как правило,
служит «близость» мнений экспертов.
Анкетный метод отличается от свободного интервью письменной
формой опроса, возможностью привлечения большого числа экспертов; при
заочной форме сбора мнений исключается один из недостатков свободного
интервью — «эффект интервьюера» (т.е. возможное воздействие
интервьюера на формирование мнения опрашиваемого). Однако этот метод
отличается низким уровнем возврата анкет; кроме того, полностью не
исключается возможность интерпретации организатором экспертизы ответов
экспертов. Формализованный опрос представляет собой анкетирование в
привычном для социологов смысле слова. Респонденты получают подробно
разработанную анкету с вопросами, сформулированными в основном в
закрытом или полузакрытом виде. Цель этого метода заключается в
выяснении мнения большинства специалистов, оценке ими тех или иных
аспектов решения поставленной проблемы. Получаемая информация
подлежит не только качественному, но и количественному анализу.
Метод
шкалированных
оценок
направлен
на
получение
количественной информации с помощью измерения отношения специалистов
к предмету экспертизы по той или иной шкале — номинальной, ранговой,
метрической.
Статистические методы являются критерием точности групповой
экспертизы. Статистический показатель — это количественная оценка
свойства изучаемого явления. В зависимости от целевой функции
статистических показателей их можно разделить на два: учетно-оценочные и
аналитические.
Учетно-оценочные показатели — это статистическая характеристика
размера качественно определенных социально-экономических явлений в
конкретных условиях места и времени. Эти показатели систематизируются
98
по целевому применению в последовательно выполняемых при этом трех
основных стадиях экономико-статистического исследования:
1)
сбор первичной статистической информации;
2)
статистическая сводка и обработка первичной информации;
3)
анализ статистической информации.
На первой стадии статистического исследования получают
соответствующие поставленной задаче значения изучаемых признаков по
отдельным единицам статистической совокупности. При этом используются
методы массового наблюдения: требование массовости единиц наблюдения
обусловлено тем, что изучаемые статистикой закономерности проявляются в
достаточно большом массиве данных на основе действия закона больших
чисел.
На второй стадии статистического исследования собранная в ходе
массового наблюдения информация подвергается статистической обработке,
включающей получение итогов по изучаемой совокупности в целом и
отдельным ее частям, систематизацию единиц совокупности по признакам
сходства и т.д.
Важнейшим методом второй стадии статистического исследования
является метод статистических группировок, позволяющий выделять в
изучаемой совокупности социально-экономические типы. Основное
содержание второй стадии статистического исследования заключается в
переходе от характеристик единичного к сводным (обобщающим)
показателям совокупности в целом или ее частей (групп). Отграничение
качественно однородных в существенном отношении групп социальноэкономических явлений — одно из непременных условий научного
применения в статистическом исследовании метода обобщающих
статистических
показателей.
Нарушение
принципа
качественной
однородности изучаемой совокупности приводит к получению нетипичных
характеристик, искажению результата исследования.
На третьей стадии статистического исследования статистическая
информация анализируется на основе применения обобщающих
статистических показателей: абсолютных, относительных и средних величин,
статистических коэффициентов и др.
В зависимости от специфики изучаемого явления учетно-оценочные
показатели могут отображать или объемы их распространенности в
пространстве, или достигнутые на определенные моменты уровни развития.
Количество и качество выступают в статистике как две стороны единого
процесса.
Аналитическая разновидность статистического метода тесно связана с
таким показателем, как «признак» — характерное свойство изучаемого
99
явления, отличающее его от других явлений, в котором выражается единство
качественной и количественной сторон.
Иногда понятие статистического показателя отождествляется с
понятием признака изучаемого явления.
Изучаемые статистикой признаки могут выражаться как смысловыми
понятиями (атрибутивные признаки), так и числовыми значениями
(количественные признаки). Атрибутивными являются такие признаки, как
пол
человека;
специализация
магазинов
(продовольственные,
непродовольственные) и т.д. Если атрибутивные признаки принимают только
одно из двух противоположных значений, их называют альтернативными.
Количественными признаками являются, например, возраст, стаж работы,
заработная плата и т.д.
Признаки, принимающие различные значения у отдельных единиц
изучаемого явления, называются варьирующими. Важная особенность
статистического метода состоит в том, что он образует статистические
совокупности (коллективы).
Анализ статистической информации позволяет раскрывать причинные
связи изучаемых явлений, определять влияние и взаимодействие различных
факторов, оценивать эффективность принимаемых управленческих решений,
возможные экономические и социальные последствия складывающихся
ситуаций. Путем сравнения обобщающих статистических показателей
изучаемых
явлений
определяются
количественные
оценки
их
распространенности в пространстве и развития во времени, устанавливаются
характеристики связи и зависимости. Сопоставлением единичного с общим
определяются мера развития индивидуального, его отличие от других единиц
изучаемой совокупности. Статистическая совокупность — это множество
единиц изучаемого явления, объединенных в соответствии с задачей
исследования на качественной единой основе. При анализе статистической
информации широко используются табличный и графический методы.
Точность групповой оценки экспертизы зависит от размеров группы.
В последние годы разрабатываются различные способы определения
оптимальной численности участников. Один из них основан на соображении,
что существуют максимальные и минимальные границы группы: нижняя
граница зависит от числа оцениваемых событий (сколько событий - столько и
экспертов); верхняя граница определяется как потенциальное число
возможных экспертов. В другом, более общем подходе используются
графики, характеризующие зависимость между числом экспертов в группе и
средней групповой ошибкой. Кривые этого типа позволяют выбрать
минимально допустимое число экспертов.
100
Рациональное использование информации, полученной от экспертов,
возможно при условии преобразования ее в форму, удобную для
дальнейшего анализа, подготовки и принятия решений. Характер
информации зависит от свойств измеряемых объектов, поэтому правила
формализации
определяются
уровнем
измерения.
Наиболее
распространенными способами упорядочения информации являются
ранжирование и метод непосредственной оценки.
Ранжирование — это установление относительной значимости
(предпочтительности) исследуемых объектов на основе их упорядочения.
Ранг — это показатель, характеризующий порядковое место оцениваемого
объекта в группе других объектов, обладающих существенными для оценки
свойствами.
Для каждого объекта вычисляют сумму рангов, полученную от всех
экспертов, затем упорядочивают эти суммы: высший ранг присваивают
объекту, получившему наименьшую сумму, низший ранг — объекту с
наивысшей суммой. Точность и надежность ранжирования зависят от
количества объектов для сравнения. Наиболее надежные результаты
получаются, когда количество объектов для сравнения не превосходит 20.
Метод ранжирования чаще всего сочетается с методами упорядочения,
обеспечивающими более четкое распределение объектов по степени
выраженности изучаемого свойства.
Метод, получивший название «мозговой штурм», — это «обмен
мнениями», или метод отнесенной оценки. В этом случае ставится задача не
только определить возможные пути решения проблемы, но и достичь
единства взглядов по поводу достоинств и недостатков выдвинутых идей и
выработать коллективные предложения. Часто обсуждение проходит в
несколько туров (метод Дельфи), причем в каждом последующем от
экспертов требуется получить более согласованные оценки.
Ведущий должен следить за тем, чтобы эксперты при выработке
решения не встали на путь компромиссов и взаимных уступок. Проблема
достижения соглашения часто оказывается более важной, чем разработка
тщательно продуманного и полезного прогноза.
В силу чрезмерной активности один или несколько членов группы,
обладающие даром убеждения, могут направить всю группу по ложному
пути. Группа может оказать давление на своих членов, вынуждая отдельных
специалистов соглашаться с большинством, даже если точка зрения
большинства ошибочна.
Особое значение в этом методе придается формированию группы
экспертов: при неудачном их подборе группа может разделять общее
предубеждение, и прогноз в этом случае оказывается предрешенным без
101
проведения глубокого анализа проблемы. Никто из членов группы не должен
«давить» на окружающих своим авторитетом, поэтому целесообразно, чтобы
эксперты занимали примерно одинаковое служебное и общественное
положение. Критика идей осуществляется в неявной форме, скорее можно
говорить даже не о критике, а о степени поддержки каждой идеи. Более
сильная идея должна получать и большую поддержку.
После проведения заседания наступает второй этап разработки
прогноза: анализ его результатов, выбор и обоснование окончательного
решения. Выдвинутые предположения классифицируются по определенным
критериям, оцениваются по принятой шкале значимости. Если возможности
формализации решений достаточно велики, то на этапе анализа
целесообразно использовать и математико-статистические методы обработки
их количественных характеристик.
Метод «мозгового штурма» рекомендуется использовать в ситуациях,
характеризующихся отсутствием реальных, достаточно очевидных вариантов
развития процессов в перспективе.
Наиболее часто он применяется на уровне крупных фирм, концернов
для анализа ситуации, складывающейся на рынке, для определения круга
мероприятий по преодолению «барьеров». Известны случаи его
использования военными организациями при прогнозировании конфликтных
ситуаций, в области развития вооружения. Этот метод используется также в
более крупных прогнозных системах для осуществления аналитических
функций при анализе вариантов решений.
«Мозговой штурм» — это коллективная очная работа экспертов с
целью найти решение сложной проблемы. Заседания группы экспертов
проводятся по определенным правилам, различающимся в зависимости от
типа проблемы. В процессе выдвижения идей запрещается их критика, что
обеспечивает возможность свободного высказывания самых «безумных»
идей, связанных с решением поставленной проблемы. Метод наиболее
перспективен при изыскании решения малоизученной проблемы; весьма
эффективен при составлении прогноза размещения производительных сил в
регионе (особенно объектов производственного и культурно-бытового
назначения), определении сроков замены оборудования.
Можно выделить следующие типы «мозгового штурма»:
1)
дискуссия — обсуждение спорного вопроса; исследование
проблемы, в котором каждая сторона, оспаривая мнение собеседника,
аргументирует свою позицию и претендует на достижение цели;
2)
аподиктическая дискуссия — дискуссия, основанная на законах
мышления и правилах вывода, цель которой — достижение
аргументированной истины;
102
3)
деловая беседа — специфическая форма контактов между
людьми, имеющими полномочия от своих организаций, в ходе которой
происходит обмен мнениями и целенаправленное обсуждение конкретной
проблемы с целью поиска взаимовыгодного варианта решения;
4)
софистическая дискуссия — дискуссия с целью победить любым
путем, в том числе посредством манипулирования словами и понятиями,
введением собеседника в заблуждение и т.д.;
5)
коллективная генерация идей — получение решения как
продукта коллективного творчества специалистов в ходе заседания-сеанса,
проводимого по определенным правилам, и последующего анализа его
результатов. Это метод стимуляции творческой активности и
продуктивности, при котором каждый участник определенной группы
высказывает на предложенную тему любые мысли, не контролируя и не
оценивая их, после чего проводится анализ высказанных идей с целью отбора
наиболее удачных решений. При обосновании прогноза дифференцированно
решаются две задачи:
а) генерирование новых идей в отношении возможных вариантов
развития процесса;
6)
анализ и оценка выдвинутых идей.
Обычно все специалисты в ходе заседания разделяются на две группы:
одна группа генерирует идеи, а другая их анализирует.
Приветствуется выдвижение как можно большего количества идей
(вероятность появления действительно ценной идеи повышается с
увеличением их общего числа); поощряется свободный обмен мнениями и
т.п. Задача ведущего — направлять дискуссию в нужное русло, не сбиваясь
на беседу, соревнование в остроумии и т.п. В то же время он не должен
навязывать участникам дискуссии свое мнение, ориентировать их на
определенный способ мышления. Разработка обобщенного прогнозного
решения на базе экспертных оценок прежде всего предполагает, что каждый
эксперт обладает достаточным уровнем знаний, опыта, информации,
позволяющих ему предложить вариант прогноза, близкий к «истинному».
Экспертные методы обычно применяются для разработки прогнозов в
условиях неполной информации. Это может послужить причиной
существенных различий в суждениях отдельных экспертов, причем мнение,
отличное от большинства, не обязательно будет ошибочным.
103
5. Роль игровых методов в определении эффективности
принимаемых решений и выявлении степени риска в
социально-экономических процессах
Игровые методы — одна из важнейших переменных, от которой
зависит успех организации, ее конкурентоспособность. Посредством игровых
методов моделируются оценки экономической ситуации.
Деловая игра — это групповое упражнение по выработке
последовательности решений в искусственно созданных условиях,
имитирующих реальную производственную обстановку.
Имитационная игра (разновидность деловой игры) — предназначена
для изучения процессов функционирования организационно-экономических
систем.
Роль деловой игры заключается в своеобразной системе
воспроизведения ситуации, моделирующей степень риска в управленческих
процессах, имеющих место в прошлом или возможных в будущем. В
результате устанавливаются связь и закономерности существующих методов
выработки решений на результаты производства в настоящее время и в
перспективе, предупреждая отрицательный исход в ситуации риска.
Риск — потенциальная, численно измеримая возможность потери;
неопределенность, связанная с возможностью возникновения в ходе
реализации проекта неблагоприятных ситуаций и последствий; при этом
выделяются случаи объективных и субъективных вероятностей.
Анализ проектных рисков разделяется на качественный (описание всех
предполагаемых рисков проекта, а также стоимостная оценка их последствий
и мер по снижению) и количественный (непосредственные расчеты
изменений эффективности проекта в связи с рисками). В число проектных
рисков обычно включаются: технические, риски участников проекта,
политические, юридические, финансовые, маркетинговые, экологические,
военные, строительно-эксплуатационные риски.
Возможность каждого игрока принимать решения и обеспечить
осознание этого участниками достигается при помощи пакета документов.
Для облегчения разработки и проведения игры, а также усвоения
участниками правил лучше, чтобы каждый документ был ориентирован на
определенного игрока. В игре необходимо отражать только наиболее
значимые факторы риска, действующие в реальной ситуации, — в этом
случае она становится нагляднее, а участникам легче ее анализировать.
Субъективная вероятность происходящих событий не должна быть ни
слишком низкой, ни слишком высокой (в первом случае будут
воспроизводиться частные схемы поведения, во втором — есть опасность
принятия привычных тривиальных решений). Чем большая свобода выбора
104
решений предоставлена, тем охотнее игроки включаются в игру. Важно
продумать стимулы, обеспечивающие высокую вовлеченность участников,
последовательность действий и взаимосвязи участников. Игра будет
эффективной, если недостаточна драматизация происходящих событий, они
не развиваются во времени, задан список решений, не автоматизированы
рутинные операции, ход игры требует постоянного вмешательства ведущего.
Опыт, полученный в игре, может оказаться более продуктивным, чем
приобретенный в профессиональной деятельности: деловые игры позволяют
увеличить масштаб охвата действительности, наглядно представляют
последствия
принятых
решений,
дают
возможность
проверить
альтернативные решения.
Игровые методы близко примыкают к теории ожидаемой полезности.
При этом информация, доступная субъекту хозяйственной деятельности,
содержит полный набор не только собственных вариантов поведения, но и
вариантов поведения соперника, а также дает возможность рассчитать
степень риска и выбрать оптимальное поведение в зависимости от своей
целевой функции.
Итак, основными результатами качественного анализа рисков в
игровом сценарии являются выявление параметра риска и порождающих его
причин, анализ гипотетических последствий возможной реализации
отмеченных рисков, предложение мероприятий по минимизации ущерба. К
дополнительным, но также весьма значимым результатам качественного
анализа следует отнести определение пограничных значений возможного
изменения всех факторов (переменных), проверяемых на риск, с целью
принятия оптимального решения.
Игра — это экономический эксперимент. Это не только проверка
выводов, но и положительная эвристика научного творчества, ключ к
прогрессивным сдвигам в науке, которые возможны только благодаря более
точным представлениям об объектах исследования и лучшему пониманию их
внутреннего строения. Уникальное сочетание неустойчивых правил игры с
формальными институтами развитой рыночной экономики создает
множество вполне реальных ситуаций, позволяющих тестировать и
формулировать предсказания теории
105
106
Лекция 5
ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ СТОРОН
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
План:
1. Теоретические и конкретно-прикладные методы исследования форм
собственности на средства производства и процессов социальной стратификации в России
2. Роль статистических и социологических факторов в исследовании социальной
эффективности экономических процессов, отражающих уровень и качество жизни людей
3. Специфика аналитических методов в моделировании, прогнозировании и
проектировании социально-экономических процессов: занятости населения, рынка труда,
проблем безработицы, формирования человеческого капитала
4. Экономическое сознание, экономическое поведение, экономическая культура,
экономические интересы людей как социальные и цивилизационные факторы социальноэкономических процессов
1. Теоретические и конкретно-прикладные методы
исследования форм собственности на средства производства и
процессов социальной стратификации в России
В теоретических исследованиях социально-экономических и
политических процессов проблема собственности занимает одно из
центральных мест. Решение этой проблемы зависит и от конкретной
экономической реальности, и от методологии ее исследования.
К. Марксом теоретически обосновано, что отношения собственности
берут свое начало в производстве. Производство — не только процесс
создания жизненных благ, но и процесс их присвоения людьми в
соответствии с их участием в производстве. Одновременно собственность —
это не только результат и одна из существенных черт производства, но и
непременная предпосылка производства. Производственное присвоение —
это начало собственности; дальнейшее движение отношений собственности
осуществляется в формах отчуждения и вторичного присвоения на стадиях
распределения и обмена.
Отношения собственности являются системообразующим фактором во
всей системе экономических отношений, а потому и основой существующего
строя. В связи с этим они законодательно закрепляются и защищаются
государством. В результате экономические отношения собственности
приобретают юридическую форму, а их субъекты наделяются правом
собственности.
107
Экономические отношения собственности первичны, фундаментальны,
так как они возникают в производстве, и распределение объектов
собственности в конечном счете определяется участием людей в
производственно-хозяйственной деятельности.
Право собственности вторично, производно, однако посредством
законодательства государство может активно влиять на распределение
материального богатства в стране.
Теоретические исследования собственности позволяют следующим
образом классифицировать формы собственности. В зависимости от
объектов собственности различают:
•
собственность на факторы производства, в том числе на средства
производства, рабочую силу;
•
собственность на предметы потребления;
•
интеллектуальную собственность.
В
зависимости от субъектов различают индивидуальную,
коллективную, государственную собственность.
В ряде случаев при анализе экономических отношений выделяют две
формы собственности — частную и государственную.
На
основе
индивидуальной,
коллективной,
государственной
собственности путем объединения имущества возникают и функционируют
различные смешанные формы собственности.
Собственники средств производства и другого имущества могут
создавать предприятия, организации, являющиеся субъектами собственности
— юридическими лицами. Индивидуальная собственность граждан
составляет экономическую основу их личной независимости, прав и свобод.
Она указывает на основополагающую роль гражданина в хозяйственной
жизни и на конечную направленность последней на индивидуальное
потребление граждан.
Индивидуальная собственность — это: а) личная собственность,
носящая потребительский характер; б) индивидуально-трудовая частная
собственность, допускающая применение наемного труда.
Объектами собственности являются доходы потребительского
назначения, предметы личного и семейного потребления, а также домашнего
обихода и удобства (дома, дачи, машины).
За рубежом теоретические и конкретно-прикладные методы
исследования форм собственности на средства производства чаще всего
связываются с:
•
трансакционными издержками (в западной экономической
литературе в связи с проблемами прав собственности обычно выделяются
пять трансакций: 1) издержки поиска информации; 2) издержки ведения
108
переговоров; 3) издержки измерения; 4) издержки спецификации и защиты
прав собственности; 5) издержки оппортунистического поведения) в сфере
обмена, связанными с передачей прав собственности;
•
правами собственности, понимаемой как совокупность
санкционированных
поведенческих
отношений
между
людьми,
возникающими по поводу использования благ (термин «благо» используется
в данном случае для обозначения всего, что приносит человеку какую-то
пользу или удовлетворение. Это важно для понятия прав собственности, так
как благо охватывает полномочия и над материальными объектами, и над
«правами человека» (право голосовать, печатать и т.д.), или совокупность
издержек из-за несоблюдения поведенческих отношений. Господствующая в
обществе система прав собственности есть сумма экономических и
социальных отношений по поводу разных ресурсов, вступив в которые члены
общества противостоят друг другу.
Кроме того, право собственности теоретически тщательно
прорабатывается. Необходимо обратить внимание на то, что:
а)
используется термин «право собственности», а не просто
«собственность», и не ресурс сам по себе является собственностью, а доля
прав по использованию ресурса;
б)
правам собственности приписывается поведенческое значение,
т.е. одни способы поведения поощряются, а другие подавляются.
Различие исследовательских акцентов не меняет сущности
собственности: ее доминирующие формы на средство производства
определяют экономическую политику и социально-классовую структуру
общества. Многообразие форм собственности делает целесообразным
использование
в
исследовании
понятия
«стратификация»,
подразумевающего, что определенные социальные различия между людьми
приобретают характер иерархического ранжирования, т.е. неравного доступа
к ограниченным ресурсам материального и духовного потребления. В
исследовании процесса стратификации используют следующие критерии:
•
формы собственности;
•
формы разделения (и кооперации) труда;
•
отношение «производство — обмен — распределение —
потребление»;
•
отраслевые структуры, соотношение производительного и
непроизводительного труда;
•
мотивации производственной деятельности и самовыражения
человека (ценностные системы);
•
содержание функциональных связей.
109
Использование понятия «стратификация» позволяет оптимизировать
исследование проблемы среднего класса, который формировался особенно
быстро с началом современной научно-технической революции. Во многих
странах средний класс — существенная или даже большая часть нации, ее
«социально-экономический фундамент» (Термин «стратификация» (от лат.
stratum - слой, покрывало) понимается как пласт, формация, слой
общества).
Экономические процессы в теории стратификации раскрываются через
такие социологические категории, как социальный статус личности;
социальные связи, взаимодействия между индивидами и группами,
групповая динамика; социальное поведение, социальный обмен и др.
На основании данных мониторинга экономических и социальных
перемен в России, проводимого ВЦИОМ, регулярно составляется
стратификация российского населения.
Для эмпирической идентификации характеристики групп используются
следующие статусные переменные: уровень образования, самооценка
квалификации, основное занятие, основной род деятельности, отрасль
занятости, сектор экономики по форме собственности, размер предприятия
(организации, фирмы), профессионально-должностная группа, а также
уровень личных И семейных доходов с учетом влияния инфляции.
Трансформация
экономических
и
политических
институтов
российского общества оказала существенное влияние на его социальную
структуру: изменились (и продолжают меняться) отношения собственности и
власти, перестраивается механизм социальной стратификации, идет
интенсивная смена элит, появляются новые социальные группы, массовые
слои маргинализуются, расширяется «социальное дно».
Экономическими критериями оценки статуса изучаемых слоев
являются владение производительной собственностью (капиталом), статус
занятости, сектор занятости по форме собственности, социально-отраслевая
сфера занятости, место в управленческой иерархии (должностной статус),
ступень благосостояния.
Теоретические и конкретно-прикладные методы исследования
показывают, что многообразие форм собственности на средства производства
образуют основу социальной стратификации. Сложившееся в России
имущественное неравенство отражается на всех социальных процессах:
тендерных, возрастных, урбанистических, поселенческих, отраслевых,
профессиональных, управленческих и т.д. Уровень доходов существенно
воздействует на такие стороны социального статуса, как тип потребления,
качество и уровень жизни, возможность заняться бизнесом, продвинуться по
службе, получить качественное образование и др.
110
2. Роль статистических и социологических факторов в
исследовании социальной эффективности экономических
процессов, отражающих уровень и качество жизни людей
Экономическая эффективность характеризует результативность всего
общественного производства. С точки зрения национальной экономики
эффективным признано такое состояние, при котором наиболее полно
удовлетворены потребности всех членов общества при объективно заданных
ограниченных ресурсах.
Эффективность определяется не только приростом показателей
производства, но и затратами, за счет которых обеспечены достигнутые
приросты, и их влиянием на социальные процессы, прежде всего на уровень
жизни людей. Экономическая эффективность — величина относительная; к
абсолютной она будет приближаться по мере того как ей будет
соответствовать социальная эффективность, показателем которой является
уровень и качество жизни большинства населения.. Исследование этих
показателей осуществляется статистическими и социологическими
методами.
Экономические науки используют статистическую информацию для
проверки, обоснования или иллюстрации своих теоретических положений.
Уровень и качество жизни определяются статистическими признаками,
которые являются результатом экономической политики. Результатом
хозяйствования в любой экономической системе является произведенный
продукт, которой в советской статистике назывался совокупным, или
валовым, продуктом. По своей стоимостной структуре совокупный продукт
состоит из стоимости израсходованных средств производства, необходимого
продукта, состоящего из благ и услуг личного потребления, и прибавочного
продукта, предназначенного для расширения потребления и производства.
Важной формой общественного продукта являлся конечный продукт,
который определялся путем вычитания из валового продукта всего оборота
предметов труда, т.е. путем устранения их повторного счета.
Для сравнения: в США чистый национальный продукт составляет
рыночную стоимость всех конечных благ, произведенных в стране в течение
года. В нем нет повторного счета (например, из стоимости хлеба исключается
стоимость теста, из стоимости машины — стоимость металла и т.д.).
Разнообразные методы статистики составляют статистическую
методологию. Применение в статистическом исследовании конкретных
методов предопределяется поставленными задачами и характером исходной
информации.
В настоящее время применяются три статистических способа
измерения национального продукта:
111
1)
сумма добавленных ценностей, присоединенных в ходе
производства конечных благ каждым производителем в течение года;
2)
сумма доходов, полученных в форме заработной платы,
процента, ренты и прибыли теми, кто в течение года использовал свои
ресурсы для производства;
3) сумма расходов на конечные блага, приобретаемые потребителями,
фирмами и правительством, т.е. сумма конечных продаж.
Однако размер национального продукта не может характеризовать
благосостояние нации, а сопоставление национального продукта разных
стран скорее характеризует уровень развития экономики. При сравнении и
сопоставлении национального продукта необходимо применять неизменные
цены. Путем полного исключения из валового общественного продукта
материальных затрат, т.е. затрат овеществленного труда прошлых лет,
получают чистый доход общества, который в экономической теории и
современной
учетно-статистической
практике
получил
название
национального дохода; он и должен определять уровень и качество жизни
населения.
К социологическим факторам относится прежде всего качество жизни
как комплексная характеристика объективных и субъективных условий
жизни населения, определяющих физическое, ментальное, социальнокультурное развитие человека, группы или сообщества людей. Качество
жизни населения данной территории или государства определяют ряд
экономических, социальных, техногенных, демографических, экологических,
географических, политических и моральных факторов.
Большинство стран длительное время использовали классификацию
показателей качества и уровня жизни населения, подготовленную экспертами
ООН в 1961 г. Так, классификация Европейской экономической комиссии
ООН выделяет восемь групп показателей качества жизни, причем первое
место отдано здоровью, второе — потреблению, третье — образованию.
К объективным факторам относятся потребление продуктов питания,
жилищные условия, уровень занятости, развития сферы услуг, образования,
социального обеспечения.
Субъективные факторы — это удовлетворенность работой и
жизненными условиями, социальным статусом, финансовым положением
семьи и семейными отношениями. Таким образом, концепция качества
жизни включает все аспекты взаимодействия человека и окружающей среды.
В России уровень жизни населения измеряется данными, которые
определяются статистическими и социологическими методами:
•
денежные доходы и расходы;
•
динамика реальных доходов;
112
•
показатели дифференциации доходов (распределение населения
по уровню доходов, концентрация доходов, индекс Джини);
•
уровень бедности;
•
потребление продуктов питания;
•
покупательная способность денежных доходов;
•
уровень потребительской корзины (прожиточный минимум);
•
уровень жизненных притязаний (социальных, духовных).
В данных Госстатистики Российской Федерации приводятся
понятийный аппарат и структура элементов, характеризующих уровень
жизни.
Прожиточный минимум рассчитывается на основе методики
Министерства труда (Минтруда) Российской Федерации от 10 ноября 1992 г.
с учетом половозрастного состава населения. В соответствии со
статистической методикой в прожиточный минимум включаются расходы
на:
•
продукты питания из расчета минимальных размеров их
потребления, определенных Институтом питания РАМН, Институтом
социально-экономических проблем народонаселения РАН, Минтруда России;
•
непродовольственные товары и услуги, а также налоги и
обязательные платежи, исходя из структуры расходов на них у 10% наименее
обеспеченных семей.
Статистика домашних хозяйств населения. Исследуя уровень жизни
населения страны, и главным образом его материальное положение,
статистика показывает:
•
изменения структуры доходов и потребительских расходов
населения;
•
уровень доходов, расходов, потребления у различных групп
населения:
•
различия этих уровней в зависимости от состава семьи, занятости
ее членов;
•
роль отдельных источников в формировании доходов,
зависимость потребления от уровня доходов;
•
тенденции изменения потребительского спроса;
•
дифференциацию населения по уровню дохода и т.д.
Данные домашних хозяйств населения широко используются
статистикой
в
различных
экономических
расчетах:
индексов
потребительских цен, национального дохода и его распределения,
исчисления реальных доходов населения, а также при составлении баланса
производства и расчете многих других показателей. Для полной
характеристики качества жизни важны не только объективные, но и
113
субъективные
показатели,
которые
измеряются
преимущественно
социологическими методами: социальная активность, удовлетворенность
трудом, возможность развивать свои способности, ощущение собственной
индивидуальности, причастности к жизни общества и т.п.
3. Специфика аналитических методов в моделировании,
прогнозировании и проектировании социально-экономических
процессов: занятости населения, рынка труда, проблем
безработицы, формирования человеческого капитала
Аналитический метод исследования экономических систем нередко
осуществляется путем моделирования, одно из условий которого состоит в
том, что функциональное соотношение основных параметров экономической
системы не должно меняться в течение рассматриваемого периода. Однако
это условие зачастую трудно выполнимо, особенно при наличии переходной
экономики.
Особой осторожности требует интерпретация причин выявленных
закономерностей. Нередко исследователь объясняет полученные результаты
воздействием одной переменной на другую, однако его оппоненты
указывают, что те же результаты можно получить вследствие обратного
воздействия либо воздействия на обе переменные третьего фактора.
Моделирование рынка труда предполагает учитывать, что в этой
модели действуют, с одной стороны, предприниматели в качестве продавцов
товара и «покупателей» рабочей силы, а с другой стороны — домашние
хозяйства в качестве покупателей товаров и «продавцов» своей рабочей
силы. Моделирующий эту ситуацию экономист должен объективно учесть
двусторонние экономические интересы, которые могут проявляться в четких
статистических критериях, а иногда в косвенных, но не менее существенных
факторах.
Моделирование
социально-экономических
процессов
с
предварительной
диагностикой
—
важнейшая
предпосылка
государственного регулирования экономики и разработки прогнозов.
Государственное прогнозирование
— это система научно
обоснованных представлений о тех или иных направлениях социальноэкономического развития страны.
В условиях перехода к рыночным отношениям прогнозирование
становится начальной стадией, основой всей системы управления: изменение
в условиях рынка траекторий развития, увеличение выбора его вариантов,
усиление интенсивности поиска выходов из негативных ситуаций
достигается с помощью развитой системы альтернативных прогнозов. Кроме
того, в рыночной экономике увеличивается число субъектов, которые
114
самостоятельно, под свою ответственность, принимают те или иные решения
(государственные
предприятия
и
предприятия
с
иностранными
инвестициями, кооперативы, фермерские хозяйства, местные органы власти
республик, краев, областей). Каждому из этих субъектов необходимо
предвидеть изменения рыночной конъюнктуры, возможные последствия
своих решений.
Прогнозы разрабатываются в нескольких вариантах и включают в себя
количественные
и
качественные
характеристики
развития
макроэкономической ситуации.
Например, прогнозы занятости населения строятся на основе
демографических,
социальных,
научно-технических,
экологических,
внешнеэкономических, отраслевых, региональных и других прогнозов
отдельных
сфер
деятельности.
Результатом
государственного
прогнозирования являются документы, необходимые для регулирования
развития экономики и разработки концепции развития страны.
Основу научного прогноза составляют знания:
а)
о существе процессов в прогнозируемой системе в течение
характерного времени ее развития (т.е. в течение полного цикла развития
системы или ее части);
б)
об изменении за это же время внешних условий, в которых
данная система развивается;
в)
о состоянии и тенденциях развития на момент составления
прогноза и о степени совпадения прогнозируемой направленности развития с
направленностью событий, предопределяемых конкретными управляющими
действиями.
Комплексные прогнозные исследования предполагают использование
нескольких методов, каждый из которых предназначен для решения
специального класса задач, возникающих на различных этапах разработки
прогноза.
Исходным моментом в разработках нормативных прогнозов является
задание конечной цели развития процесса. Главная проблема исследования
— согласование этой отдаленной цели с действиями в настоящем и будущем
времени, которые необходимо предпринять для ее достижения. Одна из задач
экспертов — построение так называемого графа событий сверху вниз: от
исходной цели (вершины графа) до его основания. Каждое событие — это
условие для достижения события верхнего уровня.
Прогнозирование таких социально-экономических процессов, как
занятость населения и рынок труда, учитывает систему трудовых балансов,
которая включает в себя совокупность балансов, характеризующих
различные стороны воспроизводства трудовых ресурсов. С помощью этих
115
балансов выявляются важнейшие закономерности использования трудовых
ресурсов как по стране в Целом, так и по ее отдельным (как правило,
наиболее крупным) регионам. Поэтому наряду со сводным балансом
трудовых ресурсов составляются частные трудовые балансы или
выполняются расчеты по отдельным элементам баланса рабочей силы.
Данные трудовых балансов используются для определения общей
численности трудовых ресурсов, уровня занятости населения, структуры
работающих по профессиям и т.д.
Условные допущения относительно функционирования рынка товаров
определяют ситуацию и на рынке труда. Эти допущения подразумевают во
всех случаях полную приспособляемость предложения к спросу при
заданных ценах, т.е. неизменной процентной ставке, цене на товары и ставке
заработной платы, а также при неизменной величине основного капитала и
имущественного капитала. Данное обстоятельство означает наличие
возможности использования дополнительной рабочей силы для увеличения
дополнительного производства.
Такого рода ситуация характеризует краткосрочное равновесие при
наличии конъюнктурной и вынужденной безработицы. В условиях данного
равновесия производители готовы предложить любое запрашиваемое
потребителями количество товаров по господствующей на рынке цене на
товары, а наемные работники — предложить любое запрашиваемое
работодателями количество работы по заданной ставке заработной платы.
Безработица — постоянный спутник рыночной экономики, результат
взаимодействия между спросом на рынке на рабочую силу и ее
предложением. Прогнозирование уровня безработицы чаще всего строится на
устойчивой зависимости: в период спада экономики безработица
увеличивается, а в периоды подъема снижается, но всегда есть люди,
ищущие работу.
Безработица измеряется двумя основными показателями: ее уровнем и
ее продолжительностью. Уровень безработицы исчисляется как доля
официально зарегистрированных полностью безработных в общей
численности экономически активного населения, а продолжительность
безработицы определяет, сколько времени люди не имели работы.
Сопоставив уровень безработицы с ее продолжительностью, можно оценить
ее значимость. При более высоком уровне безработицы, но незначительной
ее продолжительности ситуация может быть более благоприятной, чем при
обратных величинах.
Чрезмерная безработица влечет за собой серьезные экономические и
социальные издержки. Основная экономическая цена безработицы —
несозданный продукт.
116
Американский экономист А. Оукен, социально проектируя последствия
безработицы, вывел математическую закономерность, согласно которой 1%
превышения фактического уровня безработицы над естественным вызывает
отставание роста объема ВНП на 2,5%.
Другие издержки — необходимость содержания безработных, а также
возможность массовых волнений, которые могут привести к социальным и
политическим переменам. Поэтому государство регулирует занятость (и,
следовательно, безработицу) на рынке труда. Главное в этом процессе —
проведение активной политики занятости, что не исключает социальной
защиты от вынужденной безработицы.
Социальное проектирование, ориентированное в том числе на
предотвращение безработицы для наиболее экономически активной части
населения, связано с понятием «человеческий капитал», под которым
подразумевается имеющийся запас знаний, навыков, мотиваций.
Инвестициями в человеческий капитал могут быть образование, накопление
производственного опыта, охрана здоровья, географическая мобильность,
поиск информации. При вкладывании своих средств в образование человек
ведет себя рационально, взвешивая соответствующие выгоды и издержки.
В зарубежной экономической практике понятие «человеческий
капитал» используется уже на уровне теоретического обоснования. В
частности, Г. Беккер первым осуществил практический, статистически
корректный подсчет экономической эффективности образования. Для
определения дохода, например, от высшего образования из пожизненных
заработков тех, кто окончил колледж, вычитались пожизненные заработки
тех, кто ограничился окончанием средней школы. В составе издержек
обучения в качестве главного элемента выделялись «потерянные заработки»,
т.е. доход, недополученный учащимися за годы учебы. (По существу,
потерянные заработки измеряют ценность времени учащихся, затраченного
на формирование их человеческого капитала.) Сопоставление выгод и
издержек образования дает возможность подсчитать рентабельность
вложений в человека. По выкладкам Беккера, в США отдача высшего
образования находится на уровне 10—15%, что превышает показатели
прибыльности для большинства фирм. Это подтверждало его предположение
о рациональности поведения студентов и их родителей.
Большое теоретическое значение имело введенное Беккером различие
между специальными и общими инвестициями в человека (и шире — между
общими и специфическими ресурсами вообще)1.
Реализация знания обусловливается управленческой технологией, т.е.
превращением знания в организационный проект, схему, план, способ
сборки, правильную расстановку ресурсов.
117
Как только мы это признаем, индустриальная цивилизация
завершается, массовое производство перестает быть источником богатства,
особенно на фоне возрастающей конкуренции развивающихся стран,
которые выбрасывают на рынок все больше дешевых и качественных
товаров.
Источником богатства в человеческом капитале становится то, что
производит новые знания: культура, образование, умение мыслить, способы
мышления, технология инженерных решений, научные исследования,
проектные разработки. Теория интеллектуального капитала продуцирует
понятие «интеллектуалоемкого производства». Основным элементом
создания стоимости оказывается уже не само знание, а способы его
использования. Факторами экономического роста традиционно считаются
технология, человеческий капитал (образованность и навыки людей) и
экономия от масштаба (уменьшение издержек с ростом масштабов рынка).
Согласно теории человеческого капитала качество рабочей силы —
один из основных факторов экономического роста. В свою очередь, качество
рабочей силы определяется уровнем человеческого капитала, который
включает в себя способности, знания, умения, компетенцию, присущие
индивидам. Важнейшими формами его являются образование, повышение
квалификации и трудовая миграция.
4. Экономическое сознание, экономическое поведение,
экономическая культура, экономические интересы людей как
социальные и цивилизационные факторы социальноэкономических процессов
Экономическое сознание — это система понятий, посредством
которых субъект осмысливает свое положение в системе существующих
экономических отношений и содержание своей экономической деятельности.
Экономическое сознание определяется тем, что перед обществом, как и
перед отдельным человеком, всегда стоит задача выбора направлений и
способов
использования
ограниченных
ресурсов
в
различных
конкурирующих целях.
Экономическое поведение направлено на достижение максимума
результатов при имеющихся ограничениях, т.е. индивиды максимизируют
удовлетворение своих потребностей или прибыль предприятия, тогда как
государство должно максимизировать общественное благосостояние.
В последние годы наметился переход к изучению общечеловеческих
ценностей, обусловленных самим процессом естественной саморегуляции
жизни. Человек живет в мире ограниченных возможностей: ограничены его
физические и интеллектуальные способности, время, которое он может
118
уделить тому или иному занятию, средства достижения цели.
Ограниченность
ресурсов
делает
принципиально
невозможным
одновременное и полное удовлетворение всех потребностей всех людей.
Экономическая культура, т.е. знания, навыки, опыт экономической
деятельности людей, определяет ценности, нормы, потребности,
предпочтения, которые возникают из нужд экономики и оказывают на нее
значимое влияние. Те социальные нормы, которые, возникая за пределами
экономики, приобретают внутри нее специфическое значение (так, общая
норма социальной справедливости в сфере экономики воплотилась в
принцип оплаты по труду), и те, которые зарождаются внутри экономики,
возникают из ее внутренних потребностей. Культурные особенности
экономических институтов формируют культурные черты населения,
которые влияют на породившую их институциональную культуру. Характер
влияния может быть как конструктивным, так и деструктивным.
Разнообразие экономической культуры — одно из условий развития
экономики.
Действительно, противоречия, возникающие в точках «пересечения»
интересов групп, представляющих разные культурные типы, требуют
разрешения. Противоречия, постоянно разрешающиеся на новом уровне,
рождают новые стимулы хозяйствования. Однообразие же культурных типов
|и соответствующих форм экономических отношений, напротив, ослабляет
стимулы (вплоть до их полного исчезновения), поскольку не рождает
принципиально разных интересов взаимодействующих экономических
субъектов, не создает новых типов хозяйственных связей.
Экономическая
культура
транслирует
ценности
и
нормы,
сформировавшиеся на предшествующих этапах истории, выполняет
функцию обновления ценностей, а также селекционную функцию,
выбраковывая устаревшие ценности и нормы. На экономическую культуру
влияют: идеологическая, научная, нравственная, художественная культура.
Многообразие хозяйственной деятельности порождает многообразие
экономических интересов, которые классифицируются с помощью
различных критериев. На основе выявления носителя интересов различают
интересы общественные, коллективные и личные, национальные и
интернациональные, региональные и ведомственные, групповые и семейные,
классовые, различных социальных групп (работающих, неработающих,
молодежи, пенсионеров и т.д.). Особые группы составляют интересы
текущие и перспективные, рациональные и нерациональные, подлинные и
ложно понятые, финансовые, трудовые, морально-нравственные и т.д.
119
Все эти интересы существуют в единстве, но между ними есть и
противоречия (так, личный интерес в получении наибольших благ может
противоречить коллективным интересам).
Проблема согласования разнородных интересов является одной из
важнейших в экономической теории, а также в гуманитарных и
общественных науках.
Экономические интересы определяют объем, структуру и качество
общественного производства.
С утверждением рыночных отношений происходит резкая смена
ценностей и норм, связанных с экономикой. Были нарушены принятые в
обществе и у его отдельных групп устойчивые представления о том, какие
блага (богатство, связи, власть, статус, разные виды занятости, разные
источники и способы приобретения дохода и т.п.) наиболее важны или
совсем не важны для них и их семей, а также представления людей о том,
какое экономическое поведение для них предпочтительно. Эти ценности во
многом противоречат особенностям исторически сложившегося российского
менталитета и типа экономического мышления, что вызывает деформации,
деструктивное
экономическое
поведение
людей,
делает
часто
непредсказуемым процесс выбора; психологические установки и ожидания,
препятствует экономической стабилизации. Поэтому эффективность
экономической трансформации в России во многом зависит от того,
насколько полно и правильно оценивается и учитывается специфика нашей
страны, ее национального хозяйства, особенности психологического склада
ее жителей.
Для
экономической
теории
как
обобщенного
отражения
многообразных явлений хозяйственной жизни необходима упрощенная,
схематичная модель человека.
Модель человека в любой теоретической системе тесно связана с
общими представлениями ее автора о законах функционирования экономики
и об оптимальной государственной политике. Необходимо выделить два
основных типа экономического мировоззрения:
а) мировоззрение, ориентированное на тип модели человека, в котором
его главным мотивом является собственный интерес, как правило, денежный,
или сводимый к деньгам. Его интеллект и информированность оцениваются
высоко и считаются достаточными для достижения поставленной
«эгоистической» цели. В таких теориях общество рассматривается как
равновесная, гармоничная система, в которой «компетентный эгоизм» всех ее
членов через посредство свободной конкуренции ведет к наибольшему
благосостоянию всего общества;
120
б) мировоззрение, в котором помимо дохода и богатства
предполагаются свободное время для саморазвития, соблюдение традиций,
учитывающих не только личный, но и общественный интерес. На интересы и
возможности его реализации налагаются существенные ограничения.
Различие между двумя типами экономического сознания и
стимулируемого им поведения проявляется не только в общем подходе к
философии экономической жизни, но и в конкретных рецептах
экономической политики. Целью экономического поведения человека можно
считать и деньги, и стоящие за ними товары, и полезность, т.е.
удовлетворение потребностей с помощью этих товаров и услуг. Можно
учитывать или игнорировать воздействие на индивидуальное поведение тех
или иных общественных институтов (морали, религии и т.д.), но
оправданным с научной точки зрения будет выбор такого уровня абстракции,
на котором выявляются специфичные, существенные именно для данной
проблемы черты объекта исследования.
Любое экономическое действие связано с ожиданиями, и свои решения
субъекты рынка принимают исходя из своих же ожиданий (например, будет
ли инфляция, удастся ли сохранить за собой рабочее место, обанкротится ли
предприятие, в акции которого вложены деньги, и т.д.). В условиях
переходной экономики России у большого числа населения сложились
устойчивые «пессимистические ожидания» — отсюда и «утечка мозгов», и
«бегство капиталов» и многие другие негативные явления.
Экономическое поведение человека в России отличается от
экономического поведения западного человека тем, что рационализм
последнего направлен на получение выгоды как результата не случайного
акта, а постоянного сопоставления дохода и издержек. В России в силу
социально-исторических
особенностей
развития
рационализм
в
западноевропейском варианте возникнуть не мог. Экономическое поведение
здесь часто имеет иррациональный характер, и экономическая выгода иногда
упускается из-за влияния субъективного восприятия окружающих и
причастности к коллективному духу.
Это отличительная особенность российского человека вносит
неопределенность в ситуации, сопряженные с экономическим выбором.
Иными словами, при анализе экономического поведения человека в
России необходимо учитывать, может быть, в несколько большей степени
присущую ему субъективную рациональность, основанную на особенностях
российского менталитета и экономического мышления.
Поведенческая матрица обладает определенной устойчивостью и
регулярностью. Выявление механизмов, структур и элементов этого порядка
— актуальная задача теоретических исследований. Самое существенное при
121
этом — изучение реального социального «каркаса» экономических действий,
который обеспечивает их рационализацию в плане как оптимальной
реализации интересов отдельных субъектов, так и согласования их
намерений.
Экономическое поведение определяется уровнем рационального
выбора и предпочтений. Однако выбор является самой неуловимой и трудно
измеряемой единицей поведения. Экономический интерес, система
ценностей и экономическая культура являются конкретными ориентирами
экономического выбора и тех рациональных процедур, которые
используются в достижении экономических целей.
122
Лекция 6
СИСТЕМА ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ
ИССЛЕДОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
План:
1. Понятие «политический процесс»
2. Субъекты политических процессов
3. Категории «политическая деятельность» и «политические отношения»
4. Политические процессы и политические институты
Политические процессы, их сущность и содержание, особенности и
значение в жизни общества осмысливаются учеными на основе
определенных категорий, или наиболее общих понятий, выработанных
политической наукой. Каждая из этих категорий представляет собой
обобщенное отражение сущностных свойств политических процессов,
закономерностей их функционирования и развития.
Осмысление политических процессов в рамках соответствующей
системы категорий является показателем его научности в отличие, скажем, от
обыденных представлений об этих процессах, фиксирующих лишь их
внешние стороны и не отражающих их сущность и закономерные связи.
Возможно, из-за относительной молодости современной политической
науки (по сравнению с экономической наукой и социологией) ее понятийный
(категориальный) аппарат все еще слабо разработан. Рассмотрим некоторые
основные понятия, на основе которых осмысливаются современные
политические процессы в рамках анализируемой нами дисциплины.
1. Понятие «политический процесс» как базовое при научном
анализе политической действительности
Не вызывает сомнений тот факт, что любой политический процесс
выражает динамический характер политической жизни общества или его
политической действительности. Это и фиксирует отражающее его понятие,
согласно которому любой политический процесс заключается в изменении и
развитии составляющих его политических явлений, находящихся между
собой в отношениях взаимосвязи и взаимообусловленности. При этом речь
идет об изменении и развитии как самих этих явлений, скажем,
существующих в данном обществе политических институтов, так и связей и
отношений между ними.
Понятие «изменение» выражает возникновение у политических
явлений как составляющих политического процесса каких-то новых
характеристик, не вносящих принципиальных перемен в их содержание.
123
Понятие же «развитие» указывает на появление в политическом процессе
принципиально новых свойств, а также новых составляющих, существенно
меняющих его содержание и характер его воздействия на политическую
жизнь общества.
Развитие политических процессов носит необратимый характер и
заключается в переходе от одних состояний политической действительности
к другим, чаще всего более сложным. Это подтверждает существенное
усложнение в последнее столетие политической жизни общества, форм
государственного устройства, способов политической активности людей.
Развитие политических процессов ведет к повышению их роли и значения в
обществе, что проявляется в политизации многих сторон общественной
жизни.
Понятие «политический процесс» является базовым в научном анализе
сложившейся и развивающейся политической действительности. Сразу
возникает вопрос о движущих силах исследуемого политического процесса и
прежде всего о его субъектах, усилиями которых он осуществляется — а это
уже вопрос о сущности и содержании политической деятельности субъектов
политического процесса и ее побудительных силах. Тем самым возникают
вопросы о политических потребностях, интересах, целях и идеалах субъектов
политической деятельности, их ценностных ориентациях.
Решая эти вопросы, исследователь вплотную подходит к проблеме
политических отношений субъектов политического процесса, к центральной
проблеме анализа политического процесса — диалектике взаимодействия его
основных системообразующих факторов: политической деятельности
субъектов и их политических отношений. Все это часть более широкой
проблемы диалектики взаимодействия объективных и субъективных
факторов развития политического процесса.
В современной политической науке часто применяются следующие
подходы в исследовании политических процессов:
•
институциональный, при котором центральным является анализ
функционирования политических институтов;
•
бихевиористский, при котором главное внимание уделяется
деятельности политических субъектов и многие положения которого во
многом заимствованы из бихевиористского направления в современной
психологической науке;
•
структурно-функциональный,
который
заключается
в
исследовании функционирования всей политической системы общества, ее
структурных и функциональных характеристик.
124
2. Субъекты политических процессов
Как уже было сказано, политические процессы осуществляются
усилиями определенных субъектов путем их политической деятельности, в
которой они стремятся осуществить свои политические потребности и
реализовать свои политические интересы. Их политические потребности
выражают необходимость проявления ими своей политической воли, чтобы
утвердить свое положение в системе политических отношений данного
общества, а в их политических интересах фиксируются оптимальные в тех
или иных условиях способы удовлетворения их политических потребностей,
будь то острая политическая борьба с противостоящими им субъектами ради
достижения своего политического господства, или же достижение
определенных соглашений с ними на основе взаимных уступок, т.е.
политического компромисса, и т.д. Таким образом, в политических
потребностях субъектов политических процессов фиксируются отношения
необходимости той или иной политической деятельности, а в их
политических интересах — отношения политической целесообразности
такой деятельности.
Следует различать понятия «субъект политического процесса» и
«участник политического процесса».
В различные политические процессы, происходящие в данной стране и
в мире, прямо или косвенно включено множество людей — все они являются
участниками этих политических процессов. Однако их субъектами они
становятся лишь в той мере, в какой действуют сознательно, т.е. осознают
содержание и социальную направленность этих политических процессов,
свое место и роль в них, сознательно реализуют в них свои потребности и
интересы.
В качестве субъектов политических процессов чаще всего выступают
осознающие свои политические потребности и интересы классы и
действующие от их имени политические партии, а также нации, различные
политические элиты и отдельные личности. Основными субъектами
политических процессов в классовом обществе являются те или иные классы,
каждый из которых имеет свои политические интересы и пытается их
реализовать. Эти интересы выражают их отношение к существующему
политическому строю и государственной власти.
Одни пытаются упрочить завоеванную ими государственную власть,
другие стремятся ее завоевать, третьи желают разделить эту власть с другими
субъектами. Все они стремятся использовать государственную власть для
реализации своих политических, экономических и других интересов.
От имени классов и других социальных групп выступают различные
политические партии — не столь многочисленные, как классы, и уже
125
поэтому более мобильные и гибкие в своей политической деятельности. К
тому же они более организованы и руководствуются соответствующими
идеологическими установками.
При этом от одного класса могут выступать несколько политических
партий, каждая из которых по-своему отражает его классовые интересы и посвоему пытается их реализовать.
Политические партии — самые активные, организованные и
целеустремленные субъекты политических процессов. Однако не следует
переоценивать их самостоятельность. В любом случае они выражают
интересы определенных классов, других социальных групп и осуществляют
их.
Правда, в случаях бюрократизации той или иной политической партии
и превращении ее в замкнутую корпорацию, что ныне совсем не редкость,
ориентация ее деятельности может существенно измениться. Происходит ее
отрыв от своего класса и более широких слоев общества, и партия начинает
работать только ради своих узкопартийных интересов. На это справедливо
указал в свое время М. Ве-бер, который писал, что политическая партия
может превратиться в организацию, целью которой становится завоевание
власти для своих руководителей и постов для аппарата.
Важными субъектами политических процессов являются нации, когда
они пытаются реализовать свои общенациональные политические интересы:
завоевание или отстаивание национальной самостоятельности и
независимости, упрочение своего национального государства и других
политических институтов; в конечном счете — их национальное
самоутверждение в системе существующих межнациональных отношений в
данной стране или на международной арене.
Специфическими субъектами политических процессов являются
различные политические элиты (от фран. ellite — наиболее способные и
потому «избранные» группы общества). Это группы наиболее способных
политических деятелей, которые завоевывают право руководить и управлять
деятельностью политических институтов. При этом применяемые ими
способы руководства и управления политическими институтами и
процессами соответствуют основным качествам самих элит — уровню их
образованности, политической культуры, организаторским способностям, а
также их идеологическим и политическим установкам.
Наконец, субъектами политических процессов могут быть отдельные
личности, если они разобрались в сути этих процессов и сознательно в них
участвуют. Они могут стремиться реализовать свои политические интересы
как интересы представителей определенных классов, политических партий,
126
наций, политических элит, а также свои личные интересы, связанные с
осуществлением гражданских прав и свобод.
Особую роль в политических процессах играют так называемые
политические лидеры (от англ. lider— ведущий), которые выражают
политические интересы наций, классов и других социальных групп более
глубоко и ярко, обладают способностью влиять на сознание больших масс
людей, организовать их на достижение социально значимых целей, в данном
случае политических.
Как видно, понятие «субъект политического процесса» играет
существенную роль в исследовании содержания политической жизни
общества, происходящих в нем политических процессов и их движущих сил.
3. Категории «политическая деятельность» и «политические
отношения»
Данные категории указывают на основные системообразующие
факторы политических процессов, раскрывают их главное содержание.
Любой политический процесс складывается из политической деятельности
людей и их политических отношений. При этом субъекты политического
процесса одновременно являются субъектами политической деятельности и
политических отношений, в рамках которых осуществляется их
политическая деятельность.
Политическая деятельность субъектов — классов, политических
партий, наций, политических элит или отдельных личностей — всегда носит
целенаправленный характер, т.е. направлена на достижение их политических
целей, содержание которых непосредственно определяется содержанием
политических интересов данных субъектов. Главное в их содержании —
политическая власть, прежде всего государственная, а также политические
права и свободы субъектов политической деятельности. Раскрыть
содержание понятия «политическая деятельность» — значит раскрыть
содержание реальной политической деятельности людей. В этом заключается
теоретическое и методологическое значение понятия «политическая
деятельность» в исследовании политических процессов.
Не менее важное значение в их исследовании имеет понятие
«политические
отношения».
Любая
политическая
деятельность
осуществляется в условиях сложившихся политических отношений,
связанных с другими общественными отношениями — экономическими,
правовыми и т.д. Совершая те или иные политические действия, люди
одновременно вступают между собой в соответствующие политические
отношения, которые и определяют содержание их политической
127
деятельности, ее социальную направленность, ее последствия для
существования общества и его субъектов.
На содержание политической деятельности субъектов влияют разные
факторы: собственно политические, экономические, идеологические и др.
Однако главную роль играет их положение в системе существующих
политических отношений, или их политический статус, потому что прежде
всего этим обусловлены их политические интересы — непосредственные
побудительные силы их политической деятельности.
Важно осознать прямые и обратные связи между политическими
интересами субъектов и существующими в обществе политическими
отношениями. Политические отношения между субъектами складываются
под прямым воздействием существующих на данный момент их
политических интересов. Однако, сложившись, политические отношения
сами порождают соответствующие политические интересы субъектов —
классов, политических партий и т.д. Содержание данных интересов
определяется содержанием существующих политических отношений.
Поэтому можно сказать, что политические отношения людей проявляются
как их политические интересы.
Политические
интересы
субъектов,
будучи
объективными
проявлениями их политических отношений, сами даны объективно. Они
выражают то, что объективно полезно, выгодно тем или иным классам,
политическим партиям, нациям, другим субъектам для упрочения их
положения в системе политических отношений данного общества, прежде
всего в системе отношений государственной власти, а также для более
полного использования ими политических прав и свобод.
Понимаемая таким образом политическая выгода субъекта,
составляющая содержание соответствующего его политического интереса, не
является плодом сознания этого субъекта, а существует как момент его
объективного отношения к реальной политической действительности. Она
должна быть осознана субъектом, который до определенного момента может
и не понимать, что ему политически выгодно, а что нет, т.е. что
соответствует его политическим интересам, а что противоречит им.
Исследуя политические процессы, необходимо выяснить, кому они
выгодны, а также насколько глубоко сами субъекты политических процессов
осознают свои объективные политические интересы (что им выгодно для
утверждения их положения в системе существующих политических
отношений, а что нет).
Неизбежно возникает вопрос, насколько субъективная (по форме)
политическая заинтересованность данных субъектов, которой они
сознательно руководствуются в своей политической деятельности,
128
соответствует их объективным политическим интересам. В зависимости от
этого субъективная заинтересованность может быть либо истинной, т.е.
адекватной политическим обстоятельствам их деятельности и их
объективным интересам, либо ложной, иллюзорной, а то и вовсе
мифологической, что бывает совсем не редко.
Все эти реальные проблемы осмысливаются с помощью таких понятий
(категорий), как «объективный политический интерес», или «подлинный
политический интерес» субъекта, «осознание объективно данных
политических интересов», «субъективная политическая заинтересованность»,
«истинная субъективная политическая заинтересованность», «ложная
субъективная политическая заинтересованность» и т.д.
Следует также использовать в процессе анализа политических
процессов понятия «коренной политический интерес» субъекта и его
«текущий политический интерес».
Первое из этих понятий указывает на объективно существующие
политические интересы субъектов, реализация которых обеспечивает
осуществление основополагающих условий упрочения их политического
положения в обществе. Коренные политические интересы субъектов
определяют их политическую деятельность.
Второе понятие указывает на участие субъекта в менее значимых
политических акциях с целью решения сравнительно частных вопросов
(относящихся, скажем, к области гражданских прав и свобод).
В конечном счете коренные политические интересы людей прямо или
косвенно связаны с их текущими политическими интересами, проявляются
через них, направлены на создание условий для их реализации. В свою
очередь, текущие политические интересы, направленные на осуществление
каждодневных политических прав и свобод, реализуют в той или иной
степени коренные политические интересы субъектов.
При анализе деятельности субъектов политических процессов следует
учитывать их ценностные ориентации, т.е. ориентации на соответствующие
ценности — политические, правовые, нравственные, религиозные и др.
Можно выделить, например, такие политические ценности, как
«политические права», «политические свободы», «демократия как форма
государства», «правовое государство», «политическое сотрудничество»,
«политическая гармония» и т.д.
Учет этих политических ценностей имеет немаловажное значение для
анализа
политической
деятельности
субъектов
и
политических
взаимоотношений между ними, которые в большей или меньшей степени
ориентируются на эти ценности.
129
При этом ценностные ориентации в чем-то будут совпадать, а в чем-то
расходиться. Поэтому, анализируя политическую деятельность того или
иного субъекта, важно понять, что для него является значимым, а что
незначимым. Из этого будет понятно, что для него ценно, а что неценно, т.е.
на какие ценности он будет ориентироваться в своей политической
деятельности.
Использование понятий «политические ценности» и «политические
ценностные ориентации» способствует более полному и глубокому анализу
побудительных сил деятельности субъектов политических процессов. Однако
в этой деятельности разные субъекты чаще всего руководствуются не только
политическими, но и правовыми, нравственными, религиозными и другими
ценностями.
4. Политические процессы и политические институты
Политические процессы, сущность и содержание которых рассмотрены
в п. 6.1, осуществляются, в частности, через деятельность политических
институтов — специфических проявлений политического устройства и
функционирования общества. Это прежде всего определенные учреждения
или системы учреждений, посредством которых различные политические
силы реализуют свои политические интересы.
Действующие в обществе политические институты представляют собой
некие механизмы функционирования политического строя общества,
призванные обеспечить его стабильность и развитие. Через них постоянно
воспроизводятся присущие данному обществу виды политической
деятельности и политических отношений. Тем самым воспроизводятся
принципы, нормы и правила этой деятельности и этих отношений, а также
сложившиеся политические традиции. Все это отражается в понятии
«содержание деятельности политических институтов».
К наиболее важным политическим институтам общества можно
отнести институты политической власти, права и идеологии — деятельность
органов государственной законодательной и исполнительной власти —
парламента, правительства, местных органов власти, правоохранительных
органов, а также деятельность политических партий и средств массовой
информации. Каждый из этих политических институтов имеет
специфические целевые функции, направленные на обеспечение
деятельности того или иного звена существующей политической системы.
Все это подлежит анализу при изучении деятельности политических
институтов.
Необходимо изучить структуру исследуемых политических институтов
и выполняемые ими функции. Центральной является проблема согласования
130
с помощью тех или иных политических институтов политических (а в ряде
случаев и иных) интересов социальных групп, политических партий,
национальных общностей и других субъектов.
Направления и способы практического решения этой проблемы
демонстрируют степень демократичности данного общества, т.е. насколько
реально обеспечиваются в нем политические свободы и права граждан, всех
других социальных субъектов, насколько гармоничными являются
политические отношения между ними. Как утверждал французский ученый и
философ XIX в. О. Конт, достижение гармонии в обществе есть основное
условие его стабильности, а искусством политиков он считал их умение
согласовывать интересы социальных групп. Сегодня это так же справедливо,
как и во времена О. Конта.
В конечном счете система политических институтов призвана
обеспечивать нормальное функционирование и развитие всей политической
жизни общества и тем самым осуществление политических интересов всех
его социальных групп и индивидов. Для этого необходимы гибкая
деятельность самих политических институтов, их способность обеспечивать
сочетание политических интересов всех членов общества, решать
политические проблемы на основе компромиссов между различными
политическими силами и при необходимости проявлять твердость и
решительность в отстаивании коренных интересов всего общества.
Исследование деятельности политических институтов, их роли в
происходящих политических процессах направлено на решение
перечисленных проблем. Чтобы их решать более эффективно, необходимо
глубоко проанализировать объективные и субъективные факторы
деятельности политических институтов, их взаимодействие с институтами
экономической, социальной и духовной сфер жизни общества, а также
перспективы развития различных политических институтов. Основная цель
такого анализа — найти пути и способы повышения социальной
эффективности деятельности политических институтов, а это выражается
прежде всего в том, насколько они способствуют реализации политических
интересов большинства членов общества, гармоничному сочетанию данных
интересов.
131
Лекция 7
ОСОБЕННОСТИ ИССЛЕДОВАНИЯ
ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПРОЦЕССОВ
План:
1. Основные этапы разработки методологии исследования политических процессов
2. Структура политического знания
3. Теория политической модернизации
4. Теологический, натуралистический, социоцентрический и культурологический
подходы к изучению политических явлений и процессов
5. Рационально-критические подходы
6. Социологические методы анализа политических процессов
7. Методы экспертных оценок
1. Основные этапы разработки методологии исследования
политических процессов
В современной науке выделяются основные этапы разработки
методологии исследования политических процессов.
Первый этап охватывает большой исторический период — от
античности до Нового времени. В этот период сложились различные
умозрительные представления о политических явлениях, прежде всего о
государстве, его сущности, формах государственного устройства и
правления, взаимоотношениях государства с его гражданами и т.д. Эти
представления складывались не путем анализа реальных процессов
функционирования существовавших тогда государств, а чаще всего путем
априорных, т.е. не основанных на реальном опыте логических рассуждений.
В ходе такого рода рассуждений создавались различные логические
конструкции (схемы) политических явлений, формулировались принципы и
нормы их функционирования. Затем под них подгонялись реальные явления,
которые должны были функционировать так, как предписывалось данными
мыслительными конструкциями и нормами, нередко трактовавшимися как
идеальные.
Такой метод осмысления политических явлений и процессов можно
назвать философско-дедуктивный, для которого характерен переход от
общих философских представлений о совершенном государстве к
осмыслению его отдельных форм и принципов его функционирования. Этот
метод использовался при создании учения о государстве Платоном и
Аристотелем, а также средневековых религиозных представлений о
132
государстве и его функциях, достаточно полно выраженных в учении Фомы
Аквинского.
Второй этап развития методологии исследования политических
явлений и процессов начался в XVI в. и продолжался до XVIII в.
включительно. В это время появились труды европейских мыслителей,
анализировавших реальную политическую действительность.
Основоположником политической науки Нового времени многие
ученые считают (и не без оснований) итальянского мыслителя Н.
Макиавелли, который впервые указал на государство как орган
осуществления политической власти определенными социальными силами. В
своей работе «Государь» он дает советы монархам («государям»), как с
наибольшей пользой для них и народа осуществлять государственное
правление и создавать сильное государство.
Позднее другими мыслителями (Г. Гроций, Т. Гоббс и Дж. Локк, Ш.Л.
Монтескье и Ж.Ж. Руссо) были созданы учения о государстве, основанные на
теориях естественного права и общественного договора. Эти теории
определили содержание и направленность методологии исследования
политических явлений и процессов того времени: анализировались проблемы
сущности и назначения государства и связанных с ним политических
институтов; появились первые теории политических прав и свобод граждан.
Третий этап развития методологии исследования политических
явлений и процессов охватывает весь XIX в. и начало XX в. и
характеризуется сочетанием „старых" и новых методов исследования.
Политические явления и процессы анализировались, в частности, с позиций
либерализма Дж. Локка, учения Ш.Л. Монтескье о республике и роли
законов в жизни общества, а также учения об общественном договоре —
чаще всего в толковании Ж.Ж. Руссо. Широко использовались метод
сравнительного анализа политических явлений и прежде всего метод
исторических аналогий, что особенно характерно для фундаментального
труда Ш.Л. Монтескье «О духе законов», в котором он постоянно приводил
примеры функционирования римского права и государства главным образом
в период его расцвета.
Широко использовались и новые методы, в частности метод
политического утилитаризма английского мыслителя И. Бентама, согласно
которому следует вскрывать социальную значимость политических явлений
с точки зрения их пользы для отдельных людей и общества, а также методы
политического анализа, использующие принципы либеральной демократии,
разработанные французским теоретиком А. Токвилем.
Существенный вклад в анализ политических явлений и процессов внес
французский мыслитель О. Конт, который в своем труде «Новая
133
политическая философия» всесторонне обосновал положение о том, что
политическая деятельность людей, из которой складываются все
политические процессы, определяется их политическим сознанием. Тем
самым было четко указано направление исследования политических
процессов: от анализа политического сознания людей (в том числе их
политических потребностей, интересов, целей и идеалов) к анализу
содержания их деятельности и ее результатов (в том числе деятельности
политических институтов). Конт анализировал проблему достижения
гармонии в политических отношениях людей с точки зрения гармонического
сочетания их политических интересов.
Значительным шагом вперед явилась разработка марксистского метода
исследования
политических
явлений
и
процессов
—
метода
материалистической социальной диалектики, о котором упоминалось в
первой главе. Согласно этому методу существует диалектическое
взаимодействие политических и экономических явлений и процессов.
Указывается на то, что понимание политических процессов возможно при
понимании экономических отношений субъектов, прежде всего классов.
Логика рассуждений такова. Политические интересы субъектов,
непосредственно определяющие содержание их политической деятельности,
из которой складываются политические процессы, определяются главным
образом их экономическими интересами. Содержание же последних
определяется местом этих субъектов в системе экономических отношений
данного общества. Получается, что содержание политических процессов
определяется в конечном счете содержанием экономических отношений и в
целом экономических процессов, что политические процессы более или
менее полно отражают содержание экономических процессов данного
общества.
Были разработаны и другие методы исследования политических
явлений: метод, основанный на теории социального действия,
сформулированной М. Вебером, и, в частности, на выделении им таких типов
социального действия, как целерациональный, ценностно-рациональный,
аффективный и традиционный; метод, основанный на так называемой теории
факторов, направленный на анализ одновременного влияния на политические
процессы различных факторов — экономических, идеологических,
религиозных, природных и др. Данный метод был обоснован и широко
использовался М. Вебером и другими учеными, в том числе выдающимся
русским ученым М.М. Ковалевским.
Четвертый этап развития методологии исследования политических
явлений и процессов начался с 30-х гг. XX в. и характеризуется еще более
сложным сочетанием разных методов.
134
В настоящее время чаще применяются следующие методы
исследования политических процессов:
•
институциональный;
•
бихевиористский;
•
метод структурно-функционального анализа;
•
метод рационального выбора.
Рассмотрим их несколько подробнее.
Институциональный метод
Данный метод направлен на исследование места и роли политических
институтов в жизни общества, в происходящих политических процессах. Он
опирается на глубокие исторические традиции, восходящие к античным
учениям о государстве и праве и интенсивно развивающиеся с Нового
времени. В начале XVI в. Н. Макиавелли, как уже упоминалось, создал
относительно
стройную
концепцию
государства
как
основного
политического института и роли государственной власти в управлении
делами общества. Это было, по сути, первое в эпоху Нового времени
толкование таких политических институтов, как «институт власти»,
«институт государства» и «институт управления».
В дальнейшем институциональный подход к изучению политической
жизни общества получил широкое и разноплановое развитие в учении Ж.
Бодена о республике и государственном суверенитете, а также Г. Гроция о
гражданской власти, государстве и международном праве; он положил
начало так называемой теории естественного права, получившей развитие в
трудах Т. Гоббса и Дж. Локка.
Теории Дж. Локка, Ш.Л. Монтескье и Ж.Ж. Руссо об основных
институтах буржуазной демократии, основанных на теории естественного
права, общественного договора и разделения властей, оказали существенное
влияние на формирование взглядов Т. Джефферсона, Б. Франклина, Дж.
Медисона, А. Гамильтона, Т. Пейна и других мыслителей, рассматривавших
истоки формирования основных государственных институтов Соединенных
Штатов Америки.
Наконец, место и роль политических институтов в жизни общества и
происходящих в нем политических процессов были исследованы с разных
теоретических и социально-кассовых позиций в трудах таких мыслителей
XIX — начала XX вв., как И. Бентам, А. Токвиль, О. Конт, Г. Спенсер, К.
Маркс, Л. Гумплович, Г. Еллинек и др. В их трудах всесторонне
использовался институциональный метод исследования политических
явлений и процессов.
135
Представители современного институционализма в той или иной мере
опираются на труды предшественников и разрабатывают институциональный
метод с учетом содержания современных политических процессов.
Проблематика исследований политических институтов может быть
представлена следующим образом:
•
понятие «политический институт»;
•
структура и функции политических институтов;
•
объективные и субъективные условия функционирования
политических институтов;
•
место политических институтов в политической системе
общества;
•
политические институты и политические отношения;
•
политические институты как факторы реализации политических
и других интересов социальных субъектов;
•
взаимодействия политических институтов с институтами
экономической, социальной и духовной сфер жизни общества;
•
перспективы развития тех или иных политических институтов,
основные направления совершенствования их деятельности.
Одни из этих проблем составляют предмет так называемой общей или
теоретической политологии, другие — предмет прикладной политологии,
ориентированной
непосредственно
на
поиск
путей
повышения
эффективности каждодневной деятельности политических институтов, их
влияния на происходящие политические процессы и управления ими.
По мнению современных ученых, институциональный метод
существенно способствует научному анализу политических процессов. В
частности, указывается на то, что он «в значительной степени способствовал
более полному пониманию проблем управления». Указывается и на
некоторые недостатки этого метода, в том числе на ограничение
исследования политических процессов анализом деятельности политических
институтов и игнорирование поведения субъектов политических процессов.
Этот пробел пытаются восполнить разработчики так называемого
бихевиористского метода в современной политической науке.
Бихевиористский метод
Данный метод (от англ. behaviour— поведение) заключается в
исследовании поведения субъектов политических процессов — отдельных
людей и социальных групп. Однако обосновавшие данный метод
американские социологи П. Лазарсфельд, Г. Лассуэл и другие акцентировали
внимание главным образом на внешних обстоятельствах поведения людей и,
по сути, игнорировали мотивы их политического поведения. Это вполне
136
соответствует установкам бихевиоризма как одного из направлений
современной психологии.
Политическое, правовое, экономическое, моральное и другое сознание
людей, в том числе субъектов политической деятельности, осталось вне поля
зрения представителей, так сказать политологического бихевиоризма, т.е.
бихевиористского учения о политической деятельности. Это породило
недооценку роли ценностных ориентации, целей и в конечном счете всей
субъективной стороны политической деятельности людей.
По
мнению
некоторых
авторов,
истоки
современного
политологического бихевиоризма следует искать в позитивистской
политической социологии. Это отчасти соответствует действительности: в
том и другом случаях одним из основных методов сбора данных о
политическом поведении субъектов являются наблюдения исследователя;
широко применяются количественные методы анализа полученных данных, в
том числе статистические методы, моделирование и др.
Однако позитивизм вообще и позитивистская политическая социология
в частности, в отличие об бихевиоризма, никогда не игнорировали сознание
людей, в том числе мотивы их деятельности и ценностные ориентации.
Напротив, именно этим факторам позитивизм отводит решающую роль в
поведении людей и в складывающихся в ходе их деятельности социальных
процессах, в том числе политических. Поэтому они в данном случае
являются
основным
предметом
анализа
всей
политической
действительности.
Что касается бихевиористского метода анализа политических явлений
и процессов, то он не способствует получению целостных научных
представлений о них — в этом его основной недостаток.
Метод структурно-функционального анализа
Исследование политических процессов посредством этого метода
начинается с анализа политической деятельности — отдельных личностей,
социальных групп, политических партий и т.д. Данный анализ теоретически
и методологически базируется на теории социального действия, которую Т.
Парсонс, один из его главных разработчиков, вслед за М. Вебером и П.
Сорокиным развил довольно подробно.
Исследуются объективные условия политической деятельности людей,
роль в ней различных политических институтов и других социальнополитических факторов. Однако исходным звеном политической
деятельности любых субъектов называются соответствующие системы
ценностей, прежде всего политических, на которые они ориентируются.
Данные ценности и являются, по Парсонсу, основными побудительными
137
силами политической деятельности субъектов, их политического поведения и
установления политических отношений между ними.
Этим определяется и соответствующая логика исследования
политических процессов: оно направлено прежде всего на анализ
политических и других ценностей субъектов политической деятельности.
Анализируются мотивы деятельности данных субъектов (политических
лидеров, элит, социальных групп, политических партий и т.д.)) их интересы и
ценностные ориентации, а также связи и отношения, в которые они вступают
в процессе своей политической деятельности. Тем самым раскрываются
реальное содержание и направленность их политической деятельности и
складывающихся из нее политических процессов.
Анализируются как субъективные, так и объективные обстоятельства
развития того или иного политического процесса, факторы, способствующие
и препятствующие его развитию, а также способы разрешения неизбежно
возникающих при этом социальных противоречий, в том числе
политических. Отсюда следует, что структурно-функциональный анализ
политических процессов позволяет получить о них достаточно полные
представления, хотя и не исчерпывающие.
Анализ политической деятельности субъектов ограничен Т. Парсонсом
и его последователями «структурными рамками». Исследуются прямые и
обратные связи между элементами различных политических образований
(будь то группы людей или соответствующие политические институты),
межличностные отношения людей, действующих в различных политических
организациях, функции и роль в обществе самих этих организаций, пути и
способы повышения эффективности их деятельности.
Каждый политический институт рассматривается с точки зрения
устойчивого функционирования всех его структурных элементов и
сохранения ролей действующих в нем политических субъектов. Последние,
по словам Парсонса, приходят и уходят, а политические институты и
заданные в них роли сохраняются. В этом он видел важнейший показатель
стабильности существования сложившейся политической системы и ее
институтов. Изучение условий их стабильности и эффективного
функционирования является важнейшей задачей исследований, основанных
на применении методологии структурно-функционального анализа.
Данная методология способствовала созданию теории политических
систем, которая позволяла более или менее четко фиксировать их структуры
и функции. Выявлялись универсальные компоненты политических
процессов, присущие каждому из них. Речь идет прежде всего о
субъективной и объективной сторонах политической деятельности субъектов
и функционирования политических институтов. В сферу анализа
138
политических процессов были включены так называемые макроструктуры и
макропоказатели, характеризующие развитие крупных систем и общества в
целом. В силу указанных и других достоинств структурно-функциональный
метод широко используется ныне при исследовании многих политических
процессов.
Метод рационального выбора
Данный метод, основанный на так называемой теории рационального
выбора, более, чем какой-либо другой, направлен на изучение мотивов
деятельности субъектов политических процессов. Исследуется содержание
психологических и идеологических установок субъектов и ценностных
ориентации, основанных на их интересах. Содержание же самих
политических интересов усматривается в соответствующей политической
выгоде, пользе и т.п. В данном случае речь идет о сознательной
политической заинтересованности, объективной по содержанию, но
субъективной по форме, проявляющейся как феномен внутреннего мира
субъекта.
Такое внимание к субъективной стороне политической деятельности
людей объясняется тем, что она воспринимается как основная побудительная
сила этой деятельности, обусловливающая ее содержание и направленность.
Утверждается, что только деятельность, совершающаяся на основе
свободного и рационального выбора субъекта, является подлинно
независимой и творчески активной. При этом рациональный выбор толкуется
как выбор субъектом того или иного варианта политического поведения в его
собственных интересах.
Тем самым политическая деятельность и поведение субъекта
рассматриваются как его субъективное самовыражение и самоутверждение в
том или ином политическом процессе. Сам же политический процесс
толкуется как реализация субъектами политической деятельности
рационального выбора каждого из них.
В
данном
случае
исследование
политических
процессов
осуществляется
с
позиций
так
называемого
методологического
индивидуализма, т.е. из «признания того, что социальные и политические
структуры, политика и общество в целом вторичны по отношению к
индивиду. Именно индивид производит своей деятельностью институты и
отношения. Поэтому интересы индивида определяются им самим, так же как
и порядок его предпочтений». Утверждается, что интересы и политические
предпочтения других субъектов не оказывают существенного влияния на
поведение индивида.
Как видно, при таком подходе игнорируется не только роль
объективных условий политической деятельности людей, прежде всего их
139
политических отношений, но и проблема взаимодействия интересов
субъектов политического процесса. Методологический индивидуализм
ориентирует
на
восприятие
данных
субъектов
как
людей,
руководствующихся исключительно своими интересами, чаще всего
корыстными, ищущих выгоду для себя даже в том случае, когда содействуют
в чем-то другим людям. Именно на это прежде всего указывают
исследователи политических процессов, рассматривающие их с позиций
рационального выбора субъектов.
Такой подход близок идеям политического утилитаризма И. Бентама,
которые он обосновал в конце XVIII в. Истинным и жизненно обоснованным
в отношениях между людьми Бентам считал только принцип пользы,
указывая, однако, на важную роль не только личной, но и общей пользы как
побудительных сил политической деятельности субъектов. Как видно,
теоретики рационального выбора политических действий в своем
обосновании политического эгоизма пошли намного дальше своего
предшественника.
Тем не менее сделанный ими подробный и в отдельных случаях
относительно глубокий анализ субъективной стороны политической
деятельности людей во многом определил достаточно широкое применение
метода рационального выбора в современных исследованиях политических
процессов. Он часто применяется при изучении общественного мнения,
анализе предпочтений избирателей, при исследовании различных сторон
политических отношений и деятельности политических институтов.
Наряду с рассмотренными существуют и другие методы исследования
политических процессов. Нередко используются системный метод,
применение которого в исследовании политических процессов обосновано в
работах Д. Истона; разработанный Ю. Хабермасом метод коммуникативного
исследования, который обосновывает суть и социальную направленность
политических процессов путем выявления содержания политического
общения субъектов, их политических связей и отношений; метод
культурологического изучения политических явлений и процессов,
обоснованный, в частности, Г. Алмондом и рассматривающий указанные
явления и процессы как соответствующие выражения сложившейся в
обществе политической культуры, и др.
Роль традиций в осмыслении политических явлений и процессов
Рассмотренные методы применяются при исследовании вполне
определенных политических явлений и процессов, происходящих в той или
иной стране, и вполне определенными исследователями, которые
осмысливают данные явления и процессы на основе имеющихся у них
знаний и жизненного опыта, а также политической и духовной культуры
140
общества, в котором они живут. Это неизбежно сказывается на восприятии
ими исследуемых политических явлений и на самом процессе их
исследования, в том числе и на характере применения указанных методов.
Немаловажную роль играют сложившиеся в данном обществе
традиции исследований в области политики, экономики, права, идеологии и
т.д., в которых выражены характерные для данного народа устойчивое
восприятие и понимание различных политических явлений и процессов и
столь же устойчивая оценка их роли и значения в обществе. Нельзя
недооценивать и выработанные у данного народа стереотипы политического
мышления, которые нередко принимают характер традиций.
Разумеется, существуют традиции, характерные для ряда стран,
фиксирующие общий социокультурный опыт их народов и относительно
одинаковое восприятие ими различных политических и других явлений
(таковы, например, западноевропейские традиции развития политической
мысли); имеются свои традиции и в применении отдельных методов
исследования политических явлений и процессов (например, традиции
становления и применения институционального метода исследования
политических явлений и процессов в западноевропейских странах, прежде
всего в Англии, Голландии, Франции, Германии).
В России сложились свои традиции в теоретическом исследовании
государства, проблем политического равенства, прав и свобод граждан. Речь
идет о традициях политического либерализма, консерватизма, марксизма и
других, проблематику которых глубоко и ярко выразили Б.Н. Чичерин, И.А.
Ильин, К.А. Леонтьев, Г.В. Плеханов, В.И. Ленин.
В современной литературе отмечается, что «специфика и традиции
политических исследований в разных странах проявляются и на
семантическом уровне»1. Речь идет об использовании учеными, в том числе
политологами, уникальных терминов, не имеющих синонимов в языках
народов других стран. Данные термины выражают столь же уникальный
смысл, отражающий исторический и культурный опыт определенного
народа. Взаимодействия ученых разных стран неизбежно приводят к
заимствованию ими соответствующих терминов — в этом заключается одно
из проявлений интеграции научного знания, в том числе политического, или,
по выражению некоторых ученых, его универсализация. Все это касается
также исследований политических процессов, происходящих в отдельных
странах и во всем мире. Специфика их исследований, в том числе основанная
на соответствующих традициях, и их универсализация — характерные
свойства их современного научного познания.
141
2. Структура политического знания
Результатом исследования политических явлений и процессов
являются полученные о них знания, структура которых, т.е. взаимосвязь
различных элементов политических знаний, может быть представлена в
разных отношениях.
С одной стороны, это может быть некая совокупность теоретических и,
так сказать, обыденных представлений о разного рода политических
явлениях и процессах, в том числе о государстве, его сущности, формах
государственного устройства и государственного правления, видах
государственной власти, политических партиях, политических элитах и
лидерах, политическом равенстве граждан, их политических правах и
свободах и т.д. В данном случае фиксируется только то, что структура
политического знания отражает структуру изучаемых политических
объектов, т.е. реально существующих политических явлений и процессов.
Поскольку структура последних постоянно усложняется (появляются новые
политические институты, связи и отношения между субъектами
политических процессов и т.д.), то усложняется и структура политических
знаний, которые становятся более
обширными, глубокими и
упорядоченными. В данном случае констатируется, что структура
политического знания, представленная как производная от структуры
изучаемых политических объектов, выражает широту их охвата.
С другой стороны, структура политического знания сама становится
предметом научного анализа. В этом случае она может быть представлена в
виде взаимосвязанных уровней отражения политической действительности и
тем самым уровней ее понимания. В данном случае указывается на разную
глубину познания изучаемых политических объектов.
Уровни политического знания или понимания политических явлений и
процессов нередко характеризуют как обыденный и теоретический — по
аналогии с обыденным и теоретическим сознанием субъектов, в том числе
политическим.
Представляется, что такая аналогия оправдана хотя бы потому, что
обыденное сознание (осознание, мышление) оперирует столь же
обыденными знаниями или сведениями, почерпнутыми из каждодневной
практической деятельности людей; теоретическое же сознание (мышление)
оперирует теоретическими знаниями, полученными в ходе научных
исследований.
Обыденное политическое знание представляет собой чаще всего
несистематизированный набор сведений, отражающих внешние стороны
происходящих политических явлений и процессов. Оно проявляется нередко
в насыщенном эмоциональном контексте. Возникающие на таком фоне
142
понятия, суждения и умозаключения тесно связаны с чувствами,
переживаниями и настроениями людей, их страстями и проявлениями воли.
Иногда неуправляемые страсти людей мешают ясному пониманию ими
той или иной политической ситуации, толкают их на необдуманные и
нередко разрушительные действия. При этом люди могут руководствоваться
ложными интересами и целями.
В других случаях верх берет так называемый здравый смысл, т.е. более
ясное обыденное сознание людей, основанное на столь же обыденных их
знаниях о сложившихся политических обстоятельствах. На уровне здравого
смысла люди нередко относительно глубоко судят о явлениях общественной
жизни, в том числе политических, однако и в этом случае они еще не в
состоянии понять сущность многих политических явлений и закономерности
их развития.
Более сознательной является политическая деятельность субъектов,
руководствующихся теоретическими политическими знаниями, которые, как
правило, имеют вид определенной системы взглядов и потому носят
концептуальный характер. В ходе исследований политических явлений и
процессов создаются политические концепции (теории), вскрывающие
сущность изучаемых политических явлений, а также причинно-следственные
и закономерные связи их проявления в обществе. В этом заключается
гносеологическая сторона исследований политических явлений и процессов.
Их социальная сторона состоит в том, чтобы помогать широким массам
людей, социальным группам и отдельным личностям с научной точки зрения
разбираться в политических ситуациях и тем самым совершать
созидательную политическую деятельность, повышать эффективность
функционирования политических институтов и в целом политической
системы общества в интересах всех составляющих его социальных групп и
индивидов.
3. Теория политической модернизации
Одной из актуальных современных политических теорий, с помощью
которой ее авторы пытаются обосновать наиболее эффективные пути
развития целого ряда стран, и прежде всего их политических систем,
является теория политической модернизации. Речь идет о так называемых
развивающихся странах, получивших государственную независимость в
середине XX вв. и находившихся на разных уровнях экономического,
политического и культурного развития. Способ преобразования этих стран в
развитые индустриальные страны был истолкован как модернизация всех
сфер общественной жизни этих стран — экономической, политической,
духовной и т.д. При этом «страны, достигшие высокого уровня развития
143
естественным путем, рассматривались как носители «спонтанной
модернизации», а те, которым еще предстоит пройти этот путь, — как
государства «отраженной модернизации»1.
В качестве примеров для подражания, которым должны следовать
развивающиеся страны в процессе модернизации, многие государственные
деятели и политологи как развивающихся, так и развитых западных
капиталистических стран, приводили чаще всего западноевропейские страны
и США. Модернизация воспринималась ими в основном как вестернизация,
т.е. усвоение опыта западных стран в области экономики, деятельности
институтов буржуазной демократии, реализации духовных ценностей, как
способ «догоняющего развития», а ее главным средством признавалась
финансовая помощь все тех же западных стран.
Однако такие взгляды и практика модернизации развивающихся стран
не оправдали себя. Многие страны Азии, Африки и Латинской Америки,
принявшие в начале подобную стратегию развития, и прежде всего
указанную модель модернизации, не добились ощутимого успеха.
Во многих случаях вместо подъема экономики и совершенствования
институтов буржуазной демократии возникли серьезные кризисные явления
в той и другой областях общественной жизни этих стран: спад производства,
повышение уровня безработицы, многократное повышение коррупции,
произвол местной бюрократии. Таким образом, вестернизация или
безоглядное копирование опыта западных стран развивающимися странами
не решила проблем модернизации последних.
Сформировавшееся в 70—80-х гг. XX в. новое поколение политиков и
ученых в этих странах стало более внимательно относиться к опыту их
развития и традициям, разумнее сочетать традиции и новаторство. «При
сохранении приоритета универсальных (т.е. общих для многих стран. —
Прим. авт.) критериев и целей будущего развития главный упор ученые стали
делать на национальную форму их реализации».
Кроме того, стали придавать гораздо большее значение участию
широких масс населения страны в политических и иных серьезных
преобразованиях общественной жизни, что является условием их успешного
осуществления.
В то же время исследователи социально-экономических и
политических процессов в развивающихся странах указывают на различные
предпосылки модернизации и способы ее осуществления. Те из них, которые
придерживаются либеральных взглядов, считают, что необходимыми
предпосылками модернизации являются формирование среднего класса и
достижение относительно высокой грамотности населения. «В целом же
характер и динамика модернизации зависят от открытой конкуренции
144
свободных элит и от степени политической вовлеченности рядовых
граждан».
По
мнению
исследователей-консерваторов,
модернизация
политических институтов не создает возможности реального влияния
широких масс населения на политические процессы. Они утверждают, что, с
одной стороны, массы не готовы к активной и организованной политической
деятельности, а с другой стороны, модернизация политических институтов
этого и не предусматривает. Цель модернизации заключается, скорее, в том,
чтобы обеспечивать власть политических элит, попеременно сменяющих
друг друга3. Поэтому так называемая модернизация отнюдь не ведет к
развитию подлинной демократии и обеспечению равенства политических
прав и свобод граждан.
Многие ученые, придерживающиеся разных политических ориентации,
сходятся во мнении, что главное в политической жизни общества —
сохранение стабильности функционирования политической системы,
обеспечивающей сочетание политических и других интересов всех
социальных групп и слоев общества. Этого можно достичь, укрепляя
политическую власть патриотических сил своих стран и одновременно
всесторонне расширяя демократию. В этом случае «для модернизируемых
государств необходим крепкий политический режим с легитимной правящей
партией, способной сдерживать тенденцию к разбалансированности
власти»1.
4. Теологический, натуралистический, социоцентрический и
культурологический подходы к изучению политических
явлений и процессов
Теологический подход
Согласно данному подходу политические явления и процессы
истолковываются как божественный промысел. Поэтому исследуется
главным образом не реальная политическая жизнь общества, а божественное
откровение, изложенное в соответствующих религиозных источниках.
В христианстве основным источником религиозного толкования
политических явлений является «Вечная книга» — Библия. В средневековой
Европе эти толкования с наибольшей полнотой были представлены в
произведениях Августина Аврелия и Ф. Аквинского. Сформулированные
ими положения по сей день играют основополагающую методологическую
роль в христианских исследованиях политических явлений.
Августин, прозванный Блаженным, развивал взгляды о божественном
предопределении развития человеческого общества, в том числе и его
политической жизни. Государству - «граду Земному» он противопоставлял
145
«град Божий»: «Один из градов желает жить по плоти, а другой по духу»2.
Этим определяется глубокое различие принципов жизни в том и другом
граде.
В граде Земном постоянно проявляется «похоть господствования»,
властолюбия, «управляемая и правителями и подчиненными», т.е. присущая
тем и другим. В граде же Божием «по любви служат взаимно друг другу и
предстоятели, руководя, и подчиненные, повинуясь».
Соответственно решается и проблема свободы. Исходя из христианских
воззрений, Августин отмечал, что человек рождается свободным, однако
проявлению его свободы препятствуют многие ограничения, существующие
в обществе. Чтобы их преодолеть, необходима сильная воля, в том числе
политическая, поскольку речь идет об ограничениях, устанавливаемых
государством. Благонамеренная политическая воля необходима, чтобы
творить добро и бороться со злом в любом государстве.
Обосновывая разделение власти на церковную и светскую
(государственную), Августин указывал на безусловный приоритет церковной
власти, идущей от Бога.
Власть государственная, объяснял он, регулирует поведение людей в
их временном земном существовании и сама является временной. Уже
поэтому она должна подчиняться божественной власти, направляющей
жизнь вечную. Земным олицетворением божественной власти, по мнению
Августина, является христианская церковь.
Политические взгляды Ф. Аквинского излагаются главным образом в
его труде «О правлении властителей». Он утверждал, что государство берет
свое начало от Бога и направляет развитие общества, как рулевой направляет
корабль. Находясь под сильным влиянием учения Аристотеля, Ф. Аквинский
уделял большое внимание проблеме формы существования различных
политических явлений, в том числе формам государственной власти,
государственного устройства и правления.
Он пытался осмыслить роль и значение в жизни людей таких форм
государства, как монархия, аристократия, олигархия, демократия, тирания,
при каждой из. которых реализуется соответствующая форма власти. По
мнению Ф. Аквинского, ни одна из названных форм государства не является
совершенной, ибо не может создать всех необходимых условий для блага и
счастья людей. В то же время он утверждал, что «наилучшую форму власти
представляет государство, в котором сочетаются элементы монархические,
аристократические и демократические».
Обосновывая превосходство церковной власти над светской, Ф.
Аквинский доказывал, что вмешательство церкви в политические дела
государства, даже ее участие в свержении монарха, может быть вполне
146
обоснованным: если правитель пришел к власти путем обмана народа,
подавляет народ и в целом правит несправедливо, то народ может лишить его
власти.
Ф. Аквинский был противником идеи социального равенства,
истолковывая политическое и правовое неравенство существующих сословий
как вполне естественное. По его утверждению, политическая и иная
деятельность людей регулируется в конечном счете «божественными
принципами управления миром», которые образуют так называемое вечное
право, от которого происходят все другие формы права, в том числе
регулирующие деятельность государства и всех его органов.
Политические воззрения А. Аврелия и Ф. Аквинского оказали
существенное влияние на дальнейшее развитие христианской политической
мысли. На их основе и в настоящее время формируются основные
методологические подходы исследования христианскими политологами
современных политических явлений и процессов.
Натуралистический подход
Представители данного подхода к изучению политических явлений и
процессов указывают на определяющую роль различных природных условий
в формировании политического сознания и воли людей, других их качеств,
проявляющихся в их политической деятельности, из которой складываются
политические процессы. Речь идет главным образом о географических и
биологических факторах их жизни и деятельности. Формулируемые в данном
случае теоретические положения и выводы также играют методологическую
роль, поскольку из них исходят, объясняя происходящие в обществе
политические и другие процессы, их сущность, содержание и социальную
направленность.
Еще древние мыслители Геродот, Платон, Аристотель и другие
указывали на важную роль природных, прежде всего географических и
климатических, условий в формировании характера, темперамента и воли
людей, которые, в свою очередь, оказывают решающее влияние на их
поведение и деятельность, в том числе политическую.
В Новое время на существенную роль климата и географической среды
в поведении и деятельности людей указывали Ж. Боден и Ш.Л. Монтескье, а
также Г.Т. Бокль.
Так, Монтескье прямо связывал формы государственного правления
(демократию, монархию и др.) с размером территорий, на которые
распространяется государственная власть. Он писал, что «для сохранения
принципов правления государство должно сохранять неизменными свои
размеры» и что «дух этого государства будет изменяться в зависимости от
расширения или сужения пределов его территории». По его мнению,
147
«небольшие государства по своей природе должны быть республиками,
государства средней величины — подчиняться монарху, а обширные
империи — состоять под властью деспота».
В дальнейшем идеи географического детерминизма, обосновывающие
решающую роль природных условий в развитии общества, были
использованы в так называемой теории геополитики. Сегодня это уже
сформировавшаяся наука, сложившаяся в процессе исследований влияния
географических факторов жизни людей на их политическое мышление и
деятельность, а также на деятельность и взаимоотношения различных
государств.
Натуралистический подход к исследованию политических процессов
использовали и ученые, убежденные, что политическое поведение и
деятельность людей определяются присущими им биологическими,
физиологическими и связанными с ними психическими свойствами. В свое
время на это указывали так называемые социал-дарвинисты, утверждавшие,
что поведение животных и людей имеет общую биологическую основу и
подчиняется одним и тем же законам. Нечто подобное утверждают
представители современной социобиологии и биополитики, почти полностью
игнорирующие социальные факторы при объяснении общественных
процессов, в том числе политических. Игнорируется прежде всего роль
социальных связей и отношений в поведении и деятельности людей, каждый
человек рассматривается как бы сам по себе; движущие силы его поведения
усматриваются в его биологических потребностях и инстинктах.
Сводя политические и другие общественные явления к их
биологическому основанию как к их изначальной причине, представители
современной социобиологии и биополитики многократно упрощают
сущность, содержание и роль в обществе этих явлений.
В частности, для объяснения политических явлений и процессов
используются такие биологические понятия, как «борьба за существование»,
«естественный отбор» и др. Американский ученый Лассуэл специально
изучал проблему использования «биологической технологии» для контроля
политического поведения людей, а также «зависимость политического
поведения от генетической предрасположенности человека»2. Делаются
попытки найти биологические основания таких явлений, как патриотизм и
национализм (А. Эдриан, Д. Дауне и др.), а также создать универсальную
теорию политической власти, применимой к человеку и животным (П.
Мейер).
Современные представители биополитики нередко черпают свои
аргументы из «психоанализа» — учения австрийского психиатра 3. Фрейда и
148
его последователей о роли психосексуальной энергии человека в различных
проявлениях его поведения и деятельности, в том числе политических.
Речь идет, в частности, о «превращении энергии влечений» в
политическую и другую деятельности людей и о влиянии этой энергии на их
политические отношения. Утверждается, например, что господство одного
человека над другим, в том числе политическое, обусловлено психической
склонностью к мазохизму и садизму. Мазохизм проявляется «в
доставляющем наслаждение подчинении разного рода авторитетам», а
садизм - в стремлении превратить человека в «беспомощный объект
собственной воли, стать его тираном, его богом, обращаться с ним так, как
заблагорассудится».
Традиция объяснять политические процессы психическими свойствами
субъектов политической деятельности свойственна Л. Уорду, Г. Лебону, Г.
Тарду, Э. Дюркгейму, Л. Гумпловичу, В. Дильтею, В. Парето.
Так, по мнению Л. Уорда, основными психическими факторами
цивилизации и ее политической составляющей являются желания и воля
людей; Г. Тард обосновал основополагающую роль психического
подражания в деятельности людей, включая политическую. В. Паре-то, как и
его предшественники Г. Лебон, Л. Уорд и Г. Тард, дал характеристику
иррациональных, т.е. неосознанных побудительных сил поведения людей, в
том числе их политического поведения.
Нет сомнений в том, что психические свойства людей играют важную
роль в любой их деятельности, включая политическую, однако неверно
сводить эти свойства только к природным основаниям. Они являются,
скорее,
результатом
сложного
взаимодействия
биологических,
физиологических и, конечно же, социальных факторов.
Социоцентрический подход
Согласно данному подходу центром исследования политических
явлений и процессов являются социальные факторы. Мы уже неоднократно
указывали на различные социальные свойства политических явлений и
процессов, поэтому обратим внимание лишь на толкование социальных
оснований политических явлений мыслителями прошлого и настоящего.
Например, О. Конт рассматривал политические явления как продукт
«интеллектуальной эволюции человечества», воплощение его политического
сознания. Именно так он истолковывал природу политических отношений
субъектов и политических институтов. Роль политической науки он видел в
разумном управлении политическими отношениями, установлении их
гармонии на основе сочетания политических и других интересов субъектов.
К. Маркс и его последователи указывали прежде всего на объективные
социальные основания политики. Политика рассматривается ими как
149
отношения между классами, другими социальными группами, главным
образом обусловленные борьбой за политическую власть, прежде всего
государственную. Указывается на зависимость политических явлений от
экономических, прежде всего от существующих отношений собственности
на
средства
производства.
Подчеркивается,
что
экономически
господствующие классы господствуют также и в политике, подчиняют
деятельность государства своим интересам. Утверждая, что политическое
сознание представляет собой отражение общественного бытия людей, и
прежде всего существующей политической действительности, марксисты в
то же время подчеркивают его активное воздействие на происходящие
политические процессы.
М. Вебер всесторонне обосновал роль и значение в обществе
политической власти, глубоко вскрыл ее социальный характер и формы
проявления. По его мнению, все проблемы политики так или иначе связаны с
функционированием политической власти. Сама политика трактовалась им
как «стремление к участию во власти или к оказанию влияния на
распределение власти» между группами людей или государствами1.
Социоцентрический подход к исследованию политических процессов
используют и развивают многие современные ученые. Большинство из них
не отрицают значения природных факторов в развитии общества и в
политике, однако решающую роль отводят социальным факторам. Можно
сказать, что в настоящее время социоцентрический подход к анализу
политических явлений и процессов является наиболее распространенным и
играет первостепенную методологическую роль в их научном исследовании.
Культурологический подход
Сторонники этого подхода основное внимание сосредоточивают на
анализе политической деятельности отдельных индивидов, каждый из
которых рассматривается как носитель определенной культуры, выраженной
в системе его знаний, навыков, умений, интересов, ценностных ориентации и
т.д.
Любое политическое явление рассматривается как воплощение в нем
тех элементов культуры, которыми обладают субъекты политической
деятельности. В конечном счете человек с его культурными свойствами
характеризуется как основной фактор политических процессов,
определяющий их содержание и социальную направленность.
Приверженцы культурологического подхода (М. Шеллер, Ф. Боас, Г.
Алмонд и др.) главным назначением политики признают реализацию
культурных свойств человека, в том числе его политической культуры. В
данном случае личность представляется «в качестве источника и ядра
политической жизни»1.
150
Подчеркивается, что сознание и другие культурные свойства личности
уникальны и неповторимы, поэтому уникальным является ее восприятие
мира, в том числе политической действительности. Какие-либо социальные
связи личности с другими людьми и социальными группами игнорируются;
даже если признается, что человек действует совместно с другими людьми,
то их «общий интерес» трактуется не как выражение их взаимозависимости,
а как результат сбалансированности их частных интересов.
Обоснование роли личности с ее культурными свойствами и
творческой деятельностью в политических процессах помогает глубже и
нагляднее представить эти процессы. Однако необходимо учитывать, что в
них личность действует в тесном взаимодействии с другими людьми —
только в этом случае становится научно объяснимым социокультурное
содержание ее деятельности.
5. Рационально-критические подходы
к исследованию политических явлений и процессов. Модели
политического конфликта и политического консенсуса
Многие рассмотренные теоретические подходы к исследованию
политических явлений и процессов можно характеризовать как рациональнокритические в том или ином отношении. Речь идет об одном из современных
направлений в политологии, представители которого пытаются выявить
внутреннюю логику функционирования и развития политических процессов.
При этом главное внимание уделяют не столько политическим мотивам
поведения и деятельности субъектов, как это делают сторонники метода
рационального выбора, сколько выявлению характера взаимодействия
политических структур, прежде всего различных организаций и учреждений.
Тем самым методологический индивидуализм, составляющий основное
содержание метода рационального выбора, как бы дополняется методом,
ориентирующим на исследование объективной логики развития
политических процессов.
Однако главное внимание уделяется не внешним факторам их
функционирования (природным или социальным), а взаимодействию
собственно политических институтов, критическому анализу их роли в том
или ином политическом процессе. Такому же анализу подвергаются
политические
отношения
субъектов,
определяющие
содержание
деятельности политических институтов. В этом случае политика
определяется как «определенный вид рационально организованной
деятельности»1.
Рационально организованная политическая деятельность — это прежде
всего согласованная и целенаправленно управляемая деятельность
151
политических институтов, дающая максимальный социальный эффект. Но,
как известно, в процессе любой деятельности неизбежно возникают разного
рода противоречия, которые могут стимулировать ее или препятствовать ей.
Более того, противоречия могут переходить в конфликты, т.е. в открытые и
порой острые столкновения субъектов политических процессов и
реализующих их интересы политических институтов. Возникает проблема
разрешения конфликтов и управления ими.
Как известно, одна из основных функций политики — обеспечение
устойчивого развития политической системы и всего общества, а это
возможно в основном путем согласования интересов различных социальных
сил, достижения политического консенсуса. Поэтому решение проблем
политического конфликта и политического консенсуса составляет основное
содержание
рационально-критического
подхода
к
исследованию
политических явлений и процессов.
Модель политического конфликта
Как уже было сказано, объективной основой политических конфликтов
являются возникающие политические противоречия между субъектами
политической деятельности и политическими институтами. Многие
выдающиеся мыслители (от античности до наших дней) характеризовали и
характеризуют противоречия как источник развития любого явления —
природного и общественного.
Роль противоречий и обусловленных ими социальных, в том числе
политических, конфликтов глубоко обосновали в своих трудах К. Маркс, М.
Вебер, Г. Зиммель, Р. Дарендорф, Л. Козер и др.
К. Маркс и М. Вебер обосновали положение о том, что политические
конфликты возникают в результате развития противоречий между
социальными группами, занимающими различное положение в обществе.
Разрешение данных конфликтов есть шаг в развитии политической жизни
общества; Г. Зиммель в своей книге «Конфликт современной культуры»
утверждал, что разрешение конфликтов «есть путь обновления всей
культуры», включая политическую; Р. Дарендорф и Л. Козер указывали как
на негативную, так и на позитивную роль конфликтов в общественной
жизни, подчеркивая важность своевременного обнаружения политических и
других конфликтов, умения разрешать их и управлять ими.
Рациональное решение этих проблем достигается разными методами, в
том числе и методом моделирования. Все сказанное ранее о моделировании
как общенаучном методе исследования общественных, в том числе
политических, явлений, о системных моделях их анализа, относится и к
моделям политических конфликтов. В данном случае моделируются
152
предпосылки появления тех или иных политических конфликтов, их
структура и содержание, т.е. взаимосвязи их основных элементов и характер
их взаимодействия, возможные пути развития конфликтов. На основе
анализа самих моделей делаются выводы о наиболее эффективных способах
разрешения конфликтов и управления ими.
Модель политического консенсуса
Политический консенсус есть прежде всего политическое согласие
субъектов политической деятельности в тех или иных вопросах. Разумеется,
необходимо иметь представление о наличии объективных и субъективных
возможностей достижения такого согласия. Информация об этих
возможностях составляет едва ли не основное содержание моделей
политического консенсуса. Речь идет о том, чтобы не допустить конфликтов,
проявив при этом глубокое понимание социально-политической ситуации,
политическую мудрость и волю. Анализ модели политического консенсуса, в
которую заложены данные о сложившейся социально-политической
ситуации и ее возможном развитии, может способствовать решению
указанных задач.
Необходимо особо подчеркнуть, что решение избежать того или иного
конфликта не означает стремление избежать противоречий, которые могут
возникать между субъектами политических процессов. Речь идет об
объективно развивающихся противоречиях, которые они не могут устранить.
Напротив, данные об этих противоречиях необходимо заложить в модель
политического консенсуса. Затем, анализируя все параметры данной модели,
следует попытаться найти способы разрешения отраженных в ней
политических противоречий, пока они не переросли в конфликты. Ведь
противоречие, будучи объективной основой конфликта, еще не есть сам
конфликт. Последний представляет собой высшую фазу развития
противоречия, когда оно обостряется до предела и переходит в открытое
столкновение сторон. Важно не допустить этого, и в этом может помочь
модель политического консенсуса.
6. Социологические методы анализа политических процессов
Социологические методы исследования политических процессов
включают в себя методы сбора данных об этих процессах и методы анализа
полученных данных. Рассмотрим их подробнее.
6.1. Методы сбора данных
Наиболее распространенные методы сбора данных о политических
явлениях и процессах — анкетные опросы, интервью, контент-анализ.
Анкетные опросы
153
Применяются групповые и индивидуальные анкетные опросы. При
групповом опросе людей (групп, объединяющих 20-30 человек и более)
исследователь или его представитель (анкетер) раздает анкеты
опрашиваемым (респондентам), в которых содержатся вопросы, касающиеся
тех или иных политических явлений и отношений к ним респондентов, и
объясняет порядок и правила заполнения анкет. После заполнения анкет,
которое происходит в присутствии исследователя или его представителя, их
сразу возвращают анкетеру, т.е. происходит довольно оперативный сбор
информации при минимальных затратах средств и сил.
При индивидуальном опросе исследователь либо присутствует при
заполнении анкет респондентом, после чего она сразу возвращается к нему,
либо отдает анкету респонденту, рассказав ему о правилах ее заполнения, и
договаривается с ним о сроках возврата анкеты. В этом случае, с одной
стороны, респондент получает достаточно времени для более обдуманных
ответов на вопросы анкеты и, тем самым, повышения информационной
ценности своих ответов; с другой стороны, снижается возможность 100%ного возврата анкет.
Групповые и индивидуальные социологические опросы часто
используются исследователями современных политических явлений и
процессов, поскольку источником информации при этом являются «рядовые
участники» изучаемых политических процессов, осознающие их в рамках
повседневного житейского опыта. Взаимодействие научного сознания
исследователя и обыденного сознания опрашиваемых граждан, отражающего
повседневный поток политической жизни общества, делает исследование
более полным, способствует объективному анализу получаемой информации
и формулированию научно обоснованных выводов.
Интервью
Во время интервью, т.е. непосредственной беседы с человеком,
который может предоставить нужную информацию, исследователь
контролирует ситуацию и, используя свои знания и опыт, может
способствовать созданию необходимой психологической атмосферы, вызвав
доверительное отношение к себе собеседника.
Задаваемые респондентом вопросы разделяются на содержательные и
функциональные. Содержательные вопросы касаются непосредственно тех
политических явлений, о которых идет речь в данном интервью;
исследователь пытается понять, насколько респонденты осознают суть этих
явлений и как они оценивают их социальную роль и значение.
Функциональные вопросы направ-~ лены на регулирование самого хода
интервью, создание необходимого психологического контакта исследователя
с респондентом, атмосферы непринужденности в общении и т.п.
154
Интервью бывает стандартным, направленным и специализированным.
При стандартном интервью респонденты «рассматриваются как
представители генеральной совокупности», т.е. всей группы людей, мнения
которых интересуют исследователя. В этом случае «общение интервьюера
(т.е. исследователя или его представителя. — Прим. авт.) и респондентов
строго регламентировано детально разработанным вопросником и
отклонение от него не допускается». Цель такого интервью — получение
информации на основе ответов респондентов об отношении к тому или
иному
политическому
вопросу
всей
совокупности
населения,
представителями которой являются респонденты.
При направленном интервью исследователь пытается получить ответы
на свои вопросы только у определенного круга лиц, ибо его интересует
только их мнение. В данном случае беседа протекает в свободном стиле, в
виде психологически раскованного диалога. Имеется лишь «общий план
беседы, на который опирается интервьюер».
Специализированное интервью проводится чаще всего с типичными
представителями какой-то узкой и к тому же весьма специфической группы
людей (детей, заключенных, душевнобольных и т.д.). При исследовании
политических процессов применяются в основном первые два вида
интервью.
Контент-анализ
Применяется при исследовании разного рода публикаций
политического
характера,
опубликованных
договоров,
программ
политических партий, радио- и телепередач и т.д. В данных материалах так
или иначе отражается реальная действительность, в том числе политическая,
которая и подвергается анализу.
Считается, что с помощью этого метода можно более объективно
исследовать происходящие политические явления и процессы.
Исследование начинается с анализа текстов, в которых содержится
информация об указанных явлениях и процессах. Прежде всего выделяются
соответствующие
смысловые
единицы:
определенные
сведения,
количественные показатели, оценки, понятия, раскрывающие содержание
того или иного политического текста и, следовательно, отражаемого им
политического явления. Поскольку содержащиеся в тексте сведения, оценки,
понятия выражаются определенными терминами и характерными
словосочетаниями, они также учитываются при контент-анализе.
Таким
образом, контент-анализ начинается
с логической,
лингвистической и другой формализации изучаемого текста (в данном случае
текста политического содержания). Поскольку чаще всего исследуются
большие массивы информации, порой весьма сложные, то выделяется
155
множество смысловых единиц и разрабатывается соответствующий
математический аппарат их количественного анализа.
Тем самым контент-анализ является методом качественноколичественного изучения текстов с присущими ему процедурами
формализации исследуемого материала. Выделенные смысловые единицы
подвергаются соответствующим математическим операциям.
Например, подсчитывается число упоминаний тех или иных
смысловых единиц, выступающих в качестве единиц счета, а также число
выражающих их терминов, словосочетаний; количество текста, относящегося
к той или иной смысловой единице, или затраченное на ее упоминание
количество времени радио- или телевизионного вещания и т.д. Полученные
массивы информации (нередко весьма большие) обрабатываются с помощью
современной вычислительной техники.
Контент-анализ политических текстов способствует более глубокому
пониманию не только непосредственного содержания этих текстов, но и того,
что сказано «между строк». Кроме того, становится яснее политическая,
идеологическая и иная позиция авторов данных текстов.
Метод контент-анализа политических документов и иных текстов все
чаще применяется в исследовании политических явлений и процессов.
6.2. Методы анализа полученных данных
Рассмотрим некоторые методы анализа полученных данных,
касающихся функционирования и развития политических явлений и
процессов. Речь идет о статистических и гуманитарных методах.
Статистические методы
При использовании этих методов полученные данные делят на
первичные и вторичные. К первичным относят данные, полученные самим
исследователем в ходе его наблюдений, проведения анкетных опросов,
интервью с интересующими его субъектами, контент-анализа и т.д. Ко
вторичным относят данные, полученные другими исследователями как в
настоящее время, так и в прошлом. Возможно, эти данные были получены
при изучении другого ряда политических явлений, однако они после
соответствующей обработки могут быть достаточно корректно использованы
исследователями в анализе тех явлений, которые они изучают в настоящее
время.
Анализируя первичные и вторичные данные, исследователь может
получить ответы на разные вопросы: предпосылки и непосредственные
причины появлений изучаемых политических явлений и процессов, их
содержание и направление развития, вносимые ими изменения в
существующую политическую действительность и др. При этом прибегают к
156
построению различных теоретических моделей, в том числе одномерной и
бинарной, а также к использованию множественного анализа и его моделей.
Одномерная модель — это модель с одной переменной, с помощью
которой можно получить ответы на относительно простые вопросы:
«Сколько»? и «Что это»?
Например: «Сколько избирателей проголосовало за данную партию?
Что представляет собой электорат определенного кандидата? ... Для изучения
такой переменной, как электоральный выбор, достаточно подсчитать
количество проголосовавших за ту или иную партию или кандидата и
представить эти значения в виде процентного распределения».
Бинарная модель воспроизводит разные виды взаимодействий двух
переменных. Поэтому «можно построить несколько моделей: А является
причиной В, В является причиной А, А и Б взаимовлияют друг на друга, А и
Б находятся под влиянием третьей переменной». Характер взаимодействия
этих двух переменных может быть определен с помощью так называемой
таблицы взаимной сопряженности признаков, в которой можно представить
отношения между возрастом избирателей и их голосованием за ту или иную
политическую партию на выборах в парламент той или иной страны.
Множественный анализ применяется при исследовании политических
ситуаций с тремя переменными и более. При этом применяются
регрессионная, интерактивная, путевая и многофакторная модели
воспроизведения указанных ситуаций.
Регрессионная модель используется при анализе влияния двух
независимых переменных величин на зависимую третью переменную;
интерактивная модель фиксирует взаимодействия трех переменных и более,
направленных на решение общей задачи; путевая модель «выстраивает
цепочку прямых и не прямых воздействий одной переменной на другую»;
многофакторная модель воспроизводит взаимодействие многих переменных
— явных и скрытых.
«Суть многофакторного анализа состоит в ответе на вопрос: не
находится ли система переменных, связанных между собой, в зависимости от
двух (или более двух) базовых скрытых факторов? Следовательно, целью
многофакторного анализа является обнаружение скрытых факторов».
Указанные модели множественного анализа воспроизводят разный,
порой довольно сложный, характер взаимодействия элементов политических
процессов и широко применяются при их исследованиях.
Гуманитарные методы
Сторонники данных методов исходят из того, что жестко
формализованные количественные методы изучения политических явлений и
процессов не позволяют получить о них целостное представление — в
157
лучшем случае удается собрать более или менее адекватные данные об их
объективных сторонах. Субъективные же их стороны, т.е. различные
проявления духовного мира субъектов политических процессов, остаются
недостаточно изученными. Количественный подход к их изучению нередко
приводит лишь к схематическим и малосодержательным представлениям об
интеллектуальной, эмоциональной и волевой сторонах политической
деятельности субъектов, системе их мотиваций и ценностных ориентации.
Поэтому при исследовании политических явлений и процессов
целесообразно сочетать количественные статистические и качественные
гуманитарные подходы, которые названы гуманитарными потому, что
центром анализа указанных явлений и процессов являются люди — субъекты
политической деятельности. Человек (отдельная личность или участник
социальных групп) характеризуется как центральное звено политических
процессов. Его политическая активность определяется богатством его
духовного мира, и прежде всего его политическими интересами, целями,
ценностными ориентациями. Получить о них более или менее полное
представление можно, лишь сочетая количественные статистические методы
с гуманитарными, качественными.
«Качественные методы — это общее название широкого спектра
техник сбора и анализа информации, таких, как включенное наблюдение
(открытое и скрытое), интенсивное интервьюирование (глубинные
индивидуальные и групповые интервью) и т.д.».
В свое время М. Вебер высказал идеи понимающей социологии, т.е.
стремление понять не только объективное содержание деятельности людей и
ее социальных последствий, но прежде всего субъективные мотивы их
деятельности, а также смысл тех духовных ценностей, которыми
руководствуются действующие субъекты1. Более глубокое их постижение
характеризует качественную сторону социологических исследований
различных явлений, в том числе политических.
Даже в ходе наблюдения исследователя за деятельностью субъектов
политической деятельности он может немало узнать об их духовном мире.
«В зависимости от роли наблюдателя в изучаемой ситуации различают
четыре вида наблюдения: полное участие наблюдателя в ситуации; участник
ситуации как наблюдатель; наблюдатель как участник; полностью
наблюдатель».
Полное участие наблюдателя в изучаемой им ситуации заключается в
его непосредственном включении в нее вместе с другими ее участниками,
которые не поставлены в известность об этом. Происходит скрытое
включенное наблюдение за развитием ситуации и поведением ее участников.
158
Ситуация — «участник ситуации как наблюдатель» предполагает
открытую включенность наблюдателя в группу и его активную деятельность
в ней. В этом случае наблюдателю легче выполнять свои обязанности, тем
более если наблюдаемый коллектив положительно воспринимает цели
исследования.
Наблюдатель как участник, так или иначе взаимодействуя с другими
участниками изучаемого процесса, проводит в основном открытое
социологическое наблюдение за их деятельностью. Роль его самого в их
совместной деятельности сведена до минимума.
Позиция полного наблюдения означает, что «исследователь выполняет
лишь функцию наблюдателя, не взаимодействуя с участниками ситуации и
оставаясь вне их поля зрения».
Все эти социологические способы включенного наблюдения (скрытого
и открытого) применяются в политологических, чаще всего прикладных,
исследованиях в зависимости от их целей и содержания.
Широко используется и такой гуманитарный метод, как интенсивное
интервьюирование политических и других деятелей, имеющий много сходств
с рассмотренным методом интервью. Однако в ходе интенсивного
интервьюирования респонденты могут свободно выражать свои мысли на
привычном им языке и высказывать собственные суждения относительно
обсуждаемых вопросов1. Это напоминает свободный и творческий диалог
двух собеседников, в ходе которого не только передается соответствующая
информация, но и полнее открываются мотивы поведения и деятельности
респондентов, их политические установки и ценностные ориентации,
формирующиеся на социально-психологическом и идеологическом уровнях.
7. Методы экспертных оценок
Характеристику этих методов, которая рассмотрена в п. 2.7, следует
учитывать в полной мере при исследовании политических явлений и
процессов. Как и в других случаях, при их исследовании применяются такие
формы экспертных опросов, как разовый индивидуальный опрос,
однократный коллективный опрос, индивидуальный опрос в несколько туров
(метод Дельфи) и коллективный опрос в несколько туров.
Исключительно важное значение имеет подбор квалифицированных и
добросовестных политических экспертов, способных давать глубокие
компетентные заключения, не поддаваясь политическому и идеологическому
давлению со стороны кого бы то ни было, что довольно трудно.
Как уже говорилось, в анализе политических явлений и процессов
поиск истины часто происходит под сильным влиянием политических
интересов тех или иных социальных сил и нередко политических интересов
159
самих экспертов. В этих случаях бывает довольно сложно объективно
исследовать политическое явление и деяать столь же объективные
заключения.
Особенно это касается исследований политических явлений, ибо
последние оказывают определяющее влияние на многие стороны жизни
общества, и уже поэтому давление интересов различных социальных сил при
решении политических проблем бывает очень мощным. Но именно эти силы
часто выступают заказчиком исследований политических явлений и
процессов. Поэтому не случайно появляются ошибочные, а иногда и
предвзятые заключения экспертов по различным политическими проблемам,
неверно отражающие суть дела, а то и фальсифицирующие его. Все это
свидетельствует о том, что не только уровень квалификации, но и
идеологические ориентации и моральные качества экспертов
являются важными факторами осуществления экспертного изучения
различных политических явлений, складывающихся ситуаций и в целом
политических процессов.
В настоящее время при их анализе чаще всего прибегают к таким
формам экспертного опроса, как устный опрос высококвалифицированных
специалистов, среди которых могут быть профессиональные политики, в том
числе крупные государственные деятели, а также так называемый круглый
стол, за которым ведут творческую дискуссию теоретики и практические
политические деятели, приходящие к тем или иным теоретическим решениям
и практическим рекомендациям по обсуждаемой проблеме.
Нередко за круглым столом или в иной обстановке применяется такой
способ коллективной генерации идей и решений, как рассмотренный ранее
«мозговой штурм» (п. 4.4).
При необходимости исследователи прибегают и к индивидуальным
заочным опросам экспертов в несколько туров (так называемому методу
Дельфи), а также к коллективному опросу экспертов в несколько туров. Во
всех случаях точность и надежность прогнозов относительно исследуемых
политических явлений и процессов обусловлена такими факторами, как
тщательный отбор экспертов, возможность проверки их выводов и
рекомендаций другими способами (системного анализа, сравнительного
метода, моделирования и т.д.).
В настоящее время методы экспертных оценок широко применяются
при исследовании политических явлений и процессов и в той или иной мере
способствуют их всестороннему анализу. Однако для повышения
эффективности их использования они должны быть соответствующим
образом организованы.
160
Оглавление
ОСНОВНЫЕ СОВРЕМЕННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ............................................. 2
ИССЛЕДОВАНИЙ СЭиПП ................................................................................... 2
1. Понятия «научное исследование», «социальный процесс», «социальноэкономический процесс», «экономический процесс», «политический
процесс». Их виды и типы .................................................................................. 2
2. Объект и предмет дисциплины «Исследование социальноэкономических и политических процессов», ее онтологическая и
гносеологическая стороны ................................................................................. 7
3. Единство теоретической и социальной направленности исследований
социально-экономических и политических процессов ................................... 9
4. Основные современные направления исследований социальноэкономических и политических процессов .................................................... 11
ОБЩЕНАУЧНЫЕ И КОНКРЕТНО-ПРЕДМЕТНЫЕ МЕТОДЫ .................... 20
ИСЭПП, ИХ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ..................................................... 20
1. Метод социальной диалектики .................................................................... 21
2. Общенаучные методы исследования .......................................................... 23
3. Системный анализ социально-экономических и политических процессов
............................................................................................................................. 29
4. Метод сравнительного анализа. Сравнение как способ познания ........... 36
5. Социометрия .................................................................................................. 38
6. Структурно-функциональный анализ ......................................................... 40
РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИИ ИССЛЕДОВАНИЯ ..................................... 46
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ........................................ 46
В ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ .............................. 46
1. А. Смит - адепт рыночного либерализма, его подход к анализу
экономических явлений с позиции трудовой теории стоимости ................. 48
2. Методологический подход Д. Рикардо к анализу ренты, прибыли и
заработной платы .............................................................................................. 50
3. Методологическая специфика обоснования эффективности
общественной собственности на средства производства и
соответствующих товарно-денежных отношений в экономической теории
К. Маркса ........................................................................................................... 52
4. Сочетание экономического выбора и социальных факторов производства
в методологии маржинализма А. Маршалла .................................................. 56
5. Исследование институциализации социально-экономических процессов
в работах Т. Веблена, Дж. Гэлбрейта и представителей
неоинституциональных течений XX в. ........................................................... 59
6. Исследование роли государственного регулирования экономики в
учении Дж.М. Кейнса ....................................................................................... 62
7. Учение о монетаристских методах регулирования рыночного равновесия
в теории М. Фридмена ...................................................................................... 65
161
8. Антимонопольный и социально-ориентированный подход Л. Эрхарда к
изучению социально-экономических процессов ........................................... 66
9. Концепция жизненного цикла в исследовании потребительского
поведения, предпринятом Ф. Модильяни....................................................... 68
10. Современные модели социально-экономических процессов как
выражения их специфики: американская, германская, шведская,
французская, китайская .................................................................................... 70
11. Методологические подходы современных российских экономистов к
исследованию социально-экономических процессов ................................... 81
СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПОДХОДЫ .......................... 85
К ИССЛЕДОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ .......................... 85
ПРОЦЕССОВ ......................................................................................................... 85
1. Междисциплинарная связь методологии исследования социальноэкономических процессов с современными экономическими теориями,
социологией, статистикой, демографией, теорией диалектики,
психологией, другими науками ....................................................................... 85
2. Системный подход к исследованию взаимодействия производственноэкономических и социальных переменных .................................................... 87
3. Синергетический подход в исследовании социально-экономических
процессов как самоорганизующихся и саморазвивающихся.
Экономические и социальные критерии порядка и хаоса в экономике ...... 91
4. Методы экспертных оценок в анализе социально-экономических
процессов ........................................................................................................... 96
5. Роль игровых методов в определении эффективности принимаемых
решений и выявлении степени риска в социально-экономических
процессах.......................................................................................................... 104
ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ СТОРОН ............................................... 107
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ................................................................. 107
1. Теоретические и конкретно-прикладные методы исследования форм
собственности на средства производства и процессов социальной
стратификации в России ................................................................................. 107
2. Роль статистических и социологических факторов в исследовании
социальной эффективности экономических процессов, отражающих
уровень и качество жизни людей .................................................................. 111
3. Специфика аналитических методов в моделировании, прогнозировании
и проектировании социально-экономических процессов: занятости
населения, рынка труда, проблем безработицы, формирования
человеческого капитала .................................................................................. 114
4. Экономическое сознание, экономическое поведение, экономическая
культура, экономические интересы людей как социальные и
цивилизационные факторы социально-экономических процессов ........... 118
СИСТЕМА ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ .............................................................. 123
ИССЛЕДОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ .................................. 123
1. Понятие «политический процесс» как базовое при научном анализе
политической действительности ................................................................... 123
162
2. Субъекты политических процессов .......................................................... 125
3. Категории «политическая деятельность» и «политические отношения»
........................................................................................................................... 127
4. Политические процессы и политические институты .............................. 130
ОСОБЕННОСТИ ИССЛЕДОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ............................ 132
ПРОЦЕССОВ ....................................................................................................... 132
1. Основные этапы разработки методологии исследования политических
процессов ......................................................................................................... 132
2. Структура политического знания .............................................................. 142
3. Теория политической модернизации ........................................................ 143
4. Теологический, натуралистический, социоцентрический и
культурологический подходы к изучению политических явлений и
процессов ......................................................................................................... 145
5. Рационально-критические подходы .......................................................... 151
6. Социологические методы анализа политических процессов ................. 153
7. Методы экспертных оценок ....................................................................... 159
163