Методика расчета ИСТ

«Утверждаю»
Исполняющий обязанности
Председателя Агентства
Республики Казахстан по
статистике
______________Ж. Джаркинбаев
« 27 » декабря 2013 года
№ 56
Методика
построения индекса стоимости труда
2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
СОДЕРЖАНИЕ
Общие положения………………………………………………………. 3
Понятия, используемые в Методике…………………………………... 3
Источники
информации
и
этапы
построения
ИСТ……………………………………………………………………....
4
Расчет квартальных оценок стоимости затрат на рабочую
силу……………………………………………………………………....
5
Расчет средних показателей стоимости затрат на рабочую
силу………….…………............................................................................ 6
Расчет ИСТ……………............................................................................ 6
Расчет ИСТ к единой базе…………………...…………………............. 7
Расчет ИСТ к соответствующим периодам.....………………………... 8
Приложение 1…………………………………………………………... 10
Приложение 2…………………………………………………………... 12
3
1. Общие положения
Настоящая Методика разработана с целью определения порядка и
механизма проведения расчета индекса стоимости труда (далее – ИСТ).
Необходимость осуществления расчета ИСТ возникла в связи с тем, что
имеющаяся информация о стоимости затрат на рабочую силу представлена в
абсолютном значении, однако для целей международных сопоставлений эти
данные следует дополнить информацией о расходах на рабочую силу в расчете
на единицу трудовых затрат, оцененных в единицу времени.
ИСТ позволяет определить динамику затрат организаций, направленных
непосредственно на удовлетворение потребностей работников, осуществлять
анализ
зависимости
затрат
работодателя
на
рабочую
силу
и
производительности труда.
В макроэкономическом аспекте, ИСТ как показатель изменения
стоимости затрат на рабочую силу используется для целей прогнозирования
социально-экономического развития страны.
Принятые в Европейском Союзе стандарты и регламент в отношении
ИСТ гармонизированы со стандартами ООН и широко используются за
пределами Европейского Союза. В Казахстане при построении ИСТ также были
приняты данные рекомендации.
2. Понятия, используемые в Методике
В настоящей Методике используются следующие понятия и сокращения:
1) базисный год – это год, для которого значение индекса
устанавливается равным 100%;
2) единый базисный период – это период, который используется в
качестве зафиксированной точки отсчета при расчете индексов к
соответствующим периодам;
3) индекс стоимости труда (ИСТ) – это относительный показатель,
характеризующий изменение во времени среднего уровня стоимости затрат на
рабочую силу в расчете на 1 отработанный час;
4) стоимость затрат на рабочую силу, не учитываемых в фонде
заработной платы – это сумма издержек (затрат) работодателя (организации), в
состав которых включаются:
- расходы организации по обеспечению работников жильем;
- расходы организаций на социальную защиту;
- расходы работодателей на профессиональную подготовку (обучение
работников);
- расходы работодателей на культурно-бытовое обслуживание
(социальные услуги);
- расходы на рабочую силу, не отнесенные к вышеперечисленным
группам;
4
- налоги, связанные с использованием рабочей силы;
5) стоимость затрат на рабочую силу – это сумма всех издержек (затрат)
работодателей (организаций), связанных с содержанием и использованием
рабочей силы, независимо от источника их финансирования;
6) стоимость затрат на рабочую силу в расчете на 1 час, отработанный
работниками – это отношение (суммарной) стоимости затрат на рабочую силу в
отчетном периоде к числу отработанных человеко-часов за тот же период;
7) фонд заработной платы – это начисленные суммарные денежные
средства организации для оплаты труда работников (должностные оклады
(тарифные ставки), доплаты, надбавки, премии и иные выплаты
стимулирующего и компенсирующего характера), с учетом налогов и других
удержаний (подоходный налог, обязательные пенсионные взносы) в
соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан и
независимо от источника их финансирования и срока их фактических выплат;
8) число отработанных человеко-часов – это фактически отработанное
всеми работниками предприятия время, как в течение нормального периода
работы, так и отработанное сверхурочно;
9) индивидуальный индекс стоимости труда – это частное от деления
стоимости затрат на рабочую силу в расчете на 1 час, отработанный
работниками по конкретному виду экономической деятельности в отчетном и
базисном периодах.
3. Источники информации и этапы построения ИСТ
Источником информации для расчета ИСТ служат данные
статистических форм по труду (далее – отчет по труду).
Из квартального отчета по труду используются следующие показатели:
фонд заработной платы, отработанное время всеми работниками.
Из годового отчета по труду используются следующие показатели: общая
стоимость затрат на рабочую силу, фонд заработной платы, выплаты и расходы,
не учитываемые в фонде заработной платы, отработанное время всеми
работниками.
Построение ИСТ осуществляется в два основных этапа. На первом этапе
исчисляются квартальные оценки стоимости затрат на рабочую силу и их
средние показатели, на втором – расчет ИСТ.
В целях выявления факторов, влияющих на изменение стоимости затрат
на рабочую силу, на основе Международной стандартной классификации
расходов на рабочую силу (Приложение 2) производится построение 3-х видов
ИСТ:
1. ИСТ по общей стоимости затрат на рабочую силу;
2. ИСТ по фонду заработной платы;
3. ИСТ по стоимости затрат на рабочую силу, не учитываемых в фонде
заработной платы.
5
4. Расчет квартальных оценок стоимости затрат на рабочую силу
Для проведения ежеквартальных расчетов ИСТ необходимо за
соответствующий период произвести оценку стоимости затрат на рабочую
силу, включая оценку стоимости затрат на рабочую силу, не учитываемых в
фонде заработной платы.
Расчет квартальной оценки стоимости затрат на рабочую силу
производится по следующей формуле:
COST _ TOT 
WAG _ TOT
,
К
(1)
где
COST_TOT – квартальная оценка стоимости затрат на рабочую силу;
WAG_TOT – квартальный фонд заработной платы;
К - коэффициент квартальной оценки общей стоимости затрат на рабочую силу.
Расчет квартальной оценки стоимости затрат на рабочую силу, не
учитываемых в фонде заработной платы, производится по следующей формуле:
OTH _ TOT  COST _ TOT  WAG _ TOT ,
(2)
где
OTH_TOT – квартальная оценка стоимости затрат на рабочую силу, не
учитываемых в фонде заработной платы;
COST_TOT – квартальная оценка стоимости затрат на рабочую силу;
WAG_TOT – квартальный фонд заработной платы.
При этом коэффициент квартальной оценки общей стоимости затрат на
рабочую силу определяется по следующей формуле:
K
WAG _ TOT
,
COST _ TOT
(3)
где
K – коэффициент квартальной оценки общей стоимости затрат на рабочую
силу;
WAG_TOT – годовой фонд заработной платы;
COST_TOT – общая стоимость затрат на рабочую силу за год.
При проведении расчета коэффициента квартальной оценки общей
стоимости затрат на рабочую силу в отчетном году, применяются годовые
данные предыдущего года.
Полученный коэффициент остается в качестве постоянной величины при
проведении квартальных расчетов ИСТ до момента расчета его по следующему
году.
6
5. Расчет средних показателей стоимости затрат на рабочую силу
После получения квартальных оценок общей стоимости затрат на
рабочую силу, стоимости затрат на рабочую силу, не учитываемых в фонде
заработной платы, необходимо произвести расчет средних показателей затрат
на рабочую силу (на 1 отработанный час).
Расчет средних показателей осуществляется отдельно по каждому виду
ИСТ по следующей формуле:
w
W
,
h
(4)
где
w – среднее значение показателей стоимости затрат (квартальная оценка общей
стоимости затрат на рабочую силу, стоимости затрат на рабочую силу, не
учитываемых в фонде заработной платы и квартальный фонд заработной платы
в расчете на 1 отработанный час);
W – стоимость затрат на рабочую силу (квартальная оценка общей стоимости
затрат на рабочую силу, стоимости затрат на рабочую силу, не учитываемых в
фонде заработной платы и квартальный фонд заработной платы);
h – число отработанных всеми работниками человеко-часов.
Расчет средних показателей за год производится аналогичным образом на
основе данных годового отчета по труду за предыдущий год.
6. Расчет ИСТ
Расчет ИСТ для каждого из его видов осуществляется по формуле
Ласпейреса с квартальной периодичностью в целом по республике в разрезе
фиксированного перечня видов экономической деятельности (Приложение 1):
 w   h

LCI 
W
 h
w h
tj
k
tj
k
k
k
i
i
i
i
i
i
k
k
i
i
i
tj k
i
i
k
i
i
 w  W

W
tj
k
k
i
i
i
i
k
, (5)
i
i
где
w
tj
= стоимость затрат на рабочую силу в расчете на 1 час, отработанный
работниками по i-му виду экономической деятельности в квартале t года j;
i

k
i = стоимость затрат на рабочую силу в расчете на 1 час, отработанный
работниками по i-му виду экономической деятельности года k;
h
k
= число отработанных всеми работниками человеко-часов по i-му виду
экономической деятельности года k;
i
7
W
k
i
  i  hi = стоимость затрат на рабочую силу по i-му виду экономической
k
k
деятельности года k;
k
W
W
i
k
– весовые доли стоимости затрат на рабочую силу по видам
i
i
экономической деятельности;
tj
k
wi  i –индивидуальные индексы по видам экономической деятельности;


t – отчетный квартал;
j – текущий год;
k
– предыдущий (базисный) год.
7. Расчет ИСТ к единой базе
С целью поддержания непрерывности динамических рядов ИСТ
необходимо получить коэффициент сцепки, который используется для
обеспечения смыкания рядов ИСТ, оцененных по структуре весов базисного
года l, с рядами ИСТ, оцененными по структуре весов базисного года l+1:
l 1
Ll ,l  1 
 i h i
l
i
 h
l
i
l
i
,
(6)
i
где 0  l  l  1  j
1. Расчет ИСТ за квартал к единому базисному году:
На основе полученных коэффициентов «цепным» методом производится
расчет ИСТ квартала t года j по сравнению с единым базисным годом k=0:
LCI
tj 0
 100 
L  L  ...  L
0 ,1
1, 2
j  2 ,l 1
 LCI
tj (j-1)
(7)
2. Расчет ИСТ за год к единому базисному году:
ИСТ в среднем за год по сравнению с единым базисным годом
рассчитывается по формуле:
4
LCI gj 0 
где
 LCI
t 1
4
tj 0
,
(8)
8
LCI
tj 0
– ИСТ квартала t года j по сравнению с единым базисным годом k=0.
Таким образом, выстраиваются динамические ряды квартальных и
годовых индексов с приведением их к единой базе. Данные динамические ряды
используются для исчисления ИСТ к соответствующему кварталу предыдущего
года и, соответственно, к предыдущему году.
8. Расчет ИСТ к соответствующим периодам
Расчет ИСТ к соответствующим периодам (ИСТ в годовом выражении),
производится ежеквартально (квартал к соответствующему кварталу
предыдущего года) и ежегодно (год к предыдущему году), путем отношения
последующего базисного индекса к предыдущему базисному индексу.
1. Расчет ИСТ за квартал к соответствующему кварталу предыдущего
года осуществляется на основе данных динамического ряда квартальных
индексов:
LCI
tj t ( j 1)

LCI
LCI
tj 0
 100 ,
(9)
t ( j 1) 0
где
LCI
LCI
tj 0
– ИСТ квартала t года j по сравнению с базисным годом;
t ( j 1) 0
– ИСТ квартала t года j-1 по сравнению с базисным годом.
2. ИСТ за год к предыдущему году исчисляется на основе данных
динамического ряда годовых индексов по следующей формуле:
LCI
gj g ( j 1)

LCI
LCI
gj 0
 100 ,
(10)
g ( j  1) 0
где
LCI
gj 0
– ИСТ в среднегодовом выражении g года j по сравнению с базисным
годом;
LCI
g ( j 1) 0
– ИСТ в среднегодовом выражении g года j-1 по сравнению с
базисным годом.
9
Приложение 1
Перечень видов экономической деятельности, используемый для расчета
ИСТ в соответствии с новым ОКЭД
№
1
2
3
4
5
Секция
A-S
A
B
C
D
6
E
7
8
F
G
9
10
11
12
13
14
15
H
I
J
K
L
M
N
16 O
17
18
19
20
21
P
Q
R
S
B-S
(включая
секцию O)
22 B-S (не
включая
Наименование
ВСЕГО
Сельское, лесное и рыбное хозяйство
Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров
Обрабатывающая промышленность
Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное
кондиционирование
Водоснабжение; канализационная система, контроль над
сбором и распределением отходов
Строительство
Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и
мотоциклов
Транспорт и складирование
Услуги по проживанию и питанию
Информация и связь
Финансовая и страховая деятельность
Операции с недвижимым имуществом
Профессиональная, научная и техническая деятельность
Деятельность в области административного и
вспомогательного обслуживания
Государственное управление и оборона; обязательное
социальное обеспечение
Образование
Здравоохранение и социальные услуги
Искусство, развлечения и отдых
Предоставление прочих видов услуг
Промышленность, строительство и услуги
Промышленность, строительство и услуги (исключая
государственное управление и оборона; обязательное
10
секцию O)
23 B-F
24 B-E
25 G-S
(включая
секцию O)
26 G-S (не
включая
секцию O)
социальное обеспечение)
Промышленность и строительство
Промышленность
Услуги
Услуги (исключая государственное управление и оборона;
обязательное социальное обеспечение)
Перечень видов экономической деятельности, используемый для расчета
ИСТ в соответствии со старым ОКЭД
№
1
2
3
4
5
6
7
8
Секция
A-O
А
В
С
D
E
F
G
9
10
11
12
H
I
J
K
13
L
14
15
16
M
N
O
17 C-O
(включая
секцию L)
Наименование
ВСЕГО
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Рыболовство, рыбоводство
Горнодобывающая промышленность
Обрабатывающая промышленность
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Строительство
Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и
предметов личного пользования
Гостиницы и рестораны
Транспорт и связь
Финансовая деятельность
Операции с недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг
Государственное управление и оборона; обязательное
социальное обеспечение
Образование
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Предоставление коммунальных, социальных и
персональных услуг
Промышленность, строительство и услуги
11
18 C-O (не
включая
секцию L)
19 C-F
20 C-E
21 G-O
(включая
секцию L)
22 G-O (не
включая
секцию L)
Промышленность, строительство и услуги (исключая
государственное управление и оборона; обязательное
социальное обеспечение)
Промышленность и строительство
Промышленность
Услуги
Услуги (исключая государственное управление и оборона;
обязательное социальное обеспечение)
12
Приложение 2
Стандартная классификация расходов на рабочую силу
Международная классификация
Национальное применение
Стоимость затрат на рабочую силу = сумме групп: I, II, III, IV, V, VI,
VII, VIII, IX, X.
Фонд заработной платы = сумме групп: I, II, III, IV.
Стоимость затрат на рабочую силу, не учитываемых в фонде
заработной платы = сумме групп: V, VI, VII, VIII, IX, X.
I. Прямая заработная плата и
I. Оплата за отработанное время
жалованье:
(прямая заработная плата):
(1) основная заработная плата
заработная плата, начисленная
1
повременщиков ;
работникам по тарифным ставкам и
(2) стимулирующие доплаты
окладам за отработанное время, или
повременщиков;
за выполненную работу по сдельным
(3) заработки сдельщиков (исключая расценкам; процент от выручки от
сверхурочные доплаты) 1;
продажи продукции; стоимость
(4) доплаты за работу в сверхурочное товаров или услуг, выданных
и ночное время и праздничные дни.
работникам в порядке натуральной
оплаты труда; выплаты
стимулирующего характера;
компенсационные выплаты,
связанные с режимом работы и
условиями труда; доплаты за работы
в сверхурочное, ночное время и
праздничные дни; премии и
надбавки (вознаграждения), носящие
систематический характер,
независимо от источника их
выплаты и другие надбавки и
выплаты.
II. Оплата за нерабочее время:
II. Оплата за неотработанное
(1) ежегодные и другие
(нерабочее) время:
оплачиваемые отпуска, включая
оплата ежегодных и
отпуск за продолжительный стаж
дополнительных отпусков,
работы;
предусмотренных
(2) государственные и другие
законодательством страны; оплата
признанные праздники;
учебных отпусков, предоставленных
(3) другое нерабочее время с
работникам, обучающимся в
сохранением заработной платы
образовательных учреждениях;
13
(рождение или смерть члена семьи,
вступление в брак работника,
исполнение официальных
обязанностей, профсоюзная работа);
(4) выходное пособие, если его
считают расходами в рамках
социального обеспечения 2.
III. Премии и подарки:
(1) премии в конце года или сезона;
(2) премии в порядке участия в
прибыли;
(3) дополнительные выплаты к
отпуску, помимо основных
отпускных, а также другие премии и
подарки.
IV. Питание, напитки и другие
выплаты натурой
V. Расходы на жилье работников,
которые берет на себя
оплата государственных и других
установленных праздников; оплата
за выполнение государственных или
общественных обязанностей; оплата
простоев не по вине работника и
другие выплаты, предоставленные
работодателем с сохранением
заработной платы.
III. Единовременные премии и
вознаграждения (выплаты):
единовременные премии, в том
числе за производственные
результаты, независимо от
источника их выплаты,
вознаграждения по итогам работы за
год; денежная компенсация за
неиспользованный отпуск;
материальная помощь,
предоставленная всем или
большинству работников;
единовременные премии, в рамках
участия в прибыли; дополнительные
выплаты при предоставлении
ежегодного отпуска; другие разовые
выплаты и поощрения,
определенные коллективными
договорами или актами
работодателей.
IV. Натуральные выплаты,
включаемые в заработную плату:
оплата (полностью или частично)
стоимости бесплатно
предоставленных продуктов питания
и топлива (угля, газа, электричества
и т.п.); стоимость продукции,
выданной в порядке натуральной
оплаты; оплата (полностью или
частично) расчетной стоимости
бесплатного или субсидированного
жилья; стоимость других
натуральных выплат.
V. Расходы организации по
обеспечению работников жильем:
14
расходы по оплате безвозмездно
представляемого работникам жилья
и коммунальных услуг или суммы
денежной компенсации за их
возмездное представление; суммы,
уплаченные организацией в порядке
возмещения расходов работников,
сверх предусмотренных
законодательством республики по
оплате жилого помещения и
коммунальных услуг; расходы на
непринадлежащее организации
жилье (пособия, субсидии и т.п.);
другие расходы по обеспечению
работников жильем.
VI. Расходы работодателей на
VI. Расходы организаций на
социальное обеспечение:
социальную защиту работников:
(1) обязательные (законодательно
суммы, выплачиваемые за счет
установленные) взносы на
средств работодателя по временной
социальное обеспечение (в фонды
нетрудоспособности, в связи с
пенсий по старости, инвалидности и в общим заболеванием, трудовым
случае потери кормильца; выплаты в увечьем и профессиональным
связи с болезнью и рождением
заболеванием, по беременности и
ребенка; компенсации при
родам, а также социальные пособия
производственных травмах; пособия женщинам (мужчинам),
по безработице; семейные пособия);
усыновившим детей; взносы в
(2) коллективно согласованные,
государственные социальные фонды
договорные и необязательные взносы (социальный налог); суммы
в частные фонды социального
компенсации работникам (выходное
обеспечения и страхования (в фонды пособие) при расторжении
пенсий по старости, инвалидности и в трудового договора; материальная
случае потери кормильца; выплаты в помощь, оказываемая работникам в
связи с болезнью и рождением
случаях, не связанных с работой (в
ребенка; компенсации при
разовом порядке); расходы по
производственных травмах; пособия оплате услуг учреждений
по безработице; семейные пособия);
здравоохранения, оказываемых
(3) (а) прямые выплаты работникам в работникам за счет средств
случае отсутствия на работе из-за
организации; другие расходы
болезни, рождения ребенка или
организации на социальную защиту
производственной травмы с целью
работников.
компенсации потери заработка;
б) прочие прямые выплаты
работникам, считающиеся пособиями
работодатель:
(1) содержание жилья,
принадлежащего предприятию 3;
(2) расходы на жилье, не
принадлежащее предприятию
(субсидии, надбавки и т.п.);
(3) прочие расходы, связанные с
жильем.
15
в рамках социального обеспечения;
(4) расходы на медицинское
обслуживание и аналогичные услуги
3
;
(5) выходное пособие, если его
считают расходами в рамках
социального обеспечения.
VII. Расходы на профессиональную
подготовку 3
(Включая гонорар и другие выплаты
за услуги внешних инструкторов,
учебных заведений, учебные
материалы, а также в порядке
компенсации работникам платы за
учебу и т.п.)
VIII. Расходы на социальные
услуги 3
(1) содержание столовых и
аналогичные услуги 3;
(2) содержание образовательных и
культурных учреждений и
предоставление соответствующих
услуг 3;
(3) субсидии кредитным союзам и
расходы на аналогичные услуги для
работников.
IX. Прочие расходы на рабочую
VII. Расходы работодателей на
профессиональную подготовку
(обучение работников):
расходы на платное обучение своих
работников в различных учебных
заведениях, связанное с
производственной необходимостью;
оплата учебных отпусков, стипендии
учащимся и студентам,
направленным работодателем на
обучение в учебных заведениях,
выплачиваемые за счет средств
предприятия; другие расходы по
обучению работников, подготовке и
переподготовке кадров.
VIII. Расходы работодателей на
культурно-бытовое обслуживание
(социальные услуги):
суммы расходов организации на
проведение культурнопросветительных, оздоровительных
и других мероприятий; оплата
различного рода услуг организаций
здравоохранения, образования,
туризма и отдыха, оказываемых
работникам за счет средств
работодателя; возмещение платы
работников за содержание детей в
дошкольных учреждениях;
стоимость подарков и билетов на
зрелищные мероприятия детям
работников за счет средств
организации; другие расходы на
культурно-бытовое обслуживание
работников.
IX. Расходы на рабочую силу, не
16
силу
(Такие расходы, как связанные с
перевозкой сотрудников на работу и с
работы, которые берет на себя
работодатель,3 включая компенсацию
затрат работникам, рабочей одеждой,
наймом и другими элементами.)
X. Налоги, рассматриваемые в
качестве расходов на рабочую силу
(Например, налоги на число занятых
и фонд заработной платы. Такие
налоги следует включать в их чистом
виде, т.е. за минусом скидок и льгот,
предоставленных государством.)
отнесенные к
вышеперечисленным группам:
оплата стоимости проездных
документов к месту работы и
обратно; стоимость бесплатно
выданной форменной одежды,
обмундирования, или суммы льгот в
связи с их продажей по сниженным
ценам; стоимость выданной
спецодежды, спецобуви и других
средств индивидуальной защиты,
лечебно-профилактического питания
и др.; компенсации при служебных
командировках в пределах и сверх
норм, установленных
законодательством республики;
страховые платежи (взносы),
уплачиваемые организацией по
договорам личного, имущественного
и иного страхования, заключенных
организацией в пользу своих
работников за счет средств
работодателя; другие затраты на
содержание рабочей силы.
X. Налоги, связанные с
использованием рабочей силы
региональный сбор или местные
целевые сборы, налоговой базой для
которых является фонд заработной
платы или численность работников;
другие налоги и сборы. Также в эту
группу может быть включена плата
за привлечение иностранной
рабочей силы.
Включаются также надбавки за ответственность, грязные, опасные и
дискомфортные условия, компенсации за питание и т.п., плата на основе
систем гарантированной заработной платы, надбавки в связи с ростом
стоимости жизни и другие регулярные надбавки, считающиеся прямой
заработной платой или жалованьем.
1)
2)
В противном случае его следует относить к группе VI (5).
17
Кроме заработной платы и жалованья персонала жилищного хозяйства, т.е.
амортизация зданий и оборудования, проценты, ремонт и обслуживание, а
также другие расходы, за минусом субсидий, налоговых льгот и т.п.,
полученных от государственных органов. Капитальные затраты, сделанные в
течение года, следует исключить.
3)