Вопросы применения тарифов на электрическую энергию

Разъяснения
по вопросу применения тарифов на электрическую энергию дифференцированных по
зонам (часам) суток.
В соответствии с пунктом 58 "Основ ценообразования в отношении электрической и
тепловой энергии в Российской Федерации", утвержденных постановлением
Правительства РФ от 26 февраля 2004 года № 109, регулируемые тарифы (цены) на
электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются
регулирующим органом одновременно в 3 вариантах:
1) одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа
поставляемой электрической энергии и мощности;
2) двухставочный тариф, включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической
энергии и ставку за 1 киловатт установленной генерирующей мощности;
3) одноставочный (двухставочный) тариф, дифференцированный по зонам (часам)
суток.
Потребители, в том числе покупающие часть электрической энергии (мощности) на
оптовом рынке, самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую
энергию (мощность) на розничном рынке один из указанных вариантов тарифа, уведомив
об этом организацию, поставляющую ему электрическую энергию (мощность), не менее
чем за месяц до вступления в установленном порядке в силу указанных тарифов. При
отсутствии такого уведомления расчет за электрическую энергию (мощность), если иное
не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производится по варианту
тарифа, действовавшему в период, предшествующий расчетному. В расчетном периоде
регулирования не допускается изменения варианта тарифа, если иное не будет
установлено по взаимному соглашению сторон.
Тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток, предусматривает установление
различных тарифов на электрическую энергию, которые применяются исходя из
временных интервалов в течении которых была потреблена электрическая энергия.
Данные временные интервалы на 2011 год установлены Приказом ФСТ России от 16
декабря 2010 года № 440-э/8 "Об интервалах тарифных зон суток для энергозон (ОЭС)
России по месяцам 2011 года". Так, для примера в январе месяце в соответствии с
указанным Постановлением часы зон суток для ОЭС Юга составляют:
- пик – 11 – 17, 21 – 23 ч.;
- полупик – 7 – 11, 17 – 21 ч.;
- ночь – 23 – 7 ч.
Соответственно тарифы для данных зон суток изменяются в зависимости от
загруженности системы в течении дня. Самый дорогой тариф в пиковой зоне, менее
дорогой в полупиковой и самый дешевый в ночной зоне.
Переход на тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток, должен
применяться исходя из минимизации затрат на электрическую энергию, рассчитанных в
соответствии с режимом потребления электрической энергии для каждого потребителя.
Так, например, для городского населения, проживающего в доме, не оборудованном
в установленном порядке
электроплитами, постановлением УРТ Администрации
Волгоградской области от 15 декабря 2010 года № 32/1, установлены следующие тарифы:
- одноставочный тариф – 2,53 руб./кВт.ч
- тариф в пиковой зоне – 2,70 руб./кВт.ч
- тариф в полупиковой зоне – 2,53 руб./кВт.ч
- тариф в ночной зоне – 0,93 руб./кВт.ч
Потребитель, применяющий одноставочный тариф на электрическую энергию,
платит за каждый потребленный кВт.ч. – 2,53 руб. При условии же равномерной нагрузки
в течении суток потребитель выбравший тариф, дифференцированный по зонам (часам)
суток будет оплачивать в среднем 2,05 руб./кВт.ч., а при увеличении потребления в
ночное время суток еще меньше.
Подставляя потребление электрической энергии каждый час в течении суток и
умножая его на соответствующий тариф можно получить ежедневные денежные затраты
на электрическую энергию конкретного потребителя. Разделив полученную сумму на
потребленную за сутки электрическую энергию можно получить среднесуточный тариф
на электрическую энергию. При условии уменьшения среднесуточного тарифа на
электрическую энергию, полученного вышеописанным способом, в сопоставлении с
установленным одноставочным тарифом на электрическую энергию, можно делать вывод
о целесообразности перехода на тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток.
В виде формулы это выглядит следующим образом:
Т н * Эн  Т пп * Эпп  Т п * Эп
, где
Эсумм
Тср – средний одноставочный тариф на электрическую энергию;
Тн, Тпп, Тп – соответственно тарифы на электрическую энергию установленные в
ночной, полупиковой и пиковой зоне;
Эн, Эпп, Эп - соответственно количество электрической энергии потребленной в
ночной, полупиковой и пиковой зоне;
Эсумм - количество электрической энергии суммарно потребленной в ночной,
полупиковой и пиковой зоне за период снятия показаний.
Как было сказано выше потребитель самостоятельно выбирает для проведения
расчетов за электрическую энергию один из вариантов тарифа, уведомив об этом
организацию, поставляющую ему электрическую энергию, не менее чем за месяц до
вступления в установленном порядке в силу указанных тарифов (вступление в силу
тарифов на электрическую энергию происходит, как правило, с 1 января).
В течении года не допускается изменения варианта тарифа, если иное не будет
установлено по взаимному соглашению сторон.
В настоящее время имеются сложности при применении тарифа на электрическую
энергию, дифференцированного по двум зонам суток и установленного для тарифной
группы "население". В связи с тем, что в соответствии с Федеральным законодательством
указанные зоны суток обозначены как пиковая зона и ночная зона, остается неясным
вопрос оплаты расходов за электрическую энергию в часы которые не принадлежат к
данным зонам (для января месяца в частности это с 7 до 11 и с 17 – 21 ч.). В целях
разъяснения этого момента УРТ Администрации Волгоградской области сделан
соответствующий запрос в ФСТ России.
Также существуют сложности во взаиморасчетах между управляющими компаниями
и населением, при условии оплаты населением расходов за электрическую энергию
напрямую в управляющую компанию и применением тарифа, дифференцированного по
зонам (часам) суток. Дело в том, что управляющие компании рассчитываются с
энергосбытовыми организациями как правило по одноставочным тарифам на
электрическую энергию (по отношению к тарифной группе население эта цифра на 2011
год составляет 2,53 руб./кВт.ч.), а потребитель рассчитывающийся с управляющей
компанией по тарифам, дифференцированным по зонам (часам) суток, и имеющий
равномерную нагрузку будет оплачивать ей по 2,05 руб./кВт.ч. (как показано выше).
Соответственно всю разницу за него в сбытовую компанию будет обязана заплатить
управляющая компания, а данная сумма может быть взыскана только с собственников
жилья.
Обязательным условием перехода на снабжение электрической энергией по тарифу,
дифференцированному по зонам (часам) суток, является установка многотарифного
счетчика.
Т ср 
Установка, замена и эксплуатация указанных счетчиков производится в соответствии
с "Порядком заключения и существенные условия договора, регулирующего условия
установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических
ресурсов", утвержденным Приказом Министерства Энергетики РФ от 7 апреля 2010 года
№ 149 (далее – Порядок).
В частности в данном Порядке указанны стороны, которые вправе заключать
договор на установку, замену и эксплуатацию приборов учета.
Так, в соответствии с пунктом 3 Порядка, Договор заключается между организацией,
которая осуществляет снабжение энергетическим ресурсом или его передачу и сети
инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к
сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих
оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, и обратившимся к
исполнителю с предложением заключить договор собственник (физическое или
юридическое лицо, либо уполномоченное им лицо) здания, строения, сооружения,
помещения в многоквартирном доме, иного объекта, в процессе эксплуатации которого
используются энергетические ресурсы, в том числе временного объекта, подлежащего
оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, и имеющего
непосредственное присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения
исполнителя, в порядке, установленном гражданским законодательством Российской
Федерации.
В качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации
коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать
лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме, либо лицо, представляющее интересы собственников жилых
(дачных, садовых) домов, объединенных общими сетями инженерно-технического
обеспечения.