ПРОТОКОЛ заседания совета при главе администрации Кировского муниципального района Ленинградской области по межнациональным отношениям ________________________________________________ 26 февраля 2014 года №1 г. Кировск Председательствующий: Н.Н. Косолапов – заместитель председателя Совета Ответственный секретарь Совета: Е.А. Малова В составе Совета: 31 человек, присутствовали: члены Совета – 17 человек; приглашенные – 1 человек, (списки прилагаются) ПОВЕСТКА: 1. О состоянии межнациональных, межконфессиональных отношений и об общественно-политической обстановке на территории Кировского муниципального района за 2013 год и прогноз их развития в 2014 году: о мерах по противодействию нелегальной миграции, о реализации в Кировском муниципальном районе государственной миграционной политики (начальник отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по СПб и ЛО в Кировском районе Ковтун Александр Александрович, заместитель начальника по ОУПДС Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по ЛО Войнов Анатолий Анатольевич); о профилактике преступных проявлений и административных правонарушений с участием иностранных граждан (заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кировскому району ЛО Карпов Игорь Валерьевич); о влиянии межнациональных и межконфессиональных отношений на общественно-политическую обстановку в Кировском муниципальном районе (заместитель главы администрации по безопасности Кировского муниципального района Ленинградской области Косолапов Николай Николаевич). 2. О реализации положений Федерального закона № 284-ФЗ от 22.10.2013 года, внесшего изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (начальник управления по взаимодействию с органами государственной власти, МСУ и связям с общественностью администрации Кировского муниципального района Ленинградской области Зеленцова Елена Александровна). 3. Принятие плана работы совета при главе администрации Кировского муниципального района по межнациональным отношениям на 2014 год (заместитель председателя Совета – заместитель главы администрации по безопасности Кировского муниципального района Ленинградской области Косолапов Николай Николаевич). По ПЕРВОМУ вопросу повестки слушали информационные доклады: Ковтуна А.А. – начальника отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по СПб и ЛО в Кировском районе (текст доклада прилагается); Войнова А.А. – заместителя начальника по ОУПДС Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по ЛО; Карпова И.В. – заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кировскому району ЛО (текст доклада прилагается); Косолапова Н.Н. – заместитель главы администрации по безопасности Кировского муниципального района Ленинградской области. ВЫСТУПИЛИ: Иванова Т.С. – заместитель главы администрации по социальным вопросам Кировского муниципального района Ленинградской области; Кибанов О.И. – глава администрации МО Назиевское городское поселение; Добровольский И.Э. – заместитель главы администрации МО Мгинское городское поселение; Веселова И.С. – заместитель главы администрации МО «Город Отрадное»; Витко Е.В. – главный врач ГБУЗ ЛО «Кировская межрайонная больница»; Кабанов Г.Я. – заместитель главы администрации МО Павловское городское поселение; Дудкевич И.Н. – начальник управления муниципального контроля администрации МО «Кировск»; Макштутис Е.А. – и.о. главы администрации МО Синявинское городское поселение; Меркурьева О.П. – директор ГКУ ЛО «Кировский центр занятости» После обсуждения информационных докладов и обмена мнениями принято РЕШЕНИЕ: 1.1. Принять к сведению информационные доклады Ковтуна А.А., Войнова А.А., Карпова И.В., Косолапова Н.Н. 1.2. Рекомендовать руководству ОМВД России по Кировскому району ЛО (Владимиров А.А.). совместно с ОУФМС России по СПб и ЛО в Кировском районе (Жидкевич Н.В.) активизировать работу по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и рабочими с других регионов страны, усилить контроль за их пребыванием на территории района, пресекать факты незаконной миграции и использования трудовой деятельности иностранцев. С этой целью организовать проведение рейдов по местам компактного проживания иностранных рабочих. Особое внимание обратить на законность проживания мигрантов из республик ближнего зарубежья. Срок: постоянно. 1.3. Рекомендовать начальнику отдела ОУФМС России по СПб и ЛО в Кировском районе (Жидкевич Н.В.) совместно с руководством ОМВД России по Кировскому району ЛО (Владимиров А.А.): провести совещание с главами поселений, руководителями предприятий и организаций с целью выработки упреждающих мер по выявлению и пресечению каналов незаконной миграции, деятельности юридических и физических лиц, занимающихся подделкой приглашений и разрешений на проживание иностранцев, а также обмена информацией по проблемам реализации миграционного законодательства; ежеквартально заслушивать глав поселений, руководителей ОУФМС и руководителей отделов полиции, отдельных участковых уполномоченных о мерах по противодействию нелегальной миграции, о профилактической работе с населением по противодействию фиктивных браков с иностранцами. Срок: 30 марта 2014 года. 1.4. Подготовить и опубликовать в средствах массовой информации материалы для разъяснения населению действующих положений миграционного законодательства Российской Федерации. Срок исполнения: ежеквартально. Ответственные: начальник ОУФМС России по СПб и ЛО в Кировском районе Жидкевич Н.В., начальник управления по взаимодействию с органами государственной власти, МСУ и связям с общественностью администрации Кировского муниципального района Ленинградской области Зеленцова Е.А. 1.5. Усовершенствовать механизм получения оперативной информации из подразделений администрации района, администраций городских и сельских поселений, управляющих компаний, садовых некоммерческих товариществ о местах массового пребывания иностранных граждан, их незаконного трудоустройства для последующей передачи данной информации в ОУФМС с целью проведения последующих проверок. Срок: ежеквартально. Ответственный: заместитель главы администрации по безопасности Косолапов Н.Н., начальник ОУФМС России по СПб и ЛО в Кировском районе Жидкевич Н.В. 1.6. Руководству ОУФМС России по СПб и ЛО в Кировском районе (Жидкевич Н.В.) проводить анализ поступающей информации по данному вопросу и оценивать результативность проведенных проверок. Информировать заместителя председателя Совета - заместителя главы администрации по безопасности Косолапова Н.Н. о результатах. Срок: ежеквартально. 1.7. Управлению по взаимодействию с органами государственной власти, МСУ и связям с общественностью администрации (Зеленцова Е.А.) совместно с главами администраций городских и сельских поселений: организовать информирование населения о проведенных на территории Кировского муниципального района мероприятиях, направленных на укрепление межнационального мира, профилактику предконфликтных ситуаций и возникновения межнациональных конфликтов; организовать размещение в СМИ сведений о принимаемых мерах по проверкам соблюдения миграционного законодательства и обеспечения охраны общественного порядка на территории с целью положительного воздействия на предупреждение конфликтных ситуаций между местным населением и приезжими. Срок: ежеквартально. 1.8. Комитету образования администрации (Поздеева С.Е.) во взаимодействии с ОУФМС России по СПб и ЛО в Кировском районе (Жидкевич Н.В.) спланировать и провести мероприятия по информированию учащихся образовательных учреждений по вопросам миграционного законодательства и реализации на территории района государственной миграционной политики. Срок: ежеквартально. Решение принято единогласно. По ВТОРОМУ вопросу повестки слушали информационный доклад: Зеленцовой Е.А. – начальника управления по взаимодействию с органами государственной власти, МСУ и связям с общественностью администрации Кировского муниципального района Ленинградской области. ВЫСТУПИЛИ: Косолапов Н.Н. – заместитель главы администрации по безопасности Кировского муниципального района Ленинградской области; Кибанов О.И. – глава администрации МО Назиевское городское поселение; Добровольский И.Э. – заместитель главы администрации МО Мгинское городское поселение; Дудкевич И.Н. – начальник управления муниципального контроля администрации МО «Кировск». После обсуждения информационного доклада и обмена мнениями принято РЕШЕНИЕ: 2.1. Принять к сведению информационный доклад Зеленцовой Е.А. 2.2. Рекомендовать главам администраций городских и сельских поселений Кировского муниципального района и советам депутатов, в целях реализации положений Федерального закона № 284-ФЗ от 22.10.2013, внесшего изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внести следующие изменения в Уставы поселений: 2.2.1. В статье «Вопросы местного значения» добавить полномочие: «создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов». 2.2.2. Добавить в статью, перечисляющую основания для удаления главы муниципального образования в отставку, пункт следующего содержания: «допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов». Срок: 30 марта 2014 года. Решение принято единогласно. По ТРЕТЬЕМУ вопросу повестки слушали выступление Косолапова Н.Н. – заместителя председателя Совета - заместителя главы администрации по безопасности Кировского муниципального района Ленинградской области. ВЫСТУПИЛИ: Иванова Т.С. – заместитель главы администрации по социальным вопросам Кировского муниципального района Ленинградской области. Добровольский И.Э. – заместитель главы администрации МО Мгинское городское поселение; Дудкевич И.Н. – начальник управления муниципального контроля администрации МО «Кировск». После обсуждения выступления и обмена мнениями принято РЕШЕНИЕ: 3.1. Принять к сведению выступления Косолапова Н.Н. 3.2. Принять и утвердить план работы совета при главе администрации Кировского муниципального района Ленинградской области по межнациональным отношениям на 2014 год: ПЛАН работы совета при главе администрации Кировского муниципального района Ленинградской области по межнациональным отношениям на 2014 год № Рассматриваемые вопросы п/п 1 2 Срок Ответственный исполнени за исполнение я 3 4 1. Проводимые мероприятия 1.1. Анализ информации о состоянии ежекварта Отделение в межнациональных, межконфессиональных льно, до г.Кириши отношений и общественно-политической 25 числа УФСБ Росси обстановки на территории Кировского месяца, по СПб и ЛО, муниципального района Ленинградской следующе ОМВД России области и прогнозирование тенденций го за по Кировскому развития ситуации по линиям обслуживания, отчетным району ЛО, направление соответствующей информации в ОУФМС адрес заместителя главы администрации по России по СПб безопасности Кировского муниципального и ЛО в района Ленинградской области. Кировском районе, Кировская городская прокуратура, главы администраций члены Совета 1.2. Анализ поступающей информации о ежекварта Заместитель состоянии межнациональных и льно председателя межконфессиональных отношений, доклад Совета – главе администрации – председателю Совета заместитель о необходимости проведения внеочередных главы заседаний Совета, согласование повестки и администрации сроков проведения очередного заседания по Совета безопасности, ответственный секретарь 2. Заседания Совета 2.1. 1. О состоянии межнациональных, Руководство межконфессиональных отношений и об ОУФМС, общественно-политической обстановке на ОМВД, УФСБ территории Кировского муниципального 1 квартал района за 2013 год и прогноз их развития в 2014 году. 2. О реализации положений Федерального закона № 284-ФЗ от 22.10.2013 года, внесшего изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Управление по взаимод. с органами гос.власти, МСУ и связям с общ. 3. Принятие и утверждение плана работы Зам.председате Совета на 2014 год. 2.2. 1. О состоянии межнациональных, межконфессиональных отношений и общественно-политической обстановки на территории Кировского муниципального района за 1 квартал 2014 года. 2 квартал ля Совета Руководство ОУФМС, ОМВД, УФСБ, прокуратуры . 2. О существующих проблемах социальной адаптации мигрантов на территории Кировского муниципального района и путях их решения. Зам.главы администрации по соц.вопросам 3. О реализации целевой программы «Толерантность» на территории МО «Кировск». Администраци я МО «Кировск» 4. Организация комплексной информационной кампании в СМИ по проблемам межнациональных отношений. Управление по взаимод. с органами гос.власти, МСУ и связям с общ., УМП «Издательский дом «Ладога» 5. О работе учреждений образования в области укрепления межнациональных отношений. 2.3. 1. О состоянии межнациональных, межконфессиональных отношений и общественно-политической обстановки на территории Кировского муниципального района за 2 квартал 2014 года. 3 квартал Комитет образования Руководство ОУФМС, ОМВД, УФСБ, прокуратуры 2. Организация и оказание экстренной и плановой медицинской помощи гражданам из числа коренных и малочисленных народов, мигрантам. Проведение диспансеризации ГБУЗ ЛО «Кировская МБ» 3. О проверке иностранных граждан, отбывающих наказание, не связанное с ФКУ «УИИ УФСИН лишением свободы. России по СПб и ЛО» Отдел по делам молодежи, физ.культуре и спорту, администрация МО «Город Отрадное», СКО «Станица Мгинская», общ. организация «Наши» 4. О работе общественных организаций в области развития толерантности и укрепления межнациональных отношений. 4. 1. О состоянии межнациональных, межконфессиональных отношений и общественно-политической обстановки на территории Кировского муниципального района за 3 квартал 2014 года. 4 квартал Руководство ОУФМС, ОМВД, УФСБ, прокуратуры 2. О результатах работы администраций городских и сельских поселений Кировского муниципального района по укреплению межнациональных отношений. О путях разрешения конфликтных и предконфликтных ситуаций, возникающих на межнациональной и межконфессиональной основе. 3. Об итогах деятельности Совета в 2014 году. Принятие и утверждение плана работы Совета на 2015 год. Администраци и ГП и СП Заместитель председателя Совета, ответственный секретарь Совета Решение принято единогласно. Заместитель председателя Совета, заместитель главы администрации по безопасности Кировского муниципального района Ленинградской области Ответственный секретарь Совета Н.Н. Косолапов Е.А. Малова