16. Департамент физической культуры и спорта города Москвы
реклама
Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от «___»_________ 2011 г. № ___ Порядок организации и проведения в городе Москве официальных физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий I. Общие положения 1. Настоящий порядок определяет правила проведения в городе Москве официальных физкультурных, спортивных и массовых спортивнозрелищных мероприятий, в том числе: порядок согласования предложений физкультурно-спортивных организаций о проведении в городе Москве физкультурных мероприятий и спортивных соревнований; порядок формирования Перечня межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, а также значимых массовых спортивно-зрелищных мероприятий, участие в организации и проведении которых принимают органы исполнительной власти города Москвы; порядок участия органов исполнительной власти города Москвы в организации и проведении в городе Москве официальных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований; требования по организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных городских физкультурных мероприятий и спортивных соревнований; порядок организации информационного обеспечения официальных городских физкультурных мероприятий и спортивных соревнований. 2. Настоящий порядок не распространяется на проводимые в городе Москве физкультурные мероприятия и спортивные соревнования по военноприкладным и служебно-прикладным видам спорта. II. Согласование предложений физкультурно-спортивных организаций о проведении в городе Москве физкультурных мероприятий и спортивных соревнований 3. Согласование предложений физкультурно-спортивных организаций о проведении в городе Москве межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований осуществляется: - в отношении международных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований – Правительством Москвы; 2 - в отношении межрегиональных, всероссийских физкультурных мероприятий и спортивных соревнований – Департаментом физической культуры и спорта города Москвы. 4. Регламент рассмотрения и согласования предложений физкультурноспортивных организаций о проведении в городе Москве межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований определяется правовым актом Правительства Москвы. 5. Согласованные предложения о проведении в городе Москве межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований в установленном порядке представляются в Министерство спорта, туризма молодежной политики Российской Федерации для включения в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. 6. Согласование предложений физкультурно-спортивных организаций о проведении в городе Москве городских физкультурных мероприятий и спортивных соревнований осуществляется Департаментом физической культуры спорта города Москвы в порядке, предусмотренном для формирования Единого календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы. III. Перечень межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, а также значимых массовых спортивно-зрелищных мероприятий, участие в организации и проведении которых принимают органы исполнительной власти города Москвы 7. В Перечень межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, а также значимых массовых спортивно-зрелищных мероприятий, участие в организации и проведении которых принимают органы исполнительной власти города Москвы (далее – Перечень) включаются: - международные, всероссийские, межрегиональные физкультурные мероприятия и спортивные соревнования, предусмотренные Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на соответствующий календарный год; - предусмотренные Единым календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы массовые спортивно-зрелищные мероприятия, если предполагаемое количество участников таких мероприятия, включая зрителей, превышает 20 000 человек. 8. Формирование Перечня мероприятий осуществляется Департаментом физической культуры и спорта города Москвы после утверждения Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 3 соответствующий календарный год, Единого календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы на соответствующий календарный год, но не позднее 1 ноября года, предшествующего году реализации Перечня мероприятий. 9. Сформированный Перечень мероприятий оформляется Департаментом физической культуры и спорта города Москвы в виде проекта распоряжения Мэра Москвы и не позднее 10 ноября года, предшествующего году реализации Перечня мероприятий, представляется заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по средствам массовой информации, межрегиональному сотрудничеству, спорту и туризму для его внесения на рассмотрение Мэра Москвы в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы. 10. Перечень мероприятий содержит следующие основные сведения о включенных в него физкультурных мероприятиях, спортивных соревнованиях, массовых спортивно-зрелищных мероприятиях: - полное наименование; - период проведения; - место проведения (наименование объекта спорта или указание на иное место проведения); - состав организаторов; - предполагаемое количество участников, включая зрителей (для массовых спортивно-зрелищных мероприятий). 11. Внесение изменений в утвержденный Перечень мероприятий осуществляется в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы, в следующих случаях: - изменение Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на соответствующий календарный год (в части проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных соревнований, проводимых в городе Москве); - принятие в период после утверждения Перечня мероприятий решений о проведении на территории города Москвы международных спортивных соревнований в порядке, предусмотренном частью 14 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», без включения его в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на соответствующий календарный год или отказа организатора (организаторов) такого соревнования от его проведения; - изменение Единого календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы (в части проведения значимых массовых спортивно-зрелищные мероприятий); - изменение наименования физкультурного мероприятия, спортивного соревнования или массового спортивно-зрелищного мероприятия, периода и места его проведения, а также состава организаторов такого мероприятия, 4 если указанные изменения внесены в положение (регламент, контракт) о проведении такого мероприятия не позднее чем за месяц до даты начала его проведения. IV. Участие органов исполнительной власти города Москвы в организации и проведении в городе Москве официальных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований. 12. Органы исполнительной власти города Москвы принимают участие в организации и проведении в городе Москве официальных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований (далее – официальные мероприятия) в связи с реализацией своих полномочий по: организации и проведению городских официальных мероприятий; участию в организации и проведении межрегиональных, всероссийских официальных мероприятий; выполнению обязательств Правительства Москвы в связи с проведением на территории города Москвы международных официальных мероприятий. 13. Органы исполнительной власти города Москвы участвуют в организации проведения официальных физкультурных мероприятий в пределах своей компетенции, в следующих формах: 13.1. Непосредственно принимают участие в деятельности по организации и проведению официальных мероприятий, в том числе осуществляют полномочия их организаторов (соорганизаторов). 13.2. Оказывают содействие организаторам официальных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований в выполнении их обязательств, возникающих в связи с проведением таких мероприятий. 13.3. Обеспечивают при необходимости взаимодействие организаторов физкультурных мероприятий и спортивных соревнований с федеральными органами исполнительной власти, а также их территориальными подразделениями по городу Москве. 14. Органы исполнительной власти города Москвы привлекаются к участию в организации и проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований на основании: - обращений их организаторов; - запросов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в организации официальных мероприятий в городе Москве; - поручений (запросов) должностных лиц (органов исполнительной власти города Москвы), осуществляющих координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы в организации проведения официальных мероприятий. 15. В деятельности по организации и проведению официальных мероприятий принимают участие следующие органы исполнительной власти города Москвы: 5 - Департамент физической культуры и спорта города Москвы и иные органы исполнительной власти города Москвы, выступающие организаторами (соорганизаторами) официального мероприятия; - территориальные органы исполнительной власти города Москвы; - Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы; - Департамент здравоохранения города Москвы; - Комитет ветеринарии города Москвы; - Департамент торговли и услуг города Москвы; - Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы; - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы; - Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы. 16. Департамент физической культуры и спорта города Москвы и иные органы исполнительной власти города Москвы, выступающие организатором (соорганизатором) официального физкультурного мероприятия или спортивного соревнования, в соответствии с обращениями (запросами, поручениями), указанными в пункте 14 настоящего Порядка, организуют подготовку официального мероприятия в соответствии с утвержденным регламентом (положением) о нем, а также обеспечивают: - совместно с территориальными органами исполнительной власти города Москвы, организатором официального мероприятия, администрацией объекта спорта взаимодействие с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по городу Москве в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при поведении официального мероприятия, в том числе по вопросам обеспечения безопасности места проведения общественного мероприятия, организации личного осмотра граждан и находящихся при них вещей при проходе к месту официального мероприятия, изменения организации движения на отдельных участках дорог при проведении официального мероприятия; - взаимодействие при необходимости в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями по городу Москве, обеспечивающими пожарную безопасность, противодействие терроризму, а в случае проведения мероприятия в зонах объектов государственной охраны и (или) с участием лиц, подлежащих государственной охране, - с федеральным органом государственной охраны, а также иными органами и организациями по вопросам, возникающим в связи с проведением официального мероприятия; - совместно с Департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы информационное обеспечение официального мероприятия; - оказание помощи и содействие организатору официального мероприятия в выполнении его обязательств, возникающих в связи с проведением такого мероприятия. 6 17. Департамент здравоохранения города Москвы в установленном порядке: оказывает содействие организатору официального мероприятия по вопросам организации оказания медицинской помощи при его проведении, в том числе по определению перечня медицинских организаций, участвующих в оказании медицинской помощи при проведении официального мероприятия, необходимого числа и составов бригад скорой медицинской помощи, порядку их работы. обеспечивает оказание скорой медицинской помощи спортсменам и участникам официального мероприятия при проведении официального мероприятия. 18. Комитет ветеринарии города Москвы в установленном порядке организует проведение мероприятий, направленных на обеспечение эпизоотического и эпидемиологического благополучия города Москвы, профилактику инфекционных и инвазионных болезней животных при организации официальных мероприятий с участием животных. 19. Департамент торговли и услуг города Москвы совместно с территориальными органами исполнительной власти города Москвы оказывают содействие в организации торгового обслуживания участников и зрителей официального мероприятия, принимают меры по обеспечению установленных законодательством Российской Федерации запретов на торговлю алкогольной продукцией в местах проведения официального мероприятия. 20. Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы совместно с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по городу Москве разрабатывает и согласовывает схемы транспортного обслуживания населения с организацией компенсирующих маршрутов городского транспорта на соответствующих участках дорожно-транспортной сети (при необходимости изменения организации движения на отдельных участках дорог при проведении официального мероприятия). 21. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы организует: - совместно с территориальными органами исполнительной власти города Москвы уборку территорий в соответствии с установленными регламентами, а также оказывает помощь организатору официального мероприятия в обеспечении мест проведения официального мероприятия необходимым количеством передвижных туалетов; - ремонт дорожного покрытия дорог, прилегающих к местам проведения официального мероприятия; - выделение по запросу с территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по городу Москве автомобилей-эвакуаторов на период проведения официального мероприятия. 22. Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы оказывает содействие организаторам международных официальных 7 мероприятий, в том числе по вопросам получения виз иностранными участниками такого мероприятия. 23. В период проведения официальных мероприятий Департамент физической культуры и спорта города Москвы и иные органы исполнительной власти города Москвы, выступающие организатором (соорганизатором) официального мероприятия: - обеспечивают проведение официального мероприятия в соответствии с утвержденным положением (регламентом) об официальном мероприятии; - участвуют совместно с организатором официального мероприятия, администрацией объекта спорта, правоохранительными органами, органами пожарной охраны в обеспечении общественного порядка, антитеррористической и пожарной безопасности при проведении официального мероприятия. 24. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций органы исполнительной власти города Москвы в пределах своей компетенции участвуют в организации и осуществлении неотложных мер по спасению граждан, охране их имущества, бесперебойного снабжения питанием и др. V. Координация деятельности органов исполнительной власти города Москвы при организации и проведении официальных мероприятий 25. Координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы по организации и проведению официальных мероприятий осуществляют: - в отношении международных официальных мероприятий - Мэр Москвы или по его поручению заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по средствам массовой информации, межрегиональному сотрудничеству, спорту и туризму; - в отношении всероссийских и межрегиональных официальных мероприятий - заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по средствам массовой информации, межрегиональному сотрудничеству, спорту и туризму; - в отношении общегородских официальных мероприятий - Департамент физической культуры и спорта города Москвы; - в отношении окружных официальных мероприятий – префектуры административных округов города Москвы; - в отношении районных официальных мероприятий – управы районов города Москвы. 26. В целях координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы по организации проведения официальных мероприятий могут создаваться временные координационные органы (организационные комитеты, комиссии, советы, рабочие группы), к работе которых могут быть привлечены представители федеральных органов исполнительной власти, 8 организаторов официального мероприятия, администрации объектов спорта и иных органов и организаций. VI. Требования по организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных городских физкультурных мероприятий и спортивных соревнований 27. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных городских физкультурных мероприятий и спортивных соревнований осуществляется организатором официального физкультурного (спортивного) мероприятия совместно с администрацией объекта спорта, на котором проводится физкультурное (спортивное) мероприятие, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по городу Москве. 28. Органы исполнительной власти города Москвы оказывают содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных городских физкультурных мероприятий и спортивных соревнований на территории города Москвы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы, в том числе настоящим порядком. 29. Организатор мероприятия (кроме физкультурного или спортивного мероприятия, проводимого на территории объекта спорта без участия зрителей, в том числе в форме учебно-тренировочного сбора или иного мероприятия по подготовке спортсменов к участию в спортивных соревнованиях) обязан уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по городу Москве, о проведении официального физкультурного (спортивного) мероприятия на территории города Москвы не позднее 30, а в случае проведения мероприятия вне объекта спорта 45 дней до проведения такого мероприятия. 30. В уведомлении о проведении официального физкультурного (спортивного) мероприятия указывается следующие обязательные сведения: 1) дата проведения мероприятия, время начала и окончания мероприятия; 2) место проведения спортивного мероприятия (перечень объектов спорта и (или) иных общественных мест, где планируется проведение мероприятия); 3) предполагаемое количество участников мероприятия (включая обслуживающий персонал мероприятия, персонал спортивного объекта); 4) предполагаемое количество зрителей мероприятия; 5) фамилия, имя, отчество и контактная информация лица, назначенного организатором мероприятия ответственным за организацию взаимодействия с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по городу Москве; 9 6) иные обязательные сведения о мероприятии в соответствии с пунктом 31 настоящего Порядка. 31. Перечень иных обязательных сведений, подлежащих включению в уведомление о проведении официального физкультурного (спортивного) мероприятия на территории города Москвы и порядок его направления могут определяться правовым актом территориального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по городу Москве. 32. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности на объектах спорта при проведении на их территории официальных физкультурных или спортивных мероприятий без участия зрителей, в том числе в форме учебно-тренировочного сбора или иного мероприятия по подготовке спортсменов к участию в спортивных соревнованиях, осуществляется непосредственно организатором такого мероприятия совместно с администрацией соответствующего объекта спорта. 33. Организатор мероприятия обеспечивает: - подготовку участников мероприятий, спортивных судей, вспомогательного персонала, знание и соблюдение ими правил техники безопасности, пожарной безопасности и внутреннего распорядка на спортивном сооружении; - выполнение в полном объеме условий положения (регламента) о мероприятии, знание и выполнение участниками мероприятия, спортивной судейской коллегией и вспомогательным персоналом своих функциональных обязанностей, соблюдение ими установленных правил мероприятий, а также своевременное прибытие участников. 34. Администрация объекта спорта обеспечивает: - нормальную работу всех инженерных систем и систем оповещения на спортивном сооружении, надежность конструкций зданий и сооружений, готовность трибун, путей эвакуации зрителей, участников и посетителей; - наличие соответствующим образом проинструктированного обслуживающего персонала спортивного сооружения; - наличие информации о числе проданных билетов, выданных пропусках, в том числе на автотранспорт; - наличие соответствующим образом оборудованных мест для размещения участников мероприятия, обслуживающего персонала и мест общего пользования; - санитарно - гигиенический режим помещений, арен и территорий, готовность средств пожаротушения; - оперативное взаимодействие с сотрудниками правоохранительных органов, службами охраны общественного порядка и безопасности, с соответствующими управлениями и отделами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов и районов, с подразделениями государственной противопожарной службы, органами медицинского и санитарно - эпидемиологического надзора, а также содействие в получении ими доступа к средствам связи в чрезвычайных ситуациях; 10 - проведение разъяснительной работы с посетителями по правилам поведения на объекте спорта; - размещение на видных местах спортивных сооружений знаков безопасности, указателей, правил пользования спортивным сооружением для посетителей, планов эвакуации и инструкций о мерах пожарной безопасности; - наличие, исправность и соответствие правилам соревнований спортивно - технологического инвентаря, оборудования и мест проведения соревнований в соответствии с их функциональным назначением и табелями; - информирование участников, зрителей о порядке эвакуации со спортивного сооружения и мерах пожарной безопасности; - контрольно - пропускной режим, размещение участников и зрителей на аренах и трибунах согласно билетам и пропускам; - размещение автотранспорта, работу гардеробов и камер хранения, другие виды обслуживания. VII. Информационное обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований городских 35 . Организация информационного обеспечения официальных городских физкультурных мероприятий и спортивных соревнований, в том числе размещение рекламы об их проведении, осуществляется организатором физкультурного (спортивного) мероприятия при содействии органов исполнительной власти города Москвы. 36. Департамент физической культуры и спорта города Москвы обеспечивает размещение на своем официальной сайте в сети Интернет следующую информацию об официальных городских физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях: 1) Единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы на соответствующий календарный год; 2) положения (регламенты) об официальных городских физкультурных мероприятий и спортивных соревнований; 3) информацию о принятых в установленном порядке решениях о переносе сроков проведения (отмене проведения) официальных городских физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях; 4) результаты официальных городских физкультурных мероприятий и спортивных соревнований; 5) иную информацию, в том числе фото- и видео материалы о проведенных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях (при наличии у Департамента физической культуры и спота города Москвы прав на распространение такой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации). 37. Порядок, сроки размещения и объем сведений об официальных городских физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, 11 указанных в подпунктах 1-5 пункта 36 настоящего Порядка, определяются Департаментом физической культуры и спорта города Москвы. 38. Префектуры административных округов города Москвы через свои электронные и печатные средства массовой информации информируют население соответствующих районов города Москвы о проведении официальных городских физкультурных мероприятий и спортивных соревнований, проводимых вне объектов спорта. 39. Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы оказывает содействие территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по городу Москве в доведении до населения информации о принятых в связи с проведением официальных городских физкультурных мероприятий и спортивных соревнований решениях об изменении организации движения на отдельных участках дорог и сроках действия таких решений. 40. Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы оказывает содействие организаторам мероприятий в размещении информации об официальных городских физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях на объектах наружной информации города Москвы, а также в размещении сведений об официальных городских физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях в информационных блоках средств массовой информации.
