"Город Людиново" от 24.04.2009 №283-р

КАЛУЖСКАЯ
ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД ЛЮДИНОВО»
РЕШЕНИЕ
24.04.2009
№ 283-Р
Об утверждении целевой программы «Пожарная безопасность на территории
городского поселения «Город Людиново» на 2009-2011 годы»
(в редакции решения Городской Думы городского поселения «Город Людиново» от
07.05.2010 №025-р)
В соответствии со ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
ст. 8 Устава городского поселения «Город Людиново», Городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить целевую программу «Пожарная безопасность на территории
городского поселения «Город Людиново» на 2009-2011 годы» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и
включить в регистр муниципальных нормативных правовых актов.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по
экономической политике (Потапов О.А.).
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава городского поселения «Город Людиново»
В.И. Петроченков
УТВЕРЖДЕНА
решением Городской Думы
городского поселения «Город Людиново»
от 24.04.2009 г. №283-р
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«ГОРОД ЛЮДИНОВО» НА 2010-2011 ГОДЫ»
Г. ЛЮДИНОВО – 2010 ГОД
ПАСПОРТ
целевой программы «Пожарная безопасность на территории городского
поселения «Город Людиново» на 2009-2011 годы»
Наименование
программы
Заказчик
программы
Основной
разработчик
программы
Цель и задачи
программы
Перечень
основных
мероприятий
программы
Исполнитель
программы
Объёмы и
источники
финансирован
ия программы
Целевая программа « Пожарная безопасность на
территории городского поселения «Город Людиново»
на 2009-2011 годы»
Администрация (исполнительно-распорядительный орган)
городского поселения «Город Людиново»
Администрация (исполнительно-распорядительный орган)
городского поселения «Город Людиново»
Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной
безопасности, защиты жизни и здоровья граждан города при
пожарах, профилактика и тушение пожаров, укрепление
материально-технической базы противопожарной охраны
города.
 совершенствование противопожарной пропаганды;
 подготовка и размещение наглядной агитации и
рекламы телефона «Службы спасения 01» в местах
въезда населения в лесные массивы в черте города
Людиново;
 организация публикаций заметок и статей в СМИ на
противопожарную тематику;
 предупреждение и тушение пожаров силами личного
состава с привлечением вспомогательной техники в
черте города Людиново Калужской области;
 обеспечение пожарной безопасности в период
проведения различных мероприятий городского
масштаба в соответствии с постановлениями Мэра г.
Людиново;
 совершенствование организации профилактики и
тушения пожаров;
 организация патрулирования лесных массивов в черте
города Людиново в период выходных и праздничных
дней;
 проведение проверки боеготовности пожарных команд
предприятий и организаций города Людиново;
 приобретение специализированного инструмента и
оборудования для проведения аварийно-спасательных
работ;
 Приобретение
автомобильной
техники
для
оперативного реагирования.
Государственное учреждение «7 отряд федеральной
противопожарной службы по Калужской области»
Для реализации мероприятий целевой программы потребуется
из бюджета городского поселения 660 тысяч рублей, в том
числе по годам:
2009 год – 360 тыс.рублей.
2011 год – 300 тыс.рублей.
Ожидаемые
результаты
реализации
программы
Организация
контроля за
выполнением
программы
Источниками финансирования являются средства из бюджета
городского поселения «Город Людиново» в объёмах,
определённых настоящей Программой.
 повышение уровня пожарной безопасности объектов
жилого фонда, объектов муниципальной и других форм
собственности, находящихся на территории города;
 уменьшение количества людей погибших, а также,
получивших травмы при пожарах;
 привлечение
организаций
различных
форм
собственности к решению вопросов противопожарной
защиты;
 создание необходимых условий для предотвращения
крупных пожаров и спасения жизни людей;
 совершенствование системы тушения пожаров и
проведения первоочерёдных аварийно-спасательных
работ;
 формирование основ правовой культуры в вопросах
обеспечения противопожарной защиты;
 повышение эффективности деятельности пожарной
охраны;
 сокращение потерь от пожаров на 15-20%.
Отдел реформирования жилищно-коммунального хозяйства,
муниципальных программ, ГО и ЧС администрации
городского поселения «Город Людиново»
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
программными методами.
В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально –
экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других
видов. Главные и несопоставимые потери – человеческие жизни. Выполнение Программы
направлено на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной
безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращения материальных потерь от
пожаров и укрепление пожарной безопасности на территории города. За период 2006 –
2008 годов в городе произошло 106 пожаров, в огне погибло 18 человек. Прямой
материальный ущерб оценивается в 2 225 тыс. рублей.
Вопрос безопасности людей на объектах здравоохранения, образования, соцзащиты и
объектов с массовым пребыванием людей, а также в жилом секторе входит в число
наиболее важны и требующих принципиально новых подходов к его решению. Прежде
всего, имеется в виду предупреждение возникновения огня, создание условий для тушения
пожаров в начальной стадии их развития. Особенное значение в данной ситуации
приобретает развитие средств пожарной профилактики, постоянная работа с населением.
Основной причиной перерастания пожаров в чрезвычайные ситуации, возрастания
площадей, пройденных огнём, и, как следствие, увеличение материального ущерба,
является несвоевременное обращение в противопожарную службу. На первом месте среди
причин возникновения пожаров по-прежнему остаётся неосторожность при курении (23
процента от общего числа пожаров), неосторожное обращение с огнём (27 процентов),
нарушение правил эксплуатации электрооборудования и электробытовых приборов ( 14
процентов). Следовательно, особое внимание необходимо уделять пропаганде
противопожарных знаний как среди населения непосредственно по месту жительства, так
и в трудовых коллективах, учебных заведениях.
Состояние пожарной безопасности и оперативной обстановки с пожарами на
действующих объектах, расположенных на территории города, характеризуется как
сложное, комплексно-проблематичное. Успешное решение проблем возможно лишь при
объединении усилий и средств всех служб предприятий, учреждений и организаций
города.
Кроме того, в настоящий момент существует острая необходимость в ремонте
административного здания пожарной части, построенного ещё в 1953 году. Отсутствие
финансовых средств на проведение в нём работ по ремонту кровельного покрытия,
частичной замене несущих конструкций кровли, полной замене систем отопления,
водопровода и канализации существенно затрудняет решение этой проблемы. Такая же
необходимость существует и в строительстве гаражного бокса для двух единиц
вспомогательной техники, так как имеющаяся вспомогательная техника находится на
открытой стоянке, что снижает боевую готовность подразделения в зимний период.
В целях организации патрулирования лесных массивов и выявления очагов возгорания,
а также проведения профилактических работ с населением по соблюдению правил
пожарной безопасности необходимо приобретение автомобиля оперативного
реагирования.
В период с 2006 по 2008 года участились случаи вызова пожарных-спасателей на
оказание помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий. В
результате проведённых аварийно-спасательных работ была оказана помощь по
извлечению из повреждённых транспортных средств 19 пострадавшим. Анализ данной
деятельности показал, что имеющегося на вооружении специального оборудования и
инструментов не достаточно для выполнения отдельных видов спасательных работ.
2. Основные цели и задачи программы
Основной целью Программы является обеспечение необходимых условий для
укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращение
материальных потерь от пожаров и улучшение пожарной безопасности на территории
городского поселения. Достижение поставленной цели обеспечивается решением
следующих задач:
- совершенствование мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе,
объектах с массовым пребыванием людей и лесном массиве в черте города;
- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение
организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на
подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;
- повышению эффективности профилактики пожаров будет способствовать разработка
и реализация комплекса мероприятий по совершенствованию системы подготовки и
пропаганды в области пожарной безопасности.
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные
направления:
Противопожарная пропаганда.
Проведение разъяснительной информационной
работы, направленной на повышение уровня противопожарной защиты городского
поселения, предотвращение гибели и травмирования людей на пожарах с
привлечением средств массовой информации, применением различных форм
наглядной агитации (размещение статей в СМИ, установка панорамных щитов,
изготовление плакатов на противопожарную тематику). Основной акцент в работе с
населением необходимо сделать на детей, так как они более чутко воспринимают
информацию о мерах предосторожности и о том, как нужно себя вести при пожаре.
Совершенствование организации профилактики и тушения пожаров.
Приобретение автомобильной техники для оперативного реагирования.
Приобретение специализированного инструмента и оборудования для
проведения аварийно-спасательных работ.
4. Финансовое обеспечение программы
Мероприятия Программы реализуются за счёт предполагаемых средств бюджета
городского поселения «Город Людиново». Объём финансирования программы на 20092011 годы составляет 660 тыс. руб.:
2009 год – 360 тыс. рублей; 2011 год – 300 тыс. рублей.
5. Механизм реализации программы
Подразделение пожарной охраны во взаимодействии с органами местного
самоуправления обеспечивают выполнение намеченных программой мероприятий за счёт
средств, выделяемых на текущее финансирование основной деятельности.
6. Организация управления программой и
контроль за ходом её выполнения
Общий контроль за реализацией программы осуществляет администрация городского
поселения «Город Людиново».
Ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы, их точную
и своевременную реализацию возлагается на Исполнителя программы, который ежегодно,
не позднее января месяца, информирует администрацию городского поселения «Город
Людиново» о ходе реализации мероприятий.
7. Оценка эффективности и социально-экономических последствий от
реализации программы
При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении
своевременного финансирования предполагается за период 2009 – 2011 гг. добиться
создания необходимых условий для повышения уровня противопожарной защиты
населения города, материальных ценностей от пожаров, в том числе:
- сокращение количества, масштабов и последствий пожаров на объектах города, в том
числе обусловленных бытовыми причинами, за счёт развёртывания системы
профилактики пожаров и повышения активности населения;
- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение
мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в
зданиях и сооружениях;
- повышение престижа профессии пожарного.
Предполагаемый эффект от реализации Программы обусловлен прогнозируемым
снижением риска гибели и травмирования людей при пожарах, сокращением
материальных потерь и убытков, причиняемых пожарами экономике города.
Приложение №1
к городской целевой программе
«Пожарная безопасность на территории
городского поселения «Город Людиново»
на 2009 – 2011 годы»
ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ
№
п/п
1
2
3
Наименование статьи
расходов
Противопожарная
пропаганда
(установка
панорамных
щитов,
изготовление
плакатов,
организация публикаций в
СМИ)
Приобретение
специализированного
инструмента
и
оборудования
для
аварийно-спасательных
работ
Приобретение
автомобильной
техники
для
оперативного
реагирования
Всего
расходов
(тыс. руб.)
Расходы по годам (тыс. руб.)
2009г.
2010г.
2011г.
100,0
-
-
100,0
200,0
-
-
200,0
360,0
360,0
-
-