Уважаемая Елена Васильевна

- НАЗВАНИЕ УСПЕШНОЙ ПРАКТИКИ
Проект «ВЕЛО-ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД» по развитию велоинфраструктуры в Великом
Новгороде
- К КАКОМУ ИЗ ТЕМАТИЧЕСКИХ РАЗДЕЛОВ ВЫ МОГЛИ БЫ ОТНЕСТИ ВАШУ УСПЕШНУЮ
ПРАКТИКУ
Устойчивое развитие + Транспорт + Здоровый образ жизни
- ПРЕДСТАВЬТЕ КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ВАШЕЙ УСПЕШНОЙ ПРАКТИКИ ( МАКС. 2000 ЗНАКОВ,
ВКЛЮЧАЯ
ПРОБЕЛЫ)
Проект "ВЕЛО-ВЕЛИКий Новгород" по развитию велоинфраструктуры города стартовал 17 января 2008.
За год велосипедистам удалось
- зарекомендовать себя как заметную гражданскую силу,
- провести массу интересных мероприятий (велопочтоориентирование, доставка поздравлений мэра
ветеранам к 9 мая, День Лося в парке 30-летия Октября, веломитинг в День молодежи и др.),
- заручиться поддержкой депутатов городской Думы, управления по экологии Администрации Великого
Новгорода, представителей бизнес-сообществаи Общественной палаты новгородской области.
14 января 2009 года в "Программу социально-экономического развития Великого Новгорода на 2009 год и
на плановый период 2010 и 2011 годов" в раздел 14 "Градостроительная деятельность и земельные
отношения" ВПЕРВЫЕ в истории города вошла формулировка «С ЦЕЛЬЮ РАЗВИТИЯ
ВЕЛОИНФРАСТРУКТУРЫ БУДЕТ ПРЕДУСМОТРЕНО ПРОЕКТИРОВАНИЕ И УСТРОЙСТВО
ВЕЛОДОРОЖЕК». К осени 2009 года мэрия обещает ввести в эксплуатацию 3 городских велодорожки.
- КАКОВЫ БЫЛИ ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ВАШЕЙ УСПЕШНОЙ ПРАКТИКИ
Цели проекта "ВЕЛО-ВЕЛИКий Новгород" по развитию велоинфраструктуры города:
1) объединить усилия новгородцев разного возраста и статуса для развития велоинфраструктуры в городе;
2) оказать консультативную помощь органам власти в осмыслении и реализации возможностей развития
велоинфраструктуры (велодорожек, велостоянок и проч.) в историческом городе;
3) провести широкую СМИ-кампанию по освещению для горожан деятельности и целей проекта "ВЕЛОВЕЛИКий Новгород";
4) разнообразить досуг горожан веломероприятиями различного характера;
5) повысить собственную культуру велодвижения.
- КАКОВЫ ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВАШЕЙ УСПЕШНОЙ ПРАКТИКИ
1. ВПЕРВЫЕ понятие «велодорожки/велоинфраструктура» вошло в активный инструментарий
чиновников города и области в результате действий участников проекта «ВЕЛОВЕЛИКИЙ НОВГОРОД».
2. ВПЕРВЫЕ в истории города формулировка «С ЦЕЛЬЮ РАЗВИТИЯ ВЕЛОИНФРАСТРУКТУРЫ
БУДЕТ ПРЕДУСМОТРЕНО ПРОЕКТИРОВАНИЕ И УСТРОЙСТВО ВЕЛОДОРОЖЕК» вошла в
"Программу социально-экономического развития Великого Новгорода на 2009 год и на плановый
период 2010 и 2011 годов" в раздел 14 "Градостроительная деятельность и земельные отношения".
3. Индекс упоминаемости велотемы в СМИ на 90% больше, чем в 2007 г., до старта проекта.
4. Создана вариативная карта повседневного городского велотрафика как консультативная помощь
органам власти в осмыслении и реализации возможностей развития велоинфраструктуры
(велодорожек, велостоянок и проч.) в историческом городе.
5. Создана карта туристических веломаршрутов по городу и пригороду как консультативная помощь
органам власти в осмыслении и реализации возможностей развития туризма и велоинфраструктуры
в историческом городе.
6. Проводятся велоуроки для автошкол города с целью мирного сосуществования велосипедистов и
автомобилистов на общих дорогах.
7. Проведены веломитинг и велопробег в поддержку идеи развития велоинфраструктуры
(велодорожек, велостоянок и проч.) в историческом городе.
8. Отремонтирована властями обочина между г-цей «Садко» и Синим мостом с правом проезда для
велосипедистов (это такая «неполноценная» велодорожка).
9. Осуществлена доставка велосипедистами писем от мэра ветеранам к Дню Победы.
10. Установлены велостоянки и видеокамера около корпуса НовГУ-Антоново.
11. Проведены соревнования «Велопочтоориентирование», традиционное осеннее ориентирование и
«НОРМАЛЬНЫЕ веЛОСИпедисты» в парке 30-летия Октября с закреплением традиции городского
праздника День Лося.
12. Выиграна городская субсидия на проведение осенью 2009 года второго велопраздника в парке 30летия Октября с закреплением традиции городского праздника День Лося.
- КАКОВЫ ВРЕМЕННЫЕ РАМКИ ВАШЕЙ УСПЕШНОЙ ПРАКТИКИ
17 января 2008 – по настоящий момент.
- КТО ПРИНИМАЛ УЧАСТИЕ В ВАШЕЙ УСПЕШНОЙ ПРАКТИКЕ, А ТАК ЖЕ ИХ КОНКРЕТНЫЕ
РОЛИ
СМИ
За время существования проекта – более 120 публикаций в прессе и
TV о проекте «ВЕЛО-ВЕЛИКий Новгород» и проблемах городской
велоинфраструктуры
НО Союза журналистов России
Наградили
проект
«ВЕЛО-ВЕЛИКий
Новгород»
за
информационную
открытость
в
рамках
конкурса
профессиональных журналистов «Феникс»-2008
ГИБДД города
Совместные консультации с велосипедистами о том, где
велоразметка возможна по правилам дорожного движения и в
перспективе реконструкции улиц города.
Комиссия по городскому хозяйству Протокол №3 от 17.04.2008: мэрии рекомендовано 1) ввести
при городской Думе в лице С.В. велосипедиста в Градостроительный совет для консультаций по
Золотарева и А.А. Добрякова
вопросам реконструкции улиц с учетом интересов велосипедистов,
2) разработать нормативный акт по вопросу создания велодорожек
в городе, 3) рассмотреть возможность асфальтирования участка
набережной от памятника А. Невскому до гостиницы «Береста» за
стадионом «Электрон» с целью продлить набережную до Антоново
не только для пешеходов, но и для велосипедистов.
Депутат ГорДумы Сергей Светлов
Совместные консультации с велосипедистами о том, где
велодорожки возможны сейчас и/или в перспективе реконструкции
улиц города. Необходимое условие для этого – чтобы
(т.е.около 10% от общего бюджета в 72 тысячи 400 евро) поступили
в проект из местного источника
Зам.
председателя
Комитета Совместные консультации с велосипедистами о вариантах
информационной
политики поддержки проекта развития велоинфраструктуры города
Администрации
Новгородской
области И.М. Неофитов
Ситников В.А., комитет экологии
Сотрудничество в рамках международного балтийского проекта
MATRUSCHKA (по Защите Окружающей Среды и Устойчивому
Развитию Союза Балтийских Городов).
Мэрия
Разрешение официально зарегистрированного веломитинга
Мэр Великого Новгорода Ю.И. Личный прием 16.09.08 у мэра по вопросу развития
Бобрышев
велоинфраструктуры города + социальные проекты велосообщества
совместно с мэрией и почтой.
Директор
ООО Совместная разработка плана развития велоинфраструктуры
«Новгородгражданстрой»
С.И. города. Готов вложить средства в основание велодорожки около
Симоненко
Десятинного монастыря.
Автошкола «ТаксопаркПлюс»
Проведение велосипедистами велоуроков для автоводителей о
правилах соседства с велосипедистами на улицах города.
Руководители А. Жуковский (Центр Совместное проведение мероприятий и трансляция продуктов
Диалог), Т. Ефимова (Офис туризма деятельности велосообщества
«Красная Изба») и О. Кебикова
(«Почта России» по В. Новгороду).
«Почта России»
Совместное проведение мероприятий
Президент НовГУ А.Л. Гавриков
Последовательное совместное развитие велоинфраструктуры
университета.
Надежда
Пельгемяйнен
и Совместное проведение мероприятий в рамках Дня Лося.
Общественное движение «Образ
Будущего»
Клуб спортивного ориентирования
Совместное проведение веломероприятий
Общественная Палата Новгородской Помощь в регистрировании веломитинга 28 июня 2008 г.,
области
сотрудничество с Комиссией по молодежной политике
Общественной Палаты
Совместные консультации с велосипедистами о том, где
велоинфраструктура уместна в парках 30-летия Октября и
Кремлевском.
- НА КОГО БЫЛА НАПРАВЛЕНА УСПЕШНАЯ ПРАКТИКА ИЛИ МЕТОД (ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ)
1) сами велосипедисты – чтобы объединились в велосообщество;
2) органы местной власти – чтобы начали осмыслять и реализовывать возможности развития
велоинфраструктуры (велодорожек, велостоянок и проч.) в историческом городе;
3) СМИ – чтобы освещали для горожан проблемы, деятельность и цели проекта "ВЕЛО-ВЕЛИКий
Новгород";
4) горожане – чтобы осознали пользу велопередвижения по городу и разнообразили свой досуг через
велосипедизм.
- КТО ИЗНАЧАЛЬНО ФИНАНСИРОВАЛ ВАШУ УСПЕШНУЮ ПРАКТИКУ, И КАК
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ФИНАНСИРОВАНИЕ СЕГОДНЯ
Никто и никогда не финансировал проект "ВЕЛО-ВЕЛИКий Новгород" по развитию велоинфраструктуры
города – эта гражданская инициатива поддерживается исключительно энтузиазмом и здравым смыслом
участников проекта.
Финансирование появляется только при осуществлении спортивных и досуговых веломероприятий –
денежную помощь предоставляют

общественное движение «Образ Будущего»,

мэрия через городскую субсидию на проведение осенью 2009 года второго велопраздника в парке
30-летия Октября с закреплением традиции городского праздника День Лося,

«Почта России»,

группа компаний «Dюк-Холдинг»,

магазин «Мото-Вело»
- ТЕХНИЧЕСКИЕ ПОДРОБНОСТИ - КАК КОНКРЕТНО ВЫ РЕАЛИЗОВЫВАЛИ ЭТИ МЕТОДЫ С
ЦЕЛЬЮ УЛУЧШЕНИЯ СИТУАЦИИ
Велосообщество пытается перестать быть «декоративным» примером гражданской активности в Великом
Новгороде. Для этого мы пытаемся
1. Осуществлять общественный контроль за реализацией внесенных велосипедистами в концепцию
развития города, генеральный план предложений по развитию велоинфраструктуры:
НЕОБХОДИМО
1) на регулярной основе включение в процедуру рассмотрения вопросов развития дорожно-транспортной
сети Новгорода и Новгородского района решения вопроса о проектировании и устройстве велодорожек и
других элементов дорожной велоинфраструктуры (светофоров, переходов, разметки, дорожных знаков и
др.);
2) разработка местного нормативного акта, регламентирующего варианты и нормативы обустройства
велодорожек и других элементов велоинфраструктуры;
3) развитие велоинфраструктуры как целевой программы в рамках реализации туристического потенциала
Новгорода и Новгородского района (сети придорожных кафе с велостоянками, велопроката, велосервиса по
ремонту велосипедов, стационарной системы информирования о веломаршрутах и веломероприятиях).
4) разработка программы просвещения велосипедистов в области правил дорожного движения,
противодействия кражам велосипедов, самообслуживания в целях безопасности и организации досуга
молодежи.
2. Назначить по велотеме координатора от мэрии со следующими обязанностями и полномочиями:
координировать встраивание ресурсов и мероприятий велосообщества в другие городские
мероприятия, – НЕОБХОДИМО
1) координировать прямой выход велосипедистов на проектные организации для совместных
консультаций,
2) курировать работы по разработке и сроки принятия местного нормативного акта,
регламентирующего варианты обустройства велодорожек и др. элементов велоинфраструктуры,
3) координировать рассмотрение финансовых предложений предпринимателей по обустройству
велоинфраструктуры города с органами власти,
4) курировать работу органов власти по разработке обоснования необходимости изменении ПДД в
части
введения
новых
"велосипедных"
знаков
и,
как следствие, дополнения строительных норм с перспективой подготовки письма в Правительство
РФ с предложением выйти с законодательной инициативой о внесении таких изменений.
5) курировать финансирование отправки делегатов на ежегодные конференции после вступления
Великого Новгорода в члены ECF (European Cyclists Federation).
3. Ввести в Градостроительный совет представителя велосообщества с правом совещательного голоса
по вопросам планирования велоинфраструктуры города.
- ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВАШЕЙ УСПЕШНОЙ ПРАКТИКИ
ОАО «Кремлевский парк»
Россия осталась едва ли не единственной страной на постсоветском и европейском пространстве, где
действуют Правила дорожного движения 15-летней давности, являющиеся подзаконным нормативноправовым актом, не отражающие реалии сегодняшнего дня, совершенно не учитывающие европейский опыт
организации дорожного движения, с большим числом противоречий и правовых пробелов. В Правилах
дорожного движения содержится недостаточное число определений, дорожных знаков, существует лишь
один знак для регулирования велосипедного движения, который в реальности практически не используется.
В 2006 году в ПДД были внесены некоторые новые дорожные знаки, но этого совершенно недостаточно.
Проект "ВЕЛО-ВЕЛИКий Новгород" по развитию велоинфраструктуры города планирует изменять эту
ситуацию следующим образом:
Судебная власть: не сталкивались
ПЕРСПЕКТИВА: В случаях травматизма велосипедистов вследствие аварии поддерживать исковые
заявления пострадавших в суд в части систематического несоблюдения ПДД в отношении велосипедистов и
отсутствия приемлемой велосреды для велоучастников ДД.
Законодательная власть: РФ
ПРОБЛЕМА: Основные препятствия в устройстве велосипедных дорожек заключаются в недостаточной
проработке норм Правил дорожного движения и отсутствии единого подхода к техническим условиям в
нормативно-технической базе. Это мешает планированию и устройству велосипедной инфраструктуры, дает
возможность для неоднозначного толкования этих положений представителями власти, которое выражается
в том, что на любую инициативу общественности может быть дан ответ о том, что требуемое
невозможно осуществить по юридическим причинам.
ПЕРСПЕКТИВА: В целях развития велосипедного движения, устранения указанных правовых пробелов и
противоречий следует осуществить следующие мероприятия:
1. Включить в Правила дорожного движения понятие велосипедной дорожки.
2. Включить в Правилах дорожного движения в понятие «дорога» параллельную дороге велосипедную
дорожку и велосипедную полосу в качестве элементов дороги.
3. Уточнить в Правилах дорожного движения правила пересечения велосипедных дорожек с
автомобильными дорогами.
4. Включить в Правила дорожного движения знаки, связанные с регулированием велосипедного
движения («окончание велосипедной дорожки»,
«окончание пешеходной дорожки»,
«велопешеходная дорожка с разделением пешеходного и велосипедного движения»,
«велопешеходная дорожка без разделения пешеходного и велосипедного движения»,
«окончание велопешеходной дорожки с разделением пешеходного и велосипедного движения»,
«окончание велопешеходной дорожки без разделения пешеходного и велосипедного движения»).
5. Включить в Правила дорожного движения велосипедную и велопешеходную разметку
(изображения велосипеда и пешеходов) для нанесения ее на велосипедные полосы и
велопешеходные дорожки.
6. Устранить необоснованные ограничения использования велопешеходных дорожек и совместить в
одно понятие «велопешеходную дорожку с разделением пешеходного и велосипедного движения» и
«велосипедную полосу вдоль тротуара».
7. Доработать СНиПы, устранив имеющие место противоречия с национальными стандартами и
Правилами дорожного движения.
Законодательная власть: город, область
ПРОБЛЕМА: Рекомендательный характер формулировок решений.
ПЕРСПЕКТИВА: Предъявить власти и общественности на рассмотрение создаваемый велосообществом в
сотрудничестве с НовГУ проект нормативного акта по вопросу создания велодорожек, велоинфраструктуры
в городе.
Исполнительная власть: область
ПРОБЛЕМА: Областная власть рассматривает велотему не как одну из сфер своей деятельности, а как
компетенцию мэрии.
ПЕРСПЕКТИВА: Включить предложения велосообщества в Стратегию развитию региона до 2030 г., найти
лоббиста велотемы в областной Администрации, принципиально решить вопрос о взаимодействии города и
района при рассмотрении вопроса о развитии веломаршрутов по городу и пригороду.
Исполнительная власть: город
ПРОБЛЕМА: Власть неаккуратно отвечает на запросы велосообщества. Власть не способствует
своевременному доступу велосообщества к информации о планирующихся реконструкциях, ремонтах улиц,
в результате чего велоаспект или остается в стороне, или реализуется неидеально (напр., на ул. Великой).
Власть не считает полезным назначить координатора из числа сотрудников мэрии для продуктивных
контактов с велосообществом. Власть не поддерживает идеи разработки нормативного акта по вопросу
создания велодорожек, велоинфраструктуры в городе. Власть не использует разработки велосообщества по
организации повседневного велотрафика по улицам города. Власть не спешит приглашать велосипедиста в
Градостроительный Совет с правом совещательного голоса по вопросам развития велоинфраструктуры
города.
ПЕРСПЕКТИВА: Найти пути систематического и своевременного мониторинга велосообществом
градостроительных планов в области инфраструктуры велодвижения, в том числе через участие
велосипедиста в Градостроительном Совете с правом совещательного голоса по вопросам развития
велоинфраструктуры города. Добиться назначения координатора из числа сотрудников мэрии для
продуктивных контактов с велосообществом. Добиться совместного рассмотрения и разработки
нормативного акта по вопросу создания велодорожек, велоинфраструктуры в городе.
Иные структуры: бизнес, Общественная Палата, НовГУ, Европа и др.
ПРОБЛЕМА: нет воли власти способствовать гражданским инициативам, поддержанным бизнесом и др.
структурами. Напр., на предложение бизнесмена создать за свой счет основание для велодорожки, власть
отвечает: если согласуете это с Комитетом охраны памятников – посмотрим. В то время как функция
комитетов – как раз проводить подобные согласования.
ПЕРСПЕКТИВА: увеличение массовости велосообщества, разветвление сети лоббистов его интересов,
участие в тендерах на освоение средств из городского бюджета в сфере программ здорового образа жизни,
проведение общественных слушаний для знакомства горожан с наработками велосообщества.
- ДОСТУПНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И ССЫЛКИ (ПОЖАЛУЙСТА, ПРИЛОЖИТЕ КАКИЕ-ЛИБО
ДОСТУПНЫЕ ДОКУМЕНТЫ)

http://schweg.nov.ru/Fahrradweg/Press – публикации и сюжеты о проекте "ВЕЛО-ВЕЛИКий
Новгород" по развитию велоинфраструктуры города,

http://www.veloveliky.ru – форум новгородских велосипедистов.
- ДРУГИЕ ЯЗЫКИ, НА КОТОРЫХ ВЫ МОЖЕТЕ ВЫСЛАТЬ НАМ ДАННЫЕ
–
- ИСТОЧНИК
Координатор проекта «ВЕЛО-ВЕЛИКий Новгород» по развитию велоинфраструктуры в городе Елена
Михайлова
- КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Елена Михайлова,
Кандидат педагогических наук, доцент кафедры журналистики НовГУ
http://www.novsu.ru/person/mev7/ ,
Президент НРКПОО "Логос" http://activity.natm.ru/?id=742 ,
член Общественной Палаты Новгородской области,
конт.т. (8 8162)654749, моб. 8-9517206225,
e-mail: pozument3@mail.natm.ru .