текст петиции

В Правительство г.Москвы
мэру Собянину С.С.
В Администрацию
Президента Российской Федерации
Путина В.В.
В Приемную ОНФ
…
от жителей и дольщиков
ЖК «Царицыно»
РЕЗОЛЮЦИЯ – ОБРАЩЕНИЕ
по итогам митинга обманутых дольщиков ЖК «Царицыно» 22.03.2015
Мы, участники долевого строительства по заключенным договорам долевого участия
(Далее ДДУ) с застройщиком ОАО «Московский комбинат хлебопродуктов», объектами
которых являются квартиры и машиноместа в подземных паркингах в многоквартирных
домах со строительными адресами г.Москва, ул. 6-я Радиальная, вл. 7.
Мы, граждане, добросовестно исполнившие свои обязательства перед застройщиком,
своевременно перечислив сумму по договору долевого участия, считаем себя
ОБМАНУТЫМИ ДОЛЬЩИКАМИ, которые не могут получить свои квартиры и
машиноместа в срок, указанный в договорах, постоянно слушая отговорки застройщика о
том, что его подводят подрядчики.
1. Многолетняя задержка сдачи квартир застройщиком и отсутствие контроля
за строительством со стороны органов власти г.Москвы.
Согласно Распоряжению Правительства Москвы от 02.08.2005 № 1435-РП,
Постановлению Правительства Москвы от 14.10.2008 № 948-ПП, инвестиционному
контракту №13-065086-6501-0148-00001-06 от 2 июня 2006 года между Правительством
Москвы и ОАО «Московский комбинат хлебопродуктов» по застройке производственной
территории ОАО «Московский комбинат хлебопродуктов» (ОАО «МКХ»),
расположенного по адресу: Москва, 6-я Радиальная ул., д. 7, предусмотрена комплексная
застройка в 2005-2012 г.г. микрорайона «Царицыно», включающая строительство
многофункционального жилого комплекса (15 корпусов), а также объектов социальной
инфраструктуры: школы, дошкольных образовательных учреждений, поликлиники и
других объектов.
В состав первой очереди строительства ЖК «Царицыно» входит 15 жилых
монолитных домов. Согласно первоначальной версии инвестиционного контракта кроме
жилых домов застройщик в срок до 2013 года должен был построить объекты социальной
инфраструктуры (школы, дошкольные образовательные учреждения, поликлиника и
другие объекты). Данной проект является одной из крупнейших жилых застроек в
г.Москве. И на его примере можно увидеть, как московские власти реально выполняют
свои обязанности перед жителями города.
В настоящее время из 15 домов введено в эксплуатацию только 6 – и те с
существенными нарушениями по срокам. При этом следует учитывать, что эти дома
были введены в эксплуатацию по сути незаконно, с нарушением требований
Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской
Федерации от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности
зданий и сооружений" и иных нормативных документов, а также без учета
фактического состояния якобы завершенных строительством домов.
Указанные дома были введены в эксплуатацию при фактическом отсутствии
необходимых
инженерных
сетей:
отопления,
водоснабжения,
канализации,
электроснабжения (имеются официальные ответы МОЭК об отсутствии городского
теплоснабжения и Мосводоканала об отсутствии городских систем водоснабжения и
канализации). Лифты не работали. Подземные паркинги в некоторых домах были в
течение нескольких месяцев затоплены, причины затопления не озвучивались. Нет
никаких гарантий, что причины затопления паркингов не отразятся в будущем на
безопасности домов для проживания. В большей части домов работы по внутренним
системам и местам общего пользования не были завершены, придомовая территория не
была облагорожена. Управляющая компания, назначенная застройщиком, в начале
мая 2013 года обращала внимание застройщика и заместителя мэра г.Москвы
М.Ш.Хуснуллина на то, что в корпусе №2 (бывший строительный №8) имелись
многочисленные неполадки систем холодного и горячего водоснабжения, вызвавшие
протечки и повреждение личного имущества граждан в 50 квартирах, кроме того,
были недоделаны дороги, отсутствовали тротуары и наружное освещение. Причем
отсутствие или неполадки необходимых коммуникаций, дорог, тротуаров и т.д.
фиксировались уже после того, как Мосгосcтройнадзором были выданы разрешения на
ввод домов в эксплуатацию.
Таким образом, во «введенные в эксплуатацию» дома заезжать и жить возможности
не было, что вызывало вопрос о том, каким образом могли быть чиновники
Мосгостройнадзора выдавали разрешения на ввод таких домов в эксплуатацию. Это
вызывает нарушение прав большого количества граждан, т.к. во «введенных в
эксплуатацию» домах расположено порядка 3 000 квартир. Напрашиваются два
объяснения: 1) коррупционная составляющая, 2) Правительство г.Москвы хочет таким
образом сделать отчетность о вводе жилья в г.Москве более презентабельной и показать,
как оно замечательно трудится в интересах жителей города. Независимо от того, какая
версия является верной, представляется, что чиновники г.Москвы, допускающие подобное
беззаконие, не должны далее работать в органах власти. Но они (вице-мэр
М.Ш.Хуснуллин, руководство Мосгосстройнадзора, Москомстройинвеста, Префектуры
ЮАО) продолжают работать.
У нас, как у участников долевого строительства, на основании описанных
обстоятельств есть все основания полагать, что Застройщиком, при явном
бездействии со стороны Мосгосстройнадзора, пользуясь выданными им разрешениями
на ввод домов в эксплуатацию, осуществлялась передача квартир в домах в состоянии,
фактически не соответствующем нормативным требованиям. А когда об этой
ситуации дольщики сказали вице-мэру г.Москвы М.Ш. Хуснуллину (на встрече с
дольщиками 30.03.2013), то от него последовал следующий ответ: «Опасно – не живите!».
Т.е. дольщики заплатили деньги за квартиры, а жить должны неизвестно где, т.к. г-н
Хуснуллин вместе со своими подчиненными (В.В.Беляковым из Мосгосстройнадзора,
К.П.Тимофеевым, А.А.Гончаровым, О.Ю. Безусом из Москомстройинвеста) не в
состоянии обеспечить надлежащий контроль за стройкой.
Весь проект «Царицыно» больше всего напоминает пирамиду по отмыванию
финансовых средств, полученных от доверчивых граждан. Как нам представляется,
главным образом этот проект нацелен на выплату долгов исправление финансового
положения группы компаний «Настюша» (в которую входит ОАО «МКХ»). Однако
Москомстройинвест (под руководством г-на Тимофеева), в который дольщики
неоднократно обращались с требованиями проверить расходование собранных
застройщиком средств, ограничивался отписками. В Москомстройинвест дольщики
начали обращаться почти 2 года назад, но кроме отписок и бесполезных совещаний этот
орган власти оказался ни на что не способен. С имеющимися к Застройщику претензиями
от различных организаций по выплатам долгов можно наглядно ознакомиться в Картотеке
арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). О финансовом положении группы компаний
«Настюша» можно сделать выводы, сравнив составляемые журналом «Форбс» списки 200
крупнейших непубличных компаний России за 2010-2013 гг. Есть опасения, что
внушительный объем средств, привлеченных на строительство первой очереди объекта,
уже выведен. А на достройку первой очереди будут использоваться средства,
привлеченные на строительство второй очереди. Застройщик фактически бросает
недоделанные объекты и начинает строительство новых, под которые привлекает уже
дополнительные средства новых дольщиков, – и подобная практика по сути поощряется
органами власти г.Москвы. Об этих рисках дольщики предупреждали Москомстройинвест
еще в мае 2013 года, когда пошли первые просрочки в сдаче домов, но с заявлением в
арбитражный суд о запрете застройщику привлекать денежные средства новых дольщиков
Москомстройинвест обращаться отказался под надуманным предлогом.
В связи с имеющимися в ЖК «Царицыно» проблемами дольщики уже в течение
почти двух лет неоднократно обращаются в органы власти города Москвы разных
уровней, включая те, которые находятся в ведении вице-мэра М.Ш.Хуснуллина
(Москомстройинвест, Мосгосстройнадзор, Департмаент градостроительной политики,
Управу Бирюлёво-Восточное, Префектуру ЮАО). В ответ получаем одни отписки, что
все нормально, все будет в срок, все надлежащего качества. Однако ни нормально, ни в
срок, ни качественно дома не сдаются, а чиновники, включая г-на Хуснуллина,
бездействуют. Реальные проверки деятельности застройщика, законности ввода
недостроенных домов в эксплуатацию, расходования застройщиком денежных средств
дольщиков никем не проводятся. По расходу тепловой энергии идут лишь отписки, что
счетчики исправны, но никто и не пытается установить причины такого повышенного
расхода, т.е. органам власти г.Москвы наплевать на энергоэффективность. Да и зачем это
чиновникам – не они же платят!
Все указанное говорит о том, что стройкомплекс г.Москвы, возглавляемый вицемэром М.Ш.Хуснуллиным, и территориальные органы власти (Префектура ЮАО, Управа
Бирюлево-Восточное) работают отнюдь не в интересах граждан города, а то и в прямом
противоречии с ними.
Дольщики неоднократно обращались в Прокуратуру г.Москвы с требованием
принять меры прокурорского реагирования по вышеназванным обстоятельствам, но
встречали лишь очередные отписки, пересылку жалоб в те же органы власти, действия
которых обжаловались (что прямо противоречит федеральному законодательству!), и
полное нежелание прокурорских работников осуществлять прокурорский надзор. Доходит
до того, что один и тот же прокурорский работник из отдела рассмотрения обращений
Прокуратуры г.Москвы может поступившие от различных граждан жалобы, касающиеся
одного и того же вопроса, пересылать то в нижестоящую прокуратуру, то в мэрию, то
куда-то еще, т.е. задача, видимо, состоит не в том, чтобы разобраться, а в том, чтобы
побыстрее «спихнуть» обращение.
Учитывая изложенное, просим принять административные меры в отношение
деятельности застройщика и поставить вопрос о несоответствии занимаемым
должностям вице-мэра г.Москвы М.Ш.Хуснуллина, руководителей Мосгосстройнадзора,
Москомстройинвеста и Префектуры ЮАО, а также прокурорских работников, не
обеспечивших
надлежащий
прокурорский
надзор
за
строительством
и
функционированием ЖК «Царицыно».
2. Нарушения при назначении управляющей компании ООО «УК «ЦарицыноКомфорт» и ее неэффективная деятельность
Управой Бирюлево-Восточное при полном попустительстве префектуры ЮАО со
значительным нарушением предусмотренных законом сроков (и то после
многочисленных жалоб дольщиков!) проведены конкурсы по выбору управляющей
компании для вновь построенных домов в ЖК «Царицыно». На безальтернативной основе
управление было передано аффилированной с застройщиком компании, ООО
«Управляющая компания «Царицыно-Комфорт». Совершенно очевидно, что и.о. главы
управы И.Б.Савельев и не пытался выбрать для жителей ЖК «Царицыно» лучшую
управляющую компанию, а постарался сохранить управляющую компанию «от
застройщика». Мотивы такого его поведения нам не известны. В итоге мы имеем
управляющую компанию, которая совершенно не заботится об эффективном
энергопотреблении наших домов, в результате чего расход тепловой энергии все время
увеличивается и превышает установленный в г.Москве норматив на 30-40% (это
норматив-то, установленный «с запасом»!). В итоге жильцы вынуждены платить за
отопление какие-то космические суммы.
3. Ущемление прав жителей и участников долевого строительства ЖК
Царицыно на бесплатное образование.
Объекты социальной инфраструктуры, которые должны были строиться в
микрорайоне (школы, детские сады) по первоначальному инвестиционному контракту, по
факту строятся в меньшем количестве – да и их городские власти пытаются передать
коммерческим организациям, чтобы дольщики, большинство из которых и так глубоко в
ипотеке, еще платили и за детские сады, школы и больницы.
По информации, полученной от Аппарата Президента РФ и Департамента
образования, в соответствии с Распоряжением Департамента городского имущества г.
Москвы от 07.08.2014 г. № 11856 объекты нежилого фонда – пристройки Дошкольных
образовательных учреждений, расположенные по адресу: Москва, ул. 6-я Радиальная, д.5,
корп. 3, подлежат закреплению на праве оперативного управления за Государственным
бюджетным образовательным учреждением г. Москвы средней образовательной школой
№ 508. Право собственности г. Москвы на данные объекты зарегистрировано в
Управлении Росреестра по Москве. В настоящее время Департаментом городского
имущества г. Москвы оформляются акты приема-передачи объектов нежилого фонда на
право оперативного управления и вносятся необходимые изменения в Реестр объектов
недвижимости, находящихся в собственности города.
Не смотря на вышеуказанные факты, в одном из объектов фактически
нелегально продолжает свою деятельность коммерческая структура – НОУ
«Феникс». А родителям, проживающим в ЖК Царицыно, где вышеупомянутые здания
находятся в шаговой доступности от места проживания, и чьи дети нуждаются в услугах
муниципального ДОУ, сотрудники ОСИП предлагают посещать ДОУ, относящиеся к
ГБОУ СОШ № 508, расположенные в 1,3 км от места их проживания. Это грубо
нарушает нормы пешеходной доступности ДОУ и школ в городе Москве, закреплённые в
нормах МГСН 1.01.-99 (Приложение 4, 109 с.) и СанПиН 2.4.1.2660-10, согласно которым
максимальная удалённость ДОУ и школ не должна превышать 300 и 500 метров
соответственно.
В ноябре 2014 года к ГБУ СОШ № 508 было присоединено новое здание школы по
адресу: г. Москва, ул. Бирюлевская, д.20. В здании школы в настоящий момент идет
текущий ремонт на основании гос. контракта № 300/3-ТР от 07.08.2013 г. Заказчик –
Южное управление образования Департамента образования г. Москвы. Подрядная
организация - ООО «Проект 21-Строительство». На дату нашего обращения к Вам этот
гос. контракт формально выполнен, между заказчиком и подрядной организацией
подписан акт о приёмке выполненных работ. Финансирование ремонтных работ
прекращено. Т.е по документам ремонт полностью завершен и наши дети должны уже
учиться в этой школе. Но на самом деле ремонтные работы в здании выполнены на 40%.
Необходимо сделать вентиляционную систему, общестроительные работы, ГВС, ХВС,
сантехнические и электромонтажные работы, ливневую канализацию, входную группу,
подвал и техэтаж. Фактически ООО «Проект 21-Строительство»
является
недобросовестным подрядчиком, нарушающим условия гос. контракта.
ГБОУ СОШ № 508 – это единственная школа, которая находится в шаговой
доступности к нашему ЖК, и практически все дети школьного возраста из ЖК поступают
именно в нее. Школа уже обучает 900 детей и работает с большими перегрузками: сейчас
в ней 6 первых классов (175 детей), а на 2015-2016 учебный год уже формируется 7
классов. Третьи классы уже год учатся во вторую смену из-за нехватки помещений для
обучения детей.
В связи с этим просим Вас принять меры по организации работы с 01 сентября
2015 года во втором здании ДОУ, расположенном по адресу: г.Москва, ул. 6-я
Радиальная, д.5, корп. 3, муниципального детского сада, а также в кратчайшие сроки
организовать прием заявлений от родителей и формирование групп детей, которые
будут посещать данное детское дошкольное учреждение. Кроме того, просим принять
меры для скорейшей достройки и ввода в эксплуатацию строящихся ДОУ и школы около
Липецкой улицы, а также окончания текущего ремонта СОШ № 508 по адресу: г.Москва,
ул. Бирюлевская, д.20.
Просим Вас оказать содействие в реализации строительства объектов жилого
комплекса «Царицыно», а также:
1. Взять под личный контроль ситуацию со строительством объектов в жилом
комплексе «Царицыно» с последующей передачей их дольщикам.
2. Не допустить повторения ситуации, как было с дольщиками многоквартирных
домов со строительными адресами ул. 6-я Радиальная, вл. 7, корп. 8, 9, 7 и 10, когда
квартиры передавались в недостроенных домах и по сей день на протяжении 1,5 -2
лет застройщик не может устранить оставшиеся недоделки и дефекты
строительства.
3. Обеспечить своевременный ввод в эксплуатацию и образовательную деятельность
социальных объектов в качестве муниципальных.
4. Обеспечить законность при назначении и деятельности управляющей копании ЖК
«Царицыно»
5. Сообщить о принятых решениях и предпринятых мерах до 12 мая 2015 года в
прессе и/или на сайте застройщика.
Также, в случае отрицательного ответа или отсутствия какого-либо ответа вообще,
заявляем о своем намерении:
1.
2.
Провести следующий митинг в увеличенном (до 2000 человек) составе
участников.
Провести иные, не запрещенные законодательством мероприятия,
обращающие внимание на порочную практику отсутствия должного
контроля за деятельностью застройщиков со стороны уполномоченных
органов власти г.Москвы.
Приложение:
1.Список жителей и дольщиков ЖК «Царицыно» принимавших участие в митинге.
От имени и по поручению жителей и дольщиков ЖК «Царицыно»
Организационный комитет митинга
Контакты: