РЕЗУЛЬТАТЫ АНКЕТИРОВАНИЯ КРУПНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА ПЕРМИ Информация была предоставлена в форме ответов на подготовленную рабочей группой анкету со следующими вопросами: - наличие документов, определяющих стратегию и/или производственные планы предприятия; - цели и задачи стратегического развития; - приоритеты инвестиционной политики и ключевые проекты капиталовложений; - основные проблемы, препятствующие развитию предприятия; - предложения по устранению испытываемых проблем; - роль администрации города в содействии развитию их бизнеса; - перспективы сотрудничества предприятия со сферой малого и среднего предпринимательства; - состояние производственной базы предприятия (загрузка, износ); - наличие/отсутствие кадровой проблемы на предприятии. 1. Репрезентативность выборки Экономика города Перми формируется, прежде всего, в результате экономической деятельности по различным направлениям около 170 крупных и средних предприятий1. Из них для проведения анкетирования были выбраны 49 предприятий и организаций, наиболее значимых для пермской экономики объемами производства, численностью кадров, интеграцией в крупные производственные холдинги и параметрами капиталовложений. Информацию предоставили 19 предприятий и организаций (38,8%) по направлениям деятельности: - высшее образование; - водоснабжение; - энергоснабжение; - нефтедобыча и нефтепереработка; - обрабатывающие производства; - строительство и проектная деятельность; - судостроение; - производство пищевых продуктов; - производство минеральных удобрений. 2. Наличие стратегических документов Практически все предприятия и организации, предоставившие информацию, имеют те или иные документы стратегического характера: долгосрочные концепции развития, инвестиционные программы и соглашения, перспективные производственные планы и прогнозы деятельности, генеральные схемы развития, программы технического перевооружения, среднесрочные производственные программы. 3. Стратегические направления развития сферы крупного бизнеса Все участники данного опроса в качестве ключевых стратегических приоритетов своего развития выделили: 1. Реконструкцию и модернизацию основных фондов и инфраструктуры. 2. Модернизацию технологических процессов. 3. Снижение и оптимизацию производственных затрат. 4. Внедрение инноваций. 5. Освоение производства новых видов продукции. Выделение указанных направлений в качестве ключевых всеми предприятиями указывает на одинаковую направленность стратегического развития бизнеса Перми и согласованность с процессами модернизации и формирования новой российской экономики, что в свою очередь может служить основой для реализации проектов и программ на принципах государственно-частного партнерства. 26% опрошенных предприятий определили стратегическим направлением повышение качества выпускаемой продукции и/или внедрение систем менеджмента качества, данный факт позволяет прогнозировать повышение конкурентоспособности пермских предприятий с учетом международных требований систем менеджмента качества и на рост ориентированности на потребителя. 1 По данным Территориального органа Росстат в Пермском крае. 1 37% предприятий определили в числе стратегических задач освоение новых видов продукции и завоевание (расширение) рынков сбыта. Данное направление в сочетании модернизацией технологических процессов, перевооружением производственной базы и внедрением систем менеджмента качества указывает в целом на перспективы укрепления экономического потенциала города. Для двух предприятий стратегически важным является решение экологических задач, на решение которых указывают и планируемые инвестиционные проекты. Практически все участники анкетирования в своих стратегиях планируют решать вопросы снижения непродуктивных затрат и повышения эффективности производственных процессов. 4. Инвестиционная деятельность Стратегические планы модернизации, реконструкции, перевооружения, освоения новых видов продукции и повышения ее качества могут быть реализованы при условии активной инвестиционной деятельности, что и подтверждается реализацией, как следует из ответов респондентов, крупных инвестиционных проектов, в том числе и организациями сферы образования. Капиталовложения осуществляются представителями крупного бизнеса в производственные объекты, инженерную и транспортную инфраструктуру, системы производственной безопасности, приобретение оборудования и технологий. Сдерживающим фактором планируемой инвестиционной деятельности предприятий может стать проблема недостатка собственных финансовых средств и высокие проценты по кредитам, которые отметили многие респонденты в ответах на вопрос о существующих проблемах и сдерживающих реализацию стратегий факторах. Увеличение дебиторской задолженности ведущих пермских предприятий, снижение объемов долгосрочных займов подтверждается данными государственного статистического наблюдения за 2008-2009 гг., указывая на возможные приоритеты государственной и муниципальной экономической политики в стратегии. 6. Основные проблемы, сдерживающие развитие бизнеса Кроме проблемы дефицита и высокой стоимости заемных средств предприятия указали на следующие барьеры развития их бизнеса: - высокие тарифы на ресурсы и наличие перекрестного субсидирования; - высокий износ основных фондов, требующих больших капиталовложений, усугубляемый дороговизной и сложностью получения долгосрочных кредитов; - отсутствие государственной поддержки программ предприятий по перевооружению и модернизации; - малые объемы либо отсутствие государственных заказов на продукцию предприятий; - наличие административных барьеров в процессах решения вопросов оформления прав собственности на землю; - низкий уровень доступности технических решений и технологий; - демпинг со стороны азиатских поставщиков; - проблемы жилья для привлекаемых иногородних специалистов. Некоторые из предприятий указали также на дефицит кадров рабочих специальностей и отсутствие у города утвержденных документов стратегического и пространственного развития города. 7. Предложения по устранению проблем и стратегическому взаимодействию Учитывая, что решение препятствующих развитию бизнеса проблем лежит в сфере ответственности не только самого бизнеса, но и местной администрации и государственных органов власти, респонденты внесли следующие предложения по их совместному решению: - скоординировать инвестиционные программы и проекты, прежде всего строительства и расширения производственных объектов, с планами развития инженерной, коммунальной и социальной инфраструктуры города; - решить проблему административных барьеров процедур оформления земельных участков и прав собственности; - ликвидировать перекрестное субсидирование при тарифообразовании; - решить проблемы передачи объектов соцкультбыта предприятий в муниципальную собственность; - возобновить государственную программу подготовки профессиональных кадров на базе ПТУ; 2 - оказывать содействие в позиционировании предприятий и продвижении их продукции на рынки сбыта; - приведение в порядок городских автомобильных дорог и развитие транспортной инфраструктуры города; - формирование постоянно действующей переговорной площадки между администрацией города и представителями бизнеса в целях поиска совместных решений возникающих проблем; - создание фонда технологического содействия; - решение социальных вопросов трудящихся предприятий как части населения города и создание благоприятной среды для проживания в Перми; - содействие в получении заемных средств (гарантии, поручительства); - реализация проектов и программ доступного жилья; - создание «Индустриальных парков»; - принятие долгосрочную инвестиционную программу города; - пересмотр кадастровой стоимости земельных участков (прежде всего, расположенных на границе города с муниципальными районами). 8. Перспективы сотрудничества крупного бизнеса с малыми и средними предприятиями Практически все представители крупного бизнеса, принявшие участие в анкетировании, указали на возможность и перспективы сотрудничества с малыми и средними предприятиями в ключе выделения своих недоиспользуемых производственных площадей и мощностей субъектам малого предпринимательства, а также взаимного оказания услуг на взаимовыгодных условиях, предлагая администрации создать базу данных по потребностям и возможностям малого и среднего предпринимательства. 9. Оценка кадровых проблем Несколько крупных предприятий города указали на проблему нехватки высококвалифицированных кадров рабочих профессий, а также на недостаток маневренного жилого фонда для ее решения силами самих предприятий. Решение кадровой проблемы респонденты видят в возрождении некого государственного заказа на подготовку высококвалифицированных рабочих специалистов и в создании доступного жилого фонда для привлечения специалистов в город. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Анализ предоставленной крупными предприятиями информации позволяет сделать несколько выводов, которые рекомендуется учесть при формировании стратегии города. 1. Стратегические приоритеты предприятий и организаций, играющих ключевую роль в развитии экономики города, состоят в модернизации и расширении производственных мощностей, внедрении новых технологий и современных систем управления качеством указывают одновременно на открывающиеся перспективы укрепления экономического потенциала и конкурентоспособности пермской экономики, а также на необходимость организационной поддержки со стороны администрации города в продвижении инициатив и содействии в реализации инвестиционных программ предприятий. 2. Представители крупного бизнеса отмечают возможность взаимовыгодного сотрудничества со сферой малого и среднего предпринимательства на базе недозагруженных производственных площадей и оборудования головных предприятий города; роль администрации города в этом процессе может состоять в создании переговорных площадок и базы данных по потребностям и предложениям заинтересованных сторон. 3. Решение администрацией города вопросов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры рассматривается представителями бизнеса как первоочередная задача по созданию условий для их развития. 4. Устранение административных барьеров и упрощение процедур выделения и оформления земельных участков следует также считать в числе первостепенных задач администрации города для содействия сфере бизнеса. 5. В целях обеспечения реализации начатых и запланированных крупными предприятиями стратегических инвестиционных проектов предложено оказать содействие в получении доступных заемных средств, в том числе и за счет создания Фонда технического (технологического) содействия. 6. Сформированная стратегия города и механизмы по ее реализации представители бизнеса рассматривают в совокупности с Генеральным планом города, обоснованной тарифной политикой, 3 исключающей перекрестное субсидирование, а также бюджетными программами решения жилищной проблемы представители крупного бизнеса рассматривают как основу сотрудничества и реализации инвестиционных проектов. 4