Тема 8. Политическая культура

Тема 8. Политическая культура
Свою лекцию я начну с мысли Руссо о том, что отношение людей к
политике – это и есть та реальность, которая стоит за понятие политической
культуры. Относясь тем или иным образом к политике, власти, человек
нередко руководствуется
только ролевыми установками и ориентирами,
предзаданными обществом. Политически релевантные верования, ценности и
эмоции служат не только одним из важнейших факторов обновления
политических структур и отношений, но порой вынуждают перестраивать
всю систему власти. Именно этим объясняется то, что одинаковые
по
функциям институты разных стран различаются разнообразным стилем
деятельности и развития. Кроме того, отмечено, что политическая система
иногда перестраивается, значит она является зависимой переменной, что же
тогда
есть
переменная
независимая?
Это
политическая
культура,
обусловленная временем и историей.
Что же такое политическая культура? Питерский политолог Г. Голосов
так отвечает на этот вопрос: изучать политическую культуру и – значит
ответить на вопрос о том, как понимает себя общество? При этом,
совершенно не важно, является ли это самопонимание адекватным, потому
как
в любом случае
оно
играет исключительно важную роль в
функционировании политической системы.
Еще одно определение:
политическая культура – это то, что
взаимодействуя с другими культурами, образует цивилизацию – что есть
результат исторического опыта. На самом деле можно продолжать и
продолжать. Вместе с тем, однозначного определения до сих пор не
выработано. Связано
это с самой сущность тех феноменов, которые
образуют политическую культуру, политическое сознание, политическую
самоидентификацию и т.п.. Ученые давно осознали, что если изучать
разнообразные
аспекты
субъективного
отношения
человека
к
политическому миру, его подсистемам с пристальным вниманием к
разделяемым людьми ценностями, мифологиями, символами, менталитету,
то
открывается
возможность
более
объективного
анализа
мира
политического.
8.1. Политическое сознание
Ряд ученых считают, что, работая с данной категорией, следует идти от
категории политического сознания. Глубинное измерение политического
сознания – миф. Миф, как основа системы ценностей. Социальнополитический миф – это устойчивый и эмоционально-окрашенный стереотип
восприятия политических реалий прошлого и настоящего, порожденный
потребностью
ориентации
личности
и
общественных
структур
в
политическом процессе. Миф может выступать как своеобразная форма
политической
творческой
активности,
содержание
которой
–
конструирование стереотипных представлений о политических реалиях
прошлого и настоящего. Совокупность мифов (как преданий, сказаний,
представлений) образуют мифологию. При этом, последняя есть такой тип
сознания, которое основано на чувственном восприятии действительности,
которое допускает слияние воображаемого и идеального с материальным,
совпадение реальных предметов с символами и значениями, получающих
статус существующих на самом деле. Политическая мифология – это
феномен идеологической практики – результат соединения традиционного
мифа с немифилогической по своей природе культурной традицией.
Символ
–
это
знакообразный
элемент
с
мифологическими
основаниями. С. выражает отношение людей к значимому для них факту. Он
наделяет феномены значениями, смыслами.
Собственно именно мифы с их символами и составляют базовый пласт
политической культуры.
8.2. Становление концепта «политическая культура»
Становление этого понятия и исследование самой политической
культуры как явления начинаются лишь со второй половине ХХ в., что было
обусловлено факторами как научного, так и общественно-политического
характера. В научном плане исследования политической культуры были
предприняты вследствие ограниченности институционального анализа в
политических исследованиях, не достаточного как для характеристики
различий в функционировании институтов государственной власти, так и, в
особенности, для оценки мотивов политического поведения. Общественнополитические условия формирования концепта политической культуры
связаны с обеспокоенностью ученых за судьбу демократии. История ХХ в.
показала, что самые демократичные с формально-правовой точки зрения
системы (Конституция Веймарской республики или Конституция СССР
1936 г.) совместимы с самыми жестокими режимами и самыми покорными
людьми, которых даже трудно назвать гражданами.
В годы «холодной войны» американские ученые начали изучать
русский характер как почву, на которой формировался большевизм.
Известным результатом этой работы стал курьезный вывод о том, что тугое
пеленание младенцев в России приводило к формированию покорных и
пассивных людей. В 1960-е гг. американские исследователи начали поиск
действенного инструментария для понимания политики, чтобы с его
помощью
объяснить,
как
в
разных
странах
действуют
схожие
«демократические рецепты».
В ходе развития исследований в области политической культуры
оформилось два основных подхода: объективный и субъективный. Первый
менее развит, нежели второй. Разница между подходами заключается в
разливном понимании того, что есть ценности, а именно через них и
определяется политкультура.
Первый
подход
сформировался
в
рамках
структурного
функционализма. Т. Парсонс рассматривает ценности как высшие принципы,
на основе которых достигается согласие, консенсус. Они объективны. Вслед
за ним, Д. Истон писал о том, что политическая культура – это совокупность
тех верований и представлений, которые явно определяют политические
действия. Усвоение ПК результирует определенный тип политического
режима.
Второй подход, субъективный, связан с работами Алмонда, Вербы и
Пая. Они считали, что это система всех политически релевантных
ориентаций, присущих индивиду. Эти ориентации, ценности могут не
разделяться
бюольшинством,
функционированию режима.
занялись
выяснением
того,
но
при
этом
не
проитводействую
Изначально, Г.Алмонд, С.Верба, Л.Пай
каким
образом
«политическая
система
интернализовалась в когнитивных представлениях, чувствах и оценках
населения». Они сравнивали политические системы не только через
институты и конституционные схемы, но и через политические ориентации
индивидов. Наибольшую известность получило исследование Г.Алмонда и
С.Вербы «Гражданская культура. Политические установки и демократии
пяти наций» (1963), в котором и был изложен классический концепт
политической культуры на основе анализа демократий и политических
ориентаций граждан США, Великобритании, Германии, Италии и Мексики.
В этой работе была предложена ставшая классической дефиниция
политической культуры:
«Политическая культура – это система ценностей, глубоко
укоренившихся в сознании мотиваций или ориентаций и
установок,
регулирующих
поведение
людей
в
ситуациях,
имеющих отношение к политике».
Определение вызвало немало споров, но постепенно утвердилось в
политической науке, а позже было дополнено и развито. Политические
культуры разных наций рассматривались Алмондом и Вербой как сущности
взаимосвязанные и динамически взаимодействующие. Алмонд и Верба
систематизировали вопросы, ответы на которые в совокупности и
представляют собой элементы политической культуры:
1. Каким
знанием
обладает
индивид
о
своей
нации
и
о
политической системе вообще, о ее истории, размере, расположении, силе,
“конституциональных” характеристиках и т.д.? Каковы его чувства
относительно системных характеристик? Каковы его более или менее
осознанные взгляды и суждения о них?
2. Что знает индивид о структуре и ролях разнообразных
политических элит и о политических предложениях, инициативах,
которые вовлечены в “восходящий” поток “делания” политики? Каковы
его чувства и взгляды относительно этих структур, лидеров и
политических предложений и инициатив?
3. Что знает индивид о “нисходящем” потоке политического
принуждения, о структурах, индивидах и решениях, вовлеченных в этот
процесс?
4. Как осознает себя индивид в качестве члена политической
системы? Что знает он о своих правах, возможностях, обязанностях и о
доступе к влиянию на систему? Как ощущает он эти свои возможности?
Какие нормы участия и исполнения усваивает и использует он при
формировании политических суждений и взглядов?
Политические ориентации, из которых состоит политическая культура,
можно структурировать следующим образом:
1. Ориентации
индивидов
относительно
своей
собственной
политической деятельности:
политическая компетентность: отношение к своему участию в
политике, формы и частота этого участия; политическая действенность:
осознание того, насколько политические действия индивида оказывают или
могут
оказывать
влияние
на
политический
процесс;
политические
идентификации: политические образования, географические ареалы, группы,
с которыми идентифицирует себя индивид, в какой степени он чувствует
себя обязанным к совместным действиям в рамках этих групп.
2. Ориентации индивидов относительно государственных институтов:
роль государства в общественной жизни: объем его функций,
обязательства по отношению к обществу: ориентация индивидов на большее
или меньшее участие государства в социально-экономической и др. сферах
жизни;
институциональные
характеристики
государства:
способы
формирования государственных органов (например, различное отношение
граждан к выборам как к политическому институту); институциональная
структура
государства
(устойчивое
предпочтение
парламентаризма,
президенциализма или каких-то др. форм).
3. Ориентации относительно других субъектов политики:
отношение к политическим партиям, группам интересов и другим
субъектам политики: оценка их роли, значимости в политическом процессе;
политические «правила игры»: формы, методы политической борьбы:
отношение к ним индивида, его видение того, какие правила должны
соблюдаться, а от каких можно отступить и в какой степени (например, его
отношение к прямым массовым политическим акциям, приносящим
неудобства
окружающим,
таким
как
забастовки,
пикеты,
кампании
гражданского неповиновения. В одних странах они являются нормальным
явлением
в
политической
борьбе,
в
других
вызывают
осуждение
большинства населения).
4. Ориентации относительно ценностей:
фундаментальные нормативные и онтологические аксиомы: что есть
человек (врожденное зло или социальное искупление, часть природы или ее
покоритель, индивидуалист или социальное существо); приоритет тех или
иных ценностей: свободы, безопасности, власти, равенства, знания, здоровья,
любви,
красоты
и
т.д.;
их
иерархия;
базисные
представления
о
справедливости: должно ли общество перераспределять материальные блага
в пользу менее преуспевающих, если да, то в какой степени и чье
благосостояние следует учитывать.
В состав политической культуры входят также устоявшиеся образцы и
стереотипы политического поведения. Конкретное политическое поведение
индивида или социальной группы можно объяснить, исходя из его или их
политических ценностей или ориентаций, помещенных в определенный
социальный контекст.
Практическая ценность всех концепций политической культуры
выражается в том, что они позволяют выявить зависимость между
господствующими политическими ценностями, убеждениями, моделями
поведения, с одной стороны, и характером существующих политических
институтов и отношений - с другой. Кроме того, политическая культура
выполняет функции идентификации, ориентации, адаптации, социализации,
интеграции и коммуникации.