Автореферат Бажан Наталии Станиславовны
реклама
ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИД РОССИИ На правах рукописи БАЖАН Наталия Станиславовна ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ КОЛОНИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ В ЕГИПТЕ (Политологический анализ) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Москва 2010 2 Работа выполнена в Дипломатической академии МИД России Научный руководитель: Кулматов К.Н. доктор исторических наук, профессор Официальные оппоненты: Рудов Г.А. доктор политических наук, профессор Нанадзе И.О. кандидат политических наук Ведущая организация: Российская академия государственной службы при Президенте РФ Защита состоится «____» ___________2010 г. в _____ часов на заседании Диссертационного совета Д 209.001.01 в Дипломатической академии МИД России по адресу: г.Москва, Б.Козловский пер., д.4. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической академии МИД России по адресу: Москва, ул. Остоженка, д. 53/2. Автореферат разослан «____» _____________ 2010 года Ученый секретарь Диссертационного совета, доктор политических наук С.С.Жильцов 3 I. Общая характеристика работы Актуальность исследуемой темы обусловлена необходимостью более глубокого и предметного изучения движущих сил и механизмов формирования колониальной политики Великобритании в Египте, а также форм и методов ее осуществления для того, чтобы понять многие процессы, проходящие в наши дни в обеих странах и на всем Ближнем Востоке с учетом ведущей роли Египта в политической жизни региона. Британская империя оказала заметное влияние на политическое и экономическое развитие колониальных стран, в том числе и Египта. Это наследие до сих пор сказывается на взаимоотношениях Великобритании с Египтом и остальным арабским миром. Кроме того, формы и методы, применявшиеся Великобританией для колониального контроля над Египтом, находят применение и в современной политике Запада. В качестве примера можно привести массированные бомбардировки Югославии весной и летом 1999 г. ради “принуждения к миру”, ракетно-бомбовые удары по столице Ирака, оккупацию этой страны коалиционными войсками в марте-апреле 2003 г. под предлогом поиска оружия массового уничтожения и ситуацию, сложившуюся сегодня в этой стране, а также события в Афганистане. Объектом исследования диссертации является колониальная политика Великобритании в Египте в период военной оккупации (с 1882 по 1954 гг.). Предметом исследования стал процесс формирования колониальной политики Великобритании в Египте, ее движущие силы, а также формы и методы ее осуществления в период британского военного присутствия в этой стране. Цель и задачи. Цель диссертации состоит в исследовании процесса формирования колониальной политики комплексном 4 Великобритании в Египте в сочетании с всесторонним анализом ее движущих сил, а также форм и методов ее осуществления на протяжении всего периода британского военного присутствия в стране. Для достижения этой цели решались следующие задачи: 1. Проанализировать основные направления британской колониальной политики в Египте: - установление колониального контроля над Египтом; - противостояние французскому проникновению в Египет; - оттеснение Великобританией других европейских государств от осуществления международного контроля над Египтом; - борьба против турецкого сюзеренитета; - отделение Судана от Египта и установление над ним британского контроля; - подавление национально-освободительного движения в Египте и Судане; - придание международно-правового статуса своему присутствию в Египте. 2. Изучить механизмы формирования колониальной политики Великобритании в Египте и факторы, влияющие на этот процесс. 3. Показать движущие силы, а также формы и методы британской колониальной политики в Египте, позволившие англичанам на протяжении 72 лет держать под своим контролем одну из крупнейших арабских стран, превышающую по площади Великобританию в четыре раза. Хронологические рамки. Нижняя граница определяется оккупацией Великобританией Египта “завуалированного в июне 1882 г. и установлением режима протектората”1. Верхние хронологические рамки исследования совпадают с началом вывода британских войск из страны после подписания англо-египетского соглашения в октябре 1954 г. Эти рамки 1 Shillington K. Encyclopedia of African History. Vol.I. A-G. N.Y., 2005. Р. 461. 5 совпадают с непрерывным военным присутствием британских войск в Египте и, по мнению автора, позволяют наиболее полно отразить все аспекты исследуемой темы. Следует отметить, что для исследования вопроса англоегипетских отношений в ряде работ западных авторов был выбран именно этот период - Morewood S.2, Marlowe J.3, Vatikiotis P.4, Mansfield P.5 В диссертации указанный период разделен условно на две части. Первая часть охватывает период “завуалированного” и объявленного протектората, а вторая посвящена изучению колониальной политики периода договорных отношений. Вместе с тем, для полного понимания процессов диссертант счел необходимым расширить хронологические рамки исследования и обратиться к событиям, имевшим место до 1882 г. Методологическая основа работы. Поставленные в диссертации задачи решались на основе общенаучных методов познания, в частности комплексного системного подхода с использованием диалектического метода рассмотрения событий, метода конкретно-исторического и логико- смыслового анализа, а также метода сопоставления, индуктивного и дедуктивного методов. Степень разработанности темы. Данная тема с учетом исследуемого периода не была предметом научного исследования зарубежных, советских и российских политологов. В работах западных авторов британская колониальная политика показана как реакция на отдельные политические события в Египте, представлявшие угрозу британскому присутствию в стране, а не как единая, спланированная политика, нацеленная на долгосрочную перспективу. При ознакомлении с этими работами четко просматривается тенденциозность в освещении событий. Отсюда возникает необходимость исследовать колониальную политику Великобритании в Morewood S. Suez: the Сanal Вefore the Сrisis. London, 2006. Marlowe J. A History of Modern Egypt and Anglo-Egyptian Relations 1800-1956. London, 1965. 4 Vatikiotis P. The Modern History of Egypt New York, 1969. 5 Mansfield P. Nasser’s Egypt. London, 1965. 2 3 6 Египте на протяжении всего периода британского колониального присутствия в этой стране. В советской историографии, за небольшим исключением, англо-египетские отношения представлены с марксистсколенинской позиции преимущественно под углом зрения поддержки борьбы египетского народа за национальное освобождение. Практическая значимость. Материалы диссертации могут быть использованы при подготовке курсов лекций по политологии в высших учебных заведениях, работ по вопросам англо-египетских отношений колониального периода, а также по вопросам колониальной политики Великобритании в целом. Научная новизна исследования определяется своеобразием темы исследования и спецификой поставленных задач. В данной работе: - в научный оборот впервые введен широкий круг источников и литературы; - осуществлен комплексный анализ движущих сил и процесса формирования британской колониальной политики в Египте; - вскрыты формы и методы осуществления этой политики в течение всего периода британского военного присутствия в стране; - изучены концептуальные основы британского присутствия в Египте; - внесены коррективы в имеющиеся в отечественной и зарубежной политологии оценки и критерии колониальной политики Великобритании в Египте. Источниковая база исследования. Решение поставленных в работе научных задач потребовало привлечения широкого круга источников и проведения их тщательного анализа. Источники, которые использовались для раскрытия темы диссертации, объединены в следующие группы. Первая группа: Парламентские дебаты – официальные стенографические отчеты заседаний обеих палат британского парламента и другие материалы о его деятельности, выпущенные в виде так называемых 7 «Синих книг». Они включают в себя доклады специальных комитетов палаты общин парламента, официальные материалы о британских колониях и британской колониальной политике в XIX в. и являются важным источником для изучения процесса формирования британской колониальной политики, а также форм и методов ее осуществления. Эти документы охватывают период между Венским конгрессом (1814— 1815 гг.) и Первой мировой войной. Вторая группа. Документы, выпущенные британскими министерствами и ведомствами. Сюда входят, прежде всего, сборники международных договоров, изданные Министерством иностранных дел Великобритании. Эти сборники публикуются с 1892 г. Несомненный интерес представляют публикации исторической секции кабинета министров: «History of the Second World War. London, HMSO, 1952», «History of British Foreign Policy in the Second World War (vol. I-V), London, HMSO, 1970», «Egypt Parliamentary Committee. The Milner Report. London, 1921». При разработке общих вопросов использовались материалы, подготовленные Министерством колоний. Одной из основных публикаций этого министерства был «Colonial office list. London, HMSO, 1862-1966». Министерство публиковало также Годовые колониальные отчеты по отдельным колониям, как, например: «Palestine and Trans-Jordan. Colonial reports. London, HMSO, 1922-1939». Вместе с тем, в связи с особым статусом Египта в британской колониальной системе, такие отчеты по этой стране не публиковались. При подготовке диссертации автором были использованы также материалы английского королевского института по международным делам: «Great Britain and Egypt. 1914-1936. The Royal Institute of International Affairs», документы специализированных международных организаций Лиги Наций и ООН. Третья группа: Сборники документов по англо-египетским отношениям колониального периода, изданные в Египте, Великобритании и других странах. В качестве примера можно привести пятитомник, 8 подготовленный Давидом Морганом 6, доцентом Лондонского института по делам Содружества. На основе оригинальных документов британские колонии систематизированы в зависимости от их юридического статуса в британской колониальной системе и методов британского правления. Показано изменение этих методов в зависимости от потребностей британской внешней политики и экономики. Сюда относятся и фундаментальные университетские издания, как, например, Джорджа Селла7. К четвертой группе источников можно отнести материалы египетской и британской периодической печати, где помещались тексты официальных документов, проекты договоров, правительственные обращения, интервью видных общественных деятелей, приказы и распоряжения колониальной администрации, другие документы. В эту группу включены также речи и выступления видного общественного деятеля Великобритании Энтони Идена8, занимавшего пост министра иностранных дел, а затем премьерминистра Великобритании и принимавшего непосредственное участие в урегулировании англо-египетского кризиса. Литература. Что касается работ советского периода, то они отличались строго классовым партийным подходом к анализу и освещению колониальной политики Великобритании в Египте. Советские ученыевостоковеды освещали тему британской колониальной политики в Египте в связи с изучением египетского национально-освободительного движения. Монография арабиста Голдобина А. М.9 представляет собой первую советскую работу, в которой автор на основе многочисленных источников исследовал британскую колониальную политику в Египте и Судане на протяжении почти двадцатилетнего периода. Автор проанализировал формы и методы ее осуществления, а также первый этап борьбы египетского народа за 6 национальное освобождение, процесс объявления протектората, Morgan D. The Official History of Colonial Development (5 vols). London, 1980. Cell J. W. Colonial Rule. The Oxford History of The British Empire. Vol. IV. The Twentieth Century. New York, 1999. 8 Eden Anthony. Freedom and Order. Selected Speeches 1939-1946. M.P. 1946. 9 Голдобин А.М. Национально-освободительная борьба народа Египта.1918-1936 гг. Москва, 1989. 7 9 длительные переговоры, предшествовавшие подписанию англо-египетского договора 1936 г., который оказал заметное влияние на дальнейшие судьбы страны. В работе Ротштейна Ф. А.10 - историка, общественного деятеля, дипломата, академика АН СССР важное место отведено характеристике приемов и методов, которые использовал Лондон для осуществления колониальной политики. Книга в целом носит антиимпериалистическую направленность, она явилась ответом на монографию Э.Кромера11, и стала своего рода «Анти - Кромером». Из советских авторов, отошедших от классового подхода в исследовании колониальной политики Великобритании в Египте, следует отметить монографию профессора истории Саратовского госуниверситета Парфенова И.Д.12. Работа интересна тем, что автор выступал против одностороннего классового подхода, господствовавшего в советской науке в изучении колониальной политики Великобритании. В то же время он считал устаревшей западную концепцию “цивилизаторской миссии” англичан. Дается определение колониальной экспансии как ,,совокупности политических, экономических, военных и идеологических форм и методов подчинения других благоприятных стран условий с для целью их эксплуатации предпринимательской и создания деятельности представителей метрополии”13. Профессор Белорусского государственного университета Кошелев В. С. в своих трудах14 дал более сбалансированную оценку политики Великобритании колониального периода, показал ее влияние на Ротштейн Ф.А. Захват и закабаление Египта. Изд. 2, М., 1959. Cromer E.B. Modern Egypt. Vol.I-II. London, 1908. 12 Парфенова И.Д. Колониальная экспансия Великобритании в последней трети XIX в. (Движущие силы, формы и методы). М., 1991. 13 Парфенова И.Д. Колониальная экспансия Великобритании в последней трети XIX в. (Движущие силы, формы и методы). М., 1991. С.19. 14 Кошелев В. С. Египет: уроки истории. Борьба против колониального господства и контрреволюции, 18791981. Москва, 1984. Кошелев В. С.Египет до Эль-Аламейна. Из истории внутриполитической борьбы, 1939– 1942. Минск, 1977. Кошелев В. С.Египет: От Араби-паши до Саада Заглула, 1879-1924. Москва,1992. Кошелев В. С.Социально-политическая борьба и антиколониальное движение в Египте, 1879-1924. М., 1988. 10 11 10 формирование и развитие антиколониальной борьбы египетского народа. Досконально изучено отношение египетской общественности к британской оккупации Египта. Дипломатическая деятельность европейских стран (Великобритании, Франции, Германии, Австро-Венгрии, Италии и России) в период египетского кризиса 1881-1882 гг. в условиях обострения борьбы за раздел османского наследия хорошо исследована на основе многочисленных архивных документов в работе Нерсесова Г. А.15, доктора исторических наук, сотрудника Института этнографии и Института Африки АН СССР. Одному из аспектов англо-французского соперничества в Египте посвящена статья о проблеме Суэцкого канала Ерофеева Н.А.16, руководившего сектором Великобритании в Институте всеобщей истории РАН. В другой своей работе17 Ерофеев Н.А. на основе многочисленных документов пытался доказать, что ,,огромные успехи британской колониальной политики и экспансии были итогом продуманных и настойчивых усилий”. Другая его книга представляет собой серию очерков, раскрывающих важнейшие черты английской колониальной политики и англо-французской борьбы за Египет18. Для подготовки диссертации использованы и другие работы указанного автора. Интересный информативный материал о влиянии политики первого (1924 г.) и второго (1929-1931 гг.) лейбористского правительства в Англии на формирование колониальной политики Великобритании, в том числе и в Египте, содержится в монографии Судейкина А.Г.19 Работа подготовлена на основе многочисленных архивных материалов британского правительства. Показан процесс принятия решений по важнейшим вопросам, касающимся Египта. Нерсесов Г. А. Дипломатическая история египетского кризиса 1881-1882 гг. М., 1979. Ерофеев Н.А. Англо-французская борьба за Суэцкий канал, 1854 – 1875. М., 1975. 17 Ерофеев Н.А. Империя создавалась так… Английский колониализм в XVIII веке. Москва, 1964. 18 Ерофеев Н.А. Английский колониализм в середине XIX века. Москва, 1977. 19 Судейкин А.Г. Колониальная политика лейбористской партии Англии между двумя мировыми войнами. М., 1976. 15 16 11 Книга под редакцией Бондаревского Г.Л.20, представляет интерес тем, что в нее вошли исследования видных востоковедов, таких как Лазарев М.С., Голдобин А.М., Румянцев В.П. и Лебедев Е.А. В мемуарах Новикова Н.В.21, работавшего в качестве советского посла в Египте, содержится конкретный материал о событиях в Египте накануне и в период Второй мировой войны, а также биографические данные короля Египта Фуада I и лидера вафдистов С. Заглула. Среди монографий зарубежных авторов особое место занимают работы западных свидетелей и участников событий. Научная ценность этих работ ниже, чем официальных документов, по причине очевидной пропагандистской направленности. Практически все западные авторы представляли британскую колониальную политику в Египте как прогрессивно-реформаторскую. Это работы Э.Кромера, В. Чироля, А. Милнера, Дж. Ллойда и других . В монографиях таких авторов, как Дж. Марлоу, Дж. Дарвин, Э. Кедори содержится сдержанная позиция относительно британских колониальных преобразований в Египте и проявляется критический подход к формам и методам осуществления колониальной политики. Однако критика не выходила за рамки межпартийной борьбы в Великобритании. По мнению третьей группы западных авторов, столь длительное британское присутствие в Египте было продиктовано только стратегическими соображениями защиты Египта и Суэцкого канала. Утверждается, что либеральное правительство У. Гладстона (1880–1885 гг.) стояло на “антиимпериалистических” позициях и было принципиальным противником колониальных захватов. По высказываниям членов этого правительства Великобритания вынуждена была оккупировать Египет для сохранения неприкосновенности пути в Индию через Суэцкий канал, чьей безопасности угрожал ,,египетский национализм” и посягательства извне, 20 21 Бондаревский Г.Л. Политика Англии на Ближнем и Среднем Востоке, 1945 - 1965. Москва, 1966. Новиков Н.В. Воспоминания дипломата. Москва, 1989. 12 особенно Франции. Вместе с тем, при явной субъективности в освещении событий в этих трудах содержится конкретный материал, необходимый для исследования данной темы. Из произведений очевидцев и непосредственных участников событий определенный интерес представляют монографии английского политического деятеля Эвелина Кромера (1841-1917 гг.), который имел огромный опыт колониальной деятельности в Индии и Египте. В 1877-1879 гг. он занимал пост представителя английских кредиторов в “Кассе государственного долга”, контролировавшей доходы Египта и обеспечивавшей платежи по займам европейским банкирам. Затем в 1883 г. он был назначен британским верховным комиссаром в Египте и оставался на этом посту 24 года, опираясь на военную силу Англии и располагая неограниченной властью над страной. В 1908 г. Э. Кромер выпустил свой первый двухтомный труд 22, затем вышла его вторая книга по Египту23. Представляют интерес также и другие его монографии24. В них колониальная политика Великобритании в Египте и деятельность колониальной администрации представлены исключительно в положительном свете. Однако эти работы интересны тем, что построены на основе официальных документов, отчетов колониальной администрации о ситуации в Египте, а также документов из хранилища Министерства иностранных дел Великобритании, к которым автор имел доступ. В работах Э. Кромера приводятся многочисленные цитаты из этих документов. Автор в откровенной форме описал свою деятельность на посту генерального консула в Египте, что дает возможность узнать множество интересующих нас подробностей. Так, например, текст англо-египетского кондоминиума от 19 января 1899 г. был подготовлен на основе его 22 23 24 Cromer E.B. Modern Egypt. Vol.I-II. London, 1908. Cromer E.B.: The Situation in Egypt. London, 1908. Cromer E.B. Political and Literary Essays, 1908-1913. New York, 1969. Cromer E.B. After-war Problems. London, 1917. 13 инструкций25, во время суданской компании 1897 г. армия Махди потеряла около одной четверти убитыми и одной трети ранеными26. Все это дает возможность глубже понять процесс формирования колониальной политики Великобритании в Египте, ознакомиться с формами и методами ее осуществления, с работой колониальной администрации, а также увидеть место и роль, которые отводились в этом процессе внешнеполитическому ведомству, оккупационным войскам и генеральному консулу. Разнообразную информацию по колониальной политике Великобритании содержит двухтомник видного британского политического деятеля Джорджа Ллойда27 (1863-1945гг.), которую он рассматривал как прямое продолжение книг Э. Кромера «Modern Egypt» и «Abbas II». Работа содержит оценку деятельности Э.Кромера и английской колониальной администрации. Автор активно выступал против предоставления Египту самоуправления. В двухтомнике приводятся многочисленные отрывки и цитаты из официальных документов. Представляет интерес книга одного из крупнейших публицистов Англии, занимавшего пост иностранного редактора газеты «Таймс» Валентайна Чирола28 (1852-1929 гг.). Он выступал против политики вооруженного подавления египетских народных волнений. Автор принимал непосредственное участие в работе миссии Милнера, разделял многие взгляды главы миссии относительно форм и методов осуществления британской колониальной политики в Египте. Альфред Милнер (1854-1925 гг.) - английский политический деятель, дипломат, работал в Египте с 1889 по 1892 гг. в качестве заместителя секретаря финансов. В 1919–1922 гг. на посту министра колоний Великобритании возглавлял специальную миссию в Египет для изучения 25 Cromer E.B. Modern Egypt. Vol.I-II. London, 1908. Vol. II. P. 116. Там же. Vol. II. P.104. 27 Lloyd G. Egypt since Cromer. Vol. I-II. New York, 1970. 28 Chirol V. The Egyptian Problem. London, 1921. 26 14 вопроса об установлении протектората. Работал также в других странах в качестве руководителя колониальной администрации. В его работе29 содержится конкретный материал о колониальной политике Великобритании в Египте периода, предшествовавшего объявлению протектората над страной. Подполковник Георг Персивал Элгуд (1863-1941гг.), также непосредственный участник событий, занимал пост начальника школы по подготовке офицеров для египетской полиции в Каире и другие ответственные посты в колониальной администрации, обладал хорошей эрудицией, проявлял огромный интерес к истории и политике Египта. В его работах, посвященных Египту30, содержится сдержанное отношение к политике Великобритании в этой стране. Ценные свидетельства о деятельности британской колониальной администрации в Египте содержатся в работах известного английского либерального деятеля, востоковеда, журналиста и писателя Вильфрида Бланта31 (1840 - 1922 гг.), которые отличаются критическим отношением к политике Великобритании в Египте. Из авторов более позднего периода следует выделить известного английского востоковеда Джона Марлоу, около тридцати лет прожившего на Ближнем Востоке, автора пятнадцати монографий по различным аспектам колониальной политики Великобритании в странах Ближнего Востока, в том числе в Египте и Судане. Большая часть его работ использовались при подготовке диссертации 32. 29 30 31 32 Milner G.C.B. England in Egypt. London, 1909. Elgood P. G. Egypt and the Army. London, 1924. Elgood P. G. The Transit of Egypt. London, 1928. Blunt W.S. Secret History of the English Occupation of Egypt. London, 1907. Blunt W.S. Gordon at Khartum. London, 1911. Blunt W.S. The Future of Islam. London, 1882. Blunt W.S. Atrocities of Justice under British Rule in Egypt. London, 1906. Marlowe J. Anglo – Egyptian Relations 1800-1953. London, 1954. Marlowe J. A History of Modern Egypt and Anglo-Egyptian Relations 1800-1956. London, 1965. Marlowe J. Arab Nationalism and British Imperialism. A Study in Power Politics. London, 1961. Marlowe J. The Making of Suez Canal. London, 1964. Marlowe J. Mission to Khartoum. The Apotheosis of General Gordon. London, 1969. Marlowe J. The Anatomy of Empire. London, 1972. Marlowe J. Cromer in Egypt. London, 1970. Marlowe J. Spoiling the Egyptians. London, 1974. 15 В целом его произведения дают объективную и критическую оценку британской колониальной политики в Египте, а также форм и методов ее осуществления на протяжении всего исследуемого периода. Однако следует отметить, что некоторые выводы автора не выходили за рамки официальной точки зрения Лондона. Так, автор считал, что в соответствии с декларацией 1922 г. ,,Египет стал независимым суверенным государством”33. В этой работе он утверждал, что демонстрация силы у берегов Египта была организована ,,ради защиты жизни и имущества соотечественников, а соображения об интересах держателей акций были временно преданы забвению”34. Причиной обострения англо-египетских отношений и ухода англичан из Египта, по словам Дж. Марлоу, стал египетский национализм, которым во всех своих работах он подменял борьбу египетского народа за национальное освобождение. Монография Джона Дарвина35, профессора Редингского университета, дает описание наиболее острого периода англо-египетских отношений, который завершился принятием декларации 1922 г. Он подверг критике точку зрения некоторых британских политологов, которые рассматривали декларацию как уступку, сделанную британским правительством силам египетского движения за национальное освобождение. Известно, что Дж.Дарвин высказывался за ослабление британского контроля над Египтом по причине революционных событий в России. Разнообразную информацию по исследуемой теме дают труды профессора политологии Лондонской школы изучения Востока и Африки Ватикиотиса Панайотиса. Он длительное время проживал в странах Ближнего Востока, владел арабским языком и основными его диалектами, был лично знаком с видными политическими и государственными Marlowe J. A History of Modern Egypt and Anglo-Egyptian Relations 1800-1956. London, 1965. Рр.248-249. Marlow J. А History of Modern Egypt and Anglo-Egyptian Rеlations, 1800-1956. London, 1965. Р. 121. 35 Darwin J. Britain, Egypt and the Middle East: Imperial Policy in the Aftermath of War, 1918-1922. London, 1981. 33 34 16 деятелями этих стран и, следовательно, имел возможность получать информацию из первых рук о политических событиях и процессах в арабских странах, знакомиться с точкой зрения общественности по тем или другим событиям. Ватикиотис П. является автором более десяти книг и большого количества публикаций по различным аспектам политической деятельности Великобритании в Египте и других арабских странах36. В них показано влияние колониальной политики Великобритании в Египте на формирование и рост движения за национальное освобождение в Египте. По мнению автора, конфликты в регионе в период холодной войны стали результатом колониальной политики Великобритании. Огромное внимание уделялось исламскому фактору и его влиянию на формирование колониальной политики Великобритании. Представляют также интерес работы Питера Мансфилда37. Он владел арабским языком, работал корреспондентом газеты «Санди Таймс» и «Гардиан» на Ближнем Востоке, специализировался по политической истории Египта и других арабских стран. Названные выше монографии представляют интерес, прежде всего тем, что содержат открытую критику в адрес британской колониальной политики в Египте. По мнению П.Мансфилда, например, ,,так называемый ,,завуалированный протекторат” во многом представлял собой типичное проявление британского лицемерия, что вело к росту возмущения египтян британским присутствием”38. 36 Vatikiotis P.J. The Modern History of Egypt. New York, Washington, 1969. Vatikiotis P.J. Egypt since Revolution. London, 1968. Vatikiotis P.J. The History of Egypt: From Muhammad to Sadat. Baltimore, 1980. Vatikiotis P.J. Nasser and his Generation. London, 1978. Vatikiotis P.J. The Egyptian Army in Politics. Bloomington, 1961. Vatikiotis P.J. Politics and the Military in Jordan: A Study of the Arab Legion, 1921-1957. New York, London, 1967. Vatikiotis P.J. Arab and Regional Politics in the Middle East. London, New York, 1984. Vatikiotis P.J. Conflict in the Middle East. London, 1971. 37 Mansfield P. The Ottoman Empire and its Successors. London, 1973. Mansfield P. The British in Egypt. London, 1971. Mansfield P. Nasser’s Egypt. London, 1965. 38 Mansfield P. Nasser’s Egypt. London, 1965. P.25. 17 Механизм формирования внешней политики Великобритании, в том числе в Египте, и роль внешнеполитических ведомств в ее осуществлении в исследуемый период хорошо показаны в книге профессора Оксфордского университета Пола Кеннеди39. В трудах профессора Принстонского университета Роберта Тигнора40 показано влияние бизнеса обеих стран на формирование британской колониальной политики в Египте. Арабская литература. После июньской революции 1952 г. в Египте был опубликован ряд работ египетских авторов по колониальной политике Великобритании. В основном они носят ярко выраженный антиколониальный характер и посвящены египетскому национальноосвободительному движению. На русский язык была переведена книга члена центрального комитета ВАФДа Абдуррахмана Ар-Рафи41, охватывающая события с 1914 по 1921 гг. египетской истории и книга основателя ряда газет и издательских домов Атыя Аш-Шафи42. Монографии представляют интерес, прежде всего тем, что в них содержится большое количество документов, которые были использованы для подготовки диссертации. Представляют интерес исследования Афаф Лютфи аль-Сеййид Марсот43, египтянки по происхождению, профессора Калифорнийского университета. В них содержится критика в адрес британской колониальной политики, как в Египте, так и в других арабских странах. 39 Kennedy P. The Realities behind Diplomacy. Background Influences on Britain External Policy, 1865-1980. London, 1980. 40 Tignor R.L. Capitalism and Nationalism at the End of Empire: State and Business in Decolonizing Egypt, Nigeria and Kenya, 1945 – 1963. Princeton, 1997. Tignor R.L. State, Private Enterprise, and Economic Change in Egypt, 1918-1952. Princeton, 1998. Tignor R.L. Egyptian Textiles and British Capital, 1930-1956. Princeton, 1984. Tignor R.L. Modernization and British Colonial Rule in Egypt, 1882-1914. Princeton, 1966. 41 Ар-Рафи А. Восстание 1919 года в Египте. Пер. с арабского. Москва, 1954. 42 Аш-Шафии Ш.А. Развитие национально-освободительного движения в Египте, 1882-1956. Пер. с арабского. Москва, 1961. 43 Afaf Lutfi al-Sayyid Marsot. Egypt and Cromer. A Study in Anglo-Egyptian Relations, New York, Washington, 1969. Afaf Lutfi al-Sayyid Marsot. Egypt's Liberal Experiment, 1922-36. Los Angeles, 2002. Afaf Lutfi al-Sayyid Marsot. A History of Egypt. Cambridge, 2007. 18 В монографии профессора Бейрутского университета Махмуда Юсуфа Зайида44 подробно освещены англо-египетские переговоры по подготовке и подписанию англо-египетского договора 1936 г. Большое значение для подготовки работы имел сборник профессора Юнана Лябиба Ризака45, в котором содержится подробный перечень правительственных документов, законов, а также заявлений членов египетского кабинета министров и его главы. Работа Гурбаля Мухаммеда Шафика46 дает нам подробности англо-египетского переговорного процесса с момента оккупации страны до подписания союзного договора 1936 г. Для подготовки работы была использована справочная литература и периодические издания на русском, английском и арабском языках. II. Основное содержание исследования Структура диссертации. Работа состоит из «Введения», трех глав, «Заключения», списка источников и литературы. Во «Введении» обосновывается актуальность темы исследования, определяются объект и предмет исследования, цель и задачи, хронологические и географические рамки, раскрываются методологические основы, степень разработанности темы, практическое значение диссертации и ее новизна, дается характеристика использованных источников и литературы. В первой главе «Англия и Египет в конце XIX - первой трети ХХ века» описаны основные направления деятельности, осуществлявшиеся путем установления своего британской колониальной с целью создать уникальную империю, контроля над наиболее важными в экономическом и стратегическом отношении странами Азиатского и Африканского континентов, в том числе и над Египтом. Zayid Mahmud Yusuf. Egypt’s Struggle for Independence. Beirut, 1965. Юнан Лябиб Ризак. История Египетских министерств 1878-1953. Каир, 1956. 46 Гурбаль Мухаммед Шафик. История переговоров между Египтом и Великобританией. Т-1(1882-1936). Каир, 1936. 44 45 19 В первом параграфе главы показаны идейно-политические основы британской колониальной политики, которые формировались под влиянием имперской идеи. Важность ее была настолько велика, что лидер консервативной партии Великобритании Б. Дизраэли видел в ней средство спасения Британской империи от распада. Для претворения в жизнь идеологических концепций колониальной политики использовалась хорошо организованная система идейно-пропагандистского обеспечения. Дана характеристика формам и методам управления британскими колониями, прослежен процесс их формирования и развития. По мнению автора диссертации, наиболее распространенной формой управления колониями было косвенное управление, концепцию которого разработал британский колониальный деятель Ф. Лугард47. В работе приводятся причины, по которым Британия вынуждена была изменить форму колониального контроля и перейти от протектората и мандата в пользу “договорной зависимости”. Для более полного раскрытия темы автор диссертации счел необходимым рассмотреть участие Великобритании в разделе османского наследия. Уделено внимание политике “тихой аннексии” Лондона, направленной на раздел арабских территорий и определение их будущего статуса. В первой главе проанализирована также деятельность британской дипломатии направленная на подготовку вооруженной оккупации Египта, изучены дипломатические комбинации, которые Лондон предпринял для того, чтобы с помощью французов нейтрализовать деятельность Турции и противостоять действиям других европейских государств. При анализе места Египта в британской колониальной политике особое внимание уделено действиям Лондона, направленным на установление контроля над Суэцким каналом и совместного с Францией финансового контроля над Египтом. 47 Lugard F. The Dual Mandate. London, 1922. Рp.86-89. 20 Вторая глава «Египет под британским протекторатом» посвящена периоду “тихой” оккупации, “завуалированного” и объявленного в одностороннем порядке протектората, когда британская военная оккупация и административное присутствие в лице британских чиновников, занявших посты в ключевых государственных учреждениях Египта, не были отражены в межправительственных документах. В то время британский контроль над Египтом обеспечивался не юридическим документом, а британским военным присутствием. Описана пропагандистская кампания, которая была развернута для оправдания оккупации Египта британскими войсками. Приводится широкий спектр аргументов, использовала британским иногда британская противоречащих пропаганда. внешнеполитическим друг Показан ведомством другу, процесс программы которые подготовки реформ в египетских органах государственной власти. Эта программа определила основные направления британской колониальной политики в Египте. Вскрыта роль оккупационных войск в подавлении египетского движения за национальное освобождение, осуществлении карательных акций и оказании давления на египетское правительство. Во второй главе проанализированы также основные направления деятельности британской колониальной администрации в Египте: Поиск сторонников британской политики из числа христианских писателей и журналистов левантийского происхождения и формирование “партии Кромера”; Внедрение британских чиновников в органы государственной власти Египта, а также офицеров в египетскую армию и полицию; Оказание влияния на формирование внутренней и внешней политики Египта. Отдельным пунктом освещена политика Великобритании, направленная на установление полного контроля над Суданом – от 21 вооруженной интервенции и силового подавления восстания до подписания англо-египетского кондоминиума. В этой же главе проведено исследование британской колониальной политики в период одностороннего провозглашения протектората над Египтом. Великобритания провела эту акцию с целью изменить международный статус этого арабского государства и покончить с сюзеренитетом Османской империи. Анализ деятельности миссии Милнера раскрыл истинные ее цели – подписать с египтянами договор, который бы узаконил с точки зрения международного права британское присутствие в стране. Проведен анализ декларации об отмене протектората и объявлении “независимости” Египта, с помощью которой Лондон пытался сохранить свои интересы, изложенные в четырех “резервированных пунктах”. Третья глава «Договорные отношения как форма колониального контроля» исследует британскую колониальную политику в Египте, направленную на установление договорных отношений между двумя странами. Особое внимание уделено анализу длительного договорного процесса по выработке проекта союзного договора, изучены позиции сторон и причины затягивания этих переговоров. Показано, что основные споры между Великобританией и Египтом велись вокруг вопросов, изложенных в четырех “резервированных пунктах’’, призванных закрепить “особые интересы” Великобритании в Египте. Все предложенные британской стороной проекты союзного договора, несмотря на внешние различия, предусматривали сохранение этих “особых интересов”. Исследована также политика ультиматумов и давления, к которой Великобритания была вынуждена прибегнуть, не желая идти на серьезные уступки египетской стороне. Подчеркнуто, что Лондон использовал военную силу в качестве метода решения спорных вопросов. При рассмотрении договора 1936 г. особое внимание уделено международной обстановке, в которой он был подписан. В ходе анализа 22 статей договора показано, что военная оккупация была заменена двадцатилетним военным союзом, который закреплял британское военное присутствие в Египте. При этом уступка египетской стороне была сделана лишь по одному из четырех “резервированных пунктов”. В процессе исследования британской колониальной политики в Египте на завершающей ее стадии названы факторы, заставившие Лондон пойти на подписание соглашения о выводе войск. Это нарастание борьбы египетского народа за национальное освобождение, ослабление экономического положения Англии и ее влияния в регионе после Второй мировой войны, активизация американского проникновения в регион, революция в Египте и рост партизанской борьбы против британского присутствия в зоне Суэцкого канала. В «Заключении» подведены основные итоги работы, изложены результаты и сформулированы выводы. 1. Политика Великобритании в отношении Египта строилась в русле ее общей колониальной политики. Главными инициаторами установления британского колониального контроля над Египтом выступили британская торгово-промышленная буржуазия, финансовые круги и военные. Первые были заинтересованы в новых источниках сырья и рынках сбыта английских товаров, а также получении гарантированных заказов на производство военной техники и снаряжения для британских армии и военно-морского флота. Финансисты, предоставлявшие крупные займы Египту, а также держатели египетских ценных бумаг требовали от правительства гарантий в их погашении и получении выплат по процентам. Интерес военных заключался в укреплении своего присутствия в Восточном Средиземноморье. Стремление других государств и, прежде всего Франции, к проникновению в Египет ускорило принятие Лондоном решения о захвате этого арабского государства. 23 2. Колониальная деятельность Великобритании в Египте осуществлялась в соответствии с долгосрочной программой проведения реформ в египетских органах государственной власти, подготовленной английским внешнеполитическим положениями интересы ведомством. иностранных В соответствии кредиторов с ее признавались первостепенными, и им гарантировалось сохранение выплат по процентам. 3. Великобритания в Египте активно использовала колониальный опыт, накопленный в других странах. В Египет направлялись британские колониальные кадры, по много лет отработавшие в Индии, Австралии и других колониях. В условиях усиления конкуренции со стороны европейских государств, а также учитывая опыт первой попытки Великобритании оккупировать Египет в 1803 г., Лондон заметно усилил роль дипломатии и пропагандистского обеспечения оккупации и британской колониальной деятельности в Египте. 4. Для осуществления контроля над Египтом была сформирована хорошо продуманная система колониального управления. В организационном отношении вопросы, связанные с Египтом входили в компетенцию трех министерств – Форин оффиса, Министерства колоний и Управления по делам доминионов. 5. Британский колониальный контроль над Египтом осуществлялся в следующих формах: Военная оккупация Египта британскими войсками в 1882 г. Режим “завуалированного протектората”. Англо-египетское соглашение о кондоминиуме над Суданом 1899 г. Одностороннее объявление Лондоном британского протектората над Египтом в 1914 г. Одностороннее объявление Великобританией независимости Египта декларацией от 28 февраля 1922 г. с четырьмя “резервированными пунктами”. 24 Англо-египетский договор 1936 г. Англо-Египетское соглашение 1954 г. об эвакуации британских войск из военной базы в зоне Суэцкого канала. 6. Британская колониальная политика в Египте формировалась и осуществлялась под влиянием следующих основных факторов: Интересы британской финансовой и промышленной буржуазии, а также инвесторов и держателей акций других европейских стран. Стремление европейских государств к установлению колониального контроля над Египтом. Сюзеренитет Турции над Египтом. Борьба ведущих мировых государств за установление международного контроля над судоходством по Суэцкому каналу. Борьба египетского народа против британской оккупации. 7. Для осуществления колониальной политики в Египте Великобритания использовала следующие рычаги воздействия: Военная сила, которая использовалась для обеспечения британского колониального контроля над Египтом путем: - предотвращения любого иностранного вмешательства в дела Египта; - защиты Суэцкого канала как стратегически важного объекта на кратчайшем пути из Европы в бассейны Индийского и Тихого океанов; - активного подавления антибританских выступлений; - демонстрации силы и оказания давления на руководство Египта при решении спорных вопросов. - защиты жизни и имущества иностранных граждан в Египте. Финансово-экономическое воздействие. Дипломатическая деятельность. Информационно-пропагандистское обеспечение колониальной деятельности Великобритании в Египте, которое решало две основные задачи: 25 - создание видимости полного невмешательства Великобритании в дела Египта; - формирование у мирового сообщества, египтян и самих англичан “правильного” понимания действий Великобритании в Египте. 8. Административные рычаги воздействия. Для осуществления колониальной политики в Египте Великобритания применила мощный комплекс военных, дипломатических, финансово-экономических, информационно-пропагандистских и административных рычагов воздействия. Несмотря на кажущиеся различия, все они применялись для достижения единой цели - установление и сохранение полного единоличного колониального господства над Египтом и Суэцким каналом. Их умелое и гибкое применение с учетом меняющейся обстановки как в Египте, так и в самой Великобритании способствовало тому, что англичанам в течение длительного периода времени при помощи нескольких десятков тысяч солдат и чиновников удалось держать под своим контролем десятимиллионный Египет и Судан. 9. Тем не менее, объективные законы человеческого развития и стремление египтян и народов других колониальных государств к независимости оказались сильнее. В упорной борьбе Египет обрел независимость, и его народ стал полновластным хозяином своей страны. Апробация диссертации. Основные теоретические положения и выводы диссертации нашли отражение в трех публикациях автора, общим объемом 3 п.л., изложены в выступлениях на научных форумах в Дипакадемии, других научных центрах РФ. 26 Основные публикации по теме исследования: 1. Бажан Н.С. Британское колониальное господство в Египте и современность // Обозреватель-Observer (Москва). 2010, № 3 (1 п.л.). (Издание из списка, рекомендованного ВАК). 2. Бажан Н.С. Политика Великобритании на Ближнем Востоке: история и современность // Мир и политика (Москва). 2010, № 1 (1п.л.). 3. Бажан Н.С. Колониальный опыт Англии и современная политика Запада // Евразийские исследования (Москва), 2009, (1 п.л.).
