УДК 355 (470).03 ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР И РОССИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ В.А Гуров В.А Гуров, кандидат исторических наук, доцент, профессор Академии военных наук. В статье рассматриваются проблемы использования вооруженных сил СССР и России на постсоветском пространстве. В статье рассмотрим пять основных проблем использования Вооруженных сил СССР и России на постсоветском пространстве. Актуальность проблемы, ее масштабность, недостаточность разработанности в отечественной и зарубежной историографии дают основания утверждать, что данная проблема еще до конца мало изучена. Первая проблема — основные исторические причины отечественных этнических и региональных конфликтов. В интересах темы настоящей работы представляется целесообразным установить основные причины отечественных этнических и региональных конфликтов, исходя из исторического опыта, начиная с Кавказской войны (1817 – 1864 гг.) — заметного явления в истории государства Российского. Именно в этой войне за 64 года было убито: - офицеров-804; - «нижних чинов»- 24143;, ранено: – офицеров-3154;- «нижних чинов»- 61971; пленено: – офицеров-92; «нижних чинов»- 5915.1 Этнические и региональные конфликты имели место в истории нашей страны вне зависимости от смены цивилизаций. Они - серьезная внутренняя проблема для всех политических режимов, находившихся у власти в стране, начиная с XIX в. Причины этнических и региональных конфликтов носят как объективный, так и субъективный характер.2 Объективные причины: 2 - колониальная политика царского политического режима (покорение Кавказа) усилила цивилизационную неоднородность российского социума, где смешались различные культуры, ментальности; - советская власть, получив в наследство от царизма сложный узел национальных противоречий, провозгласила разумные принципы национальной политики, но на деле все свела к жесткой централизации. Более того, появились извращения, которые нанесли непоправимый вред делу обеспечения мирного сосуществования разных ментальностей, культур, их взаимопроникновения и взаимообогащения; - распад СССР, создавший новую геополитическую ситуацию в мире и обостривший внутриполитическую обстановку в бывших союзных республиках, особенно в сфере межнациональных отношений; - в постсоветской период руководству страны пришлось преодолевать негативные последствия национальной политики правящей в СССР Коммунистической партии. Однако новым руководством суверенной России был допущен ряд ошибок, которые обострили существовавшие раньше проблемы. Вот только отдельные из них: а) непродуманный ход политических, экономических и социальных реформ, приведший к резкому ухудшению экономического положения жизни народа в стране; б) отсутствие отпора националистам, недооценка руководством страны негативных явлений в межнациональных отношениях, бездействие или запаздывание с выработкой мер по урегулированию острых проблем; в) чрезмерное увлечение государственным суверенитетом руководителей бывших союзных и автономных республик. Россия первая открыла «парад суверенитетов» при самой активной поддержке Б.Н. Ельцина и приняла закон, предусматривающий верховенство законов РФ над союзными. А сегодня мы являемся свидетелями того, что те же негативные процессы, которые имели место в Союзе, ныне происходят в России. Субъективные причины: 3 - огромное количество оружия, имевшееся на постсоветском пространстве; - «человеческий фактор»: делом разрешения конфликтов занимались не всегда высококлассные профессионалы политики и военные; - недостаточно взвешенное, необъективное освещение конфликтов некоторыми средствами массовой информации сложных, болезненных явлений национальных отношений в ряде регионов страны. Вторая проблема — проявление этнических и региональных конфликтов в СССР, РФ, других странах СНГ. Одним из «горячих» регионов бывшего Советского Союза к югу от границ Российской Федерации в конце 80-х годов XX века стало Закавказье, где основными узлами напряженности явились армяно-азербайджанский вооруженный конфликт из-за Нагорного Карабаха, а также вооруженные столкновения в Грузии, в связи с неурегулированностью ее отношений с Абхазией и Южной Осетией.3 Кризисный характер обстановки в указанных районах обусловливался тем, что с распадом СССР и объявлением бывшими его республиками своих суверенитетов развернулась острая борьба за власть между различными местными политическими и клановыми группировками, использовавшими в своекорыстных интересах идеи национализма, религиозную рознь, межнациональные и другие противоречия. Следовательно, в проявлении региональных этнических конфликтов, выразившихся, в непосредственной, вооруженной так и в борьбе нашли опосредованной отражение, форме все как в причины возникновения подобного рода исторических явлений на территории СССР и постсоветском пространстве.4 Третья проблема - конкретно-исторические условия, влияющие на роль Вооруженных Сил в разрешении этнических и региональных конфликтов. Рассмотрение проблемы, следует начать, с ряда суждений обобщающего порядка. 4 I. Использование вооруженных сил для достижения определенных целей военным путем — явление историческое. II. Опыт истории, в том числе и отечественной, учит: к применению военной силы в большинстве случаев, прибегали политики, когда ими допускались серьезные ошибки. III. Вооруженный конфликт следует рассматривать как сложное общественно-политическое явление, включающее совокупность различных видов борьбы: политической; экономической; вооруженной; информационно-психологической. IV. Применительно к теме особую значимость приобретает тот факт, что генезис приходится анализируемых на временной этнических стык региональных уходящего в историю конфликтов СССР и зарождающейся новой России. V. В исследуемый период, почти сразу после прихода к власти в СССР М.С. Горбачева, начались вооруженные конфликты с использованием для поддержания мира Вооруженных Сил СССР. Особенно же следует выделить исторический феномен международного терроризма. За последние сто лет феномен терроризма значительно изменился в худшую сторону. Сегодня терроризм является фактором глобального значения, с которым приходится считаться любому правительству как в своей внутренней, так и во внешней политике (в 2003г. произошло: 14 войн, 80 конфликтов, 138 столкновений).5 Чтобы эту ситуацию изменить, необходимо создать широкий фронт борьбы с международным терроризмом, о котором неоднократно говорил Президент РФ В.В. Путин: 6 1. Надо выработать общую для всех стран стратегию поведения в кризисных ситуациях и строго ее придерживаться, усиливать взаимодействие между спецслужбами и полицией различных государств. 5 2. Следует общими усилиями отрезать террористов от источников финансирования, сделать невозможным создание террористических баз, где бы то ни было. 3. Необходимо также запретить всем средствам массовой информации говорить о террористах хоть что-то положительное, какими бы благими намерениями это не диктовалось. 4. Террористов нужно поставить вне закона во всем мире, повсюду уничтожать. Таким образом, вступив в ХХI век, человечество столкнулось с принципиально новым явлением, которое называют «террористической войной». Четвертая проблема - длительные вооруженные столкновения на территории Отечества и роль Вооруженных Сил в их разрешении. Проблема сводиться к тому, чтобы проанализировать по отдельности некоторые длительные вооруженные конфликты 90-х гг. XX в. и синтезировать итоговые обобщения. Рассмотрены практические подходы к деятельности миротворческих сил, согласно международным соглашениям, по использованию вооруженных сил в миротворческих операциях под эгидой ООН.7 Главными принципами проведения операции по поддержанию мира являются: законность, согласование целеустремленность, безопасность, многонациональность, единство сторон, беспристрастность, нейтральность, открытость действий, действий, предвидение инцидентов, признание полномочий местных властей. Пятая проблема - Вооруженные Силы РФ в антитеррористической операции на Северном Кавказе в «первой Чеченской войне». Означенная проблема проанализирована главным образом по материалам, почерпнутым из источников и литературы, имеющих отношение к длительному вооруженному конфликту на территории Чечни (он получил название в литературе, в основном публицистического характера - «первая 6 чеченская война»). Особенно пристальное внимание уделено действиям 81 мсп так как здесь наиболее рельефно проявились все недостатки боевых действий частей, а также погрешности в управлении войсками со стороны вышестоящих командиров и штабов. Анализ действий войск и штабов позволил вскрыть ряд недостатков в управлении боевыми действиями. Между тем, в первой Чеченской войне, наряду с демонстрацией слабости ВС РФ как одного из стратегических последствий распада СССР, был накоплен и опыт ведения боевых действий в новых условиях.8 Анализ источников и литературы, имеющих отношение к первой Чеченской войне, показывает, что при использовании вооруженных сил России в вооруженных конфликтах руководство страны допустило ряд политических экономических и идеологических ошибок.9 Таким образом, анализ вышеизложенного материала позволяет утверждать следующее: - проанализированные конфликты можно расценивать как локальные вооруженные, возникшие на этической почве. Исключение — Таджикистан, где разгорелась настоящая гражданская война; - локальные вооруженные конфликты захлестнули в первую очередь те регионы, где межнациональные противоречия достигли особой остроты к концу 80-х гг. XX в. Они получили с развалом СССР огромной силы катализатор. Этим объясняется (в значительной мере) интенсивность протекания локальных вооруженных конфликтов. Одним из проявлений такой интенсивности стало большое число жертв среди мирного населения; - для ликвидации данных конфликтов одних сил правопорядка (в лице, например, внутренних войск) оказалось явно недостаточно. Правительствам России, других стран СНГ пришлось привлекать для решения задачи, означенной выше, части и соединения Вооруженных сил. Между тем, нормативно-правовая база функционирования армии и флота как государственных институтов не подразумевала выполнение подобных задач. 7 Армия и Флот предназначены для выполнения задачи защиты Отечества от внешней агрессии; - в вооруженных локальных конфликтах имеются, естественно специфические особенности, обусловленные тем, что характер вооруженной борьбы детерминирован политическими условиями. И в первую очередь тем, что это были этнические региональные конфликты. В заключении следует отметить, что стремительный бег времени не знает ни замедлений, ни остановок. Итоги прошедшего столетия будут еще долго и всесторонне анализироваться и оцениваться как современниками, так и грядущими поколениями. И можно заранее сказать, что оценки эти окажутся далеко не однозначными, поскольку наряду с эпохальными достижениями в развитии земной цивилизации XX век оставил после себя немало кровавых следов. Они связаны, прежде всего, с многочисленными войнами и военными конфликтами, непрерывно поглощавшими плоды человеческого труда и многие миллионы человеческих жизней. Всего за XX век погибло 12132668. 10 ---------------------------------------------------------------------------------------------------Список литературы 1 . Бутков П.Г. Материалы для новой истории Кавказа с 1722 по 1803. –СПб.: 1869.-Ч.1. 2 . Исторические исследования в России: тенденции последних лет.- М.: 1996. 3 . Бушуев С.К. Борьба горцев за независимость под руководством Шамиля. - Л.: 1939. 4 . Игрицкий Ю.И. Концепция тоталитаризма // История СССР. –1990.-.№ 6.- С.172-190. 5 . Говорухин С.С. Комиссия Говорухина.- М.: 1995. 6 . Медведев Р.А. Время Путина?// Россия на рубеже веков. - М.: 2002. -С.4. 7 . Резолюции ООН № 993 от 12.05. 1995, № 1030 от 14.12. 1995; 8 . Куликов А.С., Лембик С.А. Чеченский узел: конфликта 1994-1996 гг. -М. Хроника вооруженного 8 9 . ГАРФ, ф.6991, оп.3, д.1, л.40,41; ф.9478, оп.1 ,д.41, л.244, д.55, л.314,345. 10 . Кривошеев Г.Ф. Россия и СССР в войнах ХХ века: Потери вооруженных сил//Статистическое исследование. - М.