МІНІСТЕРСТВО ЗАКОРДОННИХ СПРАВ УКРАЇНИ Михайлівська

МІНІСТЕРСТВО
ЗАКОРДОННИХ СПРАВ
УКРАЇНИ
Михайлівська площа, 1
м.Київ, 01018, Україна
MINISTRY
OF FOREIGN AFFAIRS
OF UKRAINE
tel: (38044) 238 17 77 fax: 238 18 88
e-mail: zsmfa@mfa.gov.ua
www.mfa.gov.ua
1, Mykhaylivska sqr.,
Kyiv, 01018, Ukraine
16 січня 2013 р. № 413/4133-194/062-74
На № 4133/413-194/062/2-1368 від 03.11.2012 р.
Постійному представнику
України при Відділенні
ООН та інших міжнародних
організаціях у Женеві
М.І.Маймескулу
Щодо запиту УВКПЛ стосовно
свободи творчості
Шановний Миколо Івановичу,
Надсилаємо відповіді на запитальник стосовно права на свободу творчості,
підготовлені Міністерством культури України у зв’язку з відповідним запитом
УВКПЛ.
Просимо передати зазначений матеріал за призначенням.
Додаток: згадане, на 5 арк.
З повагою,
Директор ДМО
Гомановська
238 17 87
/підпис/
С.О.Кислиця
ВОПРОСНИК
ПРАВО НА СВОБОДУ ТВОРЧЕСТВА
1.
Действительно ли право на свободу творчества защищены
Конституцией Вашей страны? Если это так, укажите, пожалуйста,
соответствующие положения, при необходимости, переведите их.
 Да, свобода творчества защищена Конституцией Украины.
Статья 54.
Гражданам гарантируется свобода литературного, художественного,
научного и технического творчества, защита интеллектуальной собственности,
их авторских прав, моральных и материальных интересов, возникающих в
связи с различными видами интеллектуальной деятельности.
Каждый гражданин имеет право на результаты своей интеллектуальной,
творческой деятельности, никто не может использовать или распространять их
без его согласия, за исключениями, установленными законом.
Государство содействует развитию науки, установлению научных связей
Украины с мировым сообществом.
Культурное наследие охраняется законом.
Государство обеспечивает сохранение исторических памятников и других
объектов, представляющих культурную ценность, принимает меры для
возвращения в Украину культурных ценностей народа, находящихся за ее
пределами.
2. Если уместно, пожалуйста, дайте краткое изложение важных
решений, связанных со свободой творчества, принятых судебными
властями в вашей стране в течение последних десяти лет.
 Закон Украины «О профессиональных творческих работниках и
творческих союзах» от 7 октября 1997 года №554/97-ВР.
3. Была ли принята Вашей страной официальная политика в
отношении искусства и свободы творчества? Если это так, пожалуйста,
предоставьте краткую информацию об основных элементах этой
политики.
 Закон Украины «О профессиональных творческих работниках и
творческих союзах» от 7 октября 1997 года №554/97-ВР.
4. Существует ли правовое понятие «деятель искусств» в Вашей
стране? Если да, укажите, имеет ли это понятие какое-либо отношение к
статусу деятеля искусств, а также свободе творчества? Согласны ли
организации деятелей искусств с таким определением?

Законом Украины «О профессиональных творческих работниках и
творческих союзах» определен термин «профессиональный творческий
работник» - это лицо, осуществляющее творческую деятельность на
профессиональной основе, результатом которой является создание или
интерпретация произведений в сфере культуры и искусства, публично
представляет такие произведения на выставках, путем публикации,
сценического исполнения, кино-, теле-, видеопоказа т.д. и / или является
членом творческого союза, и/или имеет государственные награды за
деятельность в области культуры и искусства. Творческие организации
согласны с таким определением.
5. Существует ли официальное определение понятий «мастера» и
«ремесленники»? Если да, то, какие последствия имеет определение в
отношении статуса мастеров и ремесленников в условиях свободы
творчества? Согласны ли организации ремесленников с данным
определением?
Существует официальное понятие «мастер народного художественного
промысла», согласно Статье 1 Закона Украины от 21.06.2001 № 1407 «О
народных художественных промыслах» понятие «мастер народного
художественного промысла», в частности, это физическое лицо, носитель
традиций народного искусства, которая создает и производит изделия
народного художественного промысла в соответствии с его традициями.
6. С какими, на Ваш взгляд, основными препятствиями встречаются
творческие работники в своей работе в Вашей стране?

Основным препятствием, с которой сталкиваются художники - это
высокая стоимость содержания творческой мастерской. Тарифы на
коммунальные услуги для художников установлены на том же уровне, что и
для коммерческих учреждений.
7. Какие меры необходимо принять с целью борьбы с этими
препятствиями?

27 марта 2012 года Министерство культуры провело встречу
руководителей национальных творческих союзов с Министром культуры
Украины. На совещании был отмечен ряд проблемных вопросов, требующих
немедленного решения
8. Какая поддержка, в частности финансовая, предоставляется
деятелям искусств государственными учреждениями и полуавтономными
органами для создания художественных произведений и организации
выставок? Какие существуют специальные механизмы для обеспечения
свободы творчества для тех, кто получает помощь со стороны
государства, и равных для всех деятелей искусств возможностей для
получения государственных ресурсов без проявлений дискриминации,
например, на основе пола, этнического происхождения, места
проживания на территории государства, политических взглядов или
убеждений?

Государственная закупка произведений музыкального искусства
происходит в Украине в соответствии с Порядком формирования и
размещения государственных заказов на поставку продукции для
государственных нужд и контроля над их выполнением, утвержденного
постановлением Кабинета Министров Украины от 29 февраля 1996 года. А
также, № 266, постановление Кабинета Министров Украины от 1 августа 2012
№ 689 «О государственном заказе на закупку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд в 2012 году ».
9. Согласно национальному законодательству, какие виды правовых
ограничений могут влиять на свободу творчества? Пожалуйста,
предоставьте информацию касательно соответствующих случаев в вашей
стране, если таковые имеются.

Согласно статье 3 Закона Украины «О гастрольных мероприятиях
в Украине» от 10.07.2003 № 1115-IV:
1.
При проведении гастрольных мероприятий не допускаются
призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного
строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой,
социальной, религиозной и другой вражды, к пропаганде войны, терроризма и
экстремизма.
2.
Не
допускается
проведение
гастрольных
мероприятий,
пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, производство
и употребление наркотиков и психотропных веществ.
10. Существуют ли правовые нормы или традиции в Вашей стране,
которые ограничивают определенные виды искусств, включая
использование инструментов, исполнение песен или публичные
исполнения? Если да, укажите, пожалуйста, к каким категориям
относятся эти ограничения, например, места жительства, гендерным,
этническим или возрастным?

Согласно статье 3 Закона Украины «О гастрольных мероприятиях
в Украине» от 10.07.2003 № 1115-IV:
1.
При проведении гастрольных мероприятий не допускаются
призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного
строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой,
социальной, религиозной и другой вражды, к пропаганде войны, терроризма и
экстремизма.
2.
Не
допускается
проведение
гастрольных
мероприятий,
пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, производство
и употребление наркотиков и психотропных веществ.
11. Пожалуйста, укажите уполномоченные органы или организации,
как государственные, так и негосударственные, которые уполномочены
применять возможные ограничения в художественных работах
(например, цензура фильмов). Если так, пожалуйста:
1. Предоставьте информацию относительно членства,
деятельности и процедуры образования этих органов;
сферы
2. Укажите, предоставляют ли эти органы информацию публично и в
какой степени они ответственны за свои решения и перед кем;
3. Укажите, существует ли механизм обращения в судебные,
квазисудебных и другие органы на местах.
 12. Пожалуйста, предоставьте информацию о возможностях
художников демонстрировать искусство на улицах или использовать
другие общественные места, в целом для своих выступлений, например в
скверах.

В центре Киева, на одной из самых популярных среди туристов
улиц - Андреевском спуске, все желающие художники могут выставить на
продажу свои творческие работы.
13. Пожалуйста, предоставьте краткую информацию о любых
общественных обсуждениях, которые могли иметь место на уровне
юридических/органов формирующих политику и по вопросам влияния
политики свободного рынка на свободу творчества, и/или на достижение
равновесия между частным/государственным спонсорством.

Министерство культуры Украины строит политику общения с
украинскими творческими работниками и пропагандирует достижения
современного украинского искусства путем:
1.
Оказания организационно-методической и финансовой поддержки
национальным творческим союзам, общественным и государственным
организациям в вопросах организации и проведения всеукраинских и
персональных выставок мастеров народного искусства, творческих
симпозиумов, пленэров, мастер-классов и др.;
2.
Организации работы по предоставлению грантов Президента
Украины молодым художникам и мастерам народного искусства;
3.
Организации работы по выдаче стипендий Президента Украины для
молодых мастеров народного искусства;
4.
Организации работы по выдаче художественных премий и
поощрительных отличий для ведущих художников Украины;
5.
Разработки проектов законодательных, нормативных
государственных программ, направленных на развитие искусства.
актов,
14. Существуют ли в Вашей стране независимый совет творческих
работников, который представляет профессиональных артистов? Если
да, то предоставляет ли государство консультации по вопросам,
связанным со статусом художников, или развивает каналы регулярного
общения
(с
помощью, например,
консультаций,
обсуждений,
общественных слушаний и др.) между соответствующими органами
власти и независимыми организациями, представляющими творческих
работников?

В Украине существуют 11 Национальных творческих союзов
разных направлений: в частности, Национальный союз композиторов
Украины; Национальный Всеукраинский музыкальный союз; Национального
хореографического союза Украины, Национальный союз писателей Украины и
др.
15. Существуют ли в вашей стране государственные или творческие
организации, созданные для получения доходов от художественных
произведений и спектаклей с целью последующего перераспределения
среди художников? Каков ежегодный объем поступлений и расходов от
этих организаций?
Согласно Закону Украины «Об авторском праве и смежных
правах» указанным вопросом занимаются организации коллективного
управления, которые создаются в соответствии с законодательством.
