Заголовок - Княгининского района

Администрация Княгининского района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От20.07.10
№ 652
Об
утверждении
административного
регламента отдела строительства
и
архитектуры
администрации
Княгининского
района
Нижегородской
области по оказанию услуги «Выдача
разрешений на строительство»
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, на
основании постановления Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007
года N 430 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов
предоставления
государственных услуг в Нижегородской области» в целях
соблюдения законодательства о градостроительной деятельности, администрация
Княгининского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент отдела строительства
и архитектуры администрации Княгининского района по оказанию муниципальной
услуги "Выдача разрешений на строительство».
2 Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации района Воронина П.Н.
Глава администрации района
А.Н.Ерофеев
Утвержден
Постановлением администрации
Княгининского района
от 20.07.2010 N 652
Административный регламент
администрации Княгининского района Нижегородской области
по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача разрешений на строительство»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления услуги по организации
процесса выдачи разрешений на строительство разработан в целях повышения
качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной
услуги по организации процесса выдачи разрешения на строительство.
1.2. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешения на
строительство» (далее - муниципальная услуга).
1.3.
Нормативные
правовые
акты,
регулирующие
предоставление
муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
-постановление Правительства РФ N 698 от 24.11.2005 "О форме разрешения на
строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- Закон Нижегородской области от 27.03.2008 "Об основах регулирования
градостроительной деятельности на территории Нижегородской области";
- постановление Правительства Нижегородской области N 364 от 29.08.2008
"Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство на земельных
участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов
или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты".
1.4. Муниципальная услуга оказывается отделом строительства и архитектуры
администрации Княгининского района.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство"
2.1. Информация о предоставленной отделом строительства и архитектуры
администрации Княгининского района муниципальной услуге представляется
непосредственно в помещениях отдела
строительства и архитектуры
администрации Княгининского района, а также по телефону, через почтовое
отделение, по факсу.
Место нахождения (почтовый адрес для направления документов и обращений)
отдела строительства и архитектуры администрации Княгининского района:
606340, Нижегородская область, Княгининский р-н, г. Княгинино, ул. Свободы,
д. 45, каб. 33, 32.
Телефоны: (883166) 4-13-02 факс, 4-19-40
2.2. Перечень документов, представляемых заявителями.
2.2.1. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта
капитального строительства застройщик направляет в уполномоченный орган
администрации заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение 1). К
указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в
соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением
места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к
нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического
наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая
расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в
составе документации по планировке территории применительно к линейным
объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженернотехнического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого
объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального
строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной
документации
(применительно
к
проектной
документации
объектов,
предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса);
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено
такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в
случае реконструкции такого объекта.
2.2.2. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта
индивидуального
жилищного
строительства
застройщик
направляет
в
уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган администрации
заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение 1). К указанному
заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
1а) правоустанавливающие документы на объект жилищного строительства
(при реконструкции);
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места
размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.2.3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому
лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для
ведения садоводства, дачного хозяйства (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N
210-ФЗ);
2) строительства физическим лицом гаража на земельном участке,
расположенном в составе земельного участка, предоставленного гаражностроительному кооперативу;
3) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами
капитального строительства (киосков, навесов и других);
4) строительства на земельном участке строений и сооружений
вспомогательного использования;
5) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если
такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их
надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного
строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (в
ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ);
6) установки малых архитектурных форм и элементов благоустройства,
расположенных на земельных участках общего пользования;
7) ремонта подземных коммуникаций, воздушных сетей, дорог, ограждений,
дорожного покрытия, посадки зеленых насаждений, не требующих дополнительного
земельного отвода;
8) проведение изыскательных работ в населенных пунктах, кроме проводимых в
особых условиях (охранные зоны всех видов на улицах, во дворах и т.п.);
9) устройства площадок для детей и площадок для отдыха;
10) организации открытых спортивных, игровых и хозяйственных площадок без
специального покрытия и устройства дренажа;
11) устройства колодцев в сельской местности;
12) устройства площадок для выгула собак;
13) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации и Законом об основах регулирования градостроительной
деятельности на территории Нижегородской области получение разрешения на
строительство не требуется.
2.3. Обязанности специалистов по подготовке разрешений на строительство.
2.3.1. Специалисты по выдаче разрешений на строительство осуществляют
прием граждан.
2.3.2. Проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению.
2.3.3. Проводят проверку соответствия проектной документации или схемы
планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения
объекта
индивидуального
жилищного
строительства
требованиям
градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи
лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или
указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие
требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции (в ред. Федерального
закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ).
2.3.4. Выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого
разрешения с указанием причин отказа (приложения 2 и 3).
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги.
Решение вопроса о выдаче разрешений на строительство или отказе в выдаче
такого разрешения с указанием причин отказа должно приниматься в течение десяти
дней со дня подачи документов. Разрешение на строительство выдается бесплатно.
2.5. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении
муниципальной услуги.
Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы местного
самоуправления отказывают в выдаче разрешения на строительство:
2.5.1. При отсутствии документов, предусмотренных в пунктах 2.2.1 и 2.2.2, или
несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана
земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ).
2.5.2. При наличии заявления застройщика об отказе в предоставлении
муниципальной услуги и возврате документов.
2.5.3. При определении или решении суда о приостановлении организации
процесса выдачи разрешений на строительство.
3. Последовательность административных действий
(процедур)
3.1. Прием документов на организацию процесса выдачи разрешений на
строительство, регистрация документов в книге учета входящих документов, выдача
заявителю расписки (по требованию) в получении документов с указанием их
наименования, количества, порядкового номера такого же, что и в журнале, даты
получения документов, Ф.И.О., должности и подписью сотрудника.
3.2. Правовая экспертиза документов.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является
личное обращение граждан, их представителей к специалисту по выдаче
разрешений на строительство с комплектом документов, необходимых для
организации процесса выдачи разрешений на строительство.
3.2.2. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает личность
заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.3. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет полномочия
заявителя, в том числе полномочия представителя участников выдачи разрешений
на строительство действовать от их имени.
3.2.4. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех
необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов,
представляемых для организации процесса выдачи разрешения на строительство.
3.2.5. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие
представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что
тексты документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц - без
сокращения, с указанием мест их нахождения, фамилии, имена и отчества
физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет
подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений,
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет
однозначно истолковать их содержание.
3.2.6. Специалист, ответственный за прием документов, сличает
представленные копии документов (в том числе нотариально удостоверенные) с
оригиналами.
3.2.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,
несоответствия представленных документов требованиям, указанным в п. 3.2.5,
специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии
препятствий для организации процесса выдачи разрешений на строительство,
объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных
документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.3. Установление оснований для отказа или приостановления организации
процесса выдачи разрешений на строительство и уведомление в письменном виде
(приложение 2).
3.4. Оформление разрешений на строительство (приложение 3).
3.5. Выдача разрешений на строительство, регистрация, роспись в получении.
3.6. Исправление технических ошибок, допущенных при организации процесса
выдачи разрешений на строительство.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных
административными
процедурами,
по
предоставлению
муниципальной услуги и принятием решения специалистами осуществляется
начальником отдела строительства и архитектуры.
Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную
ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность
внесения записи в книгу учета входящих документов.
Специалист, ответственный за выдачу документов, несет персональную
ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов, правильность
заполнения книги учета, выданных разрешений на строительство.
Персональная ответственность специалистов по выдаче разрешений на
строительство закрепляется в должностных регламентах в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и
исполнения специалистами положений Административного регламента, иных
правовых актов Российской Федерации. Периодичность осуществления текущего
контроля устанавливается начальником отдела строительства и архитектуры.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает
в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,
рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,
содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов по выдаче
разрешения на строительство. По результатам проведенных проверок в случае
выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий ((бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и
решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной
услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), устно или письменно
начальнику отдела строительства и архитектуры. Если заявитель (ли) не
удовлетворен (удовлетворены) решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы,
или решение не было принято, то заявитель (ли) вправе обратиться письменно в
органы местного самоуправления.
5.2. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий
(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим
должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на
который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы
или обстоятельства, должностное лицо органа местного самоуправления вправе
принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении
переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заинтересованного лица,
направившего обращение, направляется сообщение.
5.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы
не должен превышать 30 дней со дня регистрации такого обращения. В
исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении
проверки), а также в случае направления запроса другими муниципальными
органами и должностными лицами для получения необходимых для рассмотрения
обращения документов и материалов глава администрации Княгининского района
вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о
продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке
указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение,
либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо
должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное
наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть
направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть
предложения, заявления или жалобы, ставить личную подпись и дату.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается
решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении
жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,
направляются заявителю.
5.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен
ответ, ответ на обращение не дается. При получении письменного обращения, в
котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган вправе
оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и
сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления
правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если
его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю
направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин,
почему оно признано необоснованным.
5.7. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях,
проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 10 рабочих дней
после принятия решения.
5.8. Заявитель вправе обратиться с жалобой на принятое решение, действие
(бездействие) местной администрации, должностных лиц местной администрации в
течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения
действия (бездействия).
__________________________
Приложение 1
к Административному регламенту
Главе администрации
Княгининского района
от ___________________________
(наименование застройщика
______________________________
______________________________
(фамилия, имя, отчество с
адресом прописки для граждан;
полное наименование
организации с юрид. адресом для юр. лиц)
Заявление
Прошу разрешить строительство (реконструкцию, капитальный ремонт)
________________________________________________________________________
___
(наименование объекта капитального строительства)
на принадлежащем на праве
_________________________________________________
(вид права)
земельном участке по адресу: ______________________________________________
________________________________________________________________________
___
(полный адрес объекта капитального строительства)
Подпись
Дата
Приложение 2
к Административному регламенту
Кому ___________________________________________________
Фамилия, имя, отчество с адресом прописки - для граждан;
полное наименование организации с юрид. адресом - для
юридических лиц
на N ____ от _________________
(Вход. N ____ от _________________)
О разрешении на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт)
________________________________________________________________________
___
(наименование объекта капитального строительства)
Ваше заявление N ___ от ____________ о разрешении на строительство
(реконструкцию, капитальный ремонт) _______________________________________
________________________________________________________________________
___
(наименование объекта капитального строительства)
на принадлежащем на праве
_________________________________________________
(вид права)
земельном участке по адресу: ______________________________________________
________________________________________________________________________
___
(полный адрес объекта капитального строительства)
выполнению не подлежит, так как Вами не представлены необходимые документы.
Приложение 3
к Административному регламенту
Форма утверждена постановлением
Правительства РФ от 24.11.2005 N 698
Кому ________________________________
(наименование застройщика
_____________________________________
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
полное наименование организации для. юридических лиц,
его почтовый индекс и адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ
на строительство N ru00000000-000
________________________________________________________________________
___
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
________________________________________________________________________
___
или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или
________________________________________________________________________
___
органа местного самоуправления, осуществляющих выдачу
разрешения на строительство)
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта
(ненужное зачеркнуть)
капитального строительства:
________________________________________________________________________
___
(наименование объекта капитального строительства в соответствии
________________________________________________________________________
___
с проектной документацией, краткие проектные характеристики,
описание этапа строительства, реконструкции, если
разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
расположенного по адресу: _________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства
________________________________________________________________________
___
с указанием субъекта Российской Федерации, административного района и т.д.
________________________________________________________________________
___
или строительный адрес)
Срок действия настоящего разрешения - до
______________________
Начальник отдела строительства и
архитектуры
администрации Княгининского района
_________________________________________
(должность уполномоченного
(подпись) (расшифровка подписи)
сотрудника органа,
осуществляющего выдачу
разрешения на строительство)
«____»____________20
г.
М.П.
___________________________ _________________
____________________________