Проект - Контрольно-счетная палата Брянской области

Утвержден
решением Совета контрольно-счетных
органов Брянской области
24 апреля 2015 года
Положение
о Комиссии по этике Совета контрольно-счетных органов
Брянской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Комиссии по этике контрольно-счетных
органов Брянской области (далее по тексту – Положение), разработанное в
соответствии с Уставом Совета контрольно-счетных органов Брянской
области и Кодекса этики и служебного поведения сотрудников контрольносчетных органов Брянской области, определяет задачи, полномочия, состав и
порядок ее деятельности.
1.2. Комиссия по этике Совета контрольно-счетных органов Брянской
области (далее по тексту – Комиссия по этике) создана решением Совета
контрольно-счетных органов Брянской области (далее по тексту – СКСО
Брянской области), является постоянно действующим рабочим органом
СКСО Брянской области и подотчетна Конференции СКСО Брянской
области.
1.3. В своей деятельности Комиссия по этике руководствуется:
- законодательством Российской Федерации и Брянской области,
Уставом Совета контрольно-счетных органов Брянской области,
Положениями о контрольно-счетных органах, принятых представительными
органами муниципальных образований Брянской области;
- решениями Конференции СКСО Брянской области, Президиума
СКСО Брянской области, а также настоящим Положением;
- Кодексом этики и служебного поведения сотрудников контрольносчетных органов Брянской области (далее по тексту – Кодекс этики),
утвержденным решением СКСО Брянской области 23 апреля 2015 года.
2. Задачи Комиссии по этике
2.1. Главными задачами Комиссии по этике являются:
а) содействие достижению цели Кодекса этики — установление
этических норм, правил профессионального поведения и взаимоотношений
сотрудников контрольно-счетных органов Брянской области для достойного
выполнения ими своего профессионального долга;
б) разрешение этических конфликтов, оказание помощи, в том числе
конфиденциальными консультациями с целью обеспечения благоприятного
морально-психологического климата в трудовых коллективах контрольносчетных органов;
в) содействие созданию и оказание помощи в деятельности Комиссий
по этике контрольно-счетных органов;
2.2. Комиссия по этике не рассматривает дела, связанные с нарушением
сотрудниками контрольно-счетных органов федерального и областного
законодательства,
нормативных
правовых
актов
муниципальных
образований.
3. Полномочия Комиссии по этике
3.1. Изучение, обобщение и распространение опыта контрольносчетных органов Российской Федерации и муниципальных образований
Брянской области по внедрению принципов Кодекса этики в практику своей
деятельности.
3.2. Рассмотрение поступивших в Комиссию по этике писем и
заявлений сотрудников контрольно-счетных органов - членов СКСО
Брянской области.
3.3. Формирование и внесение на рассмотрение Президиума СКСО
Брянской области предложений по вопросам соблюдения норм Кодекса
этики в работе контрольно-счетных органов Брянской области.
3.4. Рассмотрение по поручению председателя СКСО Брянской области
и Президиума СКСО Брянской области вопросов, связанных с фактами
нарушения этических норм и требований Кодекса этики руководителями или
сотрудниками контрольно-счетных органов Брянской области.
3.5. Проведение, при необходимости, проверок фактов нарушения
этических норм в коллективах контрольно-счетных органов Брянской
области с выездом на место.
3.7. Участие в осуществлении информационного обмена в рамках
координации методического обеспечения противодействия коррупционных
проявлений.
3.8. Комиссия по этике в соответствии с решением о проведении
проверки фактов нарушения этических норм вправе:
- привлечь специалистов в соответствующих областях (права,
управления, экономической безопасности и других);
- пригласить для заслушивания заявителей и других лиц, информация
которых поможет выяснить все необходимые обстоятельства и принять
объективное решение.
3.9. Комиссия по этике к нарушителю Кодекса этики может:
а) применить различные меры воздействия:
- вынести моральное осуждение;
- дать рекомендацию по исправлению своего поведения.
б) вынести заключение о несоответствии данного сотрудника высокому
статусу представителя органов государственного (муниципального)
финансового контроля за совершение проступка, позорящего честь и
достоинство сотрудника контрольно-счетного органа, подрывающего
авторитет контрольно-счетного органа, и направить свое заключение в
Президиум СКСО Брянской области.
в) за совершение проступка, позорящего честь и достоинство
контрольно-счетного органа, Комиссия по этике может вынести заключение
о несоответствии данного сотрудника высокому статусу представителя
органов государственного (муниципального) финансового контроля и
направить его в соответствующую аттестационную комиссию.
3.10. Комиссия по этике может рекомендовать председателю СКСО
Брянской области принять по отношению к руководителю, допустившему
факты нарушения этических норм и требований Кодекса этики, одну из
следующих мер общественного воздействия:
- предложить руководителю принести публичные извинения;
- вынести руководителю публичное порицание;
- огласить на заседании Президиума или Конференции СКСО Брянской
области подтвержденные в установленном законодательством порядке
факты, связанные с нарушением руководителем норм этики.
4. Состав Комиссии по этике.
Права и обязанности председателя и членов Комиссии по этике
4.1. Комиссия по этике формируется в следующем составе:
председатель Комиссии по этике и члены Комиссии по этике.
4.2. Председатель Комиссии по этике избирается Конференцией СКСО
Брянской области сроком на три года.
4.3. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя
Комиссии по этике принимается на Конференции СКСО Брянской области.
4.4. Председатель Комиссии по этике:
- руководит деятельностью Комиссии по этике и организует ее работу;
- представляет Комиссию по этике на Конференции СКСО Брянской
области и заседаниях Президиума СКСО Брянской области;
- подписывает все документы, исходящие от имени Комиссии по этике;
- обеспечивает своевременное информирование органов управления
СКСО Брянской области о результатах работы комиссии.
4.5. Члены Комиссии по этике:
- избираются Президиумом СКСО Брянской области сроком на три
года. Решение о досрочном прекращении полномочий членов Комиссии по
этике принимается на Президиуме СКСО Брянской области;
- лично участвуют в заседаниях Комиссии по этике. В случае
невозможности участия в заседании члены комиссии обязаны сообщить об
этом председателю комиссии с указанием причины отсутствия не позднее,
чем за три дня до заседания;
- обеспечивают соблюдение режима конфиденциальности получаемых
сведений и не допускают несанкционированного разглашения информации,
ставшей им известной в процессе работы комиссии;
- рассматривают вопросы, связанные с фактами нарушения этических
норм и требований Кодекса этики руководителями и сотрудниками
контрольно-счетных органов;
- проводят проверки фактов нарушения этических норм в коллективах
контрольно-счетных органов, при необходимости с выездом на место;
- участвуют в подготовке информации и предложений по внесению на
рассмотрение Президиума СКСО вопросов, связанных с работой Комиссии
по этике.
5. Организация работы Комиссии по этике
5.1. Заседания Комиссии по этике проводятся по мере необходимости.
5.2. Заседание Комиссии по этике созывается председателем Комиссии
по этике или по его письменному поручению одним из членов Комиссии по
этике.
5.3. С инициативой о созыве заседания Комиссии по этике к
председателю Комиссии по этике вправе обратиться члены Комиссии по
этике, члены Президиума СКСО Брянской области.
5.4. При подготовке к проведению заседания (далее по тексту заседание) Комиссии по этике ее председатель с учетом предложений членов
комиссии:
- определяет дату, время и место проведения заседания;
- утверждает повестку дня заседания;
- определяет перечень материалов и документов (информаций),
необходимых для рассмотрения вопросов повестки дня заседания;
- определяет перечень приглашаемых на заседание Комиссии по этике
лиц, которые не являются ее членами;
- решает иные вопросы, связанные с подготовкой к проведению
заседания.
5.5. Уведомление членов Комиссии по этике о предстоящем заседании
обеспечивается председателем не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до
даты проведения заседания.
5.6. При необходимости председателем Комиссии по этике может быть
созвано экстренное заседание комиссии.
5.7. Заседание Комиссии по этике ведет председатель Комиссии по
этике или по его письменному поручению один из членов Комиссии по
этике.
5.8. По поручению председателя протокол заседания ведет один из
членов комиссии.
5.9. Заседание Комиссии по этике при необходимости может быть
закрытым.
5.10. Заседание Комиссии по этике правомочно, если на нем
присутствует более половины от общего числа членов Комиссии по этике.
5.11. Решение по рассматриваемому вопросу принимается
большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии по
этике открытым голосованием. При равенстве голосов решающим является
голос председателя комиссии.
5.12. В случае несогласия члена комиссии с принятым решением,
замечание оформляется приложением к протоколу.
5.13. Снятие копий с решений и материалов Комиссии по этике, а
также их распространение осуществляются с ведома председателя Комиссии
по этике.
6. Порядок проведения проверок по фактам нарушений норм и
требований Кодекса этики руководителями или сотрудниками
контрольно-счетных органов Брянской области
6.1. Проверка проводится в соответствии с поручением председателя
СКСО Брянской области и Президиума СКСО Брянской области.
6.2. Проверка включает в себя:
- получение письменных и устных объяснений, документов
относящихся к проверяемому вопросу;
- выявление признаков нарушения требований Кодекса этики;
- осуществление иных действий, обеспечивающих объективную
проверку, в рамках полномочий Комиссии по этике, закрепленных
настоящим Положением.
6.3. Должностные лица контрольно-счетных органов обязаны:
- создавать проверяющим условия, обеспечивающие эффективное
проведение проверки, предоставлять членам Комиссии по этике всю
необходимую информацию и документацию, а также давать по их запросу
разъяснения и объяснения в устной и письменной форме;
- не допускать действий, направленных на ограничение круга вопросов,
подлежащих выяснению при проведении проверки.
6.4. Заключение Комиссии по этике по результатам проверки должно
содержать объективную оценку по проверяемому вопросу и включать в себя:
аргументированные
выводы,
содержащие
подтверждение
достоверности данных, содержащихся в письменном заявлении об имеющих
место фактах нарушения этических норм поведения;
необходимые рекомендации и предложения.
Заключение по итогам проверки рассматривается на заседании
Комиссии по этике.
С заключением знакомятся все заинтересованные лица.
7. Заключительное положение
Утверждение настоящего Положения и, в случае необходимости,
поправок к нему находится в компетенции Президиума СКСО Брянской
области.