В комитет по здравоохранению,
реклама
В комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества 27.01.2010 ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект закона края «О внесении изменений в Закон края «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бирилюсский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» (внесен Губернатором края 18.12.2009 № 10460-345ПЗ) Проектом закона вносятся изменения в Закон края от 28 января 2005 года №13-2896 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бирилюсский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований», содержащие описание границ муниципальных образований, выполненное в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства во исполнение части 3 статьи 85 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» определение границ муниципальных образований в установленном порядке относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Таким образом, принятие представленного проекта закона находится в компетенции Законодательного Собрания края. Замечания и предложения к законопроекту К приложениям к проекту закона имеются следующие замечания. К Приложению 15 (описание границ Зачулымского сельсовета). 1 1) Ввиду того, что текстовые описания направления движения границы от точки 421 до точки 423 и от точки 426 до точки 428 (граница проходит по лесу), от точки 428 до точки 452 (пересекая контуры сенокоса, пашни, граница проходит по лесу), от точки 464 до точки 480 (граница проходит по лесу, пересекая контуры пастбища), от точки 508 до точки 511 и от точки 511 до точки 513 (граница проходит по лесу), от точки 513 до точки 519 (граница проходит по лесу, пересекая реку Сахарная, до деревни Карабановка), от точки 777 до точки 779 (граница проходит по лесу) не связаны с рельефом местности либо с определенными наземными географическими объектами (реки, дороги и др.), для более точного описания границ, предлагаем указать характер этих линий; 2) в описании границы от точки 519 до точки 597 предлагаем указать, что граница проходит не в южном направлении, а в юго-западном, либо в южном с отклонением на запад (согласно плану границ); 3) в описании границы от точки 793 до точки 807 предлагаем указать, что граница проходит не в северном направлении, а в северо-восточном, либо в северном с отклонением на восток (согласно плану границ). К Приложению 17 (описание границ Малокетского сельсовета). 1) Граница от точки 4726 до точки 4727 не описана. Необходимо отдельно описать данный участок, либо включить его в один из прилегающих с корректировкой их описания. К Приложению 18 (описание границ Маталасского сельсовета). 1) Ввиду того, что текстовые описания направления движения границы от точки 2951 до точки 2953 и от точки 3025 до точки 3027 (граница идет по лесу), от точки 3028 до точки 3037 (граница идет, пересекая контур сенокоса, по лесу), от точки 3037 до точки 3041 (граница идет по лесу, сенокосу), от точки 3041 до точки 3044 (граница проходит по сенокосу, лесу), от точки 3045 до точки 3060 (граница идет, пересекая реку Крутая, по лесу) не связаны с рельефом местности либо с определенными наземными географическими объектами (реки, дороги и др.), для более точного описания границ, предлагаем указать характер этих линий. К Приложению 19 (описание границ Новобирилюсского сельсовета). 1) Ввиду того, что текстовые описания направления движения границы от точки 98 до точки 109, от точки 109 до точки 114 (граница идет по лесу) и от точки 228 до точки 280 3044 (граница проходит по контуру пашни, затем пересекая автодорогу Ачинск – Бирилюссы, следует по лесу) полностью или в части не совпадает с рельефом местности либо с определенными наземными географическими объектами (реки, дороги и др.), для более точного описания границ, предлагаем указать характер этих линий. К Приложению 20 (описание границ Орловского сельсовета). 1) Ввиду того, что текстовые описания направления движения границы от точки 1207 до точки 1212 и от точки 1212 до точки 1223 (граница проходит по лесу) не связаны с рельефом местности либо с определенными 2 наземными географическими объектами (реки, дороги и др.), для более точного описания границ, предлагаем указать характер этих линий. К Приложению 21 (описание границ Полевского сельсовета). 1) Ввиду того, что текстовые описания направления движения границы от точки 510 до точки 525 (граница проходит по лесу, пересекая реку Крутая), от точки 526 до точки 529 (граница идет по лесу, сенокосу), от точки 529 до точки 533 (граница проходит по сенокосу, лесу), от точки 533 до точки 542 (граница идет по лесу, пересекая контур сенокоса), от точки 543 до точки 545 и от точки 617 до точки 619 (граница проходит по лесу) не связаны с рельефом местности либо с определенными наземными географическими объектами (реки, дороги и др.), для более точного описания границ, предлагаем указать характер этих линий; 2) в описании по смежеству с землями муниципального образования Проточенский сельсовет от точки 1674 граница проходит по левому берегу реки Чулым вверх по течению в северо-восточном направлении до точки 1701, а от точки 1709 граница идет по середине реки Чулым вниз по течению в северо-восточном направлении до точки 1720. Предлагаем уточнить, соответствует ли описание в данной части плану границ. К Приложению 21 (описание границ Проточенского сельсовета). 1) Согласно описанию границ точки 10 граница следует по левому берегу реки Мендель вверх по течению в юго-восточном направлении до точки 1253, а от точки 1253 - в юго-восточном направлении по середине реки Мендель вверх по течению. Полагаем, что линия границы должна быть непрерывной и предлагаем скорректировать одно из вышеуказанных описаний; 3) в описании по смежеству с землями муниципального образования Полевской сельсовет от точки 1755 граница проходит по середине реки Чулым вверх по течению в юго-западном направлении до точки 1766, а от точки 1774 граница идет по левому берегу реки Чулым вниз по течению в юго-западном направлении до точки 1801. Предлагаем уточнить, соответствует ли описание в данной части плану границ; 4) ввиду того, что текстовое описание направления движения границы от точки 2265 до точки 2268 (граница следует по лесу, пересекая реку Крутая Падь, реку Поперечная Падь, реку Кильчековская) не совпадает с определенными наземными географическими объектами (реки, дороги и др.), для более точного описания границ, предлагаем указать характер этой линии. К Приложению 24 (описание границ Бирилюсского района). 1) Описание границ района частично не соответствует описанию границ смежного с ним муниципального образования Большеулуйский район (проверка проведена в соответствии с Законом края от 19 ноября 2004 года № 12-2554 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Большеулуйский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований»). Так, в описании границ Бирилюсского района от точки 5938 до точки 6024 3 указана протяженность линии 8716,63 м., тогда как в описании Большеулуйского района на данном участке граница разделена на две линии: от точки 673 до точки 699 (протяженность линии составляет 3756,50 м. ) и от точки 699 до точки 733 (протяженность линии составляет 4960,13 м.). Общая протяженность указанных участков границы Большеулуйского района соответствует длине линии от точки 5938 до точки 6024 Бирилюсского района - 8716,63 м. Предлагаем описание границ Бирилюсского района привести в соответствии с описанием границ Большеулуйского района; 2) ввиду того, что текстовые описания направления движения границы от точки 6099 до точки 6101 (граница проходит по лесу), от точки 6101 до точки 6125 (пересекая контуры сенокоса, пашни граница проходит по лесу), от точки 6137 до точки 6153 (граница проходит по лесу, пересекая контуры пастбища), от точки 6181 до точки 6184 и от точки 6184 до точки 6186 (граница проходит по лесу), от точки 6186 до точки 6192 (граница идет по лесу, пересекая реку Сахарная, до деревни Карабановка), от точки 6450 до точки 6452 (граница проходит по лесу) не связаны с рельефом местности либо с определенными наземными географическими объектами (реки, дороги и др.), для более точного описания границ, предлагаем указать характер этих линий; 3) описание границ района частично не соответствует описанию границ смежного с ним муниципального образования Тюхтетский район (проверка проведена в соответствии с Законом края от 25 февраля 2005 года № 13-3119 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тюхтетский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований»). Так, и в описании границы Бирилюсского района от точки 6670 до точки 8640 граница идет вниз по течению по середине реки Кандат, и в описании Тюхтетского района от точки 2630 до точки 4600 граница также идет вниз по течению по середине реки Кандат, что является нелогичным. Описание границ проводится по часовой стрелке и, следовательно, направления движения границ одинаковых участков смежных муниципальных образований должны быть противоположными. Для сведения. В описании границы Бирилюсского района от точки 8858 до точки 9107 граница идет извилистой линией, что соответствует плану границ, а от точки 2162 до точки 2411 границы Тюхтетского района, смежного с Бирилюсским районом – идет прямой линией. Юридико-технические замечания 1. На плане границ Малокетского сельсовета (Приложение 5) необходимо указать следующие точки, являющиеся поворотными в описании границы: 2150, 4716, 4726 и 4727. 2. В поле «дата подписания» закона Губернатором края следует указать 2010 год. 3. Ввиду подписания Законов, принятых Законодательным Собранием края, Губернатором края, подписи лиц, готовящих и согласующих тексты проектов законов, в текст закона не включаются. Полагаем, что при принятии закона в Приложениях 13-24 информацию об исполнителях работ и лице, подписавшем документ, следует исключить. 4 Необходимо отметить, что в связи с отсутствием утвержденных Законом края описаний границ муниципального образования Енисейский район, муниципального образования Емельяновский район, ввиду того, что такие законопроекты не внесены на рассмотрение Законодательного Собрания, проверить соответствие границ муниципального образования Бирилюсский район границам вышеуказанных муниципальных образований не представляется возможным. При проверке границ муниципального образования Бирилюсский район по смежеству с границами муниципальных образований Пировский район - в соответствии с проектом закона края «О внесении изменений в Закон края «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Пировский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» (внесен Губернатором края 15.12.2009 № 10337-337ПЗ); Большемуртинский район - в соответствии с проектом закона края «О внесении изменений в Закон края «О внесении изменений в Закон края «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Большемуртинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» (внесен Губернатором края 09.12.2009 № 10128-330ПЗ); Козульский район – в соответствии с Законом края от 18 февраля 2005 года № 13-3011 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Козульский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований», противоречий не выявлено. Начальник управления С.М. Мигаль Дамова Елена Сергеевна 249-38-27 5
