ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С
ДОСТОВЕРНОСТЬЮ
АДРЕСА ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 30 июля 2013 г. N 61)
В данном Постановлении Пленума ВАС РФ (далее также Постановление
№ 61) затрагиваются следующие вопросы:
1. Получение юридически значимых сообщений по адресу юридического
лица;
2. Отказ в государственной регистрации юридического лица в связи с
недостоверностью адреса данного лица;
3. Ликвидация юридического лица в связи с недостоверностью адреса
данного лица;
4. Объективные причины изменения адреса юридического лица
1. Получение юридически
юридического лица
значимых
сообщений
по
адресу
Пленум ВАС РФ обращает внимание, что адрес юридического лица
указывается в едином государственном реестре юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) в целях осуществления связи с данным лицом. Поэтому риск
неполучения корреспонденции и других юридически значимых сообщений1
ложится на юридическое лицо, если сообщение было направлено по тому
адресу, которое указано в ЕГРЮЛ (п. 1 Постановления N 61).
Отмечается, что отправитель корреспонденции по адресу юридического
лица должен действовать добросовестно, то есть риск неполучения
юридически значимого сообщения не может быть возложен на получателя,
чей юридический адрес содержится в ЕГРЮЛ, если отправитель знал о том,
что сообщение нужно было направить по другому адресу.
Данным Постановлением Пленума ВАС РФ предусматривается еще одно
исключение из общего правила о том, что риск неполучения юридически
значимых сообщений, направленных по адресу юридического лица,
указанному в ЕГРЮЛ, возлагается на юридическое лицо. Иное
распределение рисков происходит в том случае, если будет доказано, что
соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных
действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п. 2
ст. 51 ГК РФ).
такое правовое понятие как "юридически значимые сообщения" было введено в российское
законодательство Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5
раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".
Названная норма ГК РФ о юридически значимых сообщениях вступает в силу с 1 сентября 2013 г.
1
2. Отказ в государственной регистрации юридического лица в связи
с недостоверностью адреса данного лица
Российским законодательством предусмотрено право регистрирующего
органа отказать в государственной регистрации при наличии у него
подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в
представленных в регистрирующий орган документах сведений (пп. "к" - "р"
п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", далее
- Закон о государственной регистрации), в том числе сведений об адресе
юридического лица (пп. "р" п. 1 ст. 23 Закона о государственной
регистрации).
В Постановлении Пленума ВАС РФ приводится примерный перечень
признаков, на основании которых регистрирующий орган может сделать
вывод о недостоверности представленных сведений об адресе юридического
лица (п. 2 Постановления N 61).
Среди этих признаков можно выделить такой: адрес, указанный в
документах, представленных при государственной регистрации, согласно
сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных
юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых
имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна.
Также Пленумом ВАС РФ предусмотрена возможность отказа в
государственной регистрации, если ранее собственник или иной законный
владелец объекта недвижимости, расположенного по этому адресу,
представил регистрирующему органу заявление, в котором просил не
регистрировать юридические лица по этому адресу.
Пленум ВАС РФ внес оговорку, что адрес юридического лица будет
считаться недостоверным при наличии одного из перечисленных в п. 2
Постановления N 61 признаков, если заявитель не представит в
регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что
связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться. Однако в
силу прямого указания закона представлять такие сведения не является
обязанностью заявителя (п. 2 Постановления N 61).
Отказ в государственной регистрации по причине недостоверности
сведений об адресе юридического лица должен быть мотивирован (п. 3
Постановления N 61). Необходимо указать не только норму права, в
соответствии с которой было отказано в государственной регистрации, но и
все конкретные обстоятельства, которые, по мнению ФНС России,
свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе юридического лица.
Регистрирующий орган не может отказать в государственной
регистрации по причине того, что помещение или здание, указанное в
качестве адреса юридического лица, не могут использоваться для
осуществления хозяйственной деятельности этого юридического лица (п. 4
Постановления N 61). Пленум ВАС РФ разъяснил, что адрес юридического
лица - это адрес места нахождения единоличного исполнительного органа
юридического лица и он может отличаться от адреса, по которому
производится основная хозяйственная деятельность компании.
Особо подчеркивается, что регистрация по адресу жилого объекта
недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта
дал на это согласие. Следует отметить, что из разъяснений Пленума ВАС РФ
не вполне ясно, должен ли получать такое согласие регистрирующий орган
самостоятельно либо его должны представлять заявители. Необходимо
учитывать, что по смыслу п. 4 ст. 9 Закона о государственной регистрации
регистрирующий орган не может требовать дополнительных документов для
государственной регистрации.
Такое согласие не требуется, если этот адрес является адресом места
жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать
от имени юридического лица без доверенности (п. 4 Постановления N 61). В
последнем случае согласие собственника жилого объекта недвижимости
предполагается, и это означает, что он все же может представить свои
возражения относительно регистрации по такому адресу юридического лица.
3. Ликвидация юридического лица в связи с недостоверностью
адреса данного лица
Действующим законодательством предусматривается, что юридическое
лицо может быть ликвидировано в судебном порядке в случае, если при его
создании были допущены грубые нарушения закона или иных правовых
актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае
неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных
правовых актов государственной регистрации юридических лиц (абз. 3 п. 2
ст. 61 ГК РФ, п. 2 ст. 25 Закона о государственной регистрации).
В связи с этим Пленум ВАС РФ разъяснил, что регистрирующий орган
может инициировать процедуру судебной ликвидации юридического лица,
если у него будет информация о том, что связь с юридическим лицом по
адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (п. 6 Постановления N 61). Об
этом может свидетельствовать, к примеру, отсутствие представителей
юридического лица по этому адресу, возврат корреспонденции,
направленной по этому адресу, с пометкой "организация выбыла", "за
истечением срока хранения" и т.п.
Процедура ликвидации юридического лица в судебном порядке в связи с
выявлением недостоверной информации об адресе этого юридического лица
не может применяться к недействующим юридическим лицам2 (п. 7
Постановления N 61). Информацию о том, является ли юридическое лицо
недействующим, должен проверить арбитражный суд.
юридическое лицо признается недействующим, если оно не представляет в течение
12 месяцев документы отчетности, предусмотренные российским законодательством о
налогах и сборах, и не осуществляет операций хотя бы по одному банковскому счету (п. 1
ст. 21.1 Закона о государственной регистрации). Недействующие юридические лица
исключаются из ЕГРЮЛ в административном, а не в судебном порядке (п. 2 ст. 21.1
Закона о государственной регистрации, Приказ ФНС России от 16.11.2005 N САЭ-309/591@ "Об организации работы налоговых органов по исключению юридического лица,
прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических
лиц").
2
4. Объективные причины изменения адреса юридического лица
По общему правилу не требуется внесения изменений в информацию об
адресе юридического лица, если произошел переход полномочий органов
юридического лица в установленных законом случаях (п. 3 ст. 62 ГК РФ, п. 1
ст. 94 и п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" и т.п.), или произошла смена лица,
имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности
(п. 8 Постановления N 61). Изменение сведений об адресе юридического
лица может потребоваться в этих случаях, только если невозможна
коммуникация юридического лица с использованием старого адреса,
указанного в ЕГРЮЛ.
Не могут быть признаны незаконными изменения, внесенные
регистрирующим органом по своей инициативе в информацию об адресе
юридического лица в ЕГРЮЛ, если они были связаны с изменением
административно-территориального деления либо наименования улицы,
населенного пункта, муниципального образования или субъекта РФ (п. 9
Постановления N 61).
Это обстоятельство не потребует внесения каких-либо изменений в
учредительные документы юридического лица, даже если сведения об адресе
юридического лица в ЕГРЮЛ были изменены по указанным выше
основаниям, если только иное прямо не предусмотрено учредительными
документами юридического лица (п. 10 Постановления N 61).