Социальная природа государственной власти

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского
Социологический факультет
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебно-методической работе
профессор___________________Е.Г. Елина
"__" __________________20__ г.
Рабочая программа дисциплины
«Социальная природа государственной власти и ее специфика»
Направление подготовки
040100 – Социология
Профессионально-образовательная программа
«Социология политики и международных отношений»
Квалификация (степень) выпускника
Магистр
Форма обучения
очная
Саратов, 2012 год
1. Цели освоения дисциплины
Целью освоения дисциплины является ознакомление с основными понятиями,
сущностью и содержанием социальной природы государственной власти, рассмотрение
ее специфики, а также особенностей функционирования российской государственной
власти в современных условиях.
Изучение социальной природы государственной власти позволяет проникнуть
вглубь системы движущих сил, от которых зависит функционирование власти, выявить
причины неэффективности действия власти, разработать возможные варианты
разрешения трудностей ее функционирования.
Задачи дисциплины:
- показать специфику рассмотрения данной проблемы с социологической точки
зрения;
- проанализировать ключевые проблемы государства и власти, а также развитие и
функционирование российского государства;
- обучить студентов знаниям и навыкам прикладных социологических исследований
проблем становления и развития государственной власти, системы политических
институтов российского общества.
2. Место дисциплины в структуре ООП магистратуры
Дисциплина «Социальная природа государственной власти и ее специфика»
представляет собой дисциплину по выбору вариативной части (курсы по выбору)
профессионального цикла дисциплин (М2). Как учебная дисциплина она связана со
следующими дисциплинами подготовки магистра: «Социология политики», «История и
методология социологии», «Современные методы социологических исследований»,
«Современные социологические теории», «Социология права».
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения
дисциплины «Социальная природа государственной власти и ее
специфика»
Процесс изучения дисциплины «Социальная природа государственной власти и ее
специфика» направлен на формирование следующих компетенций при освоении ООП
ВПО, реализующей ФГОС ВПО:
- способность накапливать и актуализировать потенциал личностного,
интеллектуального и культурного роста (ОК-1);
- способность использовать в познавательной и профессиональной деятельности
базовые и профессионально профилированные знания основ философии и социальногуманитарных наук (ОК-6);
- способность к самостоятельному обучению новым методам исследования, к
изменению научного и научно-производственного профиля своей профессиональной
деятельности (ОК-8);
- способность и умение самостоятельно использовать знания и навыки по
философии социальных наук, новейшим тенденциям и направлениям современной
социологической теории, методологии и методам социальных наук применительно к
задачам фундаментального или прикладного исследования социальных общностей,
институтов и процессов, общественного мнения (ПК-1);
- способность самостоятельно формулировать цели, ставить задачи научных
исследований в фундаментальных и прикладных областях социологии (в соответствии с
2
профилем ООП магистратуры) и решать их с помощью современных исследовательских
методов с использованием новейшего отечественного и зарубежного опыта и с
применением современной аппаратуры, оборудования, информационных технологий (ПК2);
- умение использовать социологические методы исследования для идентификации
потребностей и интересов социальных групп (ПК-6);
- умение обрабатывать и анализировать данные для подготовки аналитических
решений, экспертных заключений и рекомендаций (ПК-9);
- способность использовать углубленные специализированные теоретические
знания, практические навыки и умения для организации научных и научно-прикладных
исследований, учебного процесса, экспертной, аналитической и консалтинговой
деятельности (в соответствии с профилем ООП магистратуры) (ПК-11);
- способность и умение использовать полученные знания в преподавании
социологических дисциплин (углубленное знание основных школ и направлений,
способность к социологической рефлексии) (ПК-13).
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
•Знать:
 основные понятия, сущность, типы, признаки, функции государства и власти,
специфику социальной природы государственной власти;
 сущность, содержание и специфику изучаемой научной дисциплины;
 содержание, особенности ее основных категорий, принципов, а также –
соотношение с философией, теорией права, политологией и другими науками,
взаимосвязь с социальными процессами и явлениями различных сфер общества.
•Уметь:
 применять основные положения данной дисциплины в исследовании проблем
современного социально-политического развития, делать из этих исследований
научно обоснованные выводы и обобщения, умело использовать их в практике;
 понимать сущность, особенности и эволюцию развития государства и власти,
противоречия и способы их разрешения в ходе сложного социального развития;
 опираться на гуманистическое содержание изучаемой науки, реализовывать на
практике ее основные теоретические положения по формированию духовного
потенциала нашего общества, создания оптимального социально-политического
пространства.
•Владеть:
 методологией, методикой и техникой проведения социологических исследований
государственной власти;
 методикой и технологией создания и использования моделей прогнозирования
социально-политического поля;
 социологическим мышлением при анализе социально-политических процессов,
институтов власти, тенденций и направлений развития властных отношений.
4. Структура и содержание дисциплины
Общая трудоемкость дисциплины составляет 6 зачетных единиц - 216 часов, из них
36 аудиторных.
3
Количество часов по учебному плану
(очная форма обучения)
Всего - 216 часов.
Аудиторные занятия - 36 час.
Самостоятельная работа - 144 часов.
Итоговая отчетность – экзамен
№
п/п
Раздел
дисциплины
Семестр
Неделя
семестра
Виды учебной работы,
включая самостоятельную
работу студентов и
трудоемкость (в часах)
лекци
и
1
2
3
4
5
6
Государственное
пространство.
Властные
структуры
Социологические
концепции власти
Социальная
природа
государственной
власти
Понятие и сущность
социального
механизма власти
Особенности и
тенденции
функционирования
социального
механизма
государственной
власти
Социальный
механизм
законодательной
власти
1
1,2,3
6
семи
нарск
ие
4
1
4,5, 6
4
4
29
реферат, эссе
1
7,8,9,
2
2
27
реферат, тест
1
10,11, 12
2
4
17
реферат, эссе
1
13, 14,15
2
2
17
реферат, эссе
1
16,17
2
2
27
реферат, эссе
18
18
144
Экзамен
1
практ
ическ
ие
Формы текущего
контроля
успеваемости (по
неделям семестра)
Формы
промежуточной
аттестации (по
семестрам)
СРС
27
реферат
Тема 1. Государственное пространство. Властные структуры
Социальные аспекты государственных институтов. Проблема организации и
функционирования власти. Публичная власть. Властные институты. Способы и средства
властвования. Соотношение государственной и политической власти. Власть и
управление. Субъекты и объекты власти. Типы властных отношений в современной
России. Власть и модели властных отношений в регионах.
Тема 2. Социологические концепции власти
Исследование категории «власть». Понятие власти. Ее генезис и парадигмы. Типы
власти. Принципы и признаки власти. Функции власти в обществе. Теоретические
концепции власти: философские теории, классические социологические теории
(Т.Парсонс, Р.Мертон, П.Сорокин, Р.Дарендорф). М.Вебер о власти. Рациональноправовая и харизматическая модели власти. Проблемы власти в работах К.Маркса,
Ф.Энгельса. Современные социологические теории (М.Фуко, П.Бурдье).
Тема 3. Социальная природа государственной власти
Основные подходы к социологическому анализу государственной власти. Сущность
государственной власти. Работа Б.Кистяковского «Сущность государственной власти».
4
Социальная природа и функции государственной власти. Специфика государственной
власти. Интересы социальных групп и власть. Способы реализации власти. Власть как
основной критерий стратификации, признаки власти.
Тема 4. Понятие и сущность социального механизма власти
Принцип разделения властей. Уровни легитимности власти. Категория «социальный
механизм». Структура системы механизма власти. Элементы социального механизма
власти. Типы социального механизма власти. Социальный механизм государственной
власти. Социальные интересы и потребности. Социальные группы и слои как основа
социального механизма власти. Социальная мобильность и воспроизводство власти в
регионе.
Тема 5. Особенности и тенденции функционирования социального механизма
государственной власти
Становление новой российской государственности и ее социального механизма.
Основные меры по развитию государства; укрепление закона и развитие политической
системы, повышение эффективности правосудия; развитие личности и гражданского
общества в целом. Экономическая политика, социальная политика государства.
Интеграционные и дезинтеграционные социально-политические процессы в регионе как
фактор трансформации власти: оценка тенденций в глобализационном контексте.
Становление новой российской государственности и ее социального механизма.
Трансформация механизмов региональной власти в современных условиях.
Тема 6. Социальный механизм законодательной власти
Социальный механизм функционирования законодательной власти. Общественное
правосознание в системе социального механизма правового регулирования. Правовое
государство: формирование, функционирование. Принципы правового государства.
Уровень правовой и политической культуры населения.
5. Образовательные технологии
В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки
реализация компетентностного подхода предусматривает широкое использование в
учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (социологический
турнир, учебный практикум, кейс-метод, деловые и ролевые игры, решения проблемной
ситуации мозговой атакой, рефераты и доклада, компьютерное тестирование,
социологический опрос) в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и
развития профессиональных навыков магистров: выполнение заданий к коллоквиуму,
семинарским занятиям, работу с первоисточниками и научной литературой,
нормативными актами.
Метод изучения данной дисциплины является интерактивным, предполагает
самостоятельное изучение дополнительной литературы по курсу и работу с
индивидуальными заданиями, а также совместную групповую дискуссию в ходе
семинаров.
Интерактивный семинар 1: Социологические концепции власти (4 часа).
Цель: Освоить основные понятия и категории.
Вопросы для обсуждения:
1. Социальная власть.
2. Исторические типы власти. Принципы и признаки власти.
3. Теоретические концепции власти.
4. Классические и современные социологические теории власти.
Темы докладов:
1. Проблема организации и функционирования власти.
2. Теоретические концепции власти.
3. Классические социологические теории (Т.Парсонс, Р.Мертон, П.Сорокин,
Р.Дарендорф).
5
4. Современные социологические теории (М.Фуко, П.Бурдье).
Образовательные технологии: обсуждение, дискуссия.
Задания для самостоятельной работы:
Проанализируйте основные современные
концепции власти.
Формы контроля самостоятельной работы студентов: эссе.
Интерактивный семинар 2: Понятие и сущность социального механизма власти
(4 часа).
Цель: Анализ социального механизма власти, сущности и содержания категории в самой
общей форме.
Вопросы для обсуждения:
1. Принцип разделения властей.
2. Уровни легитимности власти.
3. Категория «социальный механизм».
4. Типы социального механизма.
5. Социальный механизм государственной власти.
Темы докладов:
1. Категория «социальные механизм» в политической социологии.
2. Понятие и структура социального механизма власти.
3. Типы социального механизма власти.
4. Функционирование социального механизма государственной власти в современной
России.
Образовательные технологии: обсуждение, дискуссия.
Задания для самостоятельной работы: Прочитать статью Заславской Т.И. «О социальном
механизме посткоммунистических преобразований в России».
Формы контроля самостоятельной работы студентов: обсуждение статьи Заславской Т.И.
«О социальном механизме посткоммунистических преобразований в России».
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов.
Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной
аттестации по итогам освоения дисциплины.
Самостоятельная работа: работа с учебными текстами, подготовка рефератов и докладов
по темам курса, эссе.
Формы текущего контроля: проведение текущих контрольных работ, контрольное
тестирование.
Итоговый контроль: экзамен.
Тестовые вопросы по дисциплине «Социальная природа
государственной власти и ее специфика»
Вариант 1.
1. Харизматическое господство по М. Веберу основано на
а) праве
б) харизме
в) диктатуре
г) вере
2. По М. Веберу наличием профессионального аппарата управления характеризуется
тип господства
а) традиционный
б) рациональный
в) харизматический
6
3. Средством обобщения многообразия эмпирической действительности у М. Вебера
выступает понятие
а) идеальный тип
б) формальный тип
в) рациональный тип
г) традиционный тип
4. Ученый, который под нормативным фактом, по сути дела, понимал все
социальные институты
а) М. Вебер
б) Э. Дюркгейм
в) Ж. Гурвич
г) П. Сорокин
5. Автором работы «Сущность государственной власти» является
а) Б.Кистяковский
б) Н.Коркунов
в) М. Ковалевский
г) П. Сорокин
6. Политические отношения группируются на:
а) отношения между классами, крупными социальными группами
б) отношения между политическими организациями и учреждениями
в) отношения по осуществлению власти
г) любые межличностные отношения
7. Сила власти – это:
а) степень способности субъекта влиять на объект
б) степень способности субъекта порабощать объект
8. Основные черты государственной власти
а) легальность
б) верховенство, обязательность решений, способность руководить
в) публичность
г) моноцентричность
д) произвол
9. Б.А.Кистяковский определял государство как
а) «правовую организацию народа»
б) «машину для подавления одного класса другим»
10. Ввел в оборот и разработал понятия «политической флуктуации», «политической
мобильности» и пр.
а) П. Сорокин
б) Н.Коркунов
в) М. Ковалевский
г) Б.Кистяковский
Критерии оценки результатов тестирования:
12-14 – удовлетворительно
15-17 – хорошо
18-20 – отлично
Максимальное количество баллов за тест 20 баллов.
Контрольная работа
Общие указания:
Контрольная работа содержат три вопроса. Первый вопрос предполагает подробный
ответ. Вопросы поставлены проблемно и студент должен показать свое умение
самостоятельно анализировать изученный материал. Во втором вопросе необходимо
7
назвать автора произведения и дать краткую характеристику этого произведения. Третий
вопрос – это своеобразный тест, где студент должен выбрать правильный ответ и
обосновать его.
1. Перечислите (в хронологическом порядке) известных Вам представителей
теории разделения властей. В чем своеобразие взглядов Гегеля на разделение
властей? Можно ли считать представителями теории разделения властей
Сперанского? Почему разделение властей отвергалось в теории марксизмаленинизма?
2. Назовите авторов произведений
«Сущность государственной власти»
«Происхождение современной демократии»
«Социальная мобильность».
3. Кто из ученых вывел особый «закон обратно-пропорционального отношения»
государственной власти «сверху» и гражданского влияния «снизу»:
а) Б.Чичерин
б) Н.Коркунов
в) М. Ковалевский
г) Б.Кистяковский
Темы докладов, рефератов, эссе
1. Проблема организации и функционирования власти.
2. Становление новой российской государственности и ее социального механизма.
3. Теоретические концепции власти.
4. Классические социологические теории.
5. Современные социологические теории.
6. Способы и средства властвования.
7. Категория «социальный механизм».
8. Социальный механизм государственной власти.
9. Основные подходы к социологическому анализу государственной власти.
10. Социальная природа и функции государственной власти.
11. Специфика государственной власти.
12. Особенности и тенденции функционирования социального механизма
государственной власти.
13. Становление новой российской государственности и ее социального механизма.
14. Социальный механизм законодательной власти.
Примерный перечень вопросов к экзамену
1. Категория «власть».
2. Признаки власти.
3. Принципы власти.
4. Социологические концепции власти.
5. Принцип разделения властей.
6. Государственная власть.
7. Власть в политическом пространстве региона.
8. Два аспекта принципа разделения властей.
9. Законодательная, исполнительная, судебная ветви власти.
10. Категория «социальный механизм».
8
11. Общественное правосознание в системе социального механизма правового
регулирования.
12. Основные меры по развитию государства.
13. Основные направления внутренней и внешней политики государства.
14. Правовое государство: формирование, функционирование.
15. Принципы правового государства.
16. Проблема организации и функционирования власти.
17. Социальные группы и слои как основа социального механизма власти.
18. Социальный механизм государственной власти.
19. Социальный механизм функционирования законодательной власти.
20. Способы и средства властвования.
21. Становление новой российской государственности и ее социального механизма.
22. Структура системы механизма власти.
23. Типы власти.
24. Типы социального механизма власти.
25. Трансформация механизмов региональной власти в современных условиях.
26. Уровень правовой и политической культуры населения.
27. Уровни легитимности власти.
28. Экономическая политика, социальная политика государства.
Критерии оценки знаний:
Аттестационная оценка студента по
дисциплине
Рейтинговая оценка студента по
дисциплине, рейтинговые баллы
«зачтено»
60-100
«неудовлетворительно»
0-59
«удовлетворительно»
60-75
«хорошо»
76-85
«отлично»
86-100
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Основная литература:
1. Аракчеева М.Б. Социальный механизм государственной власти: Учеб.-метод.
Пособие для студ. социол. фак. / Под ред. проф. Г.В. Дыльнова. – Саратов: Изд-во
Сарат. ун-та, 2010.
2. Василенко И.А. Сравнительная политология. М., 2009.
3. Яковлев А.И. Политическая социология. М., 2010.
9
Дополнительная литература:
1. PRO суверенную демократию. Сборник / сост. Поляков Л.В. – М.: Издательство
Европа», 2007.
2. Аракчеева М.Б. Концептуализация социального механизма государственной
власти // Некоторые проблемы социально-политического развития
современного российского общества / Под ред. Г.В. Дыльнова. Вып. 13.
Саратов: Изд-во «Научная книга», 2006.
3. Байниязов Р.С. Правосознание и правовой менталитет в России. Под ред. Н.И.
Матузова. Саратов: СЮИ МВД России, 2008.
4. Васильев В.П. Государственное управление. М., 2010.
5. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч.1-2. М.,2007.
6. Виноградов В.Д., Головин Н.А. Политическая социология. Спб.,2007.
7. Государство. Бюрократия.- М.: ИНФРА-М., 2006.
8. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Фундаментальная социология: В 15 т. Т 14:
Власть.
9. Конституция Российской Федерации. М., 2007
10. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М.,
2009, 2010, 2011.
11. Собрание законодательства РФ.
1.
2.
3.
4.
5.
Первоисточники
Бурдье П. Начала.
Бурдье П. Социология политики.
Вебер М. Избранные произведения.
Вебер М. Политические работы.
Гегель Г.В.Ф. Политические произведения.
Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
1. Государственная Дума ФС РФ – http://www.duma.qov.ru/
2. ВЦИОМ: Всероссийский центр изучения общественного мнения: информационные
материалы - http://wciom.ru/index.
3. Национальная социологическая энциклопедия - http://voluntary. ru/
4. Федеральный фонд учебных курсов по гуманитарным и социально-экономическим
дисциплинам - http://humanities.edu.ru/
5. Каталог образовательных интернет - ресурсов - http://catalog.vigmuk.ru/ index.pi
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины
Компьютерный класс, оргтехника, теле-, видео- и аудиоаппаратура, мульти-медиа,
доступ к сети интернет (во время самостоятельной подготовки и на практических
занятиях).
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом
рекомендаций и Примерной ООП ВПО по направлению 040100 – «Социология»
(квалификация (степень) выпускника Магистр).
Автор: кандидат философских наук, доцент Аракчеева М.Б.
Программа одобрена на заседании кафедры теории и истории социологии
от ___________года, протокол № _________________.
10
Подписи:
Зав. кафедрой теории и истории социологии
доктор, профессор
Г.В. Дыльнов
Декан социологического факультета
Г.В. Дыльнов
11