ПАМЯТКА государственного гражданского служащего Волгоградской области, замещающего должность государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, об урегулировании конфликта интересов на государственной гражданской службе Памятка государственного гражданского служащего Волгоградской области, замещающего должность государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее именуются – государственные служащие комитета), об урегулировании конфликта интересов на государственной гражданской службе разработана в целях оказания практической помощи государственным служащим комитета и обеспечения единого подхода к урегулированию конфликта интересов в комитете. Памятка подготовлена на основании федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее именуется – Закон № 273-ФЗ), от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее именуется – Закон № 79-ФЗ) и Обзора типовых случаев конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования, доведенного письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 октября 2012 г. № 18-2/10/1-2058. Под конфликтом интересов на государственной гражданской службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства (часть 1 статьи 10 Закона № 273-ФЗ, часть 1 статьи 19 Закона № 79-ФЗ). В соответствии с частью 3 статьи 19 Закона № 79-ФЗ под личной заинтересованностью государственного служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения государственным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для государственного служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 16 Закона № 79-ФЗ, а также для граждан или организаций, с которыми государственный служащий связан финансовыми или иными обязательствами. Под лицами, указанными в пункте 5 части 1 статьи 16 Закона № 79-ФЗ, понимаются лица близкого родства или свойства, а именно: 2 родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей. Согласно части 2 статьи 10 Закона № 273-ФЗ под личной заинтересованностью государственного служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения государственным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц. Исходя из положений нормы части 2 статьи 10 Закона № 273-ФЗ, необходимо учитывать, что личная заинтересованность государственного служащего может возникать и в тех случаях, когда выгоду получают или могут получить третьи, т.е. иные лица, например, друзья государственного служащего, его родственники. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе определен статьей 11 Закона № 273-ФЗ и статьей 19 Закона № 79-ФЗ. Так, на основании части 2 статьи 11 Закона № 273-ФЗ государственный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Государственный служащий обязан сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению такого конфликта (пункт 12 части 1 статьи 15 Закона № 79-ФЗ). При этом, в случае возникновения у государственного служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, государственный служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме (часть 3 статьи 19 Закона № 79-ФЗ). Согласно части 4 статьи 11 Закона № 273-ФЗ, части 3.1 статьи 19 Закона № 79-ФЗ предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения государственного служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является государственный служащий, может осуществляться и путем отвода или самоотвода государственного служащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 11 Закона № 273-ФЗ). 3 Непринятие государственным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, за которое предусмотрена юридическая ответственность. В соответствии со статьей 59.1 Закона № 79-ФЗ за несоблюдение государственным служащим требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, Законами № 273-ФЗ, № 79-ФЗ, на государственного служащего налагаются взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии. Кроме того, согласно части 3.2 статьи 19, пункту 1 части 1 статьи 59.2 Закона № 79-ФЗ, части 5.1 статьи 11 Закона № 273-ФЗ государственный служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является. Перед применением взыскания за коррупционные правонарушения в соответствии с установленным порядком управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области проводит соответствующую проверку, по результатам которой подготавливается доклад, который направляется представителю нанимателя государственного служащего или в комиссию по урегулированию конфликта интересов. Для обеспечения соблюдения государственными служащими комитета требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов, а также осуществления мер по предупреждению коррупции, в комитете образована Об образовании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Волгоградской области, замещающих должности государственной гражданской службы в комитете топливно-энергетического комплекса Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов (далее именуется – комиссия). Положение о комиссии утверждено постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 апреля 2015 г. № 355."О некоторых вопросах организации деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов". В целях профилактики случаев возникновения конфликта интересов в комитете государственным служащим комитета рекомендуем ознакомиться с типовыми ситуациями конфликта интересов на государственной гражданской службе и порядком их урегулирования, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 12 октября 2012 г. (№ 18-2/10/1-2058), которые размещены на официальном сайте комитета топливно-энергетического комплекса 4 Волгоградской области http://tek.volganet.ru/ (Государственная гражданская служба Волгоградской области/Профилактика коррупционных и иных правонарушений/Методические материалы).