Московский государственный университет ПРОГРАММА

Московский
государственный
университет
имени М.В. Ломоносова
Высшая школа государственного аудита (факультет)
ПРОГРАММА
учебного курса «Право»
Составитель:
доктор юридических наук, профессор В.А. Северин
Москва – 2014
Настоящая программа подготовлена для студентов 2-го курса Высшей школы
государственного аудита (факультет) в соответствии с общей программой учебного курса
«Правоведение». Учебный курс состоит из пяти разделов. В рамках отдельных тем
(лекции, семинары) рассматриваются актуальные вопросы теории и практики развития
личности, общества и государства в условиях рыночной экономики и реализации
стратегии инновационного развития России.
Курс рассчитан на 72 аудиторных часов, из них: лекции – 36 часов, семинарские
занятия – 36 часов.
Вводная лекция.
Подготовка специалистов для инновационной экономики. Проблемы правового
обеспечения формируемой в России инновационной экономики. Инновации,
инновационный процесс, инновационная деятельность как основные категории
инновационного права. Роль интеллектуальной собственности в инновационном развитии
России. Значение информации для модернизации экономики России. Причины,
сдерживающие инновационное развитие России. Стратегия инновационного развития
России. Предмет правового регулирования в инновационной сфере. Цель и задачи курса.
Требования к уровню освоения содержания курса. Темы и краткое содержание.
Раздел 1. Основные положения о государстве и праве
Тема 1. Сущность и основные черты государства. Государство как особая
организация: понятие, признаки и функции. Виды органов государства. Форма
государства: формы правления и государственного устройства, государственный режим.
Правовое государство. Гражданское общество и перспективы его развития в России.
Тема 2. Сущность и основные характеристики права. Понятие и признаки
права. Источники права. Правотворчество. Действие закона во времени, в пространстве и
по кругу лиц. Понятие и структура норм права. Реализации права: понятие и формы.
Правовые отношения. Система права. Правомерное поведение. Понятие, признаки и виды
правонарушений. Юридическая ответственность. Правовое сознание. Законность и
правопорядок.
Раздел 2. Основы государственно-правового устройства Российской Федерации
Тема 3. Основы конституционного строя в Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации – Основной Закон российского общества и
государства. Структура и основное содержание Конституции РФ. Конституционные
поправки и пересмотр Конституции РФ. Россия – федеративное государство. Основы
конституционно-правового статуса РФ. Предметы ведения Российской Федерации.
Конституционно-правовой статус субъектов РФ.
Тема 4. Органы государственной власти Российской Федерации.
Избирательная система в РФ. Президент Российской Федерации. Федеральное Собрание
Российской Федерации. Счетная палата Федерального Собрания Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации. Органы государственной власти в субъектах
Российской Федерации. Конституционно-правовые основы местного самоуправления.
Тема 5. Конституционный статус личности в Российской Федерации. Личные
(гражданские) права и свободы. Политические права и свободы. Социальные права.
Гарантии прав и свобод личности в РФ. Общая характеристика Закона РФ «О
гражданстве».
2
Тема 6. Судебная система Российской Федерации. Конституционные принципы
осуществления правосудия. Общая характеристика судебной системы. Федеральные суды
общей юрисдикции: гражданские и военные суды. Арбитражные суды. Суды субъектов
РФ. Полномочия судей. Судейское сообщество.
Тема 7. Общая характеристика правоохранительных органов. Система
правоохранительных органов. Учреждения, осуществляющие организационное
обеспечение деятельности судов. Органы прокуратуры. Органы, выявляющие и
расследующие преступления. Следственный комитет России. Органы дознания. Органы
полиции. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Полномочия
работников полиции. Обязанности и права полиции. Органы федеральной службы
безопасности РФ. Органы внешней разведки РФ. Таможенные органы РФ. Федеральная
служба государственной охраны. Федеральная служба РФ по контролю за оборотом
наркотиков. Адвокатура.
Раздел 3. Обеспечение законности и предупреждение правонарушений
Тема 8. Основные положения административного права и процесса. Общие
положения административного права. Государственная служба. Административное
правонарушение. Административная ответственность. Административное наказание и его
виды. Производство по делам об административных правонарушениях.
Тема 9. Основные понятия уголовного права. Состояние преступности в России.
Понятие, задачи и принципы уголовного права. Уголовный закон и его действие.
Преступление. Уголовная ответственность. Обстоятельства, исключающие преступность
деяния. Понятие и виды наказаний. Характеристика Особенной части Уголовного кодекса
РФ.
Раздел 4. Трудовое, семейное и жилищное право
Тема 10. Трудовое право. Трудовые правоотношения. Правовое регулирование
трудоустройства и занятости. Трудовой договор и правовое регулирование условий труда.
Трудовая дисциплина. Дисциплинарная и материальная ответственность. Трудовые споры
и порядок их разрешения.
Тема 11. Семейное право. Порядок регистрации и условия вступления в брак.
Личные права и обязанности супругов, родителей и детей. Имущественные права и
обязанности супругов. Прекращение брака. Брачный контракт: понятие и процедура его
заключения. Опека и попечительство. Споры, вытекающие из брачно-семейных
отношений.
Тема 12. Жилищное право. Характеристика жилищного законодательства в
России. Основания пользования жилым помещением. Право собственности на жилое
помещение. ЖКХ. Коммунальные платежи. Жилищные споры.
Раздел 5. Регулирование информационных отношений в России
Тема 13. Правовое регулирование информационных отношений в России.
Понятие и правовое значение информации. Сущность коммерчески значимой информации
в гражданском обороте. Структура и состав законодательства в информационной сфере.
Правовые режимы информации, защищаемой в интересах личности, общества и
государства. Правовой институт коммерческой тайны в России. Информация как
категория особого товара на рынке.
Тема 14. Использование правовых средств в сфере обращения информации.
Механизм корпоративного регулирования обращения информации. Регулирование
трудовых отношений в сфере обращения информации. Процедура проверки лиц, которым
3
оформляется допуск. Порядок допуска и доступа лиц к коммерческой тайне. Условия об
охране конфиденциальности информации в трудовом договоре.
Тема 15. Организационное обеспечение деятельности по охране
конфиденциальности информации. Сущность комплексной системы защиты
информации в организации. Цель и принципы обеспечения безопасности организаций.
Управление системой обеспечения безопасности организации. Направления деятельности
организаций по установлению режима коммерческой тайны. Сущность разрешительной
системы доступа к информации. Методика определения степени конфиденциальности
информации.
Тема 16. Правовое обеспечение деятельности по охране конфиденциальности
информации. Характеристика правонарушений в информационной сфере. Причины и
обстоятельства, способствующие нарушениям режима конфиденциальности информации.
Личность правонарушителя в информационной сфере. Понятие предупреждения
правонарушений в сфере обращения информации. Субъекты профилактики
правонарушений в сфере обращения информации. Система мер по предупреждению
правонарушений в сфере обращения информации.
Вопросы к зачету по курсу «Право»
1. Проблемы правового обеспечения формируемой в России инновационной
экономики.
2. Инновации, инновационный процесс, инновационная деятельность как основные
категории инновационного права.
3. Роль интеллектуальной собственности в инновационном развитии России.
4. Значение информации для модернизации экономики России.
5. Причины, сдерживающие инновационное развитие России.
6. Стратегия инновационного развития России.
7. Понятие и признаки государства.
8. Основные функции государства.
9. Форма государства: формы правления и государственного устройства.
10. Государственный режим.
11. Правовое государство и гражданское общество.
12. Понятие и признаки права.
13. Система права.
14. Источники права.
15. Правотворчество.
16. Действие закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.
17. Понятие и структура норм права.
18. Реализации права: понятие и формы.
19. Правомерное поведение.
20. Понятие и виды правонарушений.
21. Юридическая ответственность.
22. Правовое сознание.
23. Законность и правопорядок.
24. Структура и основное содержание Конституции РФ.
25. Общие черты Конституции РФ.
26. Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ.
27. Основы конституционного строя в РФ.
28. Россия – федеративное государство.
29. Основы конституционно-правового статуса РФ.
30. Предметы ведения Российской Федерации.
31. Конституционно-правовой статус субъектов РФ.
4
32. Избирательная система в РФ.
33. Президент Российской Федерации.
34. Федеральное Собрание Российской Федерации.
35. Правительство Российской Федерации.
36. Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации.
37. Конституционно-правовые основы местного самоуправления.
38. Конституционный статус личности в Российской Федерации.
39. Гарантии прав и свобод личности в РФ.
40. Судебная система Российской Федерации.
41. Конституционные принципы осуществления правосудия.
42. Федеральные суды общей юрисдикции: гражданские и военные суды.
43. Арбитражные суды.
44. Суды субъектов РФ.
45. Прокуратура Российской Федерации.
46. Органы, выявляющие и расследующие преступления.
47. Характеристика правоохранительных органов РФ.
48. Административное правонарушение и административная ответственность.
49. Понятие и признаки преступления.
50. Понятие и виды наказания.
51. Общая характеристика Особенной части Уголовного кодекса Российской
Федерации.
52. Правовое регулирование трудоустройства и занятости.
53. Трудовой договор и правовое регулирование условий труда.
54. Трудовая дисциплина. Материальная ответственность.
55. Порядок регистрации и условия вступления в брак.
56. Личные и имущественные права и обязанности супругов.
57. Прекращение брака.
58. Брачный контракт: понятие и процедура его заключения.
59. Опека и попечительство.
60. Структура и состав законодательства в информационной сфере.
61. Правовая охрана информации, защищаемая в интересах личности, общества и
государства.
62. Понятие коммерчески значимой информации в гражданском обороте.
63. Эволюция законодательства об информации в России.
64. Корпоративное регулирование отношений в сфере обращения информации.
65. Роль норм трудового права в регулировании сферы обращения информации.
66. Организационное обеспечение деятельности по охране конфиденциальности
информации.
67. Оптимальный выбор организационной структуры безопасности коммерческой
организации.
68. Меры по установлению режима коммерческой тайны.
69. Определение степени конфиденциальности информации.
70. Система доступа лиц к коммерческой тайне.
71. Характеристика нарушений режима конфиденциальности информации.
72. Обстоятельства,
способствующие
совершению
нарушений
режима
конфиденциальности информации.
73. Характеристика лиц, допустивших нарушения в сфере обращения информации.
74. Предупреждение правонарушений в информационной сфере.
75. Юридическая ответственность за правонарушения в информационной сфере.
5
Основные пособия по изучению курса
Правоведение. Учебник для студ. вузов, обуч. по неюрид. спец. //Абросимова Е.А.,
Алехин А.П., Голиченков А.К., Гуценко Г.Ф… Северин В.А. и др.; отв. ред. Б.И.
Пугинский. - 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011.
Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих организациях. Учебное
пособие для вузов. М.: Изд-во «Академия». 2009.
Северин В.А. Комплексная защита информации на предприятии. Учебник для вузов. М.:
Издательский Дом «Городец». 2008.
Северин Р.В. Механизм защиты прав на коммерческую тайну. М.: Издательская группа
URSS. 2012.
Основные нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993.
25 декабря. № 237.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 15 декабря
2001 г.) «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 4 июля
2003 г.) «О судебной системе Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 19 июня
2004 г.) «О Правительстве Российской Федерации».
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ
(в ред. от 30.06.2006 N 90-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. № 1(1). Ст. 3.
Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (в ред. от 06.10.1997 №
131-ФЗ) // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4673.
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144- ФЗ «Об оперативно-розыскной
деятельности» (в ред. от 02.12.2005 N 150-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской
Федерации» (в ред. от 18.07.2003 N 13-П) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (в ред. от
02.02.2006 № 19-ФЗ, от 18.12.2006 № 231-ФЗ) // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3283.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31. Ст. 3448.
Дополнительная литература
Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. М.: Юристъ, 2009.
Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М.: ИКД
«Зерцало-М», 2009.
Правоведение : учебник для студ. неюрид. вузов / под ред А. В. Малько ; 5-е изд., стер. М. : КноРус, 2010.
Права человека : учебник /отв. ред. Е. А. Лукашева: 2-е изд., перераб. М. : Норма, 2012.
Общая теория государства и права: Учебник /Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. М., 2008.
Нечаева А.М. Семейное право : учеб. пособие для бакалавров: 5-е изд., перераб. и доп. М. :
Юрайт, 2012.
Разработка правовых механизмов инновационного развития российского государства /Под
ред. проф. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во Begin Group, 2008.
Рассолов И.М. Информационное право. М.: Юрайт, 2011.
6
Сверчков В.В. Уголовное право. Общая и Особенная части : учеб. пособие, 2-е изд.,
перераб. и доп. М. : Юрайт, 2011.
Северин В.А. Проблемы коммерциализации научных исследований в России //Юрист.
2011. № 19.
Северин В.А. Профессиональная переподготовка юристов для нужд инновационной
экономики //Вестн. Моск. ун-та, серия 11, Право, 2011, № 5.
Северин В.А. Инновационное развитие российской экономики через коммерциализацию
новшеств и образование //Научные труды. Российская академия юридических наук.
Вып.12: в 2 т. Т. 2. М., Издательство «Юрист», 2012. С. 611-616.
Северин В.А. Роль информации в модернизации экономики России //Правовая политика и
развитие российского законодательства в условиях модернизации: Сб. докл. /Под ред.
А.В. Малько, В.М. Шафирова, А.В. Усса. Красноярск: Издательский центр СФУ, 2012. С.
59-66.
Трудовое право. Учебник /Под ред. проф. А.М. Куренного. М.: Юристъ, 2012.
Электронные образовательные ресурсы (ЭОР):
Портал
Фонд
знаний
"Ломоносов"
www.lomonosovfund.ru/.../encyclopedia:0125048:article. Энциклопедия. Северин Виталий Андреевич.
Категория «Информационное право». Юридические науки.
Алексеенко В.А. Правоведение [Электронный ресурс] : электрон. учебник,
презентации (анимация, звук), подроб. тренировочные тесты, контрол. тесты, словарь
терминов, персоналии / Алексеенко В. А., Булаков О. Н., Зыкова И. В., Косаренко Н. Н. М. : КноРус, 2011.
Большая юридическая энциклопедия [Электронный ресурс] : более 2000 терминов
и понятий - М. : Эксмо, 2006.
7