Внесен депутатом - Законодательное Собрание Челябинской

Внесен депутатом
Законодательного Собрания
Челябинской области
Мительманом С.А.
Проект
О
внесении
в
порядке
законодательной инициативы в
Государственную
Думу
Федерального
Собрания
Российской Федерации проекта
федерального
закона
«Об
упразднении некоторых районных
(городских) судов Челябинской
области»
В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации
Законодательное Собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «Об
упразднении некоторых районных (городских) судов Челябинской области».
2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации,
избранных
от
Челябинской
области,
поддержать
указанный
проект
федерального закона.
3. Поручить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации Вяткину Д.Ф. представлять Законодательное Собрание Челябинской области
при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации.
Председатель
Законодательного Собрания
В.В. Мякуш
Вносится
Законодательным Собранием
Челябинской области
Проект
№ ______________________
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об упразднении некоторых районных (городских) судов
Челябинской области
Статья 1
В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря
1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и статьями 3, 32 и 33
Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей
юрисдикции в Российской Федерации»:
1) упразднить:
Нязепетровский районный суд Челябинской области, передав относящиеся к его
ведению
вопросы
осуществления
правосудия
в
юрисдикцию
Верхнеуфалейского
городского суда Челябинской области;
Карабашский городской суд Челябинской области, передав относящиеся к его
ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Кыштымского городского
суда Челябинской области;
Троицкий городской суд Челябинской области, передав относящиеся к его ведению
вопросы
осуществления
Челябинской области;
правосудия
в
юрисдикцию
Троицкого
районного
суда
2) установить, что юрисдикция Верхнеуфалейского, Кыштымского городских судов
Челябинской области, Троицкого районного суда Челябинской области распространяется
на территории следующих административно-территориальных образований Челябинской
области в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального
закона:
Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области – на территории города
Верхнего Уфалея и Нязепетровского района Челябинской области;
Кыштымского городского суда Челябинской области – на территории городов
Кыштыма и Карабаша Челябинской области;
Троицкого районного суда Челябинской области – на территории города Троицка и
Троицкого района Челябинской области;
3) образовать в составе:
Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области постоянное судебное
присутствие в городе Нязепетровске Челябинской области;
Кыштымского городского суда Челябинской области постоянное судебное присутствие
в городе Карабаше Челябинской области;
Троицкого районного суда Челябинской области постоянное судебное присутствие в
городе Троицке Челябинской области;
4) Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации осуществить
организационные мероприятия, связанные с исполнением настоящего Федерального
закона;
5) финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением
настоящего Федерального закона, осуществляется за счет федерального бюджета в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей
юрисдикции.
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением пунктов 1–3 статьи 1 настоящего Федерального закона.
2. Пункты 1–3 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу по
истечении одного года после дня официального опубликования настоящего Федерального
закона.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«Об упразднении некоторых районных (городских) судов
Челябинской области»
Проект федерального закона «Об упразднении некоторых районных (городских)
судов Челябинской области» разработан в соответствии со статьей 17 Федерального
конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», статьями 3, 32 и
33 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской
Федерации».
Принятие предлагаемого проекта федерального закона позволит привести судебную
систему Челябинской области в соответствие с федеральным законодательством.
С 1 января 2004 года введен в действие пункт 3 части 2 статьи 30 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому суд первой инстанции
рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии
ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии
со статьей 231 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в составе
коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции.
В настоящее время на территории Челябинской области действуют районные
(городские) суды, штатная численность судей в которых составляет: в Нязепетровском
районном суде Челябинской области – 2, в Карабашском городском суде Челябинской
области – 2, что делает невозможным реализацию требования Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации о рассмотрении дел коллегией из трех судей федерального
суда общей юрисдикции.
Анализ нагрузки судей вышеназванных судов и перспективы роста населения в
соответствующих административно-территориальных образованиях Челябинской области
свидетельствуют о том, что вводить дополнительные единицы судей в них нет
необходимости. Кроме того, имеются определенные сложности в подборе кадров судей для
работы в данных судах. Увеличение штатной численности судей потребует изыскания
дополнительных площадей для судов, повлечет дополнительные расходы на материальнотехническое обеспечение судей и работников аппаратов судов.
На территории города Троицка действуют два суда: Троицкий городской суд
Челябинской области (9 судей) и Троицкий районный суд Челябинской области (5 судей),
юрисдикция которых распространяется на территории соответственно города Троицка и Троицкого
района Челябинской области, являющихся отдельными административно-территориальными
единицами. Целесообразно упразднить Троицкий городской суд Челябинской области, передав
относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Троицкого
районного суда Челябинской области.
Также целесообразно упразднить Нязепетровский районный суд Челябинской
области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в
юрисдикцию Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области, и Карабашский
городской суд Челябинской области, передав относящиеся к его ведению вопросы
осуществления правосудия в юрисдикцию Кыштымского городского суда Челябинской
области.
Укрупнение Верхнеуфалейского и Кыштымского городских судов Челябинской области
позволит ввести специализацию судей по рассмотрению отдельных категорий дел. В суде, в
котором работают по 2 судьи, невозможно ввести специализацию даже по рассмотрению
уголовных и гражданских дел, не говоря уже о более узкой специализации.
Штатная численность судей и сотрудников аппаратов упраздненных судов будет
передана в указанные в законопроекте суды Челябинской области. В то же время
предполагается образовать в составе:
Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области постоянное судебное
присутствие в городе Нязепетровске Челябинской области;
Кыштымского
городского
суда
Челябинской
области
постоянное
судебное
присутствие в городе Карабаше Челябинской области;
Троицкого районного суда Челябинской области постоянное судебное присутствие в
городе Троицке Челябинской области.
Практически схема размещения судов не изменится, в подразделениях судов
Челябинской области судьи и сотрудники аппаратов останутся в том же составе.
Упразднение
вышеуказанных
судов
с
одновременной
передачей
вопросов,
отнесенных к их ведению, в юрисдикцию других судов Челябинской области не повлечет
за собою ограничения деятельности по осуществлению правосудия и не подорвет судебную
систему в целом, а также не повлечет изменения границ судебных участков мировых судей.
Предлагаемые
в
проекте
федерального
закона
границы
территориальной
юрисдикции Верхнеуфалейского и Кыштымского городских судов Челябинской области,
Троицкого районного суда Челябинской области позволят более равномерно распределить
нагрузку по рассмотрению дел на федеральных судей.
Принятие данного федерального закона не потребует внесения изменений в
федеральное законодательство.