@ЗАГОЛОВОК = Саммит "двадцатки": Индия выходит в число

@ЗАГОЛОВОК = Саммит "двадцатки": Индия выходит в число влиятельных игроков
@АВТОР = Сергей Кармалито, корр.ИТАР-ТАСС в Нью-Дели
Итоги состоявшегося в Лондоне саммита "двадцатки" не получили в Индии
настолько подробной "расшифровки" в официальных комментариях, какую можно было
бы предполагать, исходя из масштабов и актуальности форума. Лишь на третьи сутки
после его завершения премьер-министр Манмохан Сингх специально посетил
президента Пратибху Патил, чтобы проинформировать главу государства о
результатах своей поездки в британскую столицу и дискуссиях на G20. Но
информация об этой встрече была скудной. Представитель президентского дворца
счел необходимым сообщить прессе, что ее темой был именно саммит G20,
"посвященный глобальному экономическому спаду", в рамках которого премьерминистр Индии провел свой первый "насыщенный диалог" с президентом США Бараком
Обамой. В дополнение к этому было уточнено, что в ходе 45-минутного общения
между Пратибхой Патил и Манмоханом Сингхом "состоялся обмен мнениями по важным
внутренним и международным вопросам".
Такую сдержанность можно в значительной мере объяснить особой социальнополитической обстановкой в Индии, которая живет сейчас в напряженном ритме
подготовки к предстоящим с середины апреля по середину мая всеобщим выборам в
нижнюю палату Народную палату парламента, которые должны определить - кому
стоять у руля управления страной в ближайшие пять лет. С учетом этого фактора,
довольно странным, но, вместе с тем, и симптоматичным образом лондонский саммит
отразился главным образом в публикациях, посвященных встречам Манмохана Сингха с
его британским коллегой Гордоном Брауном, а также с новым главой вашингтонской
администрации Бараком Обамой. В отчетах о той и другой встречах подчеркивалось,
что стороны обратили особое внимание на ситуацию в Афганистане и в Пакистане,
подчеркнув необходимость бороться с терроризмом. При этом акцентировалось, что
Манмохан Сингх охарактеризовал Пакистан как "эпицентр терроризма" и призвал
Великобританию и США вместе со всем международным сообществом осознать угрозу,
которую это представляет для безопасности и стабильности в регионе и во всем
мире.
По признанию секретаря МИД по иностранным делам Шившанкара Менона, во время
беседы с Гордоном Брауном отмечено "сближение понимания" по проблеме
прозрачности и обмена информацией о деятельности банковских систем. А в
транскрипте индийского МИД о высказываниях лидеров Индии и США на встрече с
прессой главное внимание уделено реверансам Манмохана Сингха в адрес Обамы. По
его словам, "в Индии испытывают огромное уважение" к президенту США. "Огромное
уважение и восхищение вызываете вы как личность, ценности, которые вы
отстаиваете, и тот луч надежды, который вы дали угнетенным людям во всех частях
света", - заявил Манмохан Сингх. "Правительство и народ нашей страны и я лично,
- отметил он далее, - имеют все основания верить, что под вашим выдающимся и
дальновидным руководством отношения Индии с США будут постоянно крепнуть".
Премьер подчеркнул, что считает эти отношения "очень хорошими", напомнив, что на
протяжении пяти лет своего пребывания на посту главы правительства придавал
"высший приоритет работе по упрочению отношений с Соединенными Штатами во всех
возможных сферах".
"Наши отношения очень хорошие, мы являемся стратегическими партнерами, но мы не
должны удовлетворятся существующим положением, - убежден Манмохан Сингх. - И под
вашим выдающимся руководством мы намерены проложить новый путь к сотрудничеству
в разнообразных сферах - в экономике, в подходах к тому, чтобы справиться с
вызовами, которые представляют изменения климата, энергетическая безопасность, к
тому, чтобы сделать этот мир более защищенным от угрозы террора".
Такое выпячивание двусторонних контактов, прежде всего между Нью-Дели и
Вашингтоном, ощутимо оттенило восприятие в Индии итогов саммита. Но при этом не
сделало менее очевидным тот факт, что для Индии лондонский форум G20 имел
принципиально важное значение с точки зрения продвижения своих взглядов на
возможности преодоления глобального кризиса и утверждения в качестве одного из
основных "игроков", мнение которого должно в полной мере учитываться. В этом
смысле Манмохан Сингх постарался максимально справиться со своей миссией. По его
оценке, высказанной на приеме у премьер-министра Гордона Брауна, "мировой спад
оказался существенно глубже", чем предполагалось на встрече "двадцатки" в ноябре
прошлого года в Вашингтоне, а перспективы выхода из кризиса "отодвинулись в
лучшем случае до 2010 года". "Это самый тяжелый спад за 60 лет, и он порождает
негативные ожидания, которые угрожают дальнейшей нисходящей спиралью, если
ситуацию не удастся исправить", - полагает Манмохан Сингх. По его мнению,
"непременным предварительным условием успешного возрождения глобальной экономики
должно быть восстановление в полной мере функционирования банковской системы в
индустриально развитых странах". "Это - первостепенная задача правительств
отдельных соответствующих государств, и она потребует привлечения ресурсов в
беспрецедентных масштабах", - признает премьер. Подтвердив, что Индия
рассчитывает справиться с последствиями глобальных экономических потрясений,
Манмохан Сингх призвал обратить особое внимание на развивающиеся страны и
оказать им поддержку со стороны международного сообщества.
Глава правительства Индии предложил серию шагов, которые должны
"продемонстрировать наше желание помочь". "Мы должны провозгласить нашу
решимость существенно увеличить объемы ресурсов, имеющихся в распоряжении МВФ,
примерно до 500 млрд долларов в ближайшие два года, - считает Манмохан Сингх. Это может быть сделано путем двусторонних договоренностей. Вместе с тем, мы
должны дать понять, что это лишь временные меры, зависящие от увеличения квот в
Фонде. Следующий пересмотр квот, намеченный на 2013 год, должен быть приближен
по срокам как можно существенней, и при этом мы должны нацеливаться на то,
чтобы, по меньшей мере, удвоить квоты в МВФ".
"Наряду с увеличением ресурсов МВФ, - полагает индийский премьер, - мы
должны также дать понять, что условия, связанные с возможностями использования
ресурсов Фонда, будут сделаны более адекватными и гибкими".
Манмохан Сингх предлагает и другие рецепты. "Мы должны договориться о новых
вложениях специальных прав заимствования /SDR/ в объеме около 250 млрд долларов,
- убежден он. - Это обеспечит развивающимся странам доступ к ресурсам в объеме
порядка 80 млрд долларов в период, когда ликвидность весьма ограничена. Мы
выступаем в поддержку продажи части золотого запаса Фонда, чтобы стимулировать
льготное кредитование стран с низкими доходами по льготным каналам Фонда. В
качестве незамедлительной меры мы должны одобрить 200-процентное увеличение
капиталов Азиатского банка развития, что может быть утверждено его советом
управляющих уже в предстоящем мае.
Всемирный банк также должен расширить свое кредитование в ближайшие 2-3 года
так, чтобы заполнить пробел, образовавшийся из-за свертывания частных притоков
капитала. Направив кредитование на нужды развития инфраструктуры и на
рекапитализацию банков, он тем самым поможет поддержать меры противодействия
кризису путем стимулирования скорейшего возобновления роста этих экономик. Для
выполнения такой роли Всемирный банк должен срочно пересмотреть свои нынешние
лимиты по однократному кредитованию.
Должен быть также сделан более либеральным его уровень возмещения капиталов по
задолженностям".
По мнению Манмохана Сингха, необходимо предпринять конкретные шаги для
возрождения торгового финансирования, по которому нанесен болезненный удар из-за
финансового протекционизма. Он подчеркивает, что "протекционистские устремления
индустриальных государств" вызывают глубокую озабоченность развивающихся стран.
В приуроченном к саммиту интервью британской "Файнэншл таймс" премьер не раз
акцентировал внимание на том, что "протекционизма следует избегать", причем - во
всех его проявлениях, включая сферы торговли, услуг и финансов. "Феномен
давления развитых государств на свои банки с целью предпочтительного
кредитования бизнеса у себя дома создает большую проблему", - заявил он.
"Протекционизм представляет собой очень большую угрозу. Понятно, что во времена
серьезного спада протекционистское давление возрастает, однако уроки истории
ясны. Если мы уступим протекционистскому нажиму, мы только подтолкнем мир к
нисходящей спирали. Это, как очевидно, болезненно скажется на всех странах,
включая Индию. У нас есть общая заинтересованность в том, чтобы глобальная
экономика оставалась открытой и обеспечивала такой климат, при котором
возникающие государства с рыночной экономикой могли наращивать свое
взаимодействие с миром через торговлю и инвестирование".
Артикулируя позицию развивающихся государств, индийский лидер решительно
выступает за реформирование международных финансовых институтов с учетом
радикально изменившихся глобальных условий. "Есть необходимость в пересмотре их
роли, чтобы они справлялись с проблемами сегодняшнего дня, - убежден премьер. Это, главным образом, касается изменения порядка их деятельности и внутреннего
управления. Требуется изменить их структуру голосования, чтобы она отражала
современную реальность. Им нужно также больше ресурсов, чтобы справиться с
ощутимой изменчивостью потоков частных капиталов, что может в определенных
обстоятельствах создавать серьезные проблемы".
"Если мы хотим предотвратить повторения кризиса, мы должны продвигаться к
более жесткому регулированию и улучшенному надзору", - убежден Манмохан Сингх,
поясняя, что это подразумевает и приведение национальных стандартов в этой сфере
в соответствие с новыми глобальными, и распространение периметра регулирования
на внебанковский сектор. По его мнению, есть также настоятельная потребность в
улучшении обмена информацией с целью установления более пристального контроля за
укрытием от налогов и за препятствующими этому законодательствами.
Индийские деловые круги не замедлили позитивно откликнуться на решения
саммита, направленные на сдерживание протекционизма. По мнению генерального
директора Индийской торгово-промышленной палаты Чандраджита Банерджи, в Лондоне
"удалось инициировать очень важные шаги". "Мы надеемся, что масштабы
протекционистских мер будут теперь всесторонне урезаны", - заявил он. В свою
очередь генеральный секретарь Федерации индийских торговых и промышленных палат
Амит Митра полагает, что форум G20 "заронил надежду на то, что экономику удастся
вернуть на рельсы".
"Увеличение торгового финансирования мы рассматриваем как первый шаг в
правильном направлении", - отметил он. По расчетам президента Федерации
индийских экспортных организаций /FIEO/ А.Сактхивела, "если в странах, которые
являются основными индийскими торговыми партнерами, не будут приниматься
дополнительные протекционистские меры, экспорт может преодолеть нынешний спад
уже во втором квартале начавшегося 2009-10 финансового года. Начало прошлого 2008-09 финансового года было отмечено темпами роста экспортных поставок на
уровне 30 процентов. Однако к октябрю они начали падать, а течение одного лишь
февраля начавшегося года снижение превысило 21 процент. Общие объемы
запланированных на год доходов Индии от экспорта под давлением кризиса были
снижены с 200 млрд долларов до 175 млрд долларов. Решения участников саммита G20
"обеспечивают предпосылки, которые послужат на пользу мировой торговле", считают
в руководстве FIEO.
Подводя итог, следует признать, что в целом лондонский саммит оправдал
надежды Индии, закрепившей за собой статус влиятельного субъекта международных
экономических отношений. Показательно, что, покидая британскую столицу, глава
индийского правительства уверенно заявил, что республика, валютные резервы
которой достигли сейчас порядка 250 млрд долларов, готова увеличить свой вклад в
МВФ и не намерена брать у него новые кредиты. --0--кц