1 Прокуратура Центрального района г. Твери сообщает об

Прокуратура Центрального района г. Твери
сообщает об изменениях в законодательство
в сфере несовершеннолетних
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 58-ФЗ внесены
изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
целях предупреждения торговли детьми, их эксплуатации, а также
деятельности, связанной с изготовлением и оборотом материалов или
предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.
В частности, внесены изменения в Закон об основных гарантиях прав
ребенка, КоАП РФ, Трудовой кодекс РФ.
В Законе об основных гарантиях прав ребенка закрепляется
определение таких понятий, как эксплуатация детей и торговля ими, жертва
указанных действий.
Предусматривается, что органы государственной власти и местного
самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по
противодействию торговле детьми и их эксплуатации, по оказанию
педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи
жертвам подобных деяний, их родителям (заменяющим их лицам).
Труд лиц, не достигших 18 лет, нельзя применять, в том числе на работах,
которые могут навредить их здоровью и нравственному развитию. Поправки
относят к таковым производство, перевозку материалов эротического
содержания
и
торговлю
ими.
Вводятся новые составы административных правонарушений. Так,
устанавливается административная ответственность юридических лиц за
создание условий для эксплуатации детей или торговли ими, за изготовление,
приобретение,
хранение,
перевозку,
распространение,
публичную
демонстрацию либо рекламирование материалов или предметов с
порнографическими
изображениями
несовершеннолетних.
Санкции - штраф от 1 до 5 миллионов рублей либо административное
приостановление деятельности на срок до 90 суток. Причем такие материалы
(предметы) и оборудование, использованное для их изготовления,
конфискуются.
Организация будет отвечать за указанные правонарушения, если они
совершены от ее имени или в ее интересах лицом, выполняющим в ней
управленческие функции.
В статье 48 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации указано, что по уголовным делам о преступлениях, совершенных
несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле
привлекаются их законные представители.
Закон
требует
привлечения
законных
представителей
несовершеннолетних к обязательному участию в уголовном деле. Данное
2
правило означает, что законный представитель должен быть допущен вне
зависимости от того, поступило или нет от него соответствующее
ходатайство, а также что, у каждого несовершеннолетнего обвиняемого
(подозреваемого) должен быть хотя бы один законный представитель.
Следователь, дознаватель обязаны привлечь к участию в уголовном
деле законных представителей несовершеннолетнего.
Законные представители - родители, усыновители, опекуны или
попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо
потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении
которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо
потерпевший, органы опеки и попечительства.
Для допуска законного представителя несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого к участию в уголовном деле ему достаточно
предъявить документ, удостоверяющий его отношения с представляемым.
Законный представитель допускается к участию в уголовном
судопроизводстве
для
отстаивания
законных
интересов
несовершеннолетнего лица, подвергаемого уголовному преследованию, и
оказания ему содействия в осуществлении его прав.
Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого,
обвиняемого допускаются к участию в уголовном деле на основании
постановления следователя, дознавателя с момента первого допроса
несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. При
допуске к участию в уголовном деле им разъясняются права,
предусмотренные частью второй статьи 426 УПК РФ. В данной статье
указано, что законный представитель вправе знать, в чем подозревается или
обвиняется несовершеннолетний, присутствовать при предъявлении
обвинения, участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого,
обвиняемого, а также с разрешения следователя – в иных следственных
действиях, производимых с его участием и участием защитника; знакомиться
с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и
делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них
записей; заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия и
решения дознавателя, следователя, прокурора; представлять доказательства,
по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми
материалами уголовного дела.
Участие законного представителя несовершеннолетнего подсудимого в
судебном заседании урегулировано в статье 428 УПК РФ.
Так, в судебное заседание вызываются законные представители
несовершеннолетнего подсудимого, которые вправе: заявлять ходатайства и
отводы, давать показания, представлять доказательства, участвовать в
прениях сторон, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения
суда, участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной
инстанций.
По определению или постановлению суда законный представитель
может быть отстранен от участия в судебном разбирательстве, если есть
3
основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам
несовершеннолетнего подсудимого. В этом случае допускается другой
законный представитель несовершеннолетнего подсудимого.
Неявка своевременно извещенного законного представителя
несовершеннолетнего подсудимого не приостанавливает рассмотрения
уголовного дела, если суд не найдет его участие необходимым.
Если законный представитель несовершеннолетнего подсудимого
допущен к участию в уголовном деле в качестве защитника или
гражданского ответчика, то он имеет права и несет ответственность,
предусмотренные статьями 53 и 54 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Следователь (дознаватель) в любой ситуации обязан установить, кто
несет имущественную ответственность за вред, причиненный обвиняемым, и
соответственно привлечь данное лицо в качестве гражданского ответчика.
Если органом предварительного расследования к участию в деле в
качестве гражданских ответчиков не были привлечены родители, опекуны,
попечители, а также лечебные учреждения, учреждения социальной защиты
населения или другие учреждения, которые в силу закона несут
материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными
действиями несовершеннолетнего, суд при наличии исковых требований
должен вынести определение (постановление) о признании указанных лиц и
организаций гражданскими ответчиками, разъяснить им права гражданского
ответчика, и обеспечить условия для реализации этих прав.
В качестве гражданских ответчиков могут быть привлечены родители
(усыновители), попечители несовершеннолетних обвиняемых, а также
организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
которую под надзор был помещен несовершеннолетний, если последние не
докажут, что вред возник не по их вине (ст.1074 Гражданского кодекса РФ).
Подготовлено прокуратурой
Центрального района г. Твери