182/31_IV "О проекте Закона Калужской области «О внесении

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 мая 2010 года
№ 182/31-IV
О проекте Закона Калужской области
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Калужской
области»
Реализуя законодательную инициативу, предусмотренную пунктом 2
статьи 43 Устава Калужской области, Избирательная комиссия Калужской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить проект Закона Калужской области «О внесении изменений
и дополнений в некоторые законы Калужской» (далее – проект закона).
2. Направить указанный проект закона в Законодательное Собрание
Калужской области.
3. Поручить Е.Ю. Князевой – заместителю председателя Избирательной
комиссии Калужской области представлять указанный проект закона в
Законодательном Собрании Калужской области.
Заместитель председателя
избирательной комиссии области
Е.Ю. Князева
Секретарь
избирательной комиссии области
А.С. Коняшин
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1
Внести в Закон Калужской области от 5 июля 2006 года № 225-ОЗ «О территориальных
избирательных комиссиях Калужской области» (в ред. Закона Калужской области от 05.01.2009 N 516ОЗ) следующее дополнение:
1) пункт 2 статьи 5 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «При
возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную
комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.».
Статья 2
Внести в Закон Калужской области от 4 мая 2006 года N 192-ОЗ "Об Избирательной комиссии
Калужской области" (в ред. Законов Калужской области от 05.01.2009 N 516-ОЗ, от 10.11.2009 N 590ОЗ) следующее дополнение:
1) подпункт «б» пункта 3 статьи 5 дополнить словами «, а также политических партий,
выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей
50.1 закона Калужской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Калужской
области»;
Статья 3
Внести в Закон Калужской области от 3 апреля 2009 года № 535-ОЗ «О выборах депутатов
Законодательного Собрания Калужской области» (в ред. Закона Калужской области от 10.11.2009 N
587-ОЗ) следующие изменения и дополнения:
1)
Статью 12 дополнить новым подпунктом «ш.1» следующего содержания:
«щ) устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя;»
2)
В статье 22:
а) в пункте 1 слова «не ранее чем через 7 дней после официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов» заменить словами «не ранее чем через 7 дней со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов»;
б) в пункте 9 слова «не ранее чем через 30 дней после официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов» заменить словами «не ранее чем через 30 дней со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов»;
3)
Первое предложение пункта 2 статьи 23 изложить в следующее редакции:
«В соответствии с пунктами 16 и 16.2 статьи 38 Федерального закона регистрация списка
кандидатов, выдвинутого политической партией, федеральный список кандидатов (список кандидатов)
которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (депутатов
Законодательного Собрания Калужской области) допущен к распределению депутатских мандатов
(федеральному списку кандидатов (списку кандидатов) которой передан депутатский мандат в
соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации» (статьей 50.1 настоящего Закона), а также
регистрация списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями такой политической партии
(если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей
избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше
представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации списка
кандидатов.».
4) В пункте 1 статьи 26 слова «не позднее чем через 10 дней после приема документов,»
заменить словами «в течение 10 дней со дня приема документов,».
5) В пункте 2 статьи 36 слова «не позднее чем через 30 дней после официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов» заменить словами «не позднее чем через 30 дней после
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов».
6) В пункте 27 статьи 48 слова «не позднее чем через три дня после официального
опубликования результатов выборов депутатов.» заменить словами «не позднее чем через три дня
после дня официального опубликования результатов выборов депутатов.».
7) в статье 50:
а) пункт 2 дополнить новым подпунктом «д1» следующего содержания:
«д1) наименования избирательных объединений, спискам кандидатов которых передаются
депутатские мандаты в случае предусмотренном пунктом 11.1 настоящей статьи, и число депутатских
мандатов, причитающихся каждому их указанных списков;»;
б) подпункты «е» и «ж» пункта 2 изложить в следующей редакции:
«е) номера территориальных групп кандидатов списков кандидатов, которым причитаются
депутатские мандаты, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из указанных
территориальных групп;
ж) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из
каждого списка кандидатов, которому причитаются депутатские мандаты.»;
в) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
«11.1. Помимо списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов,
депутатские мандаты получают списки кандидатов, получившие менее 7, но не менее 5 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенные к распределению
депутатских мандатов. Таким спискам кандидатов передаются депутатские мандаты в соответствии со
статьей 50.1 настоящего Закона.»
8) дополнить статьей 50.1 следующего содержания:
«Статья 50.1. Передача депутатских мандатов спискам кандидатов, получившим менее 7, но не
менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к
распределению депутатских мандатов
1. До распределения депутатских мандатов в соответствии со статьей 51 настоящего Закона
осуществляется передача депутатских мандатов спискам кандидатов, получившим менее 7, но не
менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к
распределению депутатских мандатов.
2. Списку кандидатов, получившему менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, и не допущенному к распределению депутатских мандатов,
передается один депутатский мандат.
3. Депутатский мандат, переданный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, переходит в
первую очередь к зарегистрированным кандидатам, включенным в общерегиональную часть списка
кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке.
4. Если переданный депутатский мандат оказался вакантным, он переходит к первому в порядке
очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получавших
депутатских мандатов и включенных в ту же общерегиональную часть списка кандидатов, что и
зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Если в
общерегиональной части списка кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, к которым
может перейти оказавшийся вакантным депутатский мандат, он переходит к первому в порядке
очередности зарегистрированному кандидату, включенному в территориальную группу кандидатов, за
которую подано наибольшее число голосов избирателей. В случае, если при равенстве числа голосов
избирателей, поданных за территориальные группы кандидатов, число таких групп окажется более
одной, территориальная группа, к зарегистрированному кандидату которой переходит депутатский
мандат, определяется в соответствии с порядком размещения территориальных групп в списке
кандидатов.
5. Если в процессе передачи депутатского мандата в списке кандидатов не осталось
зарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать вакантный депутатский мандат, этот
депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов Законодательного
Собрания Калужской области.»
9) в статье 51:
а) пункт 1 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: «В случае передачи
депутатских мандатов спискам кандидатов в соответствии со статьей 50.1 настоящего Закона
указанная сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, оставшихся после
передачи.»;
б) последнее предложение пункта 5 изложить в следующей редакции: «В случае, если при
равенстве числа голосов избирателей, поданных за территориальные группы кандидатов, число таких
групп окажется больше, чем число депутатских мандатов, территориальная группа кандидатов, которой
передается депутатский мандат, определяется в соответствии с порядком размещения
территориальных групп в списке кандидатов.»;
в) второе предложение пункта 10 дополнить словами «(с учетом депутатских мандатов,
полученных в соответствии со статьей 50.1 настоящего Закона)»;
10) в статье 52:
а) в пункте 2 слова «пунктом 8 статьи 51» заменить словами «пунктом 4 статьи 50.1 или пунктом
8 статьи 51»;
б) в пункте 3 слова «пунктом 8 статьи 51» заменить словами «пунктом 4 статьи 50.1 или пунктом
8 статьи 51»;
в) пункт 4 дополнить словами «(списка кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в
соответствии со статьей 50.1 настоящего Закона)»;
11) в статьей 55:
а) наименование дополнить словами «, списка кандидатов, которому переданы депутатские
мандаты»;
б) в пункте 2 слова «пунктом 8 статьи 51» заменить словами «пунктом 4 статьи 50.1 или пунктом 8
статьи 51»;
в) пункт 3 после слов «к распределению депутатских мандатов» дополнить словами «список
кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии со статьей 50.1 настоящего
Закона)»;
г) в пункте 4:
абзац первый после слов «депутатских мандатов» дополнить словами «(список кандидатов,
которому передан депутатский мандат в соответствии со статьей 50.1 настоящего Закона)»;
подпункт 1 дополнить словами «(списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в
соответствии со статьей 50.1 настоящего Закона)»;
д) пункт 5 после слов «депутатских мандатов» дополнить словами «(списка кандидатов, которому
передан депутатский мандат в соответствии со статьей 50.1 настоящего Закона)";
е) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Если в списке кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии со статьей
50.1 настоящего Закона, не осталось зарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать
вакантный депутатский мандат, этот депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов
депутатов Законодательного Собрания Калужской области.».
12) В третьем предложении пункта 1 статьи 56 слова «не позднее чем через три дня после
принятия соответствующего решения.» заменить словами «не позднее чем через три дня со дня
принятия соответствующего решения.».
13) статью 57 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Допущенные избирательным объединением, списку кандидатов которой передан депутатский
мандат в соответствии со статьей 50.1 настоящего Закона, нарушения, указанные в пункте 2 статьи 77
Федерального закона, могут повлечь за собой отмену судом решения о передаче списку кандидатов
этого избирательного объединения депутатского мандата. В этом случае депутатский мандат остается
вакантным до следующих выборов депутатов Законодательного Собрания Калужской области.».
Статья 4
Внести в Закон Калужской области от 25 июня 2009 года № 556-ОЗ «О выборах в органы местного
самоуправления в Калужской области» (в ред. Закона Калужской области от 10.11.2009 N 587-ОЗ)
следующие изменения и дополнения:
1)
абзац второй пункта 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«Избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве
восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия
поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса.
Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается
уставом
муниципального образования.»
2) первое предложение пункта 4 статьи 27 изложить в следующее редакции:
«В соответствии с пунктами 16 и 16.2 статьи 38 Федерального закона представление в
соответствующие избирательные комиссии подписей избирателей для регистрации кандидатов,
списков кандидатов, выдвинутых политической партий (ее региональным (местным) отделением), не
требуется, если на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих
выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (депутатов
Законодательного Собрания Калужской области) федеральный список кандидатов (список кандидатов),
выдвинутый этой политической партией, был допущен к распределению депутатских мандатов
(федеральному списку кандидатов (списку кандидатов) которой передан депутатский мандат в
соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации» (статьей 50.1 закона Калужской области «О выборах
депутатов Законодательного Собрания Калужской области»), при условии, что указанное официальное
опубликование состоялось раньше представления в соответствующую избирательную комиссию
документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов.».
3) В пункте 1 статьи 29 слова «в течение 10 дней после приема необходимых для регистрации
кандидата, списка кандидатов документов» заменить словами «в течение 10 дней со дня приема
необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов документов».
4) В статье 55:
а) в пункте 9 слова «не позднее чем за 17 дней до дня голосования.» исключить;
б) в абзаце втором пункта 11 слова «не позднее чем за четыре дня до дня голосования»
заменить словами «не позднее чем за 1 день до дня голосования».
5) Пункт 1 статьи 67 изложить в следующей редакции:
«1. В соответствии с пунктом 5 статьи 71 Федерального закона, если выборы по
соответствующему избирательному округу признаны несостоявшимися или недействительными по
основаниям, предусмотренным статьями 63 и 64 настоящего Закона, либо их результаты отменены в
соответствии с пунктом 3 статьи 68 настоящего Закона, либо кандидат, избранный по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом
депутата, а кандидат, избранный на должность выборного должностного лица, - полномочия,
несовместимые со статусом выборного должностного лица, а также в случае, предусмотренном
пунктом 5 статьи 70 Федерального закона, либо если на день проведения повторного голосования все
зарегистрированные кандидаты, по которым назначено повторное голосование, сняли свои
кандидатуры или выбыли по иным обстоятельствам, а также в случаях, предусмотренных абзацем
третьим пункта 4 статьи 62 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования
назначает повторные выборы в порядке, предусмотренном настоящим Законом.».
6) В пункте 5 статьи 69 слова «предусмотренных пунктом 6 статьи 56 настоящего Закона»
заменить словами «предусмотренных пунктом 6 статьи 55 настоящего Закона».
Статья 5
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»
Законопроект направлен на реализацию:
положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации от 12 ноября 2009 года, касающихся обеспечения представительства в законодательных
(представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации политических
партий, за которые на региональных выборах проголосовало 5 и более процентов избирателей, и
освобождения от сбора подписей избирателей политических партий, представленных в указанных
органах;
Федерального закона от 22 апреля № 63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской в связи с повышением представительства избирателей в
законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской
Федерации и освобождением от сбора подписей избирателей политических партий, списки
избирателей которых получили депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах
государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федерального закона от 27 декабря 2009 года N 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации».
В частности, предусматривается передача депутатских мандатов спискам кандидатов,
получившим менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании
Калужской области. Каждому такому списку кандидатов передается один депутатский мандат.
Политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты, вправе
представлять предложения по формированию Избирательной комиссии Калужской области и
нижестоящих избирательных комиссий, а также назначать в эти комиссии по одному члену комиссии с
правом совещательного голоса.
На выборах депутатов Законодательного Собрания Калужской области, а также на выборах в
органы местного самоуправления, регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутого
политической партией, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов
или списку кандидатов которой передан депутатский мандат в Законодательном Собрании Калужской
области, осуществляется без сбора подписей избирателей. От сбора подписей избирателей
освобождаются также региональные отделения и иные структурные подразделения такой политической
партии в случае выдвижения ими кандидатов, списков кандидатов на указанных выборах.
В связи с необходимостью приведения регионального законодательства в соответствии с
нормами Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» предлагается дифференцировать количественный
состав избирательных комиссий муниципальных образований и установить, что избирательные
комиссии муниципальных районов, городских округов формируются в количестве 8, 10 или 12 членов
комиссии с правом решающего голоса, а избирательные комиссии поселений - в количестве 6, 8 или
10 членов комиссии с правом решающего голоса. Число членов конкретной комиссии устанавливается
уставом соответствующего муниципального образования.
Законопроектом предлагается наделить Избирательную комиссию Калужской области
полномочиями по установлению формы нагрудного знака наблюдателя при проведении выборов в
Законодательное Собрание Калужской области (в соответствии с подпунктом «ж» пункта 9 статьи 30
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации»).
С учетом практики проведения выборов в Калужской области в марте 2010 года уточнены и
конкретизированы сроки представления документов на регистрацию, сроки регистрации кандидатов,
списков кандидатов с целью избежания двоякого их толкования участниками избирательного процесса,
а также уточнены и приведены в соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основания
для назначения повторных выборов.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»
Принятие Закона Калужской области "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы
Калужской области» не потребует дополнительных расходов из средств областного бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ
СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ЗАКОНА
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»
Принятие Закона Калужской области "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы
Калужской области» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или
принятия других актов областного законодательства.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _________________
2010
№ ________
О Законе Калужской области
«О внесении изменений и дополнений
в некоторые законы Калужской области»
Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Калужской области «О внесении изменений и дополнений
в некоторые законы Калужской области».
2. Направить принятый Закон Губернатору Калужской области для подписания
и официального опубликования.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
В.С. Бабурин