Муниципальные образования - Комитет по обеспечению

г. Волгоград 23 декабря 2011 г.
В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации от 10.05.2010 г. № Пр1331, Аппаратом мировых судей Администрации Волгоградской области проведен
комплекс мероприятий направленных на создание условий для реализации положений
Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации».
Аппаратом мировых судей совместно с Волгоградским областным судом и Волгоградской
областной Думой проведена работа по подготовке изменений в региональное
законодательство, направленных на реализацию положений Федерального закона «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В результате указанной работы Волгоградской областной Думой приняты Законы
Волгоградской области от 17 мая 2010 г. № 2050-ОД и от 29 ноября 2011 № 2255-ОД,
вносящие изменения и дополнения в Закон Волгоградской области от 18 августа 1999 г. №
297-ОД «О мировых судьях в Волгоградской области».
Проведены мероприятия по модернизации компьютерной техники, находящейся на
судебных участках мировых судей.
В течение 2010 года приобретены и установлены во всех помещениях судебных участков
файловые серверы для обеспечения сохранности документации судебного
делопроизводства - в количестве 49 штук.
Общее количество приобретенной в 2010 году оргтехники (серверы, системные блоки,
мониторы, принтеры) составляет 2 623 единицы.
В течение 2011 года на судебные участки установлены новые системные блоки
компьютеров в количестве 252 единиц.
Для создания общей локальной сети между всеми судебными участками мировых судей
Волгоградской области и Аппаратом мировых судей, создана виртуальная частная сеть
стандарта IP-VPN, позволяющая повысить защищенность локальных сетей судебных
участков, предоставить полный доступ к сети Интернет мировым судьям, а также
предоставить техническую возможность устранения программных сбоев компьютеров
удаленно из Аппарата мировых судей.
Для защиты и сохранности информации в помещениях судебных участков установлены
серверы. Для защиты локальной сети, находящейся в помещениях судебных участков
мировых судей, в 2011 году установлены межсетевые экраны.
На все рабочие места, расположенные на судебных участках мировых судей, установлена
новая версия антивирусной программы «Антивирус Касперского».
На подготовку и реализацию Федерального закона «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности судов в Российской Федерации» в 2010 году было затрачено
более 8,3 млн. рублей средств областного бюджета. В 2011 году на указанные цели
затрачено более 3,3 млн. рублей.
В помещениях судебных участков мировых судей Волгоградской области установлены
информационные стенды, на которых размещена информация о деятельности судебных
участков, предусмотренная статьей 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности судов в Российской Федерации».
На основании заключенного с Федеральным государственным унитарным предприятием
НИИ «ВОСХОД» на Интернет-портале мировой юстиции Российской Федерации
(www.mirsudrf.ru) 01 апреля 2010 г. созданы 145 Интернет-сайтов судебных участков
мировых судей Волгоградской области.
С 1 июля 2010 г. наполнение информации на Интернет-сайтах судебных участков
происходит по следующим разделам:
1. О судебном участке (в том числе: адрес судебного участка; телефон судебного участка;
адрес электронной почты судебного участка; Ф.И.О. мирового судьи; дни и часы приема).
2. Справочная информация (в том числе: компетенция мирового судьи; нормативно
правовая база; образцы заявлений; размеры государственной пошлины; льготы на оплату
государственной пошлины; реквизиты для оплаты государственной пошлины).
3. Территориальная подсудность.
4. Судопроизводство (информация о рассмотрении дел в суде, в том числе: сведения о
находящихся в суде делах; тексты судебных актов).
5. Обращения граждан.
6. Новости и события.
Размещение в сети Интернет информации осуществляется в соответствии с Регламентом
организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда
общей юрисдикции, утвержденным постановлением Президиума Совета судей РФ от 27
января 2011 г. № 253 (в редакции постановления от 24 марта 2011 г. № 259).
Информация, предусмотренная подпунктом «з» пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального
закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской
Федерации» (наименование учрежденного судом средства массовой информации (при
наличии) – не размещается ввиду отсутствия средства массовой информации.
Информация, предусмотренная подпунктом «е» пункта 2 ч. 1 статьи 14 (разъяснения,
обобщения и обзоры по вопросам судебной практики рассмотрения судами дел) – не
размещается поскольку указанные документы не готовятся мировыми судьями.
Информация, предусмотренная пунктом 3 части 1 статьи 14 (тексты проектов
нормативных правовых актов, внесенных судами в законодательные (представительные)
органы государственной власти (для судов, являющихся субъектами права
законодательной инициативы) не размещается ввиду того, что мировые судьи не отнесены
к числу субъектов, обладающих правом законодательной инициативы.
Информация, предусмотренная:
- пунктом 4 части 1 статьи 14 (данные судебной статистики …);
- пунктом 5 части 1 статьи 14 (информация о кадровом обеспечении суда);
- пунктом 7 части 1 статьи 14 (сведения о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд судов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.) размещается на
официальном сайте Аппарата мировых судей (www.ams.volganet.ru). Для удобства
получения информации ссылка на указанный сайт размещена на Интернет-сайтах
судебных участков.
Размещение в сети Интернет информации, связанной с рассмотрением дел мировыми
судьями, производится посредством программного комплекса «АМИРС»
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие».
Программный комплекс «АМИРС» получен Аппаратом мировых судей 17 мая 2010г. от
Федерального государственного унитарного предприятия НИИ «ВОСХОД», являющегося
разработчиком Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
«Правосудие».
Приказом руководителя Аппарата мировых судей утверждены регламентирующие и
методические документы, связанные с использованием программного комплекса
«АМИРС».
Силами Аппарата мировых судей проведено обучение по вопросам использования в
работе программного комплекса «АМИРС» и вопросам размещения в сети Интернет
информации, связанной с рассмотрением дел в суде.
В процессе эксплуатации программного комплекса «АМИРС» судебными участками
Волгоградской области, были выявлены сбои и недостатки в работе программного
комплекса, которые были доведены до сведения Федерального государственного
унитарного предприятия НИИ «Восход».
Вместе с тем, до настоящего времени остаются не устраненными следующие недостатки:
1. Отсутствие в списке статей «АМИРС» (графа «Вид правонарушения») частей 12, 13, 14
статьи 19.5 и статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (введены Федеральным законом от 03.06.2011 № 120-ФЗ). Указанный
недостаток не позволяет в настоящее время зарегистрировать в программе дела,
возбужденные по данным частям статьи 19.5 и статье 5.59.
2. При вынесении мировым судьёй определения о возвращении искового заявления
оставленного без движения (в связи с неисполнением в установленный срок определения
мирового судьи) во вкладке «Причина возврата» отсутствует указанное основание.
3. При принятии мировым судьёй постановления о принятии встречного заявления о
привлечении к уголовной ответственности, производство по уголовному делу начинается
с начала и меняется правовой статус привлекаемых лиц (добавляются обвиняемые,
потерпевшие). В движении дела (в разделе «Судебное разбирательство») не отражается
информация о вынесении постановления принятии встречного заявления о привлечении к
уголовной ответственности.
4. В случае отмены мировым судьёй заочного решения или определения об оставлении
искового заявления без рассмотрения, при регистрации нового дела (поступившего судье
после отмены), программа требует ввести какой – либо документ во входящий журнал,
поскольку создание новых дел осуществляется путём выбора поступившего документа из
меню «выбор из журнала входящей корреспонденции».
5. Имеющиеся в «АМИРС» формы статистических карточек не учитывают изменений,
внесенных в формы статистических карточек приказом Судебного департамента при ВС
РФ от 03.12.2010 № 270.
Указанный недостаток программного комплекса «АМИРС» не позволяет до настоящего
времени осуществлять автоматическое формирование статистической отчетности
мировых судей.
Во втором квартале 2011 года проведен открытый аукцион на закупку услуги по
технической поддержке программного комплекса «АМИРС». По результатам
проведенного аукциона 30.05.2011 между Аппаратом мировых судей и ЗАО Инженерновнедренческий центр «ИНФОСОФТ» заключен государственный контракт на
техническую поддержку программного комплекса «АМИРС».
В целях осуществления контроля над полнотой и своевременностью размещения
информации о деятельности мировых судей в сети Интернет приказом руководителя
Аппарата мировых судей от 10 июня 2010 № 78/п (в редакции приказа от 30.05.2011 № 0202-04/49-п) установлен порядок еженедельного мониторинга Интернет-сайтов судебных
участков.
За каждым судебным районом закреплены «зональные» сотрудники организационноправового отдела Аппарата мировых судей, которые осуществляют взаимодействие с
работниками соответствующих судебных участков по вопросам размещения информации
о деятельности мировых судей.
Указанные мероприятия дают положительный результат. Так, в настоящее время на
большинстве Интернет-сайтах судебных участков Волгоградской области информация,
связанная с рассмотрением дел в суде, размещается в полном объеме.
Вопрос исполнения Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации» находится на постоянном контроле в
Аппарате мировых судей.
Руководитель А.А.Гаврилов