Вопрос: Может ли являться поводом к началу административного процесса по делу об административном правонарушении сообщение юридического лица об административном правонарушении без проставления печати и приложения документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего сообщение? Ответ: В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 9.1 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП) поводом к началу административного процесса по делу об административном правонарушении является в том числе и сообщение должностного лица организации. Указанное сообщение должно соответствовать действующему законодательству об обращениях граждан и юридических лиц, а также законодательству о делопроизводстве. Согласно статье 9.3 ПИКоАП сообщение об административном правонарушении должно быть подписано руководителем и направлено в письменной форме. Частью второй пункта 18 и частью второй пункта 62 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 N 4, в качестве обязательного реквизита документа, требующего особого удостоверения подлинности, определено проставление печати юридического лица. Перечень документов, требующих особого удостоверения подлинности, определяется юридическим лицом самостоятельно на основании законодательства Республики Беларусь. Требования к оформлению обращения юридического лица определены Законом Республики Беларусь от 18.07.2011 N 300-З "Об обращениях граждан и юридических лиц" (далее - Закон). Сообщение юридического лица об административном правонарушении должно в том числе содержать личную подпись руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения, указание на фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) этого лица, а также заверение подписи печатью юридического лица (абз. 5, 6 пункта 3 статьи 12 Закона). К сообщению прилагаются документы, подтверждающие право лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения (пункт 6 статьи 12 Закона). Таким образом, с учетом положений пункта 1 статьи 15 Закона письменное обращение, не содержащее указание на фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения, не заверенное печатью юридического лица, без приложения документов, подтверждающих право лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения, поданное в нарушение установленного законодательными актами порядка (иного для подачи и рассмотрения обращений), должно оставляться без рассмотрения по существу. Обращение (сообщение об административном правонарушении), не соответствующее требованиям законодательства, не может служить поводом к началу административного процесса по делу об административном правонарушении. Д.А.ПЛЕТЕНЕВ, доцент кафедры конституционного права юридического факультета Белорусского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент 05.04.2013