ПОРЯДОК засвидетельствования форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) Луганской РТПП 1. ПРЕДМЕТ И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ 1.1. Порядок засвидетельствования форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) в Луганской РТПП (далее – Порядок) устанавливает процедурные правила засвидетельствования форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) специалистами Луганской РТПП и действует на всей территории Луганской области. 2. НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ 2.1. Данный Порядок разработан на основании: Закона Украины от 02.12.1997 № 671/97-ВР «О торгово-промышленных палатах в Украине» с изменениями и дополнениями, внесенными в 2002-2014 годах; Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров от 11.04.1980; Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 № 435-IV; Налогового кодекса Украины от 02.12.2010 № 2755-VI; Хозяйственного кодекса Украины от 16.01.2003 № 436-IV; Регламента засвидетельствования Торгово-промышленной палатой Украины и региональными торгово-промышленными палатами форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы), утвержденного решением Президиума ТПП Украины от 18.12.2014 № 44(5) (далее – Регламент ТПП Украины); других законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих хозяйственные отношения в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств). 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЙ И ТЕРМИНОВ 3. В данном Порядке понятия и термины, приведенные ниже, используются в таком значении: заявитель – компания, предприятие, организация, учреждение, фирма и т.п. или физическое лицо, зарегистрированное как лицо, которое занимается предпринимательской деятельностью или принадлежит к независимой профессии (резиденты); международная организация, иностранная компания, предприятие, организация, фирма и т.п. или физическое лицо, зарегистрированное в стране основания бизнеса как лицо, которое занимается предпринимательской деятельностью или принадлежит к независимой профессии (нерезиденты); физическое лицо (гражданин Украины, иностранец, лицо без гражданства); заявление – письменное обращение заявителя в Луганскую РТПП в соответствии с установленной ТПП Украины формой; сертификат (в определенных договорах, законодательных и нормативных актах упоминается также как заключение, справка, подтверждение) о форс-мажорных обстоятельствах (обстоятельствах непреодолимой силы) – документ, установленной ТПП Украины формы, свидетельствующий о наступлении форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы), выданный Луганской РТПП в соответствии с действующим законодательством, условиями договора (контракта, соглашения и т.п.), Регламентом ТПП Украины и настоящим Порядком; уполномоченное лицо – сотрудник Луганской РТПП, имеющий высшее юридическое образование и опыт практической работы в юридической сфере не менее 3 лет, свидетельство о прохождении соответствующего обучающего курса в ТПП Украины, данные о котором в соответствии с п.5.6 и п.5.7 Регламента ТПП Украины внесены в Реестр уполномоченных лиц по засвидетельствованию форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) ТПП Украины; уполномоченный орган – Луганская РТПП, к которой обратился заявитель за засвидетельствованием форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы); форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) – чрезвычайные и неотвратимые обстоятельства, которые объективно делают невозможным выполнение обязательств, предусмотренных условиями договора (контракта, соглашения и т.п.), обязанностей по законодательным и другим нормативным актам, а именно: угроза войны, вооруженный конфликт или серьезная угроза такого конфликта, включая, но не ограничиваясь враждебными атаками, блокадами, военным эмбарго; действия иностранного врага, общая военная мобилизация, военные действия, объявленная и необъявленная война, действия общественного врага, возмущения, акты терроризма, диверсии, пиратство, беспорядки, вторжение, блокада, революция, мятеж, восстание, массовые беспорядки, введение комендантского часа, экспроприация, принудительное изъятие, захват предприятий, реквизиция, общественная демонстрация, блокада, забастовка, авария, противоправные действия третьих лиц, пожар, взрыв, длительные перерывы в работе транспорта, регламентированные условиями соответствующих решений и актами государственных органов власти, закрытие морских проливов, эмбарго, запрет (ограничение) экспорта/импорта и т.д., а также вызванные исключительными погодными условиями и стихийным бедствием (эпидемия, сильный шторм, циклон, ураган, торнадо, наводнение, нагромождение снега, гололед, град, заморозки; замерзания моря, протоков, портов, перевалов, землетрясение, молния, пожар, засуха, проседание и сдвиг почвы, другие стихийные бедствия) и т.п. Не считаются форс-мажорными обстоятельствами (обстоятельствами непреодолимой силы) финансовый и экономический кризис, дефолт, рост официального и коммерческого курсов иностранной валюты к национальной валюте, несоблюдение / нарушение своих обязанностей контрагентом должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательства товаров, отсутствие у должника необходимых средств и прочее. 4. КОМПЕТЕНЦИЯ 4.1. Луганская РТПП на основании п. 4.2 Регламента ТПП Украины уполномочена свидетельствовать форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) по всем вопросам, относящимся к компетенции ТПП Украины, кроме форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы), касающихся обязательств по: - условиям внешнеторговых соглашений и международных договоров Украины; - условиям внешнеэкономических договоров, контрактов, типовых договоров, соглашений, в которых непосредственно предусмотрено отнесение такой функции к компетенции ТПП Украины; - условиям договоров, контрактов, типовых договоров, соглашений между резидентами Украины, в которых непосредственно предусмотрено отнесение такой функции к компетенции ТПП Украины. 4.2. В случае наступления временной невозможности выполнения Луганской РТПП своей функции по свидетельствованию форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы), в частности, отсутствие специалиста, оккупация территории, наступление форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) и т.д., данную функцию выполняет ТПП Украины или другая региональная торгово-промышленная палата, ближайшая по расположению, если это не противоречит условиям договора, контракта, соглашения и т.п. между сторонами, или по письменному соглашению сторон. 5. РАБОТА С РЕЕСТРОМ СЕРТИФИКАТОВ 5.1. Уполномоченное лицо Луганской РТПП после рассмотрения заявления, подготовки сертификата и до его выдачи заявителю обязано зарегистрировать электронную версию сертификата с присвоением ему порядкового номера в Реестре сертификатов, ведение которого осуществляет департамент юридического обеспечения ТПП Украины. После присвоения порядкового номера и выдачи оригинала сертификата заявителю один экземпляр подлежит хранению в Луганской РТПП как уполномоченном органе, который выдал сертификат, и один - депонируется в ТПП Украины, срок хранения которых составляет 4 (четыре) года со дня выдачи. 5.2. Информация о внесенных в Реестр сертификатах может быть предоставлена по заявлению стороны по договору, контракту, соглашению, соответствующего государственного органа, которому законодательством Украины предоставлено право получения копий, выписок и / или изъятия документов. 5.3. Реестр сертификатов о форс-мажорных обстоятельствах (обстоятельствах непреодолимой силы) ограничен для публичного доступа и подлежит использованию исключительно для целей внутреннего учета и контроля документов, выданных в системе ТПП Украины. 6. ПРОЦЕДУРА ЗАСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ФОРС-МАЖОРНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ (ОБСТОЯТЕЛЬСТВ НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ) 6.1. Основанием для свидетельствования форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) является наличие одного или более форсмажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы), перечисленных в ст. 14-1 Закона Украины «О торгово-промышленных палатах в Украине» в редакции от 02.09.2014, а также определенных сторонами по договору, контракту, соглашению, типовому договору, в законодательных, ведомственных и / или других нормативных актах, которые повлияли на обязательства таким образом, что сделали невозможным их выполнение в срок, предусмотренный в соответствии с договором, контрактом, соглашением, типовым договором, законодательными и / или другими нормативными актами. 6.2. Форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) свидетельствуются по обращению субъектов хозяйственной деятельности и физических лиц по каждому отдельному договору, налоговым и/или иным обязательствам/обязанностям, выполнение которых наступило согласно условиям договора, контракта, соглашения, законодательных или иных нормативных актов и выполнение которых стало невозможным из-за наличия указанных обстоятельств. 6.3. Заявление по установленной ТПП Украины форме (приложения № 1, 2, 3 к Регламенту ТПП Украины) об удостоверении форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) подается в Луганскую РТПП за подписью руководителя предприятия, организации и с печатью предприятия, или его по поручению - доверенным лицом. Заявление физического лица подается за его подписью лично или по его поручению доверенным лицом. В заявлении, в частности, указываются: какие именно обязательства по договору, контракту, соглашению, законодательному и /или нормативному акту не могут быть выполнены в установленный срок вследствие наступления форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы); форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) со ссылкой и предоставлением доказательств о таких обстоятельствах, которые, по мнению заявителя, сделали невозможным выполнение этих обязательств в установленный договором, контрактом, соглашением и / или законом, нормативным актом срок и другие соответствующие сведения; начале их возникновения и сроке действия; номера телефонов для связи, адрес, способ получения сертификата (лично, через уполномоченное лицо, курьерской или обычной почтой и т.п.). 6.4. Субъекты хозяйствования и физические лица (граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства) по договорным обязательствам с заявлением предоставляют такие документы: выписка из Единого государственного реестра или ксерокопия паспорта и идентификационного налогового номера для физических лиц, заверенная в установленном порядке; копия договора (контракта, соглашения) с соответствующими дополнениями, спецификациями и другими документами, подтверждающими объем и сроки наступления выполнения обязательств, заверенными в установленном порядке; оригиналы документов компетентных государственных органов, органов местного самоуправления, подтверждающие факт обстоятельств, на которые ссылается заявитель, день их наступления (справки Государственного метеорологического центра о погодных условиях; протоколы (решения) комиссии по вопросам техногенной экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций при областной (районной) государственной администрации, которые признают события и их последствия чрезвычайной ситуацией, акты о пожаре, подтверждения Министерства здравоохранения Украины о наступлении эпидемии; подтверждения СНБО, Информационного центра АТО о военных действиях, проведение антитеррористических операций на определенных территориях; постановления Кабинета Министров Украины о запрете экспорта и импорта товаров, подтверждение органов местной власти об объявлении забастовки и другие); копия платежного поручения с отметкой банка об оплате услуг согласно установленным тарифам; оферта акта предоставленных услуг за подписью физического лица или руководителя и оттиском печати субъекта хозяйствования в двух экземплярах по форме, установленной Луганской РТПП; копия приказа (протокола учредительного собрания) о назначении руководителя, заверенная в установленном порядке, в случае получения сертификата руководителем; оригинал доверенности на получение сертификата и финансовых документов, в случае их получения представителем заявителя; почтовый конверт формата А4 с марками на сумму пять гривен при простой отправке через почтовое отделение связи (согласно тарифам УГППС «Укрпочта» для отправки по Украине сертификата и акта выполненных услуг). 6.5. Субъекты хозяйствования для получения сертификата о форсмажорных обстоятельствах (обстоятельствах непреодолимой силы) по налоговым обязательствам с заявлением предоставляют такие документы: выписка из Единого государственного реестра или копия паспорта для физических лиц, заверенная в установленном порядке; копия справки по форме 4-ОПП или копия идентификационного налогового номера для физических лиц, заверенная в установленном порядке; копия приказа (протокола учредительного собрания) о назначении руководителя, заверенная в установленном порядке, в случае получения сертификата руководителем; копия платежного поручения с отметкой банка об оплате услуг согласно установленным тарифам; оферта акта предоставленных услуг за подписью физического лица или руководителя и оттиском печати субъекта хозяйствования в двух экземплярах по форме, установленной Луганской РТПП; оригинал доверенности на получение сертификата и финансовых документов, в случае их получения представителем заявителя; почтовый конверт формата А4 с марками на сумму пять гривен при простой отправке через почтовое отделение связи (согласно тарифам УГППС «Укрпочта» для отправки по Украине сертификата и акта выполненных услуг). 6.6. Субъекты хозяйствования для получения сертификата о форсмажорных обстоятельствах (обстоятельствах непреодолимой силы) по налоговым обязательствам для списания безнадежного налогового долга с заявлением предоставляют такие документы: выписка из Единого государственного реестра или копия паспорта для физических лиц, заверенная в установленном порядке; копия справки по форме 4-ОПП или копия идентификационного налогового номера для физических лиц, заверенная в установленном порядке; копия приказа руководителя предприятия о приостановлении деятельности предприятия и его работников, вызванном форс-мажорными обстоятельствами (обстоятельствами непреодолимой силы), с указанием даты начала и окончания такой приостановки; копия приказа о простое в работе органа доходов и сборов (органов государственной фискальной службы), в котором пребывает на учете плательщик налогов и учитывается налоговое обязательство (денежное обязательство), ставшее налоговым долгом (размещено на сайте Государственной фискальной службы Украины); документ, который подтверждает приостановление работы банковских учреждений и платежных систем (приказ руководителя банка о приостановлении деятельности банковского учреждения; информация, размещенная на сайте банка, информация Национального банка Украины и другие), в связи с форс-мажорными обстоятельствами (обстоятельствами непреодолимой силы); документ, подтверждающий приостановку функционирования объектов почтовой связи (письмо УГППС «Укрпочта» или уведомление, размещенное на сайте предприятия и т.п.); документ, подтверждающий принудительную приостановку деятельности Главного управления государственной казначейской службы в Луганской области, возникшую в связи с проведением АТО (приказ руководителя органа государственной казначейской службы о приостановлении работы такого органа; информация Национального банка Украины; уведомление на Интернетресурсах органа государственной казначейской службы и т.п.); документ, подтверждающий аварийное (внеплановое) отключение поставки электроэнергии, связанное с проведением АТО (размещенная в сети Интернет информация энергопоставляющей компании, в сферу обслуживания которой входит такой субъект хозяйствования, и т.п.); документы, свидетельствующие о повреждении, уничтожении, потере имущества, которое находится на балансе субъекта хозяйствования и является объектом налогообложения, единственным источником уплаты налогов, или, которое пребывает в налоговом залоге (акт о чрезвычайном событии; инвентаризационная опись, протокол инвентаризационной комиссии, подписанный представителем территориального органа Государственной службы по чрезвычайным ситуациям, согласно которым происходит отображение таких событий в бухгалтерском учете и излагаются фактические события, указываются понесенные материальные убытки (перечень имущества, его стоимость); заявление в милицию; акт независимого оценщика; наличие страхового полиса, заявление о страховом случае и другое); документы, свидетельствующие об актах мародерства, кражи, рейдерства, захвата имущества и принудительного захвата помещений (копия заявления в территориальный орган внутренних дел и документ, выданный соответствующим органом, и т.п.); документ, свидетельствующий о повреждении или утрате документов бухгалтерского учета (уведомление об упомянутом, направленное в орган доходов и сборов; акт, утвержденный руководителем предприятия; пояснения соответствующих лиц и т.п.); письменные показания свидетелей с указанием их места жительства и паспортных данных, фото поврежденного или уничтоженного имущества, а также другие способы подтверждения этого и т.п.); документ налогового органа о состоянии безнадежной налоговой задолженности (акт налоговой проверки); копия платежного поручения с отметкой банка об оплате услуг согласно установленным тарифам; оферта акта предоставленных услуг за подписью физического лица или руководителя и оттиском печати субъекта хозяйствования в двух экземплярах по форме, установленной Луганской РТПП; копия приказа (протокола учредительного собрания) о назначении руководителя, заверенная в установленном порядке, в случае получения сертификата руководителем; оригинал доверенности на получение сертификата и финансовых документов, в случае их получения представителем заявителя; почтовый конверт формата А4 с марками на сумму пять гривен при простой отправке через почтовое отделение связи (согласно тарифам УГППС «Укрпочта» для отправки по Украине сертификата и акта выполненных услуг). 6.7. Субъекты малого предпринимательства для получения бесплатного сертификата независимо от формы обязательства (договорные отношения, сельхозпроизводители, налоговые обязательства и другие) дополнительно предоставляют документы, подтверждающие их статус как субъекта малого предпринимательства: документ, подтверждающий получение годового дохода, который не превышает сумму эквивалентную 10 миллионам евро, с выделенной строкой в этом документе о сумме годового дохода, а именно: копия финансового отчета субъекта малого предпринимательства (формы № 1-м и 2-м) или копия упрощенного финансового отчета субъекта малого предпринимательства (формы № 1-мс и 2-мс) за предыдущий год или другие документы, подтверждающие сумму годового дохода (с отметкой налогового органа / для электронного варианта финансовой отчетности – электронная квитанция о приеме отчетности); документ, подтверждающий среднюю численность работников за отчетный период (календарный год), которая не превышает 50 человек, с выделенной строкой в этом документе о средней численности работников за отчетный период, а именно: копия отчета по труду (форма № 1-ПВ или форма № 6-ПВ за предыдущий год); копия отчета о сумме перечисленного дохода от застрахованных лиц и сумме начисленного единого социального взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (форма № Д4) или отчет о сумме начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (форма № Д5) за предшествующий отчетный период или другие документы, подтверждающие среднюю численность работников за отчетный период (календарный год) (с отметкой соответствующего государственного органа / для электронного варианта отчетности – электронная квитанция о приеме отчетности). 6.8. Сертификат о форс-мажорных обстоятельствах (обстоятельствах непреодолимой силы) вместе со вторым экземпляром акта выполненных работ, подписанного сторонами, направляется заявителю на почтовый адрес, указанный в заявлении, или выдается представителю заявителя, уполномоченному лицу, лично (при наличии надлежащим образом оформленной доверенности на получение сертификата и подписание акта выполненных работ) после получения подтверждения об оплате услуги по правовой экспертизе документов для засвидетельствования форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы). 6.9. Ответственность за предоставление доказательств наступления форсмажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) возлагается на заявителя. Заявитель несет ответственность за полное и должным образом оформленное установленной формы заявление для соответствующей категории заявителей, достоверность изложенных фактов, предоставленных документов, доказательств, данных, достоверность заверенных им копий согласно действующему законодательству Украины. Ненадлежащее и неполное оформление заявления установленной формы для соответствующей категории заявителей и / или непредоставление указанных в п.п. 6.4, 6.5, 6.6, 6.7 данного Порядка документов, является основанием для оставления заявлении без рассмотрения с письменным уведомлением об этом заявителя. 6.10. Уполномоченное лицо принимает на рассмотрение заявления с приложенным к нему пакетом документов, которые прошли входящую регистрацию с присвоением регистрационного номера согласно Инструкции по делопроизводству в Луганской РТПП. 6.11. Заявление подлежит рассмотрению в зависимости от сложности и объема документов в течение семи рабочих дней с момента обращения субъекта хозяйствования и в течение двадцати одного рабочего дня – с момента обращения физического лица. 6.12. Уполномоченное лицо имеет право: требовать от заявителя предоставление оригиналов документов, дополнительных данных, пояснений, доказательств наступления форсмажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) и т.п.; отложить рассмотрение заявления на две календарные недели для предоставления заявителем дополнительных документов, пояснений и т.п., проинформировав его об этом письменно; продлить по ходатайству заявителя установленный срок для предоставления дополнительных пояснений, документов, доказательств; оставить без рассмотрения заявление в случае невыполнения требований по предоставлению дополнительных пояснений, документов, доказательств в установленный срок, с письменным уведомлением об этом заявителя. 6.13. Предоставленные заявителем документы для засвидетельствования форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) должны свидетельствовать о: чрезвычайности таких обстоятельств (носят исключительный характер и находятся за пределами влияния сторон); непредвиденности обстоятельств (их наступление или последствия невозможно было предвидеть, в частности на момент подписания соответствующего договора, перед датой наступления обязательства или до наступления налогового обязательства); неотвратимости (непреодолимости) обстоятельств (неминуемость события / событий и / или его / их последствий); причинно-следственной связи между обстоятельством / событием и невозможностью выполнения заявителем своих конкретных обязательств (по договору, контракту, соглашению, закону, нормативному акту, акту органов местного самоуправления и т.п.). 6.14. По результатам рассмотрения документов Луганская РТПП выдает на бланке Луганской РТПП сертификат установленной формы о форсмажорных обстоятельствах (обстоятельствах непреодолимой силы). После внесения его в Реестр сертификатов ТПП Украины документ распечатывается, подписывается уполномоченным лицом и президентом / первым вице-президентом / вице-президентом Луганской РТПП, ему присваивается исходящий номер согласно Инструкции по делопроизводству в Луганской РТПП. На сертификате ставится печать Луганской РТПП. 6.15. Сертификат выдается на украинском или русском языке, по желанию заявителя, с указанием этого в заявлении. По обращению заявителя сертификат может быть дополнительно выдан на иностранном языке (языке договора, контракта, соглашения), с указанием этого в заявлении. 6.16. В случае, если по результатам рассмотрения заявления и предоставленных документов выясняется, что форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) отсутствуют, отсутствуют основания / условия для засвидетельствования, предусмотренные п. 6.13 данного Порядка, уполномоченное лицо направляет заявителю письменное уведомление об отказе в засвидетельствовании форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы). 6.17. В случае оставления заявления без рассмотрения в порядке, предусмотренном п.п. 6.9, 6.12 данного Порядка, заявитель вправе повторно обратиться в Луганскую РТПП после исправления тех недостатков, которые были указаны в уведомлении об оставлении заявления без рассмотрения. 7. ТАРИФЫ 7.1. Правовая экспертиза документов и засвидетельствование форсмажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) являются уставными функциями Луганской РТПП, и услуги по предоставлению таких функций осуществляются согласно Прейскуранту цен, утвержденному приказом президента Луганской РТПП. 7.2. При рассмотрении заявления и выдаче сертификата в срочном порядке стоимость услуги определяется с учетом коэффициента «2». 7.3. При выдаче сертификата на иностранном языке (языке договора, контракта, соглашения) применяется коэффициент «3». 7.4. При срочном порядке рассмотрения заявления и выдаче сертификата на иностранном языке (языке договора, контракта, соглашения) стоимость услуги определяется с применением коэффициента «5». 8. КООРДИНАЦИЯ И КОНТРОЛЬ 8.1. Уполномоченное лицо единолично несет ответственность за решение свидетельствования форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) или об отказе в выдаче сертификата о форс-мажорных обстоятельствах (обстоятельствах непреодолимой силы). Президент / первый вице-президент / вице-президент Луганской РТПП, который подписал сертификат о форс-мажорных обстоятельствах (обстоятельствах непреодолимой силы) несет ответственность вместе с уполномоченным лицом за соблюдение Регламента ТПП Украины и данного Порядка, а также за оформление сертификатов о форс-мажорных обстоятельствах (обстоятельствах непреодолимой силы) надлежащим образом. 8.2. Координацию работы по правовой экспертизе документов и выдаче сертификатов о форс-мажорных обстоятельствах (обстоятельствах непреодолимой силы) осуществляет первый вице-президент Луганской РТПП, а контроль за соблюдением и правильностью применения тарифов за предоставление услуг по засвидетельствованию форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) - вице-президент, курирующий финансово-экономическую деятельность Луганской РТПП.