Взыскание ущерба с работника. Вопрос: имущество предприятия пострадало в результате действий физического лица, и связь между его действиями и ущербом доказана. К примеру, когда по результатам инвентаризации обнаруживается недостача или порча материальных ценностей: кто в этом случае возместит ущерб, как правильно привлечь виновных к ответственности? Как реально привлечь работника к материальной ответственности и какими нормами законодательства руководствоваться в случае, если предприятие действительно имеет право на возмещение убытков, учитывая, что работник, причинивший ему вред, может быть привлечен к материальной ответственности независимо от привлечения его к ответственности уголовной, административной, дисциплинарной? Ответ: В соответствии со статьей 22 Гражданского кодекса Украины (далее по тексту – ГК), лицо, понесшее убытки в результате нарушения его гражданского права, имеет право на их возмещение. При этом, согласно части 2 данной статьи, убытками считаются: 1) потери в связи с уничтожением или повреждением вещи, а также расходы, которые лицо понесло или должно понести для восстановления своего нарушенного права (реальные убытки); 2) доходы, которые лицо могло бы реально получить при обычных обстоятельствах, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Согласно части 3 статьи 22 ГК убытки возмещаются в полном объеме, если договором или законом не предусмотрено возмещение в меньшем или большем размере. То есть гражданское законодательство в вопросах оценки размера ущерба, подлежащего возмещению, является весьма категоричным. Однако порядок возмещения ущерба, нанесенного работником предприятию, является специальным по отношению к гражданскому. Поэтому работника, ответившего за нанесенный ущерб в пределах среднемесячного заработка по трудовому законодательству, нельзя привлечь к ответственности за непогашенный остаток убытков по гражданскому делу. Нормы трудового права в данном случае имеют приоритет над общими нормами гражданского законодательства. Для того, чтобы предприятие могло взыскать сумму ущерба с работников, последовательность действий должна быть такой: внутренняя проверка, определение размера ущерба, взыскание ущерба. Внутреннюю проверку проводит либо специально созданная по факту причинения ущерба предприятию комиссия (назначенная приказом руководителя), либо инвентаризационная комиссия в ходе проведения инвентаризации (если речь идет о недостаче при инвентаризации). Состав комиссии законодательством не установлен, как правило, в нее входит нечетное количество материально не ответственных работников бухгалтерской, кадровой или юридической службы предприятия. Задача комиссии - опросить работников, имеющих отношение к случившемуся, и взять у них письменные объяснения, затем установить лиц, виновных в причинении ущерба. Виновными в причинении ущерба могут быть лица, которые согласно внутренним документам предприятия ответственны за сохранность переданного им имущества. Но такие работники не будут считаться виновными, если в ходе расследования установлено, что они приняли все необходимые меры для того, чтобы предотвратить нанесение ущерба предприятию (например, письменно обращались к руководителю с просьбой, чтобы он принял необходимые меры для обеспечения сохранности имущества). Привлечь к материальной ответственности работника можно только при наличии четырех условий одновременно: • работником нарушены его трудовые обязанности; • предприятию нанесен прямой действительный ущерб; • установлена причинно-следственная связь между нарушением, допущенным работником, и нанесенным ущербом; • доказана вина работника в причинении ущерба. Размер ущерба определяется по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета - исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам. При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей размер ущерба определяется по ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба, с учетом НДС, акцизного сбора и т.д. В некоторых случаях размер ущерба возмещается в кратном размере, например, при краже имущества. Трудовым законодательством предусмотрено ограничение суммы ущерба, подлежащего возмещению работником, который отвечает только за действительный ущерб, нанесенный предприятию в результате исполнения должностных обязанностей. Это означает, что взыскать с работника недополученную выгоду нельзя. Кроме того, в зависимости от занимаемой должности, работник может нести либо полную, либо ограниченную материальную ответственность. Перечень случаев, когда наступает полная материальная ответственность за причиненный ущерб, предусмотрен статье 134 Кодекса законов о труде Украины (далее-КЗоТ), но чаще всего с этой целью с отдельными категориями работников заключается договор о полной материальной ответственности. Остальные же работники отвечают за причиненный ущерб в пределах суммы своего среднемесячного заработка (ст. 132-133 КЗоТ). Согласно статье 130 КЗоТ, работник, причинивший предприятию материальный ущерб, может возместить его полностью или частично : • в добровольном порядке - работник пишет заявление, на основании которого руководитель издает приказ; работник вносит деньги в кассу или работодатель удерживает сумму, указанную в заявлении, из зарплаты работника; • в приказном порядке - если размер ущерба не превышает среднемесячной зарплаты работника, то руководитель не позднее чем через 2 недели с момента выявления порчи (недостачи) издает приказ об удержании суммы ущерба из зарплаты и ознакамливает с ним работника под подпись; размер удержания не должен превышать 20% суммы, причитающейся работнику к выплате (за минусом налогов и сборов), а в некоторых случаях - 50% ( если вред нанесен третьим лицам в результате преступления). Следует указать, что приказ руководителя предприятия о взыскании с работника суммы ущерба должен быть издан не позднее, чем через две недели со дня обнаружения ущерба. Согласно пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Украины от 29.12.1992 №14, днем обнаружения ущерба является день, когда собственнику или уполномоченному им органу стало известно о наличии ущерба, причиненного работником. Это должно быть подтверждено документально - актом, заявлением, или служебной запиской. Если ущерб выявлен в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке деятельности предприятия, днем его обнаружения считается день подписания соответствующего акта инвентаризации; • в судебном порядке - если размер ущерба превышает среднемесячный заработок работника или работник, причинивший ущерб, уволился; если пропущен срок издания приказа о возмещении материального ущерба и в других случаях, исключающих возможность издания приказа; при этом исковая давность - 1 год с момента выявления порчи (недостачи). Алуштинское городское управление юстиции