Методические рекомендации о порядке уведомления

УТВЕРЖДАЮ
вице-губернатор – заместитель
председателя Правительства –
руководитель аппарата Губернатора и
Правительства Оренбургской области
_______________ Д.В.Кулагин
«__22__» __октября______ 2012 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
о порядке уведомления представителя нанимателя о выполнении иной
оплачиваемой работы государственными гражданскими служащими
органов исполнительной власти Оренбургской области
1. Методические рекомендации о порядке уведомления представителя
нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы государственными
гражданскими служащими органов исполнительной власти Оренбургской
области (далее – гражданские служащие) разработаны в целях реализации
Федеральных законов от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон),
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Методические рекомендации могут быть использованы иными
государственными органами Оренбургской области.
2. В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона
гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением
представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это
не повлечет за собой конфликт интересов.
3. К иной оплачиваемой работе относится работа как в связи с
трудовыми отношениями (на основании трудового договора), так и в связи с
гражданско-правовыми отношениями (авторский договор, договор
возмездного оказания услуг и т.п.). При возникновении трудовых отношений
работа осуществляется по совместительству с учетом соблюдения условий
неполного рабочего времени и особенностями, предусмотренными
главой 44 Трудового кодекса Российской Федерации.
Работа по другой должности государственной гражданской
(муниципальной) службы (далее – гражданская служба) к иной оплачиваемой
работе не может быть отнесена.
4. При принятии гражданским служащим решения о выполнении иной
оплачиваемой работы необходимо соблюдение следующих требований,
предусмотренных Федеральным законом.
Гражданский служащий обязан уведомлять представителя нанимателя
о своем желании выполнять иную оплачиваемую работу. Такое уведомление
должно быть предварительным, то есть оно должно быть представлено до
2
начала выполнения данной работы.
Выполнение иной работы не должно приводить к возможному
конфликту интересов.
Согласно статье 19 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ
под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная
заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на
объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой
возникает или может возникнуть противоречие между личной
заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами
граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или
Российской Федерации.
При выполнении иной работы необходимо соблюдать требования,
предусмотренные статьями 17 и 18 вышеназванного Федерального закона.
В частности, пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от
27 июля 2004 года № 79-ФЗ установлен запрет на участие в деятельности
органа управления коммерческой организации (за исключением случаев,
установленных Федеральным законом). Установление указанного запрета
направлено на предотвращение конфликта интересов, который возможен в
связи с участием в деятельности такой организации. Кроме того, после
увольнения с гражданской службы гражданин не вправе замещать в течение
двух лет должности в организациях, если отдельные функции управления
данными организациями непосредственно входили в его должностные
обязанности (часть 3 статьи 17 Федерального закона).
5. Представитель нанимателя, получив уведомление гражданского
служащего, должен оценить вероятность возникновения конфликта
интересов, поскольку пунктом 4 статьи 19 Федерального закона за ним
закреплена обязанность по принятию мер по предотвращению или
урегулированию конфликта интересов.
Исходя из положений части 3 статьи 19 Федерального закона,
определение степени своей личной заинтересованности, являющейся
квалифицирующим признаком возникновения конфликта интересов, остается
ответственностью самого гражданского служащего со всеми вытекающими
из этого юридическими последствиями.
6. Уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу
(далее – уведомление) представляется гражданскими служащими до начала
выполнения работы в письменной форме.
Рекомендованная форма уведомления приведена в приложении № 1 к
настоящим методическим рекомендациям.
7. Гражданские служащие, за исключением гражданских служащих
категории «Руководители» высшей группы должностей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Губернатором Оренбургской
области, уведомляют руководителя органа исполнительной власти
Оренбургской области.
8.
Гражданские
служащие
заблаговременно
представляют
3
согласованное с непосредственным руководителем уведомление в кадровое
подразделение органа исполнительной власти Оренбургской области.
Руководители органов исполнительной власти Оренбургской области
согласовывают уведомление с вице-губернатором – заместителем
председателя Правительства Оренбургской области, курирующим данный
орган исполнительной власти.
Гражданские служащие категории «Руководители» высшей группы
должностей согласовывают уведомление с руководителем органа
исполнительной власти Оренбургской области.
Руководители органов исполнительной власти Оренбургской области и
их заместители представляют согласованные уведомления в кадровую службу
аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области.
9. Регистрация уведомлений осуществляется специалистами кадрового
подразделения в день их поступления в журнале регистрации уведомлений
об иной оплачиваемой работе. Рекомендуемая форма журнала приводится в
приложении № 2 к настоящим методическим рекомендациям.
10. Кадровое подразделение в трехдневный срок после регистрации
направляет уведомление и имеющиеся документы представителю
нанимателя для рассмотрения.
11. Уведомление с соответствующей резолюцией представителя нанимателя приобщается к личному делу гражданского служащего.
12. В случае установления факта выполнения гражданским служащим
иной оплачиваемой работы без уведомления представителя нанимателя или
выполнения работы до подачи уведомления, решение по данным вопросам
принимает комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов.
4
Приложение № 1 к методическим
рекомендациям о порядке уведомления
представителя нанимателя о выполнении
иной оплачиваемой работы
государственными гражданскими служащими
органов исполнительной власти
Оренбургской области
_____________________________
(наименование должности, инициалы, фамилия
представителя нанимателя)
______________________________
(наименование должности, фамилия, имя,
отчество гражданского служащего)
Уведомление
о выполнении иной оплачиваемой работы
Довожу до Вашего сведения, что в соответствии с частью 2 статьи 14
Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» намерен с «__» ______20_года
приступить к выполнению иной оплачиваемой работы в качестве _________
_____________________________________________________________________________
(указываются сведения о деятельности, которую собирается осуществлять гражданский служащий,
_____________________________________________________________________________
(место работы, должность, должностные обязанности), дата начала выполнения
_____________________________________________________________________________
соответствующей работы, срок, в течение которого будет осуществляться
_____________________________________________________________________________
соответствующая деятельность)
При выполнении указанной работы обязуюсь соблюдать требования,
предусмотренные статьями 17 и 18 Федерального закона от 27 июля
2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской
Федерации» (с последующими изменениями).
«___» ____________ 20___ г.
_________________________
(личная подпись)
СОГЛАСОВАНО:
_______________________
(наименование должности)
5
________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Приложение № 2 к методическим
рекомендациям о порядке уведомления
представителя нанимателя о выполнении
иной оплачиваемой работы
государственными гражданскими служащими
органов исполнительной власти
Оренбургской области
Журнал
регистрации уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы
№
п/п
ФИО гражданского
служащего,
представившего
уведомление
Иная оплачиваемая
работа (должность,
наименование
организации)
Дата
поступления
уведомления
1
2
3
4
ФИО
гражданского
служащего,
принявшего
уведомление
5
Подпись
гражданского
служащего,
принявшего
уведомление
6
Примечание
7