filestore/статьи разъяснения 22 12 2014

Новая рубрика «Вопрос-ответ. Прокуратура разъясняет»
1.Вопрос от жителя г.Котельниково:
«Предусмотрена ли законодательством возможность отстранения главы
муниципального образования от занимаемой должности. Куда можно
обратиться по данному вопросу?»
На вопрос отвечает заместитель прокурора Котельниковского
района советник юстиции Фадеев В.А.
«Процедура удаления главы муниципального образования в отставку
предусмотрена Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно ст.74.1 Федерального Закона, представительный орган
муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным
законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по
инициативе
депутатов
представительного
органа муниципального
образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации).
Федеральным Законом предусмотрен исчерпывающий перечень
оснований для удаления главы муниципального образования в отставку
являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования,
повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных
пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по
решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными
законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по
обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных
полномочий,
переданных
органам
местного
самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской
Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального
образования представительным органом муниципального образования по
результатам его ежегодного отчета перед представительным органом
муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей,
которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, местной
администрацией, иными органами и должностными лицами местного
самоуправления муниципального образования и подведомственными
организациями массового нарушения государственных гарантий равенства
прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,
национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств,
ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной,
языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение
межнационального и межконфессионального согласия и способствовало
возникновению
межнациональных
(межэтнических)
и
межконфессиональных конфликтов.
При этом, рассмотрение инициативы депутатов представительного
органа муниципального образования об удалении главы муниципального
образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации).
Решение представительного органа муниципального образования об
удалении главы муниципального образования в отставку считается
принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от
установленной
численности
депутатов
представительного
органа
муниципального образования.
Решение представительного органа муниципального образования об
удалении главы муниципального образования в отставку подлежит
официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять
дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования
в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в
отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с
указанным
решением
представительного
органа
муниципального
образования.
Таким образом, для инициирования процедуры удаления главы
муниципального образования в отставку необходимо обращаться в
представительный орган местного самоуправления.»
2.Вопрос от жителя г.Котельниково:
«В связи с предстоящими новогодними праздниками хочется узнать, как
сокращается продолжительность рабочего времени для работников, которые
работают неполное рабочее время?»
На вопрос отвечает заместитель прокурора Котельниковского
района советник юстиции Фадеев В.А.
«Согласно ст.95 Трудового Кодекса РФ, Продолжительность рабочего
дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему
праздничному дню, уменьшается на один час.
В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ,
где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в
предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением
работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника,
оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.
Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной
рабочей неделе не может превышать пяти часов.
В соответствии со ст.93 трудового Кодекса РФ, работа на условиях
неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо
ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого
отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Таким образом, в предпраздничный день продолжительность рабочего
дня сокращается на один час для всех работников, в том числе, работающих
на условиях неполного рабочего дня.»
3.Вопрос от жителя г.Котельниково:
«Как изменилось законодательство о запрете курения в общественных
местах. Как бороться с курильщиками в подъездах многоквартирных
домов?»
На вопрос отвечает заместитель прокурора Котельниковского
района советник юстиции Фадеев В.А.
«В настоящее время действует Федеральный Закон от 23.02.2013 №15ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного
дыма и последствий потребления табака».
Согласно ст.12 Закона, для предотвращения воздействия окружающего
табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за
исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи):
-на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания
образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями
органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
-на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания
медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
-в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем
плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
-на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта
(транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в
том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и
пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии
менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных
вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций
метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях
железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов,
речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам
пассажиров;
-в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг,
гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению
временного проживания;
-в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг,
услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в
нестационарных торговых объектах;
-в помещениях социальных служб;
-в помещениях, занятых органами государственной власти, органами
местного самоуправления;
- на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
-в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
- на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
- на пассажирских платформах, используемых исключительно для
посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в
пригородном сообщении;
- на автозаправочных станциях.
Вместе с тем, согласно ч.2 ст.12 Закона, на основании решения
собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то
собственником имущества, допускается курение табака:
-в специально выделенных местах на открытом воздухе или в
изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и
организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании
услуг по перевозкам пассажиров;
-в специально выделенных местах на открытом воздухе или в
изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов,
которые оборудованы системами вентиляции.
Федеральным Законом от 21.10.2013 №274-ФЗ в Административный
Кодекс добавлена ст.6.24 – «Нарушение установленного федеральным
законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и
на объектах».
Согласно ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, нарушение установленного федеральным
законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и
на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей
статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
Нарушение установленного федеральным законом запрета курения
табака на детских площадках влечет административную ответственность по
ч.2 ст.6.24 КоАП РФ и предусматривает наложение административного
штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Протоколы об административных правонарушениях по ст.6.24 КоАП РФ
в случае курения в подъездах многоквартирных домов и других
общественных местах составляются должностными лицами органов
внутренних дел.»
4.Вопрос от жителя г.Котельниково:
«Что делать, если застройщик не ввел строящийся дом в эксплуатацию
вовремя?»
На вопрос отвечает заместитель прокурора Котельниковского
района советник юстиции Фадеев В.А.
«При задержке застройщиком сроков передачи гражданину объекта
недвижимости гражданам необходимо обращаться в суд общей юрисдикции
и требовать взыскания неустойки с нерадивых застройщиков.
В случае, если гражданин участвует в долевом строительстве
многоквартирного дома на основании договора участия в долевом
строительстве, то эти правоотношения урегулированы Федеральным Законом
от 30.12.2004 №214-ФЗ
«Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Согласно ч.2 ст.6 Закона, в случае нарушения предусмотренного
договором срока передачи участнику долевого строительства объекта
долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого
строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки
рефинансирования
Центрального
банка
Российской
Федерации,
действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый
день просрочки. Если участником долевого строительства является
гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени)
уплачивается застройщиком в двойном размере.
В настоящее время, в соответствии с Указанием Банка России от
13.09.2012 №2873-У, размер ставки рефинансирования Банка России
составляет 8,25 процента годовых.
Если же гражданин заключил с застройщиком иной гражданскоправовой договор, то за нарушение сроков его исполнения предусмотрена
ответственность в соответствии с п.3 ст.23.1 Закона РФ «О защите прав
потребителей», в виде уплаты неустойки (пени) в размере половины
процента суммы предварительной оплаты товара.»