Порядок издания приказов и иных актов органов

УТВЕРЖДЕН
указом Губернатора края
от 01.03.06 № 24-уг
Порядок издания приказов и иных актов
органов исполнительной власти края
1. Общие положения
Настоящий Порядок издания приказов и иных актов органов
исполнительной власти края (далее – Порядок) устанавливает требования к
подготовке проектов приказов иных актов органов исполнительной власти
края, издаваемых в соответствии с федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Красноярского края и законами края, их согласованию, структуре, порядку
подписания, обязательные для исполнения должностными лицами органов
исполнительной власти края.
1.1. Органы исполнительной власти края издают приказы и иные акты
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и
Совета администрации края, соглашений о передаче осуществления части
полномочий между федеральными органами исполнительной власти и
исполнительными органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, которые не должны им противоречить.
Службы и агентства издают приказы также на основании и во
исполнение правовых актов департамента в случае нахождения в его
ведении.
1.2. Под нормативным правовым актом в настоящем Порядке
понимается правовой акт уполномоченного исполнительного органа
государственной власти, должностного лица, устанавливающий правовые
нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц,
рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от
того, возникли или прекратились конкретные правоотношения,
предусмотренные правовым актом.
Под правовым актом индивидуального характера в настоящем Порядке
понимается правовой акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий
права и обязанности конкретных лиц.
2. Подготовка и согласование приказа
2.1. Приказы органов исполнительной власти края могут издаваться по
поручению руководителя, первого заместителя, заместителя руководителя
или по инициативе руководителя структурного подразделения органа
исполнительной власти края, на которого возложено осуществление
соответствующих функций. В разработке проекта приказа принимают
2
участие заинтересованные должностные лица органа исполнительной власти
края.
Органы исполнительной власти края вправе издавать совместные
приказы как нормативного (департаменты администрации Красноярского
края), так и ненормативного (индивидуального) характера (департаменты,
службы и агентства администрации Красноярского края) независимо от
ведомственного подчинения.
2.2. Согласование приказа оформляется визами. Виза включает в себя
наименование должности, личную подпись визирующего, а также
расшифровку подписи с указанием фамилии и инициалов, дату. Виза
проставляется на листе согласования к тексту проекта приказа или в нижней
части последнего листа проекта приказа. Проект приказа визируется также
должностным лицом, осуществляющим его разработку.
При подготовке приказа в обязательном порядке проводится правовая
экспертиза проекта приказа.
При наличии замечаний к тексту проекта приказа они излагаются
субъектом согласования на отдельном листе, с указанием об этом при
визировании.
2.3. Срок подготовки проекта и согласования приказа, как правило, не
должен превышать одного месяца.
2.4. При необходимости внесения изменений в приказ разработка и
согласование проекта приказа производится в порядке, установленном
пунктами 2.1 – 2.3 настоящего Порядка.
3. Структура приказа
3.1. Реквизитами приказа являются:
1) наименование органа исполнительной власти края;
2) форма правового акта – «приказ»;
3) наименование правового акта, обозначающее предмет регулирования
приказа и соответствующее его содержанию (в случае подготовки приказа
нормативного характера);
4) дата принятия приказа;
5) номер приказа;
6) наименование должности лица, подписавшего приказ.
3.2. Содержательная часть приказа включает вступительную часть –
преамбулу (в случае подготовки приказа нормативного характера) и
основную часть.
В преамбуле указываются правовые и фактические основания издания
приказа. Правовыми основаниями издания приказа могут быть только
нормативные правовые акты, обозначенные в пункте 1.1 настоящего
Порядка. Нормативные правовые акты должны быть указаны с соблюдением
требований об иерархии актов. Надлежащей считается ссылка на
нормативный правовой акт с указанием его вида, официального
наименования органа, издавшего акт, даты принятия, номера, наименования
акта.
3
Правовые акты федеральных органов исполнительной власти, за
исключением правовых актов Правительства Российской Федерации, не
могут являться правовыми основаниями издания приказов, а могут лишь
учитываться, о чем следует указывать в преамбуле приказа. Фактическими
основаниями издания приказа могут быть обстоятельства и мотивы,
послужившие причиной или поводом для издания акта.
Изложение нормативных предписаний в преамбуле приказа
недопустимо.
Преамбула нормативного правового акта завершается словом
«ПРИКАЗЫВАЮ», выполненным прописными буквами без кавычек, после
чего ставится двоеточие, а затем излагается основная часть приказа.
Индивидуальный правовой акт не содержит преамбулы, а правовые и
фактические основания его издания излагаются в первом пункте основной
части приказа.
3.3. Основная часть приказа состоит из пунктов, обозначаемых
арабскими цифрами с точкой. Пункты подразделяются на абзацы. Допустимо
деление одного пункта приказа на подпункты, имеющие цифровую
нумерацию (например, 1.1., 2.1.).
В основной части приказа, имеющего нормативный характер, в виде
пунктов излагаются нормативные предписания.
При необходимости поручения осуществления действий конкретным
должностным лицам или структурным подразделениям органов
исполнительной власти края в соответствующем пункте приказа указываются
сроки исполнения предписываемых действий.
Отдельным пунктом приказа указывается должностное лицо, на
которое возлагается контроль за исполнением приказа в целом.
3.4. Приказы органов исполнительной власти края в случаях и порядке,
предусмотренных федеральным законом, Уставом края, законом края,
должны официально публиковаться, о чем следует указывать в основной
части приказа.
3.5. Текст приказа должен быть изложен четко и ясно, не содержать
расплывчатых и неточных формулировок. Стиль изложения текста –
официально-деловой, обеспечивающий его понятность и доступность, без
применения терминов и выражений, допускающих возможность его
неоднозначного толкования.
4. Подписание приказа
4.1. Приказы органов исполнительной власти края подлежат
подписанию руководителями или их заместителями, на которых в
установленном порядке возложено исполнение обязанностей руководителей.
4.2. После подписания приказы подлежат регистрации в канцелярии
органа исполнительной власти края. Датой принятия приказа является дата
его подписания.
4.3. В срок, не превышающий трех дней, копии приказов подлежат
рассылке адресатам.
4
В случаях, установленных федеральным законом, Уставом края,
законом края, приказы органов исполнительной власти края после
подписания направляются лицом, их подписавшим, для официального
опубликования.
4.4. Копии приказов в десятидневный срок после их подписания
подлежат направлению Губернатору края.
Копии приказов нормативного характера в трехдневный срок со дня их
подписания подлежат направлению в Законодательное Собрание края, а в
семидневный срок после их подписания – в Главное управление
Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому
федеральному округу.
4.5. В случае издания органами исполнительной власти края иных
актов в соответствии с федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом Красноярского края,
законами края порядок подготовки, согласования и подписания приказа,
установленные настоящим Порядком, применяются к порядку подготовки,
согласования и подписания такого акта.
№ 24-уг
02.03.06 ПАВ