Памятка антикоррупционной направленности государственным

ПАМЯТКА
антикоррупционной направленности
государственным гражданским служащим
комитета информации и печати Курской области
Основные понятия
Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача
взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями,
коммерческий подкуп либо иное незаконное использование
физическим лицом своего должностного положения вопреки
законным интересам общества и государства в целях получения
выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг
имущественного характера, иных имущественных прав для себя или
для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды
указанному лицу другими физическими лицами, совершение данных
деяний от имени или в интересах юридического лица.
Конфликт интересов - ситуация, при которой личная
заинтересованность (прямая или косвенная) влияет или может
повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей и
при которой возникает или может возникнуть противоречие между
личной заинтересованностью и законными интересами граждан,
организаций, общества, Российской Федерации, Курской области.
Личная заинтересованность - возможность получения при
исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного
обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде
материальной
выгоды
непосредственно
для
гражданского
служащего, членов его семьи (родители, супруги, дети, братья,
сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги
детей), а также для граждан или организаций, с которыми
гражданский служащий связан финансовыми или иными
обязательствами.
Типичные
коррупционные
преступления:
злоупотребление
должностными
полномочиями;
незаконное
участие в предпринимательской деятельности; получение взятки;
дача взятки; служебный подлог; провокация взятки либо
коммерческого подкупа; подкуп свидетеля, потерпевшего, эксперта
или переводчика.
2
В соответствии с действующим законодательством в сфере
противодействия коррупции государственный гражданский служащий
комитета информации и печати Курской области обязан (далее - гражданский
служащий) обязан:
соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к
служебному
поведению,
не
нарушать
запреты,
установленные
федеральными законами;
сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при
исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту
интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
не использовать служебное положение для оказания влияния на
деятельность государственных (муниципальных) органов, организаций,
должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при
решении вопросов личного характера;
передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в
уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в
случае, если владение ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в
уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к
конфликту интересов;
ежегодно представлять сведения о своих доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера и членов семьи
(супруги (супруга) и несовершеннолетних детей) в соответствии с Перечнем
должностей;
уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы
прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо
всех случаях обращения к государственному служащему каких-либо лиц в
целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
уведомлять в установленном порядке о получении подарка в связи с
протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими
официальными мероприятиями, участие в которых связано с его должностным
положением или исполнением им служебных (должностных) обязанностей.
В случаях обращения к гражданскому служащему каких-либо лиц в
целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений он
обязан уведомлять об этом представителя нанимателя, органы
прокуратуры или другие государственные органы. Невыполнение
служащим указанной обязанности является правонарушением, влекущим
его увольнение с государственной гражданской службы либо привлечение
к иным видам ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Порядок уведомления о соответствующих фактах обращения,
перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация
3
проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений
определяются
представителем
нанимателя
(Приказ
комитета
информации и печати Курской области от 21.10.2010г. № 312 (с
последующими изменениями и дополнениями)), кроме того гражданский
служащий вправе устно уведомить представителя нанимателя на личном
приеме о фактах обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к
совершению коррупционных правонарушений.
Гражданский служащий вправе выполнять иную оплачиваемую
работу при условии предварительного уведомления представителя
нанимателя. К иной оплачиваемой работе относится работа, связанная с
трудовыми отношениями (на основании трудового договора) и с
гражданско-правовыми отношениями (авторский договор, договор
возмездного оказания услуг и т.п.). Уведомление представителя
нанимателя необходимо осуществить до заключения трудового или
гражданско-правового договора.
Порядок уведомления представителя нанимателя о намерении
государственного
гражданского
служащего
выполнять
иную
оплачиваемую работу утвержден приказом комитета информации и
печати Курской области 01.03.2011г. № 38 (с последующими изменениями
и дополнениями).
Выполнение гражданским служащим иной оплачиваемой работы не
должно привести к возникновению конфликта интересов. В противном
случае представитель нанимателя направляет уведомление для
рассмотрения в комиссию по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих Курской области и
урегулированию конфликта интересов в комитете информации и печати
Курской области.
Гражданин, замещавший должность государственной гражданской
службы, включенную в
соответствующий Перечень должностей, в
течение двух лет после увольнения с государственной службы не вправе
без согласия комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих Курской области и
урегулированию конфликта интересов в комитете информации и печати
Курской области замещать на условиях трудового договора должности в
организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать
данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора
(гражданско-правовых
договоров)
в
случаях,
предусмотренных
федеральными законами, если отдельные функции государственного
управления данной организацией (учреждения) входили в должностные
(служебные) обязанности гражданского служащего.
К
функциям
государственного
управления
организацией
(учреждения) относятся полномочия гражданского служащего принимать
4
обязательные для исполнения решения по кадровым, организационнотехническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам
в отношении данной организации (учреждения), в том числе решения,
связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление
определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной
организацией (учреждения), либо готовить проекты таких решений.
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 21 января 2015 № 29 работодатель при заключении
трудового договора или гражданско-правового договора в течение двух
лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной
службы
сообщает
представителю
нанимателя
(работодателю)
государственного или муниципального служащего по последнему месту
его службы о заключении такого договора в письменной форме.
В период прохождения государственной службы гражданскому
служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных
(служебных)
обязанностей
вознаграждения
от
физических
и
юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги,
оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные
вознаграждения).
Подарки, полученные государственным гражданским служащим в
связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками
и
с
другими
официальными
мероприятиями,
признаются
государственной собственностью и передаются государственным
служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает
должность государственной гражданской службы, за исключением
случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с
протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим
официальным мероприятием, может его выкупить в порядке,
устанавливаемом приказом комитета информации и печати Курской
области от 16.05.2014г. № 164 «Об утверждении порядка сообщения
государственными гражданскими служащими комитета информации и
печати Курской области о получении подарка в связи с их должностным
положением или исполнением ими служебных (должностных)
обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и
зачисления средств, вырученных от его реализации».
Поведение, которое может восприниматься окружающими как
обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие
принять взятку или как просьба о даче взятки, является неприемлемым
для государственного гражданского служащего, поскольку дает повод
усомниться в его объективности и добросовестности, наносит ущерб
репутации системы государственного управления в целом.
5
Ответственность гражданского служащего:
1. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и
запретов, требований о предотвращении или об урегулировании
конфликта
интересов
и
неисполнение
обязанностей,
установленных в целях противодействия коррупции, к
гражданскому служащему могут быть применены следующие
дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) увольнение с государственной гражданской службы.
2. Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с
утратой доверия в случае:
1) непринятия гражданским служащим мер по предотвращению
и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он
является;
2) непредставления гражданским служащим сведений о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного
характера
своих
супруги
(супруга)
и
несовершеннолетних детей либо представления заведомо
недостоверных или неполных сведений;
3) участия гражданского служащего на платной основе в
деятельности органа управления коммерческой организацией;
4)осуществления гражданским служащим предпринимательской
деятельности;
5) вхождения гражданского служащего в состав органов
управления, попечительских или наблюдательных советов, иных
органов
иностранных
некоммерческих
неправительственных
организаций и действующих на территории Российской Федерации
их структурных подразделений.
6) нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и
несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской
Федерации,
владеть
и
(или)
пользоваться
иностранными финансовыми инструментами.
3. Гражданский служащий за совершение преступлений
несет ответственность в соответствии с Уголовным кодексом
Российской Федерации.