Экономическая оценка адаптации к изменению климата

Экономическая оценка адаптации к изменению климата Чу-Таласского бассейна
на конкретных примерах
Обоснование
Экономическая оценка возможных мер адаптации к изменению климата была предложена
прибрежными странами Чу-Таласского трансграничного речного бассейна как дополнение к
другой деятельности в рамках пилотного проекта. Цель экономической оценки сводится к
рекомендации рамок, которые бы могли быть использованы для рассмотрения
экономических аспектов адаптации к изменению климата региона в целом, а также для
оптимизации локальных инвестиций, рассматриваемых как выгодные (поиск наилучшего
вложения денег). Это внесет свой вклад в финальные результаты пилотного проекта, а также
в разработку трансграничной адаптационной стратегии и рекомендаций для Чу-Таласской
комиссии по противодействию воздействиям изменения климата.
Чтобы проиллюстрировать включение экономики в адаптацию и обеспечить некоторое
сравнение опций в их денежном выражении, необходимы 1-2 примера мер, относящихся к
специфическим «горячим точкам» или секторам, высоко уязвимым к изменению климата.
Заинтересованные лица и эксперты приглашаются к выработке предложений и дискуссии по
таким конкретным примерам.
Цель: Предложить и описать пример, который бы иллюстрировал прогнозные воздействия
изменения климата в секторе или на территории, представляющих интерес и позволяющих
оценить соответствующие расходы (1-2 страницы)
Технические требования к выбранному исследованию:





По возможности, идеально спланированная или уже рассмотренная малопроигрышная (low-regret) или беспроигрышная (no-regret) адаптационная мера
(меры) с пользой для обеих стран;
Финские эксперты для разработки предложений по единой методологии (шаблону),
которая, основываясь на локальных примерах и оценках, могла бы быть использована
в экономической оценке на всей территории бассейна;
Наилучшим образом соответствовать идентифицированным горячим точкам с
существенной уязвимостью (предпочтительно уязвимость не в одном секторе;
например, городские территории с населением, окружающей средой, культурным
наследием и т.д. вместо только одного сельхозугодия, затапливаемого наводнением).
Выбор должен отражать приоритетные секторы, на которые сфокусирована оценка
уязвимости к изменению климата Чу-Таласского бассейна. Если возможно,
выбранные участки должны быть различного пространственного масштаба.
Для экономической оценки хорош такой пример/проект, который может быть легко
оценен количественно в денежном выражении, даже если нет возможности
представить все ценности таким образом.
Приоритезирует меры, которые имеют дело с рисками, уже стоящими перед странами
бассейна и которые, возможно, будут усугублены изменением климата.
Эксперты из Финского Института Окружающей Среды (SYKE) разработают методологию
экономической оценки и предложат разбивку задач и последовательность действий,
максимально адаптированных к местной ситуации и имеющимся ресурсам. Это будет очень
простой шаблон, основанный на описанных конкретных примерах. Каждый конкретный
пример сможет затем помочь в разработке предложений для такого представления проекта
менеджерам речного бассейна, чтобы они были в состоянии решить, какой из них должен
быть выбран для финансирования. Так или иначе, но экономический анализ должен
включать социальные, экологические, культурные и экономические активы. Некоторые из
них могут быть описаны текстуально, например, наличие очень ценных сооружений с точки
зрения культуры, с использованием такой классификации как ценное, очень ценное,
бесценное.
Если возможно, в дополнение к оцененному потенциальному ущербу в оценку может
быть включена выгода от планируемых мер адаптации с эффектами для обеих стран. В этом
случае, выгоды данной адаптационной меры (ущерб без адаптации минус ущерб при
принятии этой меры) мог бы быть оценен в денежном выражении, отдельно для каждой
страны. Однако это не является необходимым; минимальным критерием является оценка
потенциального ущерба. Оценка стоимости планируемого потенциального мероприятия в
этом случае не нужна.
Некоторые предложения по выработке конкретных примеров, которые должны быть
откорректированы и улучшены в соответствием с оценкой уязвимости (другие предложения
также приветствуются):
А) Качество воды – засуха/дефицит воды – региональный или сфокусированный на
специфическом участке:



Идентифицировать потенциальных рецепторов ущерба (например, сельское
хозяйство/посевы)
Воздействие изменяющейся гидрологии на оросительные каналы и выгода от
мероприятий по сбережению воды, например, через обновление ирригационных каналов
Оценить потенциальный ущерб от засухи для различных сценариев изменения климата
В) Инфраструктура регулирования стока – локальный уровень:




Идентифицировать потенциальных рецепторов ущерба (например,
гидроэлектростанции/дамбы)
Воздействие прогнозируемой изменчивости стока (паводки, низкий сток)
Возможность пересмотра операционных правил и использования других мер адаптации
Оценить потенциальный ущерб для рецепторов.
График работы:
 Конкретные примеры должны быть идентифицированы и выбраны в сентябре 2012 г и
завершены, самое позднее, в начале 2013 г
 Возможный выезд на место совместно с финскими экспертами
 Презентация примеров для экспертов и заинтересованных сторон (10-11.2012 г)
 Лекция по экономическому анализу (возможно местный эксперт и/или автор
конкретного примера).
Контакты, через UNECE:
sonja.koeppel@unece.org
annukka.lipponen@unece.org
natalia.alexeeva@undp.org
yegor.volovik@undp.org
Контакты в Финляндии:
Parjanne Antti (antti.parjanne@ymparisto.fi) & Jari Silander (jari.silander@ymparisto.fi)
Finnish Environment Institute