Методические рекомендации по созданию ревизионных союзов
реклама
Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики Методические рекомендации по созданию ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов г. Чебоксары 2007 Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов, нормативно-правовая база его деятельности. Деятельность ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов регулируется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом №193-ФЗ от 08 декабря 1995г. «О сельскохозяйственной кооперации» (с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом №7-ФЗ от 12 января 1996г. «О некоммерческих организациях» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 121 ГК РФ некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций. Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» определяет основные правила деятельности некоммерческих организаций, в частности – союзов. На основании данного закона и ГК РФ можно отметить следующие положения: Члены союза сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Союз не отвечает по обязательствам своих членов. Члены союза несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и в порядке, предусмотренными учредительными документами союза. Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор, подписанный его членами, и утвержденный ими устав. Учредительные документы союза должны содержать условия о составе и компетенции органов управления и порядке принятия ими решений. Члены союза вправе безвозмездно пользоваться его услугами. Член союза вправе по своему усмотрению выйти из союза по окончании финансового года. В этом случае он несет субсидиарную ответственность по обязательствам союза пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода. Член союза может быть исключен из него по решению остающихся участников в случаях и в порядке, установленных учредительными документами союза. С согласия членов союза в него может войти новый участник. Вступление в союз нового участника может быть обусловлено его субсидиарной ответственностью по обязательствам союза, возникшим до его вступления. Непосредственно деятельность ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов регулируется следующими положениями Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»: Статья 5. Союзы (ассоциации) кооперативов 1. Кооперативы самостоятельно или совместно с другими юридическими лицами сельскохозяйственными товаропроизводителями - в целях координации своей деятельности, а также в целях представления и защиты общих имущественных интересов, осуществления ревизий кооперативов, союзов (ассоциаций) кооперативов - членов союза (ассоциации) могут по договору между собой создавать объединения в форме союзов (ассоциаций) кооперативов (далее - союз (ассоциация)), являющихся некоммерческими организациями. 8.1. Союзы (ассоциации) вправе создавать по договору между собой объединения в форме союза (ассоциации) последующего уровня, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обязаны создавать указанные объединения. 2 Статья 31. Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов 1. Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов (далее также ревизионный союз) - союз сельскохозяйственных кооперативов, осуществляющий ревизию финансово-хозяйственной деятельности входящих в него кооперативов, союзов кооперативов, координацию этой деятельности, представление и защиту имущественных интересов кооперативов, оказание членам ревизионного союза сопутствующих ревизиям услуг, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом функции. 2. Ревизионный союз создается по инициативе не менее чем 25 кооперативов, являющихся его учредителями. В случае уменьшения установленного настоящим Федеральным законом количества кооперативов - членов ревизионного союза членство ревизионного союза в саморегулируемой организации приостанавливается на срок от трех до шести месяцев для приведения количества кооперативов - членов ревизионного союза в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона. В случае неприведения количества членов ревизионного союза в соответствие с настоящим Федеральным законом в срок, определенный решением саморегулируемой организации, ревизионный союз исключается из единого реестра ревизионных союзов и ревизоров-консультантов. 3. Кооператив, союз кооперативов (за исключением ревизионного союза) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. Кооператив, а также союз кооперативов не вправе одновременно являться членом более чем одного ревизионного союза. 4. Ревизионный союз осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, со своим уставом и учредительным договором. Высшими органами управления ревизионным союзом являются общее собрание членов ревизионного союза и избираемый общим собранием членов ревизионного союза его наблюдательный совет. Исполнительным органом ревизионного союза является исполнительный директор ревизионного союза, нанимаемый наблюдательным советом ревизионного союза на основе трудового договора. Исполнительным директором ревизионного союза может быть только лицо, имеющее квалификационный аттестат ревизора-консультанта или аудитора. 5. Ревизионный союз осуществляет ревизии в соответствии с правилами саморегулируемой организации и правилами ревизионного союза, которые не должны противоречить правилам саморегулируемой организации. 6. Финансовая деятельность ревизионного союза осуществляется на основе сметы доходов и расходов, утверждаемой коллегиальным органом управления ревизионным союзом в соответствии с его учредительными документами. Расходы ревизионного союза на осуществление ревизий и оказание сопутствующих ревизиям услуг возмещаются за счет членских взносов, размер которых устанавливается на основе указанной сметы. 7. Ревизионный союз обязан являться членом одной из саморегулируемых организаций и быть включенным в единый реестр ревизионных союзов и ревизоровконсультантов, который ведется указанной саморегулируемой организацией. Прием ревизионного союза в члены саморегулируемой организации и включение его в единый реестр ревизионных союзов и ревизоров-консультантов осуществляются в соответствии с требованиями и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом, учредительными документами и правилами саморегулируемой организации. 8. Право ревизионного союза осуществлять ревизии и оказывать сопутствующие ревизиям услуги возникает с даты получения им от саморегулируемой организации свидетельства о включении ревизионного союза в единый реестр ревизионных союзов и 3 ревизоров-консультантов. Саморегулируемая организация в течение 30 дней с даты получения заявления о вступлении ревизионного союза в саморегулируемую организацию обязана принять решение о приеме ревизионного союза в члены саморегулируемой организации, включении его в единый реестр ревизионных союзов и ревизоровконсультантов и выдаче свидетельства о включении ревизионного союза в указанный реестр или направить ревизионному союзу мотивированный отказ в приеме его в члены саморегулируемой организации и во включении в единый реестр ревизионных союзов и ревизоров-консультантов. 9. Ревизионный союз после устранения замечаний саморегулируемой организации вправе подать повторно заявление о вступлении в члены саморегулируемой организации и включении его в единый реестр ревизионных союзов и ревизоров-консультантов или обжаловать в суд отказ саморегулируемой организации во включении его в указанный реестр. Ревизионный союз, не включенный в единый реестр ревизионных союзов и ревизоров-консультантов в течение шести месяцев с даты регистрации ревизионного союза, обязан исключить из своего наименования слова "ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов", а также слова, производные от таких слов и словосочетаний. 10. Ревизионный союз по результатам ревизии составляет в письменной форме ревизионное заключение, которое является официальным документом, предназначенным для членов кооператива, членов союза кооперативов и иных пользователей бухгалтерской отчетности кооператива, союза кооперативов и содержащим выраженное в установленной форме мнение ревизионного союза о достоверности бухгалтерской отчетности кооператива, союза кооперативов, соответствии порядка ведения кооперативом, союзом кооперативов бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации, соблюдении органами управления кооперативом, органами управления союзом кооперативов положений своих уставов и законодательства Российской Федерации, а также данные о выявленных нарушениях, которые могут повлечь за собой ухудшение результатов финансово-хозяйственной деятельности кооператива, союза кооперативов или их несостоятельность (банкротство). 11. Форма, содержание, порядок подписания и порядок представления ревизионного заключения определяются правилами саморегулируемой организации. 12. Ревизионное заключение, составленное без проведения ревизии или противоречащее содержанию документов, представленных для осуществления ревизии, признается на основании решения саморегулируемой организации заведомо ложным. 13. Составление ревизионным союзом кооперативов заведомо ложного ревизионного заключения влечет за собой ответственность ревизионного союза в виде приостановления его права заниматься ревизионной деятельностью или ликвидации его в судебном порядке по требованию саморегулируемой организации. 14. Не менее чем 50 процентов числа членов наблюдательного совета ревизионного союза должны составлять председатели наблюдательных советов кооперативов - членов данного союза. Председатель кооператива вправе исполнять полномочия председателя наблюдательного совета ревизионного союза только на общественных началах. 15. Наименование ревизионного союза должно содержать слова "ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов", указание на территорию, на которой он осуществляет свою деятельность, и не должно повторять наименование территории, используемое в наименовании другого ревизионного союза, включенного в единый реестр ревизионных союзов и ревизоров-консультантов. Статья 32. Ревизор-консультант 1. Ревизии осуществляются ревизорами-консультантами, которые являются работниками ревизионного союза или привлекаются ревизионным союзом к работе на 4 основании гражданско-правовых договоров. В штате ревизионного союза по основному месту работы должно состоять не менее трех ревизоров-консультантов. 2. Ревизором-консультантом признается физическое лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом и правилами саморегулируемой организации порядке квалификационный аттестат ревизора-консультанта или имеющее квалификационный аттестат аудитора. 3. Квалификационный аттестат ревизора-консультанта выдается лицам, прошедшим аттестацию в форме квалификационного экзамена. Обязательными требованиями к таким лицам являются: 1) наличие безупречной деловой репутации, подтвержденной рекомендациями не менее чем трех ревизоров-консультантов или двух аудиторов; 2) отсутствие судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления; 3) наличие документа о высшем экономическом или юридическом образовании, полученном в образовательном учреждении Российской Федерации, имеющем государственную аккредитацию; 4) наличие стажа работы, связанной с проведением аудита или осуществлением ревизий, а также ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской отчетности, не менее трех лет. 4. Порядок проведения аттестации на право осуществления ревизии, в том числе перечень документов, представляемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, требования к таким документам, программа подготовки ревизора-консультанта, порядок проведения квалификационного экзамена и порядок подачи апелляции на его результаты, форма и порядок выдачи ревизору-консультанту квалификационного аттестата, а также основания и порядок аннулирования данного аттестата устанавливаются саморегулируемой организацией. 5. Ревизор-консультант вправе осуществлять ревизионную деятельность с даты внесения сведений о нем в единый реестр ревизионных союзов и ревизоровконсультантов. 6. Ревизоры-консультанты являются независимыми при осуществлении ревизий и в случае попыток руководителей ревизионного союза или руководителей кооператива члена ревизионного союза оказать влияние на них при осуществлении ревизий обязаны вынести этот вопрос на обсуждение общего собрания членов ревизионного союза либо общего собрания членов кооператива. 7. Подписание ревизором-консультантом заведомо ложного ревизионного заключения влечет за собой аннулирование квалификационного аттестата ревизораконсультанта на основании решения саморегулируемой организации и привлечение его к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицо, имеющее квалификационный аттестат аудитора, в случае, если подписанное им ревизионное заключение будет признано заведомо ложным, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 33. Порядок осуществления ревизии и оказания сопутствующих ревизии услуг 1. Ревизионный союз осуществляет ревизию деятельности кооператива, союза кооперативов на предмет оценки достоверности их бухгалтерской отчетности, соответствия порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации, соблюдения ими законодательства Российской Федерации и положений устава кооператива, устава союза кооперативов, соблюдения принципов создания и деятельности кооперативов, на предмет выявления нарушений, ведущих к ухудшению результатов финансово-хозяйственной деятельности или несостоятельности (банкротству) кооператива, союза кооперативов, фактов ущемления интересов членов кооператива, 5 союза кооперативов, а также выдает предписания об устранении выявленных нарушений и недостатков и осуществляет контроль за их исполнением. 2. Ревизионный союз вправе оказывать своим членам следующие сопутствующие ревизиям услуги: 1) постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета; 2) консультирование по управленческим, экономическим, налоговым, бухгалтерским и финансовым вопросам; 3) анализ финансово-хозяйственной деятельности кооператива, оценка стоимости имущества, оценка предприятий как имущественных комплексов и предпринимательских рисков, проведение маркетинговых исследований; 4) консультирование по правовым вопросам, а также представительство в судебных и налоговых органах по таможенным и налоговым спорам; 5) ведение реестра членов кооператива и ассоциированных членов кооператива; 6) информационные и иные связанные с ревизионной деятельностью и способствующие улучшению результатов финансово-хозяйственной деятельности кооперативов, союзов кооперативов услуги. 3. Кооператив, союз кооперативов подлежат обязательной ревизии, осуществляемой ревизионным союзом, в состав которого входят указанные кооператив, союз кооперативов, один раз в два года (по итогам каждого финансового года). Кредитные, страховые кооперативы, а также кооперативы, сумма активов баланса которых на конец отчетного года превышает в 100 тысяч раз установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, подлежат ревизии каждый год. 4. Внеочередная ревизия должна осуществляться ревизионным союзом по требованию правления кооператива или наблюдательного совета кооператива, союза кооперативов или группы лиц, составляющих одну десятую от числа членов кооператива, членов союза кооперативов или одну третью от числа ассоциированных членов кооператива. Расходы членов кооператива или ассоциированных членов кооператива на оплату стоимости осуществления внеочередной ревизии могут быть возмещены им за счет кооператива, если решением общего собрания членов кооператива указанная ревизия будет признана целесообразной. 5. Ревизионный союз по результатам ревизии представляет в кооператив, союз кооперативов в письменной форме заключение, которое в семидневный срок должно быть рассмотрено на совместном заседании правления кооператива и наблюдательного совета кооператива, союза кооперативов. О результатах рассмотрения заключения должно быть доложено на очередном общем собрании членов кооператива, союза кооперативов. Правление кооператива, правление союза кооперативов обязаны известить ревизионный союз, представители которого имеют право участвовать в указанных заседаниях и общем собрании с правом совещательного голоса, о датах проведения указанного заседания и очередного общего собрания членов кооператива, союза кооперативов. 6. Ревизионный союз в случае необходимости в целях скорейшего ознакомления членов кооператива, союза кооперативов с результатами ревизии кооператива, союза кооперативов вправе потребовать от правления кооператива, союза кооперативов созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, союза кооперативов. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения кооперативом, союзом кооперативов этого требования ревизионный союз вправе созвать внеочередное общее собрание членов кооператива, союза кооперативов по собственной инициативе. Председательствует на таком собрании назначенное ревизионным союзом лицо. Расходы на организацию и проведение внеочередного общего собрания членов кооператива возмещаются за счет кооператива, союза кооперативов. 7. По итогам рассмотрения результатов осуществления ревизии общее собрание членов кооператива, союза кооперативов принимает решение о мерах по защите прав и 6 законных интересов кооператива, союза кооперативов и (или) членов кооператива, союза кооперативов, в том числе о привлечении должностных лиц кооператива, союза кооперативов к дисциплинарной ответственности, о направлении материалов ревизии в правоохранительные органы, об обращении в суд, арбитражный суд, и иные решения. 8. При осуществлении ревизионным союзом ревизии кооперативы, союзы кооперативов обязаны: 1) предоставлять ревизионному союзу необходимые информацию и документацию, давать по запросу ревизионного союза исчерпывающие разъяснения и подтверждения в устной или письменной форме, запрашивать необходимые сведения у третьих лиц, создавать иные способствующие своевременному и качественному осуществлению ревизии условия; 2) своевременно вносить членские взносы в ревизионный союз, в том числе в случае, если заключение ревизионного союза не согласуется с позицией кооператива, союза кооперативов, и в случае осуществления ревизионным союзом ревизии и (или) оказания сопутствующих ей услуг не в полном объеме по не зависящим от ревизионного союза причинам; 3) исполнять иные определенные настоящим Федеральным законом и учредительными документами ревизионного союза и правилами деятельности саморегулируемой организации обязанности. 9. Информация о кооперативе, союзе кооперативов, полученная ревизионным союзом и (или) его работниками при осуществлении ревизии кооператива, союза кооперативов или оказании сопутствующих ей услуг, составляет профессиональную тайну. Ревизионный союз обязан обеспечить сохранность этой информации, а также иных сведений и документов, получаемых и (или) составляемых им при осуществлении ревизии кооператива, союза кооперативов или оказании им сопутствующих ревизии услуг. 10. Ревизионный союз или его работники не вправе разглашать информацию о кооперативе, союзе кооперативов, составляющую профессиональную тайну, без разрешения кооператива, союза кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. В случае нарушения этого требования кооператив, союз кооперативов, саморегулируемая организация вправе требовать от виновных лиц возмещения причиненных убытков. 11. Ревизионный союз вправе или в случаях, предусмотренных уставом саморегулируемой организации, обязан представлять документы, содержащие информацию, в том числе информацию, составляющую профессиональную тайну, в саморегулируемую организацию, членом которой он состоит. Документы, находящиеся в распоряжении ревизионного союза и содержащие сведения об операциях членов ревизионного союза, включая информацию, составляющую профессиональную тайну, представляются в иные организации, в том числе в органы государственной власти Российской Федерации, только по решению суда. Статья 33.1. Саморегулируемая организация ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов 1. Саморегулируемая организация создается в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом положений, установленных настоящим Федеральным законом, в форме объединения (ассоциации, союза) на условиях членства ревизионных союзов в целях регулирования и обеспечения деятельности ревизионных союзов, представления и защиты их интересов и интересов кооперативов. 2. Саморегулируемая организация осуществляет следующие функции: 1) представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, 7 российскими организациями и международными организациями по вопросам, связанным с деятельностью членов саморегулируемой организации, созданием и деятельностью кооперативов; 2) разрабатывает и устанавливает в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами обязательные для членов саморегулируемой организации правила, включая правила осуществления ревизий и правила оказания сопутствующих ревизиям услуг, кодекс профессиональной этики ревизоровконсультантов, порядок ведения реестра членов кооператива и ассоциированных членов кооператива; 3) разрабатывает и устанавливает требования к членству в саморегулируемой организации, в том числе требования к приему в члены саморегулируемой организации, приостановлению и прекращению членства в саморегулируемой организации; 4) разрабатывает рекомендации и иные касающиеся деятельности кооперативов и их союзов документы, примерные уставы кооперативов, их союзов и образцы их внутренних документов (положений); 5) осуществляет контроль за деятельностью ревизионных союзов - членов саморегулируемой организации и состоящих в их штате ревизоров-консультантов в части соблюдения ими норм настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, положений учредительных документов, правил деятельности саморегулируемой организации, кодекса профессиональной этики ревизоров-консультантов, требований к повышению квалификации ревизоров-консультантов и других работников ревизионных союзов, а также контроль за устранением членами саморегулируемой организации нарушений, выявленных по итогам проверки. При этом плановые проверки членов саморегулируемой организации осуществляются один раз в два года, внеплановые проверки осуществляются на основании поступивших жалоб и заявлений; 6) привлекает к ответственности членов саморегулируемой организации, соответствующих руководителей и ревизоров-консультантов за нарушение устава и правил саморегулируемой организации, кодекса профессиональной этики ревизоровконсультантов; 7) организует в соответствии с законодательством о третейских судах проведение третейского разбирательства споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также споров, возникающих между ревизионными союзами и кооперативами; 8) ведет реестр ревизионных союзов и ревизоров-консультантов; 9) организует обучение, переподготовку, стажировку менеджеров и других работников кооперативов, союзов кооперативов; 10) организует профессиональное обучение лиц, желающих пройти аттестацию на право получения квалификационного аттестата ревизора-консультанта, и проводит их аттестацию в форме квалификационного экзамена, организует ежегодное повышение квалификации ревизоров-консультантов; 11) осуществляет пропаганду идей и принципов сельскохозяйственной кооперации в средствах массовой информации, издает предусмотренные настоящим Федеральным законом и иные печатные издания; 12) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, уставом саморегулируемой организации и направленные на развитие и упрочение сельскохозяйственной кооперации, защиту законных интересов кооперативов и ревизионных союзов - членов саморегулируемой организации. 3. Уполномоченный федеральный орган, осуществляющий государственное регулирование деятельности саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов и ведение государственного реестра саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных 8 кооперативов (далее - регулирующий орган), определяется Правительством Российской Федерации. В отношении саморегулируемой организации регулирующий орган осуществляет определенные настоящим Федеральным законом функции и контроль за исполнением саморегулируемой организацией положений настоящего Федерального закона. 4. Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты выдачи регулирующим органом регистрационного документа о внесении некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов при условии соответствия некоммерческой организации следующим требованиям: 1) функционирование некоммерческой организации в качестве аудиторского союза сельскохозяйственных кооперативов или ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов не менее трех лет; 2) объединение в составе некоммерческой организации не менее 40 ревизионных союзов; 3) получение в установленном порядке разрешения на использование в своем наименовании слова "российский"; 4) формирование на дату подачи заявления о включении некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов компенсационного фонда в размере не менее чем 300 тысяч рублей; 5) наличие структурного подразделения некоммерческой организации, сформированного из работающих по трудовому договору работников саморегулируемой организации и осуществляющего следующие функции: контроль за качеством работы членов саморегулируемой организации и ревизоровконсультантов, выполнение ими требований законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил саморегулируемой организации, соблюдение кодекса профессиональной этики ревизоров-консультантов; рассмотрение дел о применении к ревизионным союзам - членам саморегулируемой организации, их руководителям и ревизорам-консультантам мер ответственности, принятие решения о применении или об отмене таких мер ответственности. 5. В целях разработки правил саморегулируемой организации и кодекса профессиональной этики ревизоров-консультантов в саморегулируемой организации кроме исполнительного органа создается постоянно действующий коллегиальный орган управления, в котором не более чем 25 процентов его численности могут составлять лица, не являющиеся членами саморегулируемой организации. 6. В состав органов управления саморегулируемой организации не могут входить государственные служащие и муниципальные служащие. 7. Для внесения некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов некоммерческая организация подает в регулирующий орган заявление с приложением: 1) нотариально заверенных копий учредительных документов; 2) нотариально заверенной копии документа о государственной регистрации в качестве юридического лица; 3) списка ревизионных союзов - членов некоммерческой организации с указанием их мест нахождения и почтовых адресов; 4) заверенных некоммерческой организацией копий документов о государственной регистрации ее членов в качестве ревизионных союзов; 5) разрешения, полученного в установленном порядке, на использование в своем наименовании слова "российский"; 9 6) документа кредитной организации, подтверждающего размещение на счете некоммерческой организации средств компенсационного фонда, предусмотренного подпунктом 4 пункта 4 настоящей статьи. 8. Регулирующий орган в течение 15 календарных дней с даты получения документов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, принимает решение о внесении некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов и выдаче документа о внесении в указанный реестр или направляет мотивированный отказ во внесении в указанный реестр. 9. Регулирующий орган отказывает некоммерческой организации во внесении в государственный реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов по следующим основаниям: 1) некоммерческая организация не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи; 2) представлены не все документы, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи; 3) представленные документы оформлены с нарушением требований пункта 7 настоящей статьи. 10. В соответствии с установленными настоящим Федеральным законом функциями саморегулируемая организация имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, кооперативов, союзов кооперативов информацию, необходимую для исполнения саморегулируемой организацией установленных настоящим Федеральным законом функций; 2) участвовать в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, государственных программ по вопросам создания и деятельности кооперативов, их налогообложения, ведения бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности; 3) оспаривать от своего имени в установленном законодательством Российской Федерации порядке нормативные акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы кооперативов и членов саморегулируемой организации; 4) знакомиться с документацией об итогах осуществленных ревизионным союзом ревизий, в том числе с информацией, составляющей профессиональную тайну; 5) участвовать в процедурах несостоятельности (банкротства) ревизионных союзов членов саморегулируемой организации и входящих в состав этих ревизионных союзов кооперативов; 6) осуществлять иные права, предусмотренные учредительными документами саморегулируемой организации в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, иных федеральных законов с учетом особенностей, установленных для саморегулируемой организации. 11. Саморегулируемая организация не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, быть членом другой саморегулируемой организации или членом ревизионного союза, учреждать аудиторские или ревизионные организации и осуществлять ревизии. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа саморегулируемой организации, не вправе осуществлять ревизии или аудиторские проверки и состоять в трудовых отношениях с ревизионными союзами либо аудиторскими организациями. 12. Саморегулируемая организация формирует за счет взносов членов этой саморегулируемой организации компенсационный фонд, минимальный размер которого должен составлять не менее одного миллиона рублей. Компенсационный фонд формируется исключительно в денежной форме за счет: 10 средств, направляемых в компенсационный фонд в порядке, предусмотренном подпунктом 4 пункта 4 настоящей статьи; ежеквартальных взносов членов саморегулируемой организации; доходов от размещения средств компенсационного фонда и иных не запрещенных законом источников в соответствии с решениями саморегулируемой организации. 13. Размер взносов на формирование компенсационного фонда, порядок их внесения устанавливаются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона высшим органом управления саморегулируемой организации. При недостаточности средств для осуществления компенсационных выплат члены саморегулируемой организации обязаны внести в компенсационный фонд дополнительные взносы в размере и в порядке, которые установлены саморегулируемой организацией. 14. Компенсационный фонд должен быть полностью сформирован в течение двух лет после внесения некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов. Саморегулируемая организация ежеквартально обязана представлять в регулирующий орган отчет о размере своего компенсационного фонда и его использовании. 15. Средства компенсационного фонда являются собственностью саморегулируемой организации. На средства компенсационного фонда не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой организации, а также по обязательствам членов саморегулируемой организации, если возникновение таких обязательств не связано с осуществлением компенсационных выплат в соответствии с настоящей статьей. 16. Средства компенсационного фонда используются для компенсационных выплат на возмещение убытков кооперативов, возникших в результате некачественной или недобросовестной ревизии, осуществленной на основании документов, представленных кооперативами, ревизия деятельности которых проводится, при условии, если: 1) вина ревизионного союза в возникновении убытков кооператива и размер этих убытков признаются ревизионным союзом и саморегулируемой организацией или установлены на основании решения суда; 2) компенсация указанных убытков не может быть осуществлена ревизионным союзом, по вине которого возникли эти убытки, в силу его неплатежеспособности; 3) некачественное составление ревизионного заключения и соответствующие убытки кооператива не явились следствием сокрытия кооперативом необходимых документов и сведений от осуществляющих ревизию работников ревизионного союза; 4) кооператив на основании рекомендаций ревизионного союза, в том числе юридического характера, принял необходимые меры по обжалованию в арбитражном суде решений государственных органов или органов местного самоуправления либо требований кредиторов о возмещении причиненных кооперативу убытков. 17. Размер компенсационных выплат кооперативу не может превышать двукратный размер его членского взноса в ревизионный союз за календарный год, в котором осуществлялась деятельность кооператива, повлекшая за собой убытки кооператива. Общий размер компенсационных выплат кооперативам, являющимся членами одного ревизионного союза, не может в течение одного календарного года превышать десять процентов средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. 18. Саморегулируемая организация обязана: 1) устанавливать порядок и нормы распределения между членами саморегулируемой организации издержек, выплат и сборов, образующихся в процессе осуществления ее уставной деятельности, в том числе в связи с недостаточностью средств компенсационного фонда; 2) устанавливать правила саморегулируемой организации, предусматривающие: правила осуществления ревизионными союзами ревизий и оказания сопутствующих им услуг; 11 требования к формированию членами саморегулируемой организации своих органов управления и к профессиональной подготовке работников, осуществляющих ревизии и оказывающих сопутствующие им услуги; правила ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, представляемой в саморегулируемую организацию ее членами, порядок представления отчетности и иной информации о деятельности членов саморегулируемой организации; порядок проверок соблюдения членами саморегулируемой организации установленных правил саморегулируемой организации; порядок реализации результатов ревизий, порядок ознакомления с ними других членов саморегулируемой организации; требования к предоставлению информации для ревизий, осуществляемых саморегулируемой организацией; порядок применения мер ответственности в отношении членов саморегулируемой организации и их работников при выявлении нарушений в их деятельности; положение о контроле за исполнением санкций и иных мер, применяемых к членам саморегулируемой организации и их работникам, и порядок учета этих санкций; порядок размещения средств компенсационного фонда в целях его сохранения и увеличения, меры контроля за целевым использованием средств компенсационного фонда, порядок ведения саморегулируемой организацией учета по операциям со средствами, предназначенными для компенсационных выплат; иные предусмотренные настоящим Федеральным законом правила. 19. Саморегулируемая организация помимо предусмотренных настоящей статьей обязанностей имеет иные предусмотренные ее учредительными документами и не противоречащие законодательству Российской Федерации обязанности. 20. Правила саморегулируемой организации обязательны для исполнения всеми ее членами. Указанные правила публикуются на официальном сайте саморегулируемой организации в сети "Интернет" и представляются в регулирующий орган не позднее чем через 30 календарных дней с даты их утверждения. В случае, если правилами саморегулируемой организации нарушаются права третьих лиц, эти лица и регулирующий орган вправе обратиться с иском о признании указанных правил или отдельных их положений недействительными или о внесении изменений в указанные правила. 21. Член саморегулируемой организации, в частности, обязан: 1) соблюдать устав саморегулируемой организации, правила саморегулируемой организации, а также кодекс профессиональной этики ревизоров-консультантов; 2) представлять в саморегулируемую организацию отчетность и иную информацию о своей деятельности, содержание, порядок и условия представления которых предусмотрены правилами саморегулируемой организации; 3) признавать компетенцию третейского суда саморегулируемой организации; 4) указывать в документах, представляемых потребителям оказываемых ревизионным союзом услуг, на членство в саморегулируемой организации или включать ее наименование в свое наименование. 22. Член саморегулируемой организации, в частности, вправе: 1) обращаться в саморегулируемую организацию за защитой своих прав и законных интересов и требовать принятия всех возможных мер для решения вопроса; 2) получать информацию о деятельности саморегулируемой организации; 3) безвозмездно пользоваться услугами саморегулируемой организации, оказываемыми в соответствии с ее уставной деятельностью; 4) обжаловать в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения органов управления саморегулируемой организацией; 5) выйти из состава саморегулируемой организации по окончании финансового года. При этом член саморегулируемой организации, вышедший или исключенный из ее 12 членов, не имеет права на получение внесенных им в период членства вступительных, членских, целевых и иных взносов (платежей), если иное не предусмотрено соглашением об условиях их внесения, и в течение двух лет с момента выхода из саморегулируемой организации или исключения из числа ее членов несет субсидиарную ответственность по обязательствам саморегулируемой организации в порядке, установленном ее учредительными документами. 23. Члены саморегулируемой организации несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, которые предусмотрены учредительными документами саморегулируемой организации. 24. Саморегулируемая организация прекращает свою деятельность в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. Саморегулируемая организация по заявлению регулирующего органа исключается на основании решения арбитражного суда из государственного реестра саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов в случае: 1) несоответствия числа членов саморегулируемой организации требованиям подпункта 2 пункта 4 настоящей статьи по состоянию на конец второго и каждого последующего календарного года с даты внесения некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов; 2) несоблюдения предписания регулирующего органа об устранении выявленных им нарушений в части порядка формирования или использования компенсационного фонда саморегулируемой организации; 3) иного систематического нарушения настоящего Федерального закона. 25. В случае добровольного объявления саморегулируемой организацией о ее несоответствии предусмотренным подпунктом 2 пункта 4 настоящей статьи требованиям саморегулируемая организация не может быть исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов в течение шести месяцев с момента объявления такого несоответствия, в течение которых она должна привести свою деятельность в соответствие с данными требованиями. 26. При исключении некоммерческой организации из числа саморегулируемых организаций или при ликвидации этой организации имущество и денежные средства саморегулируемой организации, включая средства компенсационного фонда, подлежат, если иное не определено учредительными документами саморегулируемой организации, распределению между членами саморегулируемой организации в порядке, определенном ее учредительным договором. 27. Полное наименование саморегулируемой организации должно содержать слова "саморегулируемая организация" и наименование некоммерческой организации, признанной в соответствии с настоящим Федеральным законом саморегулируемой организацией. Еще раз перечислим сопутствующие ревизиям услуги, которые ревизионный союз вправе оказывать своим членам после включения в единый реестр ревизионных союзов: 1) Постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета (Внимание! Несмотря на то, что закон разрешает оказывать услуги данного вида, не рекомендуется включать в предмет деятельности ревизионного союза одновременно постановку с восстановлением бухгалтерского учета и его ведение, т.к. это приведет к ситуации, когда одна и та же организация – ревизионный союз – ведет бухгалтерский учет в кооперативе и проверяет правильность его ведения. Наиболее правильным будет включить в предмет деятельности ревизионного союза только постановку и восстановление бухгалтерского учета). 13 2) Консультирование по управленческим, экономическим, налоговым, бухгалтерским и финансовым вопросам. 3) Анализ финансово-хозяйственной деятельности кооператива, оценка стоимости имущества, оценка предприятий как имущественных комплексов и предпринимательских рисков, проведение маркетинговых исследований (Внимание! Проводить оценку стоимости имущества, оценку предприятий как имущественных комплексов, согласно Федеральному закону № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», могут только профессиональные оценщики - физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями указанного закона. Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом. Таким образом, ревизионный союз может осуществлять деятельность по оценке только заключив трудовой договор с оценщиком в соответствие с требованиями ст. 15.1 Федерального закона«Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). 4) Консультирование по правовым вопросам, а также представительство в судебных и налоговых органах по таможенным и налоговым спорам. 5) Ведение реестра членов кооператива и ассоциированных членов кооператива. 6) Информационные и иные связанные с ревизионной деятельностью и способствующие улучшению результатов финансово-хозяйственной деятельности кооперативов, союзов кооперативов услуги. Рекомендации по регистрации и организации деятельности ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов Порядок создания и государственной регистрации ревизионных союзов определяется Федеральными законами «О некоммерческих организациях», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О сельскохозяйственной кооперации». Согласно Федеральному закону «О сельскохозяйственной кооперации» учредить ревизионный союз могут сельскохозяйственные кооперативы и их союзы, при этом количество учредителей - сельскохозяйственных кооперативов должно быть не менее 25. Согласно ст. 20 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» решение о вступлении кооператива в союзы и ассоциации является вопросом, отнесенным к исключительной компетенции Общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных). Таким образом, до создания ревизионного союза или вступления в уже действующий ревизионный (аудиторский с последующим переименованием) союз необходимо кооперативам: 1 Включить в повестку дня годового (или внеочередного) общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных) вопрос о создании ревизионного союза (вступлении в действующий) в соответствие с ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», оповестить членов (ассоциированных членов) кооператива о проведении общего собрания в письменной форме, с указанием повестки дня. 2 Провести общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных) в соответствие с положениями ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», на котором должно присутствовать не менее 25 процентов от общего числа членов кооператива, имеющих право голоса, но не менее 5 членов кооператива. А при включении в повестку дня вопросов, предусмотренных подпунктами 1, 4, 5, 6, 9 пункта 2 статьи 20 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» - не менее двух третьих от числа членов кооператива (минимальное количество голосов «за», необходимое для принятия решения по указанным вопросам). В случае, если количество членов кооператива, 14 присутствующих на собрании, достигло 25 процентов (но не менее 5 членов), но не достигло 2/3 от числа членов кооператива, общее собрание не может принять решение по вопросам, предусмотренным подпунктами 1, 4, 5, 6, 9 пункта 2 статьи 20, однако по остальным вопросам является правомочным, в том числе – по вопросу о вступлении в ревизионный союз. Решение о вступлении в союз принимается простым большинством голосов, если Уставом кооператива не определено иное. 3 В протоколе общего собрания отразить результаты голосования и принятие решения о вступлении в ревизионный союз (создании ревизионного союза). Дальнейшие действия зависят от того, будет кооператив вступать в уже действующий ревизионный (аудиторский) союз, или будет создан новый ревизионный союз. Для создания нового юридического лица – ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов необходимо: • • Провести собрание учредителей ревизионного союза, составить протокол учредительного собрания, подписать Учредительный договор, утвердить Устав ревизионного союза. На этом же собрании необходимо принять решение о наличии и численном составе наблюдательного совета союза и выбрать членов наблюдательного совета. Исполнительным органом ревизионного союза является исполнительный директор ревизионного союза, нанимаемый наблюдательным советом ревизионного союза на основе трудового договора. Исполнительным директором ревизионного союза может быть только лицо, имеющее квалификационный аттестат аудитора или ревизора-консультанта. Внимание: Наименование ревизионного союза должно содержать слова "ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов", указание на территорию, на которой он осуществляет свою деятельность, и не должно повторять наименование территории, используемое в наименовании другого ревизионного союза, включенного в единый реестр ревизионных союзов и ревизоровконсультантов. В протоколе учредительного собрания отразить решение о поручении конкретному (уполномоченному) лицу провести работу по регистрации союза, а так же - принять решение о порядке покрытия расходов (размере взносов на покрытие расходов по регистрации). Подавать заявление о регистрации ревизионного союза будет уполномоченное лицо, которым может быть: исполнительный директор или председатель наблюдательного совета. • Приложить к протоколу учредительного собрания и Учредительному договору выписки из протоколов общих собраний кооперативов о принятии решения о создании ревизионного союза и документы, подтверждающие права представителей кооперативов участвовать в учредительном собрании и подписывать соответствующие документы (выписки из уставов кооперативов или доверенности). • Протокол учредительного собрания в двух экземплярах с указанием (назначенных) органов управления • Учредительный договор оформить в количестве экземпляров равном количеству учредителей союза + три экземпляра для государственной регистрации (со всеми подписями и печатями учредителей). избранных Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 (с последующими изменениями) "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских 15 (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, является Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. В связи с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также крестьянских (фермерских) хозяйств, является Федеральная налоговая служба (постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 506). Однако, согласно Положению о федеральной регистрационной службе, утвержденному Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1315, Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере регистрации некоммерческих организаций. На практике это означает, что для регистрации Союза необходимо подать документы в территориальный орган Росрегистрации, который должен проверить правильность заполнения документов, достоверность представленных сведений, соответствие предъявленных документов законодательству, после чего передать документы на регистрацию в налоговый орган. После осуществления государственной регистрации налоговым органом документы, подтверждающие факт государственной регистрации, передаются в территориальный орган Росрегистрации, где их и забирает заявитель. Для государственной регистрации ревизионного союза в территориальный орган Росрегистрации не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании ревизионного союза представляются следующие документы: 1) заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов (форма заявления утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. № 212); 2) Устав ревизионного союза и Учредительный договор в трех экземплярах; 3) Протокол учредительного собрания в двух экземплярах с указанием состава избранных (назначенных) органов управления; 4) Сведения об учредителях в двух экземплярах; 5) Документ об уплате государственной пошлины (госпошлину нужно оплатить заранее); 6) Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа управления ревизионного союза, по которому в дальнейшем будет осуществляться связь с союзом. Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Заявителю предоставляется расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения регистрирующим органом. Если в регистрирующий орган документы высылаются по почте, то расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по почтовому адресу, указанному заявителем После проверки всех документов и осуществления государственной регистрации ревизионного союза территориальный орган Росрегистрации выдает свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, полученное от 16 федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, а также свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации. Рекомендуется сразу же сделать несколько копий указанных документов, а так же – зарегистрированного Устава союза и заверить их нотариально – эти копии понадобятся для постановки союза на учет в других государственных органах. После государственной регистрации уполномоченное лицо выполняет следующие действия: • Заказ и изготовление печати • Получение кодов статистики • Открытие расчетного счета Ревизионный союз считается созданным в даты внесения сведений о его регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц. После этого необходимо, чтобы председатель наблюдательного совета союза подписал трудовой договор с исполнительным директором. После осуществления всех необходимых мероприятий ревизионный союз может принимать заявления о вступлении от сельскохозяйственных кооперативов и их союзов. Важно: количество сельскохозяйственных кооперативов - членов ревизионного союза должно быть не менее 25. В течение шести месяцев после регистрации ревизионный союз должен быть включен в единый реестр ревизионных союзов. Для этого необходимо вступить в Саморегулируемую организацию ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов (СРО). Порядок вступления определяется учредительными документами и правилами Саморегулируемой организации. Однако, в любом случае СРО в течение 30 дней с даты получения заявления о вступлении обязана принять решение о приеме ревизионного союза в члены Саморегулируемой организации, включении его в единый реестр ревизионных союзов и ревизоров-консультантов и выдаче свидетельства о включении ревизионного союза в указанный реестр или направить ревизионному союзу мотивированный отказ в приеме его в члены Саморегулируемой организации. После включения в единый реестр ревизионный союз приобретает право осуществлять ревизии и оказывать сопутствующие услуги. Непосредственно ревизию проводит ревизор-консультант, который может быть работником ревизионного союза или привлекаться к работе на основании гражданско-правового договора. Следует помнить, что в штате ревизионного союза по основному месту работы должны состоять не менее трех ревизоров-консультантов (одним из них может быть исполнительный директор). Ревизором-консультантом может быть физическое лицо, имеющее квалификационный аттестат аудитора или получившее в Саморегулируемой организации квалификационный аттестат ревизора-консультанта. Для вступления в действующий ревизионный (аудиторский) союз сельскохозяйственных кооперативов необходимо подать заявление от имени кооператива в ревизионный союз с приложением выписки из протокола общего собрания и других документов по требованию ревизионного союза. Порядок приведения учредительных документов аудиторского союза в соответствие с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» Согласно Федеральному закону № 183-ФЗ от 03. 11. 2006г. «О внесении изменений в федеральный закон "о сельскохозяйственной кооперации" и отдельные законодательные 17 акты российской федерации», аудиторские союзы сельскохозяйственных кооперативов обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с требованиями, установленными Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" (в редакции Федерального закона № 183-ФЗ) для ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, в течение шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона № 183-ФЗ (т.е. до 17 мая 2007г.) и подать в одну из саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов заявление о вступлении. Аудиторские союзы сельскохозяйственных кооперативов, уставы которых не приведены в соответствие с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" по истечении шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона № 183-ФЗ не вправе осуществлять ревизии или аудиторские проверки и оказывать сельскохозяйственным кооперативам сопутствующие этим ревизиям или проверкам услуги. В случае, если численность сельскохозяйственных кооперативов - членов аудиторского союза не соответствует требованиям Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" к численности членов ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, аудиторский союз обязан привести численность своих членов в соответствие с этими требованиями до внесения изменений в свои учредительные документы. Таким образом, уже действующие аудиторские союзы сельскохозяйственных кооперативов должны в срок до 17 мая 2007 года осуществить следующие действия: Принять в члены союза необходимое количество сельскохозяйственных кооперативов (число таких членов должно быть не менее 25); Провести общее собрание членов союза, на котором утвердить Устав союза в новой редакции, принять решение об изменении наименования союза (ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов /наименование территории действия/ «НАЗВАНИЕ»); После проведения собрания представить в территориальный орган Росрегистрации документы, необходимые для внесения изменений в учредительные документы и Единый государственный реестр юридических лиц: 1) Заявление; 2) Устав ревизионного союза в новой редакции (в трех экземплярах); 3) Выписку из протокола или протокол общего собрания членов союза с решением об изменении наименования, предмета деятельности и принятии Устава союза в новой редакции (в трех экземплярах); 4) Документ об уплате государственной пошлины (госпошлину нужно оплатить заранее); 5) Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа управления ревизионного союза, по которому в дальнейшем будет осуществляться связь с союзом. Подать заявление о вступлении в одну из саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов с приложением документов согласно требованиям саморегулируемой организации (или вступить в ревизионный союз, который намерен получить статус саморегулируемой организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов). Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов проводит ревизии и оказывает сопутствующие услуги, а так же осуществляет ведение реестра членов кооператива и ассоциированных членов в соответствии с правилами саморегулируемой организации, членом которой он является. 18 ПРОТОКОЛ общего собрания учредителей ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов __________________________ (наименование территории действия союза) «___________________» населенный пункт. «___» ___________ 200__ года место проведения: г. ___________, ул. _________________, д. ___ время проведения 00.00-00.00 ПРИСУТСТВУЮТ: ___ учредителей (список присутствующих прилагается) 1. 2. 3. ПОВЕСТКА ДНЯ: Учреждение ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов. Утверждение Устава ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов. Выборы членов наблюдательского совета1. Выступил _____________________ с предложением избрать председателем собрания _______________, секретарем _________________. Голосовали: «ЗА»________ «ПРОТИВ»_________ «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ»_____ Решение принято. 1.По первому вопросу повестки слушали ________________________ с предложением во исполнение п. 1.1. Учредительного договора, заключенного учредителями «__» _________ 200__ г., учредить в форме союза Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов _____________________________________________________________________________ (указать территорию, на которой ревизионный союз осуществляет свою деятельность, например, это может быть территория субъекта Российской Федерации, территория муниципального образования (нескольких муниципальных образований) субъекта Российской Федерации) «______________________» на основании Федеральных законов № 193 –ФЗ «О (наименование ревизионного союза) сельскохозяйственной кооперации» и ФЗ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Выступили: _________________________, ______________________________, поддержавшие данное предложение. Голосовали: «ЗА»________ «ПРОТИВ»_________ «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ»_____ Общее собрание решило: 1. Учредить Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов ___________ _______________________________ «______________». Поручить зарегистрировать РССК ______________________ «______________» ___________________ в налоговом органе с правом подписи необходимых документов. На данном собрании возможно также утверждение внутренних документов Ревизионного союза и утверждение размера вступительных и членских взносов (как вносимых на регулярной основе, так и вносимых на разовой основе). Соответственно будет расширена повестка. При отсутствии данных вопросов в повестке внутренние документы и размеры взносов, согласно Уставу, разрабатываются и утверждаются Наблюдательным советом. 1 19 2. По второму вопросу повестки слушали__________________________ с предложением рассмотреть и утвердить Устав Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов ______________________ «______________». Голосовали: «ЗА»________ «ПРОТИВ»_________ «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ»_____ Решение принято. Общее собрание решило: 1. Утвердить Устав Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов ______________________ «______________». (прилагается). 3. По третьему вопросу повестки слушали _______________ с предложением избрать наблюдательный совет Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов _____________________ «______________» в количестве ___ чел. Персонально избрать членами наблюдательного совета: ________________________________________________ _____________________________________________________________________________. Выступил: _______________, поддержавший данные кандидатуры. Голосовали: «ЗА»________ «ПРОТИВ»_________ «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ»_____ Решение принято. Общее собрание решило: 1. Избрать наблюдательный совет Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов ______________________ «______________» в следующем составе: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________. Председатель собрания Секретарь собрания 20 Учредительный договор о создании Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов ___________________________ «______________________» населенный пункт "____" ____________ 200__ г. 1. Сельскохозяйственный потребительский __________________________________ кооператив "______________________" в лице Председателя кооператива ___________________________, действующего на основании Устава, 2. Сельскохозяйственный потребительский __________________________________ кооператив «_____________________» в лице исполнительного директора ___________________________, действующего на основании Устава и Положения об исполнительной дирекции, .... …. …. 25. Сельскохозяйственный потребительский _________________________________ кооператив «____________________» в лице исполнительного директора ____________________________, действующего на основании Устава и Положения об исполнительной дирекции. именуемые в дальнейшем "Члены", заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. Общие положения 1.1 В целях осуществления ревизий финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных кооперативов (далее – кооперативов), а также союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных кооперативов, координации этой деятельности, представления и защиты имущественных интересов кооперативов и оказания сопутствующих ревизиям услуг Члены решили создать некоммерческую организацию - Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов ____________________________ «______________________» (далее также - Союз). 1.2 Основными задачами Союза являются: 1.2.1 проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности членов Союза; 1.2.2 постановка и восстановление бухгалтерского учета; 1.2.3 консультирование по управленческим, экономическим, налоговым, бухгалтерским и финансовым вопросам; 1.2.4 анализ финансово-хозяйственной деятельности, предоставление рекомендаций и оказание содействия в их реализации; 1.2.5 оценка стоимости имущества, оценка предприятий как имущественных комплексов и предпринимательских рисков; 1.2.6 проведение маркетинговых исследований; 1.2.7 консультирование по правовым вопросам, а также представительство членов Союза в судебных и налоговых органах по налоговым спорам, представление интересов членов Союза в административных, правоохранительных и иных государственных органах, государственных и негосударственных учреждениях и организациях; 1.2.8 ведение реестра членов и ассоциированных членов кооперативов – членов Союза; 1.2.9 организация обучения и повышения квалификации сотрудников членов Союза и самого Союза; 21 1.2.10 пропаганда кооперативных идей и принципов. 1.3 Местонахождение Союза: населенный пункт. 2. Права и обязанности членов Союза 2.1 Члены Союза сохраняют свою юридическую и экономическую самостоятельность. Союз не является вышестоящим органом по отношению к его членам. В отношении членов Союз обладает только теми полномочиями и выполняет те функции, которые добровольно делегированы Союзу его членами. Союз является юридическим лицом, имеет счета в банках, печати, штампы, бланки и другие реквизиты. 2.2 В целях успешного выполнения поставленных перед Союзом задач Члены делегируют Союзу полномочия осуществлять представительство и защиту своих интересов в государственных и иных органах, международных организациях. 2.3 В интересах членов Союз обязуется: 2.3.1 осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности своих членов; 2.3.2 при необходимости представлять интересы членов Союза в судебных и налоговых органах по налоговым спорам, в административных, правоохранительных и иных государственных органах, государственных и негосударственных учреждениях и организациях. 2.4 Каждый член Союза имеет право: 2.4.1 безвозмездно пользоваться услугами Союза; 2.4.2 принимать участие в управлении Союзом; 2.4.3 получать сведения и информацию, касающиеся деятельности Союза, за исключением конфиденциальной информации; 2.4.4 по своему усмотрению выйти из Союза по окончании финансового года; 2.4.5 требовать проведения ревизий, консультаций в объеме, установленном законом, Уставом Союза или решениями органов управления Союза; 2.4.6 пользоваться иными правами члена Союза не противоречащими действующему законодательству. 2.5 Член Союза обязан: 2.5.1 соблюдать Устав Союза; 2.5.2 выполнять решения органов управления Союза; 2.5.3 своевременно вносить вступительные, членские и иные взносы; 2.5.4 нести субсидиарную ответственность по обязательствам Союза в размере и порядке, предусмотренных Уставом; 2.5.5 сохранять строгую конфиденциальность в отношении финансовой, технической, коммерческой и иной информации, полученной в связи с их участием в деятельности Союза; 2.5.6 присутствовать на Общем собрании членов Союза через своего представителя; 2.5.7 соблюдать идеи и принципы, отраженные в Федеральном законе «О сельскохозяйственной кооперации» ; 2.5.8 Выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и Уставом Союза. 2.6 Член, систематически не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, а также препятствующий своими действиями нормальной работе Союза, может быть исключен из состава Союза. 22 3. Порядок принятия и выхода членов 3.1 Союз открыт для вступления новых членов. Членами Союза могут быть сельскохозяйственные кооперативы, союзы (ассоциации) сельскохозяйственных кооперативов, находящиеся или осуществляющие свою деятельность на территории __________________, признающие Устав Союза и внесшие вступительный взнос. 3.2 Прием члена осуществляется на основании его письменного заявления в Наблюдательный совет Союза, который выносит решение о принятии данного члена в Союз. 3.3 Новый член несет субсидиарную ответственность по обязательствам Союза, возникшим до его вступления в Союз. 3.4 Член считается принятым в состав Союза после вынесения соответствующего решения Наблюдательным советом Союза. 3.5 Право участия в Союзе не может быть передано третьим лицам. 3.6 Выход члена из состава Союза осуществляется путем подачи письменного заявления в Наблюдательный совет в порядке, определенном в Уставе Союза. 3.7 Член Союза, вышедший или исключенный из его членов, не имеет права на получение внесенных им в период членства вступительных, членских, целевых и иных взносов. 3.8 Член Союза несет субсидиарную ответственность по обязательствам Союза пропорционально своему взносу в имущество Союза в течение двух лет с момента выхода из Союза, вне зависимости от основания выхода. 3.9 Ликвидация или реорганизация членов Союза не прекращает деятельности Союза. 4. Имущество Союза 4.1 Имущество Союза образуется за счет вступительных, членских и иных взносов его членов, доходов от осуществляемой деятельности, спонсорских взносов, пожертвований, доходов от размещения своих средств в банках, иных доходов, не запрещенных законодательством Российской Федерации и заемных средств сторонних лиц и организаций. 4.2 Каждый член обязуется не позднее тридцати дней после регистрации Союза (десяти дней со дня принятия в члены Союза соответственно) внести на расчетный счет Союза вступительный взнос в размере _________________ рублей. 4.3 Для обеспечения уставной деятельности Союза и выполнения поставленных при учреждении задач каждый член Союза уплачивает на периодической основе членские взносы. Размер и порядок уплаты членских взносов на периодической основе определяются Наблюдательным советом Союза. 4.4 Членские взносы на единовременной основе предназначаются на финансирование проведения конкретных мероприятий и реализацию программ Союза. Размер и порядок уплаты членских взносов на единовременной основе устанавливаются Наблюдательным советом Союза. Члены Союза имеют право вносить не обусловленные решением Наблюдательного совета взносы на содержание Союза (на единовременной основе). 4.5 Переданные членами денежные средства, а также все имущество, приобретенное Союзом за счет отчислений и взносов являются собственностью Союза. 4.6 Союз отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Союз не отвечает по обязательствам своих членов. 23 Члены Союза несут субсидиарную ответственность по его обязательствам. Размеры и порядок применения субсидиарной ответственности к членам Союза определяются Общим собранием членов Союза. 5. Органы управления и контроля 5.1 Для управления союзом создаются следующие органы: Общее собрание членов Союза и избираемый им Наблюдательный совет - высшие органы управления Союза. Норма представительства на общем собрании определяется в соответствии с Уставом Союза. Исполнительный директор – единоличный исполнительный орган Союза. 5.2 К компетенции Общего собрания членов Союза относятся: 5.2.1 изменение Устава Союза; 5.2.2 определение приоритетных направлений деятельности Союза, принципов формирования и использования его имущества; 5.2.3 избрание членов Наблюдательного совета Союза и досрочное прекращение их полномочий; 5.2.4 утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса; 5.2.5 утверждение сметы доходов и расходов и отчета об ее использовании; 5.2.6 вступление Союза в другие союзы (ассоциации), а также выходе из них; 5.2.7 реорганизация и ликвидация Союза. 5.3 Наблюдательный совет избирается общим собранием членов Союза сроком на три года в количестве не менее пяти человек. 5.4 К компетенции Наблюдательного совета Союза относятся: 5.4.1 созыв Общего собрания членов Союза, утверждение его повестки; 5.4.2 принятие решения об исключения из членов Союза; 5.4.3 предварительное утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса, сметы доходов и расходов; 5.4.4 назначение исполнительного директора и досрочное прекращение его полномочий; 5.4.5 утверждение внутренних документов (положений) Союза, предусмотренных Уставом; 5.4.6 установление размера и порядка внесения вступительных, членских и иных взносов. 5.4.7 определение и утверждение фондов Союза, их размеров и условий формирования и использования; 5.4.8 отчуждение имущества Союза; 5.4.9 определение условий трудового договора с исполнительным директором; 5.4.10 проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности Союза; 5.4.11 одобрение сделок Союза, имеющих признаки конфликта интересов в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях». 5.5 Исполнительный директор Союза без доверенности действует от имени Союза, представляет его интересы в отношениях с гражданами и юридическими лицами. В пределах предоставленных ему прав Исполнительный директор Союза распоряжается в соответствии со сметой расходов имуществом Союза, открывает расчетный и другие счета в кредитных организациях, в пределах утвержденной сметы расходов заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, издает приказы. Исполнительный директор Союза вправе решать все вопросы, связанные с деятельностью Союза, за исключением отнесенных к компетенции общего собрания и Наблюдательного совета Союза. 24 6. Изменение и расторжение договора 6.1 Договор вступает в силу с момента его подписания полномочными представителями учредителей Союза. 6.2 Срок действия договора не устанавливается. 6.3 Договор может быть изменен или расторгнут по решению Общего собрания членов Союза. Решение об изменении или расторжении договора принимается единогласно всеми членами Союза. 6.4 Порядок ликвидации Союза определяется в уставе Союза. 6.5 Споры, возникающие между членами в процессе изменения, расторжения, а также исполнения настоящего договора, рассматриваются арбитражным судом (или третейским судом по соглашению членов). 7. Адреса и подписи Членов 25 ПРОЕКТ УТВЕРЖДЕН Общим собранием учредителей Протокол № от «_» ____2007 г. Председатель Ф.И.О. УСТАВ РЕВИЗИОННОГО СОЮЗА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ ______________________________________________________________ (указать территорию, на которой ревизионный союз осуществляет свою деятельность, например, это может быть территория субъекта Российской Федерации, территория муниципального образования (нескольких муниципальных образований) субъекта Российской Федерации) «_________________________________» (наименование ревизионного союза) населенный пункт 2007 год 26 I. Общие положения, предмет и цели деятельности 1 Общие положения 1.1 Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов ________________________ «______________________» (далее - Союз) является основанной на членстве некоммерческой организацией, объединяющей сельскохозяйственные кооперативы и союзы сельскохозяйственных кооперативов _________________________ (далее кооперативы, союзы кооперативов) для проведения ревизий финансовохозяйственной деятельности кооперативов, союзов кооперативов, входящих в состав Союза, и достижения иных целей, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом. 1.2 Полное наименование: Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов _____________________________________ «_____________________». 1.3 Сокращённое наименование: РССК ____________________ «___________________». 1.4 Под сельскохозяйственными кооперативами и союзами сельскохозяйственных кооперативов в настоящем Уставе понимаются кооперативы и союзы кооперативов, созданные в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», за исключением ревизионных союзов. 1.5 Союз создан и осуществляет свою деятельность на основании Учредительного договора, настоящего Устава, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», Федерального закона «О некоммерческих организациях», других нормативных правовых актов РФ и субъектов Российской Федерации. 1.6 Союз имеет на праве собственности обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах. 1.7 Члены Союза не имеют имущественных прав на переданное Союзу имущество, сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. 1.8 Союз не отвечает по обязательствам своих членов, а члены Союза несут субсидиарную ответственность по обязательствам Союза в размере и в порядке, предусмотренными Учредительным договором и настоящим Уставом. 1.9 Союз имеет самостоятельный баланс, смету доходов и расходов, счета в банках, печать, штампы и бланки со своим наименованием, может иметь свою эмблему и иную символику, зарегистрированные в установленном порядке. 1.10 Союз для осуществления предпринимательской деятельности вправе создавать или участвовать в хозяйственных обществах. Доходы, полученные от участия в хозяйственных обществах, не распределяются между членами Союза, а используются для достижения целей деятельности Союза. 1.11 Ревизионный союз обязан являться членом одной из саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» (далее – саморегулируемая организация), и быть включенным в единый реестр ревизионных союзов, который ведется указанной саморегулируемой организацией. 1.12 Место нахождения Союза: _________________________________________________. 1.13 Союз создан без ограничения срока деятельности. 1.14 Финансовым годом Союза является период с 1 января по 31 декабря. 27 2 Предмет и цели деятельности Союза 2.1 Целью Союза является: 2.1.1 Содействие в налаживании финансово-хозяйственной деятельности входящих в него кооперативов; 2.1.2 предотвращение нарушений кооперативами законодательства Российской Федерации, положений учредительных документов, принципов создания и деятельности кооперативов; 2.1.3 представление и защита прав и имущественных интересов кооперативов и их членов (ассоциированных членов), выявление фактов ущемления интересов членов (ассоциированных членов) кооперативов; 2.1.4 укрепление и развитие кооперативных начал в деятельности кооперативов. 2.2 Предметом деятельности Союза выступает оказание своим членам следующих услуг: 2.2.1 проведение ревизий их финансово-хозяйственной деятельности; 2.2.2 постановка и восстановление бухгалтерского учета; 2.2.3 консультирование по управленческим, экономическим, налоговым, бухгалтерским и финансовым вопросам; 2.2.4 анализ финансово-хозяйственной деятельности, предоставление рекомендаций и оказание содействия в их реализации; 2.2.5 оценка стоимости имущества, оценка предприятий как имущественных комплексов и предпринимательских рисков; 2.2.6 проведение маркетинговых исследований; 2.2.7 консультирование по правовым вопросам, а также представительство членов Союза в судебных и налоговых органах по налоговым спорам, представление интересов членов Союза в административных, правоохранительных и иных государственных органах, государственных и негосударственных учреждениях и организациях; 2.2.8 ведение реестра членов и ассоциированных членов кооперативов – членов Союза; 2.2.9 организация обучения и повышения квалификации сотрудников членов Союза и самого Союза. 2.3 Союз также осуществляет координацию финансово-хозяйственной деятельности членов Союза путем разработки стандартов и типовых документов по финансовохозяйственной деятельности, создания фондов, а также в иных формах, предусмотренных законодательством, решениями саморегулируемой организации и органов управления Союзом. II. 3 Членство в Союзе Члены Союза. 3.1 Членами Союза могут быть сельскохозяйственные кооперативы, союзы (ассоциации) сельскохозяйственных кооперативов, находящиеся или осуществляющие свою деятельность на территории (указать территорию, на которой действует Ревсоюз), и признающие его Устав. 3.2 После государственной регистрации Союза в него могут войти новые члены, если они отвечают требованиям Учредительного договора и настоящего Устава. Члены Союза, являющиеся его учредителями, имеют равные права и обязанности с остальными членами Союза. 28 3.3 Новые члены принимаются в Союз решением председателя Наблюдательного совета Союза на основании письменного заявления и документов, подтверждающих соответствие заявителя требованиям Учредительного договора и настоящего Устава. 3.4 Отказ в приеме в члены Союза возможен в случае: 3.4.1 несоответствия заявителя требованиям, установленным Учредительным договором и настоящим Уставом. 3.4.2 предоставления заявителем недостоверных сведений и документов; 3.4.3 установления факта членства в другом ревизионном союзе; 3.4.4 неуплаты или неполной уплаты вступительного взноса. 3.5 Новые члены Союза несут субсидиарную ответственность по обязательствам Союза, возникшим до их вступления в Союз. 3.6 Решение о приеме в Союз или об отказе в этом принимается в четырнадцатидневный срок с момента получения заявления и прилагаемых к нему документов. 3.7 Членство в Союзе прекращается в следующих случаях: 3.7.1 добровольного выхода из числа членов Союза - с момента подачи заявления с учетом положений п. 3.8; 3.7.2 исключения из числа членов Союза - с момента получения уведомления в письменной форме об исключении; 3.7.3 ликвидации члена Союза, как юридического лица - с момента исключения его из единого реестра юридических лиц. 3.8 Член Союза вправе добровольно выйти из Союза по письменному заявлению, которое подается в Наблюдательный совет Союза не позднее четырех месяцев после окончания финансового года. Заявление, поданное по истечении этого срока, рассматривается по окончании финансового года, в котором оно было подано. Член Союза обязан уплатить все членские взносы на дату прекращения членства. 3.9 Член Союза может быть исключен из Союза в случаях: 3.9.1 неправомерного отказа или уклонения от проведения ревизии или нарушения установленного порядка ее проведения, отказа или не принятия мер по устранению выявленных в ходе ревизии недостатков; 3.9.2 если неоднократно (более двух раз подряд) получал отрицательное ревизионное заключение; 3.9.3 разглашения сведений о деятельности Союза или его членов, составляющих профессиональную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, если факт такого разглашения и его неправомерности установлен вступившим в законную силу решением суда; 3.9.4 если в соответствии с требованиями законодательства и настоящего Устава утратил право быть членом Союза, на основании представления соответствующих сведений, как самим членом Союза, так и органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц. 3.10 Член Союза должен быть письменно уведомлен Наблюдательным советом Союза о причинах постановки вопроса о его исключении и приглашен на заседание Наблюдательного совета Союза, где ему предоставляется право высказать свое мнение по поводу предстоящего исключения. Если член Союза в письменной форме отказался от уведомления или от участия в заседании Наблюдательного совета Союза или не явился на заседание, вопрос о его исключении рассматривается в его отсутствии. 3.11 Решение об исключении из членов Союза должно быть в четырнадцатидневный срок сообщено Наблюдательным советом Союза исключенному лицу в письменной форме. 3.12 Союз в четырнадцатидневный срок обязан уведомить саморегулируемую организацию о прекращении кооперативом членства в Союзе. 3.13 Член Союза вправе обжаловать решение о его исключении в суд. 29 3.14 Члены Союза несут субсидиарную ответственность по обязательствам Союза в течение двух лет с момента прекращения членства в Союзе. 3.15 Член Союза, вышедший или исключенный из его членов, не имеет права на получение внесенных им в период членства вступительных, членских, целевых и иных взносов. 3.16 Количество членов Союза – сельскохозяйственных кооперативов должно быть не менее 25. 3.17 Член Союза не вправе одновременно являться членом другого ревизионного союза. 4 Права и обязанности членов Союза 4.1 Члены Союза, своевременно уплатившие установленные членские и вступительные взносы, вправе: 4.1.1 безвозмездно пользоваться услугами Союза, перечень которых ежегодно утверждается Наблюдательным советом Союза; 4.1.2 принимать участие в управлении Союзом в порядке, определенном настоящим Уставом; 4.1.3 получать сведения и информацию, касающиеся деятельности Союза, за исключением конфиденциальной информации; 4.1.4 по своему усмотрению выйти из Союза по окончании финансового года, подав письменное заявление в Наблюдательный совет Союза; 4.1.5 требовать проведения ревизий, консультаций в объеме, установленном законом, Уставом Союза или решениями органов управления Союза; 4.1.6 пользоваться иными правами членов Союза не противоречащими действующему законодательству. 4.2 Члены Союза обязаны: 4.2.1 соблюдать Устав Союза; 4.2.2 выполнять решения органов управления Союза; 4.2.3 своевременно вносить членские взносы в порядке и размере, установленными решениями Наблюдательного совета Союза, в том числе в случае, если заключение Союза не согласуется с позицией члена Союза, и в случае осуществления Союзом ревизии и (или) оказания сопутствующих ей услуг не в полном объеме по независящим от Союза причинам; 4.2.4 нести субсидиарную ответственность по обязательствам Союза в размере и порядке, предусмотренными настоящим Уставом; 4.2.5 приглашать представителей Союза на очередные и внеочередные общие собрания, с правом совещательного голоса; 4.2.6 сохранять строгую конфиденциальность в отношении финансовой, технической, коммерческой и иной информации, полученной в связи с их участием в деятельности Союза; 4.2.7 присутствовать на Общем собрании членов Союза через своего представителя. Полномочия представителя должны быть подтверждены надлежащим образом оформленной доверенностью; 4.2.8 соблюдать идеи и принципы, отраженные в Федеральном законе «О сельскохозяйственной кооперации». III. Органы управления и контроля Союза Управление Союзом осуществляют Общее собрание Союза, Наблюдательный совет Союза, Исполнительный директор Союза. 30 5 Общее собрание Союза 5.1 Общее собрание Союза является высшим органом управления Союзом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности Союза, в том числе отменять или подтверждать решения Наблюдательного совета и (или) исполнительного директора Союза. 5.2 К компетенции Общего собрания членов Союза относится: 5.2.1 изменение Устава Союза; 5.2.2 определение приоритетных направлений деятельности Союза, принципов формирования и использования его имущества; 5.2.3 избрание членов Наблюдательного совета Союза и досрочное прекращение их полномочий; 5.2.4 утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса; 5.2.5 утверждение сметы доходов и расходов и отчета об ее использовании; 5.2.6 вступление Союза в саморегулируемые организации, другие союзы (ассоциации), а также выход из них; 5.2.7 реорганизация и ликвидация Союза. Вопросы, предусмотренные абзацами 5.2.1 – 5.2.3 и 5.2.7 настоящего пункта, относятся к исключительной компетенции Общего собрания. 5.3 Годовое общее собрание членов Союза проводится не позднее чем через три месяца после окончания финансового года и созывается Наблюдательным советом Союза. Общее собрание, помимо годового, является внеочередным и может быть созвано по требованию Наблюдательного совета, группы членов Союза, составляющей не менее четверти от числа его членов, либо по требованию саморегулируемой организации, членом которой является Союз. 5.4 В созыве внеочередного собрания может быть отказано только в следующих случаях: 5.4.1 требование о созыве предъявлено лицами, не имеющими на это право; 5.4.2 в повестку дня включены вопросы, ни один из которых не относится к компетенции Общего собрания членов Союза; 5.4.3 в повестку дня включены вопросы, ни один из которых не соответствует законодательству или учредительным документам Союза. Об отказе Наблюдательный совет уведомляет инициатора проведения внеочередного Общего собрания в письменной форме в четырнадцатидневный срок с указанием мотива отказа. 5.5 Уведомление в письменной форме о созыве Общего собрания членов Союза с указанием повестки, дня, места и времени проведения данного собрания направляется членам Союза не позднее, чем за 30 дней до даты проведения Общего собрания. 5.6 Каждый член Союза на Общем собрании обладает одним голосом2. Член Союза может быть представлен на Общем собрании Союза без доверенности руководителем юридического лица или по доверенности работником юридического лица. 5.7 Член Союза имеет право представлять на Общем собрании Союза по доверенности только одного другого члена Союза. 5.8 Общее собрание Союза считается правомочным, если на собрании присутствует более половины представителей его членов. В случае отсутствия кворума инициатор Данная норма не ограничена законодательно. В Уставе можно использовать такую формулировку: «Каждый член Союза обладает на Общем собрании количеством голосов, которое устанавливается пропорционально сумме членских взносов, уплаченных за финансовый год, предшествующий году проведения данного Общего собрания, но не более __ голосов». 2 31 5.9 5.10 5.11 5.12 5.13 5.14 5.15 созыва Общего собрания назначает новые дату, место и время проведения Общего собрания. Вновь назначенное Общее собрание может быть созвано в срок не ранее 7 и не позднее 30 дней с момента несостоявшегося ранее Общего собрания. Общее собрание, проводимое повторно взамен несостоявшегося в связи с отсутствием кворума, правомочно по всем вопросам, если в нем приняли участие не менее одной четверти членов Союза. Решения на Общем собрании принимаются большинством голосов, а по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Общего собрания, принимаются двумя третьими голосов членов Союза, принявших участие в Общем собрании. Решение по вопросу ликвидации или реорганизации Союза принимается единогласно. Член Союза, не внесший в установленном порядке членский взнос, не имеет права участвовать в голосовании на Общем собрании, Член Союза не участвует в голосовании при принятии решений об отстранении его представителя от выборной должности в Союзе или об освобождении его от обязательств перед Союзом, а также в случае предъявления к нему исковых требований. Допускается проведение Общего собрания методом опроса. В этом случае проект решения Общего собрания направляется всем членам Союза, которые обязаны в письменной форме сообщить о своей позиции не позднее 20 дней с момента получения проекта решения. В течение 30 дней с момента получения информации от последнего из них все члены Союза должны быть уведомлены Наблюдательным советом Союза о принятом решении. Решение методом опроса считается принятым при его поддержке не менее 75 процентов членов Союза. Общее собрание имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции Наблюдательного совета Союза. Решение Общего собрания членов Союза в случае несогласия с ним может быть обжаловано членами Союза в суд. Решение Общего собрания членов Союза, которое принято с нарушением законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации и исполнение которого может повлечь ответственность членов Наблюдательного совета Союза и (или) Исполнительного директора Союза может быть обжаловано ими в суд. 6 Наблюдательный совет Союза 6.1 Наблюдательный совет Союза является постоянно действующим коллегиальным органом управления Союза и состоит не менее чем из пяти человек, избираемых Общим собранием сроком на три года. Членами Наблюдательного совета могут быть председатели кооперативов и председатели наблюдательных советов кооперативов (союзов кооперативов) - членов Союза, лица, имеющие значительный опыт и знания в области аудиторской и ревизионной деятельности, представители организаций, занимающихся проблемами сельского хозяйства и вопросами его развития, иные лица, обладающие необходимым опытом и знаниями в области сельскохозяйственной кооперации. Не менее половины числа членов Наблюдательного совета Союза должны составлять председатели наблюдательных советов кооперативов - членов Союза. 6.2 К компетенции Наблюдательного совет Союза относится: 6.2.1 созыв Общего собрания членов Союза, утверждение его повестки; 6.2.2 принятие решения об исключения из членов Союза; 6.2.3 предварительное утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса, сметы доходов и расходов; 32 6.2.4 назначение Исполнительного директора и досрочное прекращение его полномочий; 6.2.5 утверждение внутренних документов (положений) Союза, предусмотренных Уставом; 6.2.6 установление размера и порядка внесения вступительных и членских взносов; 6.2.7 определение и утверждение фондов Союза, их размеров и условий формирования и использования; 6.2.8 отчуждение имущества Союза; 6.2.9 определение условий трудового договора с Исполнительным директором; 6.2.10 проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности Союза; 6.2.11 одобрение сделок Союза, имеющих признаки конфликта интересов в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях». 6.3 Вопросы, относящиеся к компетенции Наблюдательного совета Союза, могут быть переданы им на решение Общего собрания членов Союза, либо Общее собрание членов Союза может своим решением включить их в свою компетенцию. 6.4 Член Наблюдательного совета Союза не может одновременно быть Исполнительным директором Союза. 6.5 Членам Наблюдательного совета не разрешается получать никакое вознаграждение по результатам деятельности Союза. Расходы, понесенные ими при выполнении своих полномочий, возмещаются на основе решения Общего собрания Союза. 6.6 На Общем собрании из числа членов Наблюдательного совета Союза избирается Председатель Наблюдательного совета Союза сроком на три года. К компетенции Председателя Наблюдательного совета Союза относится: 6.6.1 проведение Общего собрания членов Союза; 6.6.2 созыв, ведение заседаний и организация деятельности Наблюдательного совета Союза в соответствии с положением, утвержденным общим собранием членов Союза; 6.6.3 заключение трудового договора с Исполнительным директором; 6.6.4 решение вопросов приема новых членов в Союз. 6.7 Заседания Наблюдательного совета Союза проводятся не реже одного раза в шесть месяцев и оформляются протоколом, подписываемым всеми присутствующими на данном заседании членами Наблюдательного совета Союза. 6.8 Наблюдательный совет Союза правомочен решать вопросы, если на заседании присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов, голос Председателя Наблюдательного совета является решающим. 6.9 Полномочия Председателя или членов Наблюдательного совета Союза могут быть прекращены по решению Общего собрания Союза и до истечения срока, на который они были избраны. Полномочия Наблюдательного совета Союза, за исключением права созыва Общего собрания, также прекращаются в случае истечения срока, на который он был избран. 6.10 Вопрос о досрочном освобождении Председателя или члена Наблюдательного совета Союза может быть включен в повестку дня Общего собрания членов Союза не позднее чем за 30 дней до его начала по решению Наблюдательного совета Союза, принятому двумя третьими его состава, или по письменному заявлению инициативной группы членов Союза в составе не менее одной четверти от числа членов Союза. В заявлении должны быть указаны мотивы досрочного освобождения Председателя или члена Наблюдательного совета Союза от исполнения выполняемых ими обязанностей. 33 7 Исполнительный директор 7.1 Исполнительным органом Союза является Исполнительный директор Союза. Исполнительным директором Союза может быть только лицо, имеющее квалификационный аттестат ревизора-консультанта или аудитора. 7.2 Исполнительный директор принимается на работу в Союз на основании трудового договора, заключаемого с ним от имени Союза Наблюдательным советом Союза, сроком на 2 года и может быть принят на следующий срок. 7.3 Исполнительный директор подотчетен Общему собранию членов Союза и Наблюдательному совету Союза, руководит текущей деятельностью Союза и решает все вопросы, которые не составляют исключительную компетенцию Общего собрания членов Союза и Наблюдательного совета Союза, определенную настоящим Уставом. 7.4 Исполнительный директор представляет Союз без доверенности в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, и имеет следующие полномочия: 7.4.1 организует выполнение решений Общего собрания членов Союза и Наблюдательного совета Союза; 7.4.2 осуществляет прием заявлений о вступлении в члены или выходе из членов Союза; 7.4.3 открывает счета Союза в банках и других кредитных организациях; 7.4.4 составляет смету и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности Союза, представляет их на утверждение Наблюдательному совету Союза; 7.4.5 подготавливает документы и материалы для Наблюдательного совета Союза, обеспечивает проведение его заседаний; 7.4.6 распоряжается имуществом Союза и денежными средствами в пределах сметы; 7.4.7 подписывает от имени Союза платежные документы, заключает договоры от имени Союза; 7.4.8 самостоятельно совершает сделки, которые в соответствии с законодательством и настоящим Уставом не подлежат обязательному одобрению Наблюдательным советом Союза или Общим собранием членов Союза,; 7.4.9 сделки, которые в соответствии с законодательством и настоящим Уставом подлежат обязательному одобрению Наблюдательным советом Союза или Общим собранием членов Союза, совершает после получения такого одобрения. 7.4.10 осуществляет контроль за своевременным внесением членами Союза установленных обязательных платежей и взносов; 7.4.11 осуществляет прием и увольнение работников Союза, организует их работу, издает обязательные для исполнения членами Союза и работниками Союза приказы и распоряжения, представляет отчеты об их исполнении. 7.5 Исполнительный директор Союза без доверенности действует на основании решений Общего собрания членов Союза и Наблюдательного совета Союза по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов. 7.6 Размер оплаты труда Исполнительного директора и работников Союза устанавливается Наблюдательным советом Союза в соответствии со штатным расписанием, Положением об исполнительной дирекции Союза. 7.7 В штате Союза по основному месту работы должно состоять не менее трех ревизоров-консультантов. 34 IV. Имущество Союза, источники его формирования 8 Взносы и фонды Союза 8.1 Имущество Союза образуется за счет вступительных, членских и иных взносов его членов, доходов от осуществляемой деятельности, спонсорских взносов, пожертвований, доходов от размещения своих средств в банках, иных доходов, не запрещенных законодательством Российской Федерации и заемных средств. 8.2 Союз является собственником имущества, переданного ему в качестве вступительных и членских взносов, целевого финансирования, грантов, а также имущества, приобретенного Союзом в процессе его деятельности. 8.3 Размер вступительных и членских взносов, порядок их уплаты определяется Наблюдательным советом Союза. 8.4 Союз для осуществления своей деятельности формирует Компенсационный фонд, который используется на возмещение убытков членам Союза, возникших в результате некачественной или недобросовестной ревизии, осуществленной на основании документов, представленных членом Союза. Величина Компенсационного фонда, порядок его формирования и использования определяются Общим собранием. 8.5 Члены Союза не имеют имущественных прав в отношении Союза. Прибыль, полученная от деятельности Союза, не распределяется между членами Союза. 9 Имущественная ответственность Союза и его членов 9.1 Союз отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам членов Союза. 9.2 Если Союз не имеет возможности выполнить свои обязательства, которые могут быть исчислены в денежном выражении, в срок, установленный соответствующими договорами и законодательством, Наблюдательный совет обязан принять решение об отчуждении имущества Союза в целях выполнения обязательств и не позднее, чем в 30-дневный срок созвать Общее собрание членов Союза. Общим собранием Союза определяются сроки и порядок внесения каждым членом Союза дополнительных взносов на выполнение обязательств Союза. Размер дополнительного взноса для каждого члена Союза определяется пропорционально сумме взносов в имущество Союза, уплаченных или подлежащих уплате на момент исполнения обязательств либо прекращения членства в Союзе. 9.3 Члены Союза несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов Союза. 9.4 Убытки Союза, причиненные ему по вине члена Союза, возмещаются в порядке, установленном законом и (или) решениями Общего собрания Союза. V. 10 Основы деятельности Союза Финансовая деятельность Союза 10.1 Финансовая деятельность Союза осуществляется на основе сметы доходов и расходов, утверждаемой Наблюдательным советом Союза в соответствии с настоящим Уставом. 35 10.2 Расходы Союза на осуществление ревизий и оказание сопутствующих ревизиям услуг возмещаются за счет членских взносов, размер которых устанавливается на основе указанной сметы. 11 Ревизионная деятельность Союза 11.1 Союз осуществляет ревизии в соответствии с правилами саморегулируемой организации и правилами Союза, которые не должны противоречить правилам саморегулируемой организации. 11.2 Право Союза осуществлять ревизии и оказывать сопутствующие ревизиям услуги возникает с даты получения им от саморегулируемой организации свидетельства о включении Союза в единый реестр ревизионных союзов и ревизоров-консультантов. Ревизор-консультант вправе осуществлять ревизионную деятельность с даты внесения сведений о нем в единый реестр ревизионных союзов и ревизоровконсультантов. 11.3 Члены Союза подлежат обязательной ревизии, осуществляемой один раз в два года (по итогам каждого финансового года). Члены Союза - кредитные, страховые кооперативы, а также кооперативы, сумма активов баланса которых на конец отчетного года превышает в 100 тысяч раз установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, подлежат ревизии каждый год. 11.4 Союз осуществляет ревизию деятельности членов Союза на предмет: 11.4.1 оценки достоверности их бухгалтерской отчетности; 11.4.2 соответствия порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации; 11.4.3 соблюдения ими законодательства Российской Федерации и положений своих уставов; 11.4.4 соблюдения принципов создания и деятельности кооперативов; 11.4.5 выявления нарушений, ведущих к ухудшению результатов их финансовохозяйственной деятельности или несостоятельности (банкротству); 11.4.6 выявления фактов ущемления интересов членов кооператива, союза кооперативов. 11.5 Союз выдает предписания об устранении выявленных нарушений и недостатков и осуществляет контроль за их исполнением. По результатам ревизии составляется в письменной форме ревизионное заключение, которое является официальным документом, предназначенным для членов кооператива, членов союза кооперативов и иных пользователей бухгалтерской отчетности члена Союза. Форма, содержание, порядок подписания и порядок представления ревизионного заключения определяются правилами саморегулируемой организации. 11.6 Внеочередная ревизия осуществляется Союзом в соответствии с правилами саморегулируемой организации, членом которой он является и в соответствии с правилами, утвержденными Общим собранием Союза, которые не должны противоречить правилам саморегулируемой организации. 11.7 Союз по результатам ревизии представляет члену Союза заключение в письменной форме, которое в семидневный срок должно быть рассмотрено на совместном заседании органов управления и контроля члена Союза. О результатах рассмотрения заключения должно быть доложено на общем собрании члена Союза. Член Союза обязан известить Союз о датах проведения указанного заседания и его очередного общего собрания. 11.8 Союз в случае необходимости в целях скорейшего ознакомления с результатами ревизии вправе потребовать от органов управления и контроля члена Союза созыва его внеочередного общего собрания. В случае неисполнения или ненадлежащего 36 исполнения членом Союза этого требования Союз вправе созвать внеочередное общее собрание члена Союза по собственной инициативе. Председательствует на таком собрании назначенное Союзом лицо. Расходы на организацию и проведение этого внеочередного общего собрания возмещаются за счет члена Союза. 11.9 При осуществлении ревизии члены Союза обязаны: 11.9.1 предоставлять необходимую информацию и документацию; 11.9.2 давать исчерпывающие разъяснения и подтверждения в устной или письменной форме; 11.9.3 запрашивать необходимые сведения у третьих лиц; 11.9.4 создавать иные способствующие своевременному и качественному осуществлению ревизии условия; 11.9.5 исполнять иные, определенные Федеральными законами и учредительными документами Союза и правилами деятельности саморегулируемой организации, обязанности. 11.10 Проверяемый член Союза имеет право получать исчерпывающую информацию о требованиях законодательства, касающихся проведения ревизии, правах и обязанностях сторон, а после ознакомления с заключением Союза - о нормативных актах, на которых основываются замечания и выводы Союза. 11.11 При проведении ревизии и составлении заключения ревизоры-консультанты (аудиторы) Союза независимы от проверяемых членов Союза, а также от руководящих органов и лиц Союза. 11.12 Член Союза в случае несогласия с выводами ревизии может обжаловать его в третейский суд саморегулируемой организации, членом которой является Союз. 12 Союз и саморегулируемая организация 12.1 Порядок приема Союза в члены саморегулируемой организации и включения его в единый реестр ревизионных союзов и ревизоров-консультантов, права и обязанности Союза, как члена саморегулируемой организации, определяются в соответствии с федеральными законами, учредительными документами и правилами саморегулируемой организации. 12.2 Союз несет субсидиарную ответственность по обязательствам саморегулируемой организации в размере и в порядке, которые предусмотрены ее учредительными документами. 13 Профессиональная тайна и порядок предоставления информации 13.1 Информация, полученная Союзом и (или) его работниками при осуществлении ревизии или оказании сопутствующих ей услуг, составляет профессиональную тайну. Союз обязан обеспечить сохранность этой информации, а также иных сведений и документов, получаемых и (или) составляемых им при осуществлении ревизии или оказании сопутствующих ревизии услуг. 13.2 Союз или его работники не вправе разглашать информацию о члене Союза, составляющую профессиональную тайну, без разрешения члена Союза, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случае нарушения этого требования член Союза, либо саморегулируемая организация вправе требовать от виновных лиц возмещения причиненных убытков. 13.3 Союз вправе или в случаях, предусмотренных уставом саморегулируемой организации, обязан представлять документы, содержащие информацию, в том числе 37 информацию, составляющую профессиональную тайну, в саморегулируемую организацию. 13.4 Документы, находящиеся в распоряжении Союза и содержащие сведения об операциях членов Союза, включая информацию, составляющую профессиональную тайну, представляются в иные организации, в том числе в органы государственной власти Российской Федерации, только по решению суда. 14 Ведение документации и отчетность Союза 14.1 Союз ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и в установленные сроки представляет отчетность в соответствующие государственные органы. 14.2 Союз представляет государственным органам информацию необходимую для налогообложения, контроля деятельности и ведения общегосударственного сбора и обработки информации. VI. Реорганизация и ликвидация Союза 15 Реорганизация и ликвидация Союза 15.1 Союз ликвидируется или реорганизуется, за исключением реорганизации в форме преобразования, по решению Общего собрания членов Союза, принятому единогласно или по решению судебных органов. 15.2 Порядок ликвидации определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Имущество Союза, оставшееся после расчетов с кредиторами, по решению ликвидационной комиссии передается тем ревизионным союзам, в которые вступают члены Союза по письменному заявлению члена Союза пропорционально сумме их членских взносов или передается саморегулируемой организации на цели финансирования ее уставной деятельности. 15.3 Союз вправе преобразоваться в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество, товарищество по решению учредителей, принимаемому ими единогласно. 38
