июль 2012 (3)

Мониторинг нормативно-правовых актов Республики Беларусь за
период с 16 по 20 июля 2012 года
Закон Республики Беларусь от 9 июля 2012 г. N 388-З "О внесении
дополнений и изменений в Гражданский кодекс Республики Беларусь и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Республики Беларусь и их отдельных положений по вопросам аренды,
залога, создания и деятельности финансово-промышленных групп"
Зарегистрирован в НРПА РБ 12.07.2012 N 2/1940. Опубликован
"Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь",
17.07.2012, 2/1940
Внесены изменения в более чем 80 статей Гражданского кодекса.
Скорректированы нормы Гражданского кодекса Республики Беларусь по
вопросам неустойки, правоспособности юридического лица, залога, аренды,
уступки исключительного права, наследования и др.
В новой редакции изложена ст. 121 Гражданского кодекса «Объединения
юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (ассоциации и
союзы».
После вступления в силу данного закона ассоциации и союзы смогут
создавать
коммерческие
организации
и
(или)
индивидуальные
предприниматели, а также коммерческие и (или) некоммерческие
организации. В действующей редакции ст. 121 Гражданского кодекса
ассоциации и союзы могли создавать коммерческие организации и (или)
индивидуальные
предприниматели
либо
общественные
и
иные
некоммерческие организации (в том числе учреждения). Возможности
создания ассоциаций и союзов коммерческими и некоммерческими
организациями совместно вместе действующий Гражданский кодекс не
предусматривает.
Предусмотрено, что если по решению участников на ассоциацию (союз)
возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация
(союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке,
предусмотренном
законодательством,
либо
может
заниматься
предпринимательской деятельностью только посредством создания
коммерческих организаций и (или) участия в них. В действующем ГК
предусматривается, что если по решению участников на ассоциацию (союз)
возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация
(союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке,
предусмотренном
законодательством,
либо
может
создать
для
осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество
или участвовать в таком обществе. Таким образом, устранен пробел в
законодательстве, существующий в действующем ГК. В Республики
Беларусь (в отличие от Российской Федерации) хозяйственное общество не
может быть создано одним участником, как это указывается в ст. 121 ГК (по
аналогии с ГК Российской Федерации). После вступления в силу данного
Закона это несоответствие будет устранено.
Изменения внесены в ст. 186 Гражданского кодекса – доверенности.
Уточнен перечень лиц, которые могут удостоверять доверенности: добавлен
пункт, предусматривающий, что доверенности граждан, находящихся на
излечении в различных медицинских учреждениях, удостоверяются
главными врачами, их заместителями по медицинской части либо
дежурными
врачами
этих
учреждений.
Добавлен
пункт,
предусматривающий, что доверенность вступает в силу со дня ее
совершения, если более поздник срок вступления в силу не предусмотрен
самой доверенностью.
Внесенными в Гражданский кодекс изменениями установлено, что
уменьшение неустойки после ее уплаты не допускается.
Право быть залогодателем вещи наряду с ее собственником и лицом,
имеющим право хозяйственного ведения на вещь, приобрели также
организации, за которыми имущество закреплено на праве оперативного
управления. Такие организации могут передавать в залог имущество,
находящееся в государственной собственности, в порядке, установленном
законодательными актами о распоряжении государственным имуществом, а
имущество, находящееся в частной собственности, - с согласия собственника
этого имущества либо уполномоченного им лица.
Срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с
поставкой товаров ненадлежащего качества, определен в один год со дня
принятия товара покупателем (получателем).
Вступает в силу через шесть месяцев после официального
опубликования, за исключением ст. 4 и 5, вступивших в силу 17 июля 2012
года.
Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. N 412-З "О внесении
дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь "Об основах
административных процедур". Зарегистрирован в НРПА РБ 17.07.2012 N
2/1964.
Данным
Законом
уточнены
вопросы
подведомственности
административных процедур. В частности, процедуры в отношении
недвижимого имущества осуществляются уполномоченным органом по
месту нахождения имущества.
Определено, что когда в перечнях документов и (или) сведений,
представляемых заинтересованными лицами, указано на необходимость
представления копии документа, такая копия не требует нотариального или
иного удостоверения либо заверения, если не установлено иное.
Закреплен порядок выдачи дубликата и внесения изменений и (или)
дополнений
в
административное
решение.
Данные
процедуры
осуществляются бесплатно в 10-дневный срок со дня подачи заявления.
Вступает в силу 20 октября 2012 года, за исключением ст. 2 и ст. 3,
вступивших в силу 19 июля 2012 года.
Закон Республики Беларусь от 10.07.2012 N 391-З "О ратификации
Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о порядке
перемещения физическими лицами товаров для личного пользования
через таможенную границу Таможенного союза и совершения
таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года"
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики
Беларусь 12 июля 2012 г. N 2/1943
Протоколом пункт 1 раздела 1 (товары для личного пользования,
перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты
таможенных платежей) указанного Соглашения изложен в новой редакции.
Отдельно выделена категория товаров, перемещаемых воздушным
транспортом – с освобождением от уплаты можно перемещать товары,
таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000
евро и общий вес которых не превышает 50 кг. Для товаров, перемещаемых
иными видами транспорта, нормы остались прежними – с освобождением от
уплаты можно перемещать товары, таможенная стоимость которых не
превышает 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 кг. Данный
протокол до его ратификации применялся временно.
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от
28 июня 2012 г. N 4 "О практике применения судами законодательства о
трудовой дисциплине и дисциплинарной ответственности работников"
Зарегистрировано в НРПА РБ 10.07.2012 N 6/1199.
В результате обобщения судебной практики разъяснено и обращено
внимание судов, что:
- дисциплинарная ответственность работников может наступать лишь за
виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение
работником своих трудовых обязанностей. Противоправным признается
такое поведение (действие или бездействие) работника, при котором он не
исполняет или не должным образом исполняет возложенные на него
трудовые обязанности. Неисполнение или ненадлежащее исполнение
работником своих трудовых обязанностей может выражаться в нарушении
требований законодательства, правил внутреннего трудового распорядка,
обязанностей по трудовому договору (контракту), должностных инструкций,
положений, приказов (распоряжений) нанимателя, технических правил и т.п.
Отказ от выполнения работы, не входящей в круг трудовых обязанностей
работника, либо выполнение которой противопоказано по состоянию
здоровья, а также от выполнения общественного поручения не является
нарушением трудовой дисциплины и не влечет применение мер
дисциплинарного взыскания;
- за совершение дисциплинарного проступка наниматель может
применить к работнику одну из мер дисциплинарного взыскания,
перечисленных в ст. 198 Трудового кодекса Республики Беларусь. По
отношению
к
работникам,
несущим
общую
дисциплинарную
ответственность, данный перечень мер дисциплинарного взыскания является
исчерпывающим. Если же после применения дисциплинарного взыскания
работник продолжает виновное противоправное поведение (например, без
уважительных причин снова отказывается от выполнения порученной
работы), наниматель вправе вновь привлечь его к дисциплинарной
ответственности.
- до применения дисциплинарного взыскания у работника должно быть
затребовано письменное объяснение о причинах и обстоятельствах
совершения проступка. Отказ работника дать объяснение, оформленный в
порядке, предусмотренном ТК, не является препятствием для применения
дисциплинарного взыскания. Отсутствие письменного объяснения работника
о причинах и обстоятельствах совершения проступка не может являться
самостоятельным основанием для отмены дисциплинарного взыскания, если
факт проступка с достоверностью установлен органом, рассматривающим
трудовой спор;
- дела по трудовым спорам об обжаловании дисциплинарных взысканий
рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением
предварительного порядка их рассмотрения в комиссии по трудовым спорам
(кроме случаев, предусмотренных ст. 241 ТК). Несоблюдение указанного
порядка препятствует возбуждению и рассмотрению этого дела в суде.
Установлено, что в целях воспитательного воздействия судебных
процессов в необходимых случаях дела о трудовой дисциплине и
дисциплинарной ответственности работников следует рассматривать в
выездных судебных заседаниях в организациях.