Техническое задание на выполнение работ по доработке и технической поддержке АИС «Портал МСЭ» в 2012 году 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.1. Наименование работ Полное наименование работ: «Доработка и техническая поддержка АИС «Портал МСЭ» в 2012 году». 1.2. Основание для выполнения работ Автоматизированная информационная система приема и обработки обращений граждан в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы, поданных в электроном виде (далее – АИС «Портал МСЭ») введена в постоянную эксплуатацию приказом ФМБА России от 19 августа 2011 года № 342. АИС «Портал МСЭ» внесена в реестр федеральных государственных информационных систем (паспорт ФС-7711 0130 от 07.09.2011). Работы по сопровождению и доработке АИС «Портал МСЭ» выполняются в соответствии с планом информатизации ФМБА России на 2012 год. 1.3. Плановые сроки проведения работ Начало работ – с даты заключения государственного контракта Окончание работ: 10 декабря 2012 года. 1.4. Источник финансирования Федеральный бюджет. 2. НАЗНАЧЕНИЕ И ЦЕЛИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ 2.1. Назначение работ Назначение работ – обеспечение бесперебойной работы сотрудников федеральных учреждений медико-социальной экспертизы в автоматизированной информационной системе «Портал МСЭ» (АИС «Портал МСЭ») и доработка функционала указанной системы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 2.2. Цели проведения работ Основными целями проведения работ являются: обеспечение организационно-технической готовности учреждений медикосоциальной экспертизы к приему, обработке, хранению и предоставлению в электронном виде документов, необходимых для реализации V этапа перехода на исполнение в электронном виде государственной услуги «Проведение медико-социальной экспертизы» в соответствии с планом, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 1555-р; доработка АИС «Портал МСЭ» для обеспечения возможности предоставления результатов государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы в электронном виде; доработка АИС «Портал МСЭ» для осуществления межведомственных запросов в рамках оказания государственной услуги; внедрение механизма использования электронной подписи при отправлении документов получателю государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы; внедрение механизма использования электронной подписи при направлении межведомственных запросов и получении ответов на запросы и электронных документов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы; доработка форм приема заявлений на получение государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций); обеспечение возможности получения заявителем результатов оказания государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы в электронном виде; 2 разработка электронных сервисов для реализации межведомственного информационного взаимодействия; совершенствование системы информационного взаимодействия организаций и учреждений при оказании услуг по медико-социальной экспертизе, предоставлении мер социальной поддержки и услуг по реабилитации инвалидов. 3. ХАРАКТЕРИСТИКИ ОБЪЕКТА АВТОМАТИЗАЦИИ Объектом автоматизации является деятельность учреждений медико-социальной экспертизы по: информационному взаимодействию с гражданами при их обращении за получением государственной услуги по медико-социальной экспертизе в электронном виде, в том числе с использованием возможностей Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций); межведомственному информационному взаимодействию с органами, предоставляющими государственные (муниципальные) услуги, либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациям, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ); выдаче справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида) в электронном виде; выдаче выписки из акта освидетельствования о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности и программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. 4. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И ХАРАКТЕРИСТИКАМ ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ 4.1. Состав работ Для достижения указанных выше целей необходимо выполнить следующие работы: Реализация мероприятий V этапа перехода на исполнение в электронном виде государственной услуги по медико-социальной экспертизе в соответствии с планом, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 1555-р; Доработка программного обеспечения АИС «Портал МСЭ» для обеспечения возможности внесения результатов оказания государственной услуги по медико-социальной экспертизе: Разработка электронной формы индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР); Разработка электронной формы индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида; Разработка электронной формы программы реабилитации пострадавшего от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (ПРП); Разработка электронной формы обратного талона, подлежащего возврату в организацию, оказывающую лечебно-профилактическую помощь, выдавшую направление на медико-социальную экспертизу. Разработка электронных сервисов для реализации межведомственного информационного взаимодействия со следующими ведомствами и их территориальными органами: Федеральной службой по труду и занятости; Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору; Федеральной службой по надзору в сфере транспорта; Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; 3 Фондом социального страхования Российской Федерации. Разработка электронных сервисов для реализации приема направления на медикосоциальную экспертизу (форма 088/у-06) в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия; Доработка АИС «Портал МСЭ» для осуществления межведомственного информационного взаимодействия; Внедрение механизма использования электронной подписи при работе с документами, являющимися результатом оказания государственной услуги; Доработка форм заявлений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) для обеспечения возможности получения заявителем результатов оказания государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, а также следующих документов в электронном виде: справки, подтверждающей факт установления инвалидности; индивидуальной программы реабилитации инвалида; индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида; выписки из акта освидетельствования о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности; программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Разработка механизма передачи в электронном виде результатов оказания государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы заявителю в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Оказание консультационной поддержки сотрудникам учреждений медикосоциальной экспертизы и Государственного заказчика. 4.2. Характеристики выполняемых работ Выполняемые работы должны удовлетворять представленным ниже требованиям. 4.2.1. Реализация мероприятий V этапа перехода на исполнение в электронном виде государственной услуги по медико-социальной экспертизе Согласно Перечню мер, осуществляемых на этапах перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 1555-р, на V этапе перехода на исполнение в электронном виде государственных услуг предусматривается обеспечение возможности для заявителей получать результаты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде. В связи с этим в рамках реализации мероприятий V этапа перехода на исполнение в электронном виде государственной услуги по медико-социальной экспертизе Исполнителем должен быть предложен, согласован с Государственным заказчиком и реализован в АИС «Портал МСЭ» функционал, позволяющий предоставлять заявителям результаты оказания государственной услуги. При этом должна быть обеспечена возможность передачи указанных результатов из АИС «Портал МСЭ» в личный кабинет заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия. 4.2.2. Доработка программного обеспечения АИС «Портал МСЭ» 4.2.2.1. Разработка электронной формы индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР) Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 4 августа 2008 г. № 379н разрабатываемая исполнителем электронная форма индивидуальной программы реабилитации инвалида должна содержать следующие данные: Наименование федерального казенного учреждения медико-социальной экспертизы o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o 4 № карты № акта освидетельствования Дата акта освидетельствования Информация о гражданине ФИО Дата рождения Место жительства Контактные телефоны Группа инвалидности Срок, до которого установлена группа инвалидности Степень ограничения способности к трудовой деятельности Причина инвалидности Показания к проведению реабилитационных мероприятий Перечень ограничений основных категорий жизнедеятельности способность к самообслуживанию способность к передвижению способность к ориентации способность к общению способность к обучению способность к трудовой деятельности способность к контролю за своим поведением Степень ограничения (1, 2, 3) ИПР разработана: впервые повторно Дата очередного освидетельствования Дата выдачи ИПР Мероприятия профессиональной реабилитации Перечень мероприятий профессиональной реабилитации профессиональная ориентация профессиональное обучение и переобучение содействие в трудоустройстве производственная адаптация Срок проведения мероприятий профессиональной реабилитации Исполнители мероприятий профессиональной реабилитации Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда Прогнозируемый результат Адаптация на прежнем рабочем месте Адаптация на прежнем рабочем месте с измененными условиями труда Получение новой профессии (специальности) Подбор подходящего рабочего места Создание специального рабочего места Мероприятия социальной реабилитации Перечень мероприятий социальной реабилитации Социально-средовая реабилитация Социально-педагогическая реабилитация Социально-психологическая реабилитация Социокультурная реабилитация Социально-бытовая адаптация Физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт Срок проведения мероприятий социальной реабилитации Исполнители мероприятий социальной реабилитации Прогнозируемый результат 5 o достижение способности к самообслуживанию (полное, частичное) o восстановление навыков бытовой деятельности (полное, частичное) o восстановление социально-средового статуса (полное, частичное) Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации (ТСР) o Перечень ТСР o Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР o Исполнитель проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР Заключение о выполнении ИПР o Оценка результатов медицинской реабилитации достигнута компенсация утраченных функций (полная, частичная) восстановлены нарушенные функции (полностью, частично); положительные результаты отсутствуют другое o Оценка результатов профессиональной реабилитации достигнута адаптация на прежнем рабочем месте адаптация на прежнем рабочем месте с измененными условиями труда получена новая профессия (специальность) подобрано подходящее рабочее место; создано специальное рабочее место положительные результаты отсутствуют другое o Оценка результатов социальной реабилитации достигнута способность к самообслуживанию (полная, частичная) восстановлены навыки бытовой деятельности (полностью, частично) восстановлен социально-средовой статус (полностью, частично) положительные результаты отсутствуют другое o Оценка ограничений основных категорий жизнедеятельности достигнута компенсация (полная, частичная) или устранение ограничений жизнедеятельности / положительные результаты отсутствуют o Особые отметки о реализации ИПР 4.2.2.2.Разработка электронной формы индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида (ИПР ребенка-инвалида) В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 4 августа 2008 г. № 379н разрабатываемая исполнителем электронная форма ИПР ребенка-инвалида должна содержать следующие данные: Наименование федерального казенного учреждения медико-социальной экспертизы № Карты № акта освидетельствования Дата акта освидетельствования Информация о гражданине o ФИО o Дата рождения o Место жительства o Контактные телефоны Срок установления категории «ребенок-инвалид» ФИО и место жительства (проживания, пребывания) законного представителя ребенка-инвалида Показания к проведению реабилитационных мероприятий o Перечень ограничений основных категорий жизнедеятельности способность к самообслуживанию способность к передвижению 6 способность к ориентации способность к общению способность к обучению способность к трудовой деятельности способность к контролю за своим поведением o Степень ограничения (1, 2, 3) ИПР ребенка-инвалида разработана: o Повторно o Впервые Срок действия ИПР ребенка-инвалида (до) Дата выдачи ИПР ребенка-инвалида Мероприятия медицинской реабилитации o Перечень мероприятий медицинской реабилитации Реконструктивная хирургия Восстановительная терапия Санаторно-курортное лечение Протезирование и ортезирование o Срок проведения мероприятий медицинской реабилитации o Исполнители мероприятий медицинской реабилитации o Прогнозируемый результат восстановление нарушенных функций (полностью, частично) достижение компенсации утраченных функций (полностью, частично) Мероприятия психолого-педагогической реабилитации o Перечень мероприятий психолого-педагогической реабилитации Получение дошкольного воспитания и обучения. Тип дошкольного образовательного учреждения: дошкольное учреждение общего назначения; дошкольное учреждение общего назначения с соблюдением специального режима; коррекционная группа в дошкольном учреждении общего назначения; специализированное (коррекционное) учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Получение общего образования. Тип школьного образовательного учреждения: общеобразовательная школа общего назначения (обучение с использованием обычной программы, в малых группах при соблюдении специального режима учебного процесса коррекционный класс (группа) в школьном образовательном учреждении общего назначения специализированное (коррекционное) учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья коррекционный класс (группа) в школьном образовательном учреждении общего назначения; специализированное (коррекционное) учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Условия получения общего образования в общеобразовательном учреждении на дому в лечебном (реабилитационном) учреждении Форма получения общего образования очная заочная очно-заочная (вечерняя) семейное образование самообразование 7 экстернат Режим занятий учебная нагрузка в день (указывается в часах) объем изучаемого материала (указывается в процентах от объема учебной программы) Получение профессионального образования Рекомендуемая профессия, специальность Тип образовательного учреждения профессионального образования o общего назначения o специальное для инвалидов Форма получения профессионального образования o очная o заочная o очно-заочная (вечерняя) o семейное образование o самообразование o экстернат Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда Виды психолого-педагогической коррекции, в которой нуждается ребенокинвалид коррекция несформированных высших психических функций эмоционально-волевых нарушений и поведенческих реакций речевых недостатков взаимоотношений в семье детском коллективе с учителями формирование мотивации к обучению социально-бытовых навыков и других навыков o Прогнозируемый результат восстановление (компенсация) функций общения, контроля за своим поведением достижение психологической коррекции мотиваций к обучению, к труду (снятие рентной установки) реализация возможности получения полного общего образования, профессионального образования получение профессии (специальности) достижение профессионально-производственной адаптации закрепление инвалида на рабочем месте Мероприятие социальной реабилитации o Перечень мероприятий социальной реабилитации Социально-средовая реабилитация Социально-педагогическая реабилитация Социально-психологическая реабилитация Социокультурная реабилитация Социально-бытовая адаптация Физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт o Срок проведения мероприятий социальной реабилитации o Исполнитель проведения мероприятий социальной реабилитации o Прогнозируемый результат достижение способности к самообслуживанию (полное, частичное) восстановление навыков бытовой деятельности (полное, частичное) восстановление социально-средового статуса (полное, частичное) Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации (ТСР) 8 o Перечень ТСР o Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР o Исполнитель проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР Заключение о выполнении ИПР ребенка-инвалида o Оценка результатов медицинской реабилитации достигнута компенсация утраченных функций (полная, частичная) восстановлены нарушенные функции (полностью, частично) положительные результаты отсутствуют другое o Оценка результатов психолого-педагогической реабилитации восстановлены (компенсированы) функции общения, контроля за своим поведением достигнута психологическая коррекция мотиваций к обучению, к труду (снята рентная установка) реализована (реализуется) возможность получения полного общего образования, профессионального образования получена профессия (специальность) достигнуты профессионально-производственная адаптация, закрепление инвалида на рабочем месте другое o Оценка результатов социальной реабилитации достигнута способность к самообслуживанию (полная, частичная) восстановлены навыки бытовой деятельности (полностью, частично) восстановлен социально-средовой статус (полностью, частично) положительные результаты отсутствуют другое o Оценка ограничений основных категорий жизнедеятельности достигнуты компенсация (полная, частичная) или устранение ограничений жизнедеятельности положительные результаты отсутствуют другое Особые отметки о реализации ИПР ребенка-инвалида 4.2.2.3.Разработка электронной формы программы реабилитации пострадавшего от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (ПРП) Согласно Приложению №2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. № 56 «Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания», разрабатываемая Исполнителем электронная форма ПРП должна содержать следующие данные: № карты № акта освидетельствования Дата акта освидетельствования Бюро МСЭ (название) Информация о гражданине o ФИО o Пол o Дата рождения o Адрес местожительства почтовый индекс город (район) село 9 улица дом № корпус квартира телефон домашний телефон рабочий o Адрес места работы o Образование (высшее, среднее специальное, среднее общее) o Профессия (квалификация, разряд, категория), специальность o Выполняемая на момент освидетельствования работа o Диагноз o Группа и причина инвалидности o Реабилитационно-экспертное заключение Данные о реабилитационных мерах o Формы и объемы реабилитации Дополнительная медицинская помощь Дополнительное питание Лекарственные средства Изделия медицинского назначения (указать какие) Посторонний уход специальный медицинский бытовой санаторно-курортное лечение (указать профиль и в необходимых случаях срок) с сопровождающим протезирование и обеспечение приспособлениями, необходимыми пострадавшему для трудовой деятельности и в быту, а также их ремонт Обеспечение специальным транспортным средством Профессиональное обучение (переобучение) Рекомендации о противопоказанных и доступных видах труда o Срок проведения o Исполнитель Заключение о выполнении программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания o программа реабилитации пострадавшего реализована полностью не полностью o Оценка результатов реализации программы медицинской реабилитации достигнута компенсация восстановление нарушенных функций положительные результаты отсутствуют o Оценка результатов программы профессиональной реабилитации профессиональная трудоспособность восстановлена приобретено рабочее место (полная, неполная занятость) повышена конкурентоспособность на рынке труда положительные результаты отсутствуют o Оценка результатов реализации программы социальной реабилитации обеспечение самообслуживания самостоятельного проживания интеграции в общество положительные результаты отсутствуют 10 4.2.2.4.Разработка функционала для реализации приема направления на медикосоциальную экспертизу в форме электронного документа Исполнитель должен реализовать функционал по приему в форме электронного документа направления на медико-социальную экспертизу, содержащего согласно приказу Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 г. № 77 «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь» следующие данные: Дата выдачи; ФИО гражданина, направляемого на медико-социальную экспертизу; Дата рождения; Пол; Адрес места жительства (места пребывания); Категория инвалидности категория: o Инвалидом не является; o Инвалид первой группы; o Инвалид второй группы; o Инвалид третьей группы; o Ребенок-инвалид; Степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах; Направление o Первичное; o Повторное; Кем работает на момент направления на медико-социальную экспертизу: o Отношение к работе: Работает; Не работает; o Должность; o Профессия; o Специальность; o Квалификация; o Стаж работы по указываемой должности, профессии, специальности; Наименование и адрес организации, в которой работает гражданин; Наименование и адрес образовательного учреждения, образовательного учреждения профессионального образования; Группа, класс, курс; Профессия (специальность), для получения которой проводится обучение; С какого года наблюдается в организациях, оказывающих лечебнопрофилактическую помощь; Данные об истории заболевания: o Начало; o Развитие; o Течение o Частота o Длительность обострений; o Проведенные лечебно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия и их эффективность Анамнез жизни; Частота и длительность временной нетрудоспособности за последние 12 месяцев: o Дата начала временной нетрудоспособности; o Дата окончания временной нетрудоспособности; o Число дней временной нетрудоспособности; Результаты проведенных мероприятий по медицинской реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; 11 Состояние гражданина при направлении на медико-социальную экспертизу; Результаты дополнительных методов исследования; Масса тела (кг); Рост (м); Индекс массы тела; Оценка физического развития o Нормальное; o Отклонение: дефицит массы тела; избыток массы тела; низкий рост; высокий рост; Оценка психофизиологической выносливости o Норма; o Отклонение; Оценка эмоциональной устойчивости o Норма; o Отклонение; Диагноз при направлении на медико-социальную экспертизу o Код основного заболевания по МКБ; o Основное заболевание; o Сопутствующие заболевания; o Осложнения; Клинический прогноз o Благоприятный; o Относительно благоприятный o Сомнительный (неопределенный); o Неблагоприятный; Реабилитационный потенциал: o Высокий; o Удовлетворительный; o Низкий; Реабилитационный прогноз o Благоприятный; o Относительно благоприятный; o Сомнительный (неопределенный); o Неблагоприятный; Цель направления на медико-социальную экспертизу: o Для установления инвалидности; o Степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах; o Для разработки (коррекции) индивидуальной программы реабилитации инвалида, (ребенка-инвалида); o Для разработки (коррекции) программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного; случая на производстве и профессионального заболевания; o Для другого; Рекомендуемые мероприятия по медицинской реабилитации: o Для формирования или коррекции индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида); o Для формирования или коррекции программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. 12 4.2.2.5. Разработка электронной формы обратного талона, подлежащего возврату в организацию, оказывающую лечебно-профилактическую помощь, выдавшую направление на медико-социальную экспертизу Исполнитель должен разработать электронную форму обратного талона, подлежащего возврату в организацию, оказывающую лечебно-профилактическую помощь, выдавшую направление на медико-социальную экспертизу, содержащую согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 31 января 2007 г. № 77 «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь» следующие данные: Наименование федерального казенного учреждения медико-социальной экспертизы и его адрес; ФИО гражданина; Дата освидетельствования: Номер акта медико-социальной экспертизы; Диагноз федерального казенного учреждения медико-социальной экспертизы: o Код основного заболевания по МКБ: o Основное заболевание; o Сопутствующие заболевания; o Осложнения; Виды нарушений функций организма и степень их выраженности; Ограничения основных категорий жизнедеятельности и степень их выраженности; Решение федерального казенного учреждения медико-социальной экспертизы: o Установлена инвалидность Первой группы; Второй группы; третьей группы; по категории «ребенок-инвалид»; o Степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах; o Дата переосвидетельствования; o Рекомендации по медицинской реабилитации; o Рекомендации по профессиональной, социальной, психолого-педагогической реабилитации; Причины отказа в установлении инвалидности; Дата отправки обратного талона. 4.2.3. Внедрение механизма использования электронной подписи В соответствии с требованиями административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 11 апреля 2011 г. №295н, должна быть реализована возможность формирования электронной подписи для следующих электронных документов: Приглашение на освидетельствование; Решение (и необходимые по нему разъяснения) о переносе срока проведения медикосоциальной экспертизы до представления всех необходимых документов; Решение бюро МСЭ (главного бюро, Федерального бюро) об установлении инвалидности; Решение бюро МСЭ (главного бюро, Федерального бюро) об определении степени утраты профессиональной трудоспособности; Решение бюро МСЭ (главного бюро, Федерального бюро) об установлении причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего инвалида); Программа дополнительного обследования; Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида); 13 Акт медико-социальной экспертизы получателя государственной услуги; Протокол заседания бюро (главного бюро, Федерального бюро); Копия разделов акта медико-социальной экспертизы, отражающих состояние здоровья гражданина, выдаваемая по его желанию; Справка о результатах медико-социальной экспертизы; Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом; Сведения, направляемые в военные комиссариаты; Программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания; Выписка из акта освидетельствования в федеральном учреждении медикосоциальной экспертизы о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах. Исполнитель должен доработать функционал АИС «Портал МСЭ» для реализации возможности подписания электронных документов сотрудниками учреждений медикосоциальной экспертизы (пользователями системы) с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Пользователи АИС «Портал МСЭ» должны иметь возможность подписывать электронной подписью создаваемые в системе электронные документы, являющиеся результатом оказания государственной услуги. 4.2.4. Доработка форм приема заявлений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) На основании приказа Минздравсоцразвития России от 11 апреля 2011 г. № 295н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы» заявитель должен иметь возможность на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) выбирать способ предоставления результата оказания государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы в виде бумажного или электронного документа. В связи с этим Исполнитель должен разработать техническое задание на доработку интерактивной формы заявления о предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, размещенной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), с целью реализации возможности волеизъявления заявителя о способе получения результата оказания государственной услуги по проведению медикосоциальной экспертизы: в бумажном или электронном виде. Техническое задание должно содержать WSDL-описания (Web Services Description Language, язык описания электронных сервисов версии 1.1) и корректные примеры вызова электронных сервисов по приему заявлений и должно соответствовать требованиям приказа Минкомсвязи России от 11 января 2012г. №1 «Об утверждении требований к техническому описанию интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и Порядка разработки и размещения интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». 4.2.5. Обеспечение возможности получения заявителем результатов оказания государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы в электронном виде Исполнитель должен разработать механизм, позволяющий формировать в АИС «Портал МСЭ» и передавать посредством СМЭВ в личный кабинет заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) следующие электронные документы: справку, подтверждающую факт установления инвалидности; индивидуальную программу реабилитации инвалида; 14 индивидуальную программу реабилитации ребенка-инвалида; выписку из акта освидетельствования о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности; программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. 4.2.6. Доработка интерфейсов АИС «Портал МСЭ» для осуществления межведомственного информационного взаимодействия Исполнитель должен доработать интерфейсы АИС «Портал МСЭ» для обеспечения возможности направления межведомственных запросов и получения ответов на них по следующим сведениям: Информация о факте несчастного случая на производстве; Информация о профессиональном заболевании; Информация о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС); Информация об обратном талоне, подлежащего возврату в организацию, оказывающую лечебно-профилактическую помощь, выдавшую направление на медикосоциальную экспертизу 4.2.7. Организация межведомственного взаимодействия в электронном виде по получению документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги по медико-социальной экспертизе Исполнитель должен организовать возможность направления в Пенсионный фонд Российской Федерации межведомственного запроса и получения ответа на него с целью получения информации о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) учреждениям медико-социальной экспертизы. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 318 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления отдельных государственных услуг в сфере социальной защиты населения», Исполнитель должен реализовать возможность направления межведомственных запросов и получения ответов на них учреждениями медико-социальной экспертизы по следующим видам документов (сведений): Документы, подтверждающие факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания: o Акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании; o Заключение государственного инспектора по охране труда либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдения законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданное в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». 4.2.8. Оказание консультационной поддержки сотрудникам учреждений медикосоциальной экспертизы и Государственного заказчика Исполнитель должен обеспечить оказание необходимых консультаций сотрудникам учреждений медико-социальной экспертизы и Государственного заказчика по вопросам: приема и обработки обращений граждан, поданных в электронном виде, в учреждения медико-социальной экспертизы; формирования межведомственных запросов при предоставлении государственной услуги по медико-социальной экспертизе; подготовки ответов на поступившие запросы по предоставлению документов (сведений), необходимых иным органам, предоставляющим государственные услуги, органам, предоставляющим муниципальные услуги, подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организациям, участвующим в предоставлении государственных и муниципальных услуг; 15 реализации информационного взаимодействия учреждений медикосоциальной экспертизы с организациями, участвующими в реабилитации инвалидов; прочим вопросам, возникающим в рамках исполнения работ в соответствии с настоящим Техническим заданием. В рамках оказания консультационной поддержки сотрудникам учреждений медикосоциальной экспертизы и Государственного заказчика Исполнителем должен быть выделен телефонный номер и создан адрес электронной почты для приема вопросов и оказания консультаций. Поступающие вопросы должны фиксироваться Исполнителем в соответствующем журнале. 4.2.9. Осуществление доработок АИС «Портал МСЭ» в связи с изменением законодательства Российской Федерации по проведению медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов В случае выхода новых или внесения изменений в существующие нормативные правовые акты по медико-социальной экспертизе и реабилитации инвалидов, влияющие на требования к функциональным возможностям АИС «Портал МСЭ», Исполнитель в течение 3 (Трех) рабочих дней с момента получения письменного требования Государственного заказчика должен представить Государственному заказчику план осуществления доработок АИС «Портал МСЭ», необходимых для реализации требуемых изменений. Доработка функциональных возможностей АИС «Портал МСЭ» должна быть выполнена Исполнителем в сроки, согласованные с Государственным заказчиком. 4.3. Требования к видам обеспечения 4.3.1. Требования к математическому обеспечению Математическим обеспечением работ являются: алгоритмы, используемые при подготовке и передаче заявителю результатов оказания государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций); Все алгоритмы должны быть разработаны с учетом возможного получения некорректной входной информации или вследствие ошибочных действий участников автоматизируемых процессов. Разрабатываемые (модифицируемые) алгоритмы должны предусматривать соответствующую обработку таких ситуаций. 4.3.2. Требования к информационному обеспечению В рамках информационного обеспечения настоящих работ должны быть разработаны (модифицированы) следующие компоненты: WSDL-описания электронных сервисов по предоставлению результатов оказания государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы заявителю в электронном виде учреждениями медико-социальной экспертизы; WSDL-описания электронных сервисов по предоставлению учреждениями МСЭ сведений, необходимых при предоставлении государственной услуги по медико-социальной экспертизе. Информационная совместимость разрабатываемых электронных сервисов и других компонент, подключаемых к системе межведомственного электронного взаимодействия, должна быть обеспечена путем выполнения требований следующих документов: постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»; приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия»; методических рекомендаций по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии, версии 2.3.4. 16 Для хранения данных, обрабатываемых в информационных системах, должны использоваться системы управления базами данных (СУБД). Должны быть предусмотрены механизмы защиты данных от разрушений при авариях и сбоях в электропитании системы. 4.3.3. Требования к лингвистическому обеспечению Взаимодействие пользователей с создаваемыми или модифицируемыми интерфейсами информационных систем (или их частей) должно происходить на русском языке. При этом указанные информационные системы должны обеспечивать поддержку работы с Unicodeпредставлениями данных с целью хранения и отображения специальных символов и знаков, а также данных на других языках. Все отчетные документы, разрабатываемые в ходе исполнения настоящих работ, должны быть представлены на русском языке. 4.3.4. Требования к программному обеспечению Программное обеспечение (ПО) настоящих работ состоит из системного, прикладного программного обеспечения. Системное программное обеспечение должно использоваться только для решения тех задач, которые предусмотрены производителем соответствующего ПО. Нецелевое использование средств системного программного обеспечения не допускается. К прикладному программному обеспечению относятся: программные компоненты АИС «Портал МСЭ», доступ к которым в настоящее время предоставлен всем учреждениям медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации; подлежащее разработке в рамках настоящих работ программное обеспечение компонентов АИС «Портал МСЭ», позволяющее федеральным учреждениям медикосоциальной экспертизы отправлять межведомственные запросы в органы, предоставляющие государственные (муниципальные) услуги, либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), а также формировать и отправлять заявителям (гражданам) результаты предоставления государственной услуги по медикосоциальной экспертизе, в том числе с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Модифицируемые или создаваемые компоненты прикладного программного обеспечения должны удовлетворять следующим требованиям: ошибки программного обеспечения, аварийные прекращения работы программ не должны приводить к потере информации, нарушению целостности баз данных; должен осуществляться контроль доступа к данным, построенный на разграничении прав доступа пользователей к самим данным и функциональным возможностям программных средств по изменению и обработке данных. Требования к подлежащему разработке в рамках настоящих работ прикладному программному обеспечению представлены в п. 4.2.2 настоящего Технического задания. 4.3.5. Требования к техническому обеспечению Техническое обеспечение работ должно позволять эффективно решать поставленные задачи. Техническое обеспечение должно быть совместимо с программно-аппаратными средствами, используемыми в настоящее время в федеральных учреждениях медикосоциальной экспертизы и организациях, участвующих в процессах информационного взаимодействия по вопросам проведения медико-социальной экспертизы, предоставления мер социальной поддержки и услуг по реабилитации инвалидов. 4.3.6. Требования к телекоммуникационному обеспечению В целях обеспечения возможности получения результатов предоставления государственных услуг в рамках реализации V этапа перехода на исполнение в электронном виде государственной услуги «Проведение медико-социальной экспертизы», учреждениями МСЭ должна быть реализована возможность использования каналов связи сетей общего пользования (в том числе, сети Интернет). 17 Данные должны передаваться в защищенном режиме с использованием программно-аппаратных средств защиты информации. Все коммуникационные каналы и оборудование, используемое для обработки и передачи данных, должны отвечать требованиям функциональных задач, возможностям ПЭВМ и обеспечивать следующие функции: обмен информацией между участниками взаимодействия; обработка данных по запросу пользователей; организация диалога. Система телеобработки данных должна ориентироваться на использование современных технологий и обеспечивать возможность обмена файлами в сети обработки данных. 4.3.7. Требования к обеспечению информационной безопасности При проведении работ в соответствии с настоящим Техническим заданием должны быть обеспечены организационные и технические меры для защиты обрабатываемых данных (в том числе, персональных данных) от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий. 5. РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТ Содержание, сроки исполнения представлены в таблице №1. и требуемые результаты выполнения работ Табл. 1. Содержание и результаты работ № п/п Наименование и содержание работ Результат выполнения работ Акт сдачи-приемки выполненных работ 1 этапа 1. 1 этап срок выполнения – не менее 15 и не более 30 календарных дней с даты заключения государственного контракта 1.1. Реализация мероприятий V этапа перехода на исполнение в электронном виде государственной услуги по медико-социальной экспертизе 1.2. Разработка (модификация) программного обеспечения АИС «Портал МСЭ» 1.3. Доработка интерфейсной части АИС «Портал МСЭ» для осуществления межведомственного информационного взаимодействия 1.4. Внедрение механизма использования электронной подписи 1.5. Оказание консультационной поддержки сотрудникам учреждений медикосоциальной экспертизы и Государственного заказчика Отчет об оказанных консультациях 2. 2 этап (до 10 декабря 2012 года) Акт сдачи-приемки выполненных работ 2 этапа Изменения в документацию технорабочего проекта на АИС «Портал МСЭ» Актуализированное руководство пользователя АИС «Портал МСЭ» Акт сдачи-приемки доработанной версии АИС «Портал МСЭ» в опытную эксплуатацию 18 № п/п Наименование и содержание работ Результат выполнения работ 2.1. Доработка форм приема заявлений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Разработанное и согласованное с Государственным заказчиком техническое задание на доработку интерактивной формы приема заявлений о предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы 2.2. Разработка электронных сервисов для обеспечения возможности получения заявителем результатов оказания государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы заявителю в электронном виде Руководство пользователя на разработанные электронные сервисы СМЭВ Паспорта сервисов СМЭВ 2.3. Разработка электронных сервисов для реализации межведомственного информационного взаимодействия Руководство пользователя на разработанные электронные сервисы СМЭВ Паспорта сервисов СМЭВ 2.4. Оказание консультационной поддержки сотрудникам учреждений медикосоциальной экспертизы и Государственного заказчика Отчет об оказанных консультациях 6. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ И ПРИЕМКИ РАБОТ Текущий контроль исполнения работ должен осуществляться уполномоченными представителями Государственного заказчика и Исполнителя. Приемка работ должна проводиться комиссией, назначаемой Государственным заказчиком, на основании представленной Исполнителем отчетной документации в соответствии с требованиями к результатам работ, приведенным в п.п. 5 настоящего Технического задания. 7. ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТИРОВАНИЮ Все разработанные в рамках настоящих работ отчетные документы, перечисленные в п.5 «Результаты работ» настоящего Технического задания должны быть оформлены в типовом формате и переданы на согласование Государственному заказчику. Состав документации в части программного обеспечения должен быть согласован с Государственным заказчиком и разработан в соответствии с ГОСТ 34.201-89 «Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем». 8. ГАРАНТИЙНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА Исполнитель должен гарантировать качество и надежность функционирования системы в течение гарантийного срока после подписания акта сдачи-приемки работ. Гарантийный срок на выполненные работы составляет 1 (один) год со дня подписания акта сдачи-приемки выполненных работ. В рамках гарантийного обслуживания Исполнитель обязан консультировать специалистов Государственного заказчика по вопросам эксплуатации, а также устранения ошибок системы в режиме «вопрос-ответ» по телефону, факсу или электронной почте. Срок исполнения заявки от специалистов Государственного заказчика должен составлять не более трех рабочих дней. В течение гарантийного срока Исполнитель несет расходы на устранение обнаруженных недостатков в переданных Государственному заказчику результатах работ (в том числе 19 недостатков разработанного программного обеспечения и документации на него, материальных носителей, на которых Государственному заказчику переданы результаты работ, работ по установке программного обеспечения и любые другие возможные недостатки) в объеме, установленном в техническом задании. Срок устранения недостатков согласовывается сторонами в зависимости от сложности работ, по их устранению, но не может составлять более 20 дней со дня подачи Государственным заказчиком заявки. При этом гарантийный срок продлевается на время устранения таких недостатков. Под объемом предоставления гарантий качества работ понимается совокупный объем расходов участника конкурса, с которым заключается государственный контракт, осуществляемых в случае наступления гарантийных обязательств. 9. ИСТОЧНИКИ РАЗРАБОТКИ Перечень документов и информационных материалов, которые должны быть использованы при проведении работ: Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 20112015 годы; Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»; Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 318 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления отдельных государственных услуг в сфере социальной защиты населения»; Приказ Минздравсоцразвития России от 11 апреля 2011 г. № 295н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы»; Приказ Минздравсоцразвития России от 17 ноября 2009 г. № 906н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы»; Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»; Приказ Минздравсоцразвития России от 4 августа 2008 г. № 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации»; Приказ Минздравсоцразвития России от 20 октября 2005 г. № 643 «Об утверждении форм документов о результатах установления федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и рекомендаций по их заполнению»; Приказ Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 г. № 77 «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебнопрофилактическую помощь»; Приказ Минздравсоцразвития России от 25 декабря 2006 г. № 874 «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу, выдаваемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения»; Приказ Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. №1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления»; Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих 20 предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 1555р (о плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти); Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993р (об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде); Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»; Постановление Правительства Российской Федерации от 08 июня 2011 г. № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»; Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 1184 «О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде»; Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия»; Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; Нормативные правовые акты и методические документы ФСТЭК России и ФСБ России в сфере защиты персональных данных; ГОСТ 34.602-89. «Техническое задание на создание автоматизированной системы»; ГОСТ 34.601-90. «Автоматизированные системы. Стадии создания»; ГОСТ 34.201-89. «Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем».