О понятии нарушения правил вождения и эксплуатации военных

О понятии нарушения правил вождения и эксплуатации военных машин
Пискарев А.А., начальник кафедры автомобильной подготовки Военного университета, полковник
Правильное применение уголовно-правовой нормы немыслимо без уяснения ее юридического содержания, без
выявления тех юридических признаков, которые в своей совокупности определяют понятия того или иного состава
преступления, поэтому, анализируя ст. 350 УК РФ «Нарушение правил вождения и эксплуатации машин»,
необходимо рассмотреть общие понятия, которые указаны в диспозиции данной статьи: нарушение вождения,
эксплуатации, а также специальные, боевые и транспортные машины.
В юридической теории нарушение правил как самостоятельная форма поведения не выделяется, презюмируется, что
всякое нарушение правил может быть сведено к действию или бездействию. Внешне это выглядит действительно так.
Но содержание нарушения правил более глубоко и специфично. Необходимо выяснить, при каких обстоятельствах
нарушение правил может признаваться объективной реальностью (так как не всякое нарушение правил
объективируется вовне и способно фиксироваться само по себе вне взаимосвязи с общей обстановкой, а поэтому
многие нарушения правил остаются вне социального контроля и реагирования), а значит, и выступать в качестве
основания уголовной ответственности.
Выделяют следующие аспекты таких обстоятельств: поведенческий, социальный, психологический и нормативный.
Поведенческий аспект отражает нарушение правил как акт поведения, выражающийся в неисполнении правовых
требований, имеющий внешнюю форму и соответствующие внутренние физиологические процессы.
Социальный аспект позволяет рассмотреть нарушение правил в системе социальных связей, в которой оно
совершается. Это наиболее важный фактор, объясняющий детерминирующие способности нарушения правил, которое
признается фактом объективной реальности только при условии, если представляет собой изменение в системе какихлибо социальных связей.
Психологический аспект включает анализ субъективных признаков нарушения правил. Эти признаки
устанавливаются в соответствии с общим учением о субъективной стороне преступления, но с одной
принципиальной, присущей только нарушениям правил, особенностью. Суть ее состоит в том, что только виновное
деяние образует нарушение правил, отсутствие вины исключает не только уголовную ответственность, но и само
нарушение как деяние.
Для дальнейшего изучения понятия нарушения правил эксплуатации и вождения машин необходимо рассмотреть
такие понятия, как «эксплуатация» и «вождение».
Понятие эксплуатации может использоваться в различных значениях и может характеризовать различные ее части
(например, техническую), но для нашего исследования необходима юридическая характеристика понятия
эксплуатации.
Для определения понятия эксплуатации необходимо проанализировать ряд нормативных правовых актов, а также
научных трудов.
Эксплуатация — это комплекс организационных и технических мероприятий по безопасному использованию
транспорта в соответствии с его предназначением и техническими возможностями1, под «эксплуатацией
автомобильной техники» понимается также ее использование по назначению, техническое обслуживание, хранение и
транспортирование2. Дальнейший анализ понятия эксплуатации, указанного в различных источниках, позволяет
сформулировать следующее определение: «эксплуатация — комплекс мероприятий по использованию, техническому
обслуживанию, транспортированию и хранению транспортных средств, направленный на обеспечение безопасности
движения».
Однако данное определение не охватывает особенностей правил эксплуатации машин в Вооруженных Силах, так
как правила эксплуатации направлены не только на обеспечение безопасности дорожного движения, но и на
обеспечение постоянной боевой готовности и сохранности техники, что обеспечивает постоянную боевую готовность
армии. Именно вред военному имуществу и военной безопасности государства в целом обусловливает наличие
специальной уголовно-правовой нормы — ст. 350 УК РФ.
В условиях Вооруженных Сил существенное различие в понятии «эксплуатация военных машин» и «эксплуатация
невоенных машин» состоит в том, что для военных машин эксплуатация является важнейшим фактором боевой
готовности машин.
Боевая готовность машины определяется ее исправностью, надежностью, наличием подготовленного экипажа
(водителя), укомплектованностью положенными запасными частями, инструментом, приспособлениями,
светомаскировочными устройствами, заправкой горючим, смазочным и другими эксплуатационными материалами,
необходимыми для выполнения предстоящей задачи.
С учетом специфики эксплуатации боевых, специальных и транспортных машин вышеуказанное определение
понятия «эксплуатации» приобретает следующее содержание: эксплуатация боевых, специальных и транспортных
машин — комплекс мероприятий по техническому обслуживанию, транспортированию и хранению военной техники,
обеспечивающий безопасность движения, воинский порядок и боеготовность войск.
Анализируя мнения различных ученых о понятии правил вождения, можно выделить один общий признак — это
действия военного водителя по управлению движущейся машиной, которые начинаются движением ходовой части
машины (колес, гусениц) и заканчиваются прекращением движения.
Отличие правил вождения боевых, специальных и транспортных машин от вождения невоенных машин состоит в
том, что они регламентируются не только правилами вождения (регулирующими порядок вождения автомобилей на
1
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Радченко. М., 2004. С. 690.
Наставление по автомобильной службе Советской Армии и Военно-Морского Флота. Введено в действие приказом министра обороны СССР от
1 сентября 1977 г. № 225.
2
дорогах общего пользования), но и специальными правилами, обеспечивающими безопасность движения машин в
иных местах, где возможно движение транспортных средств и в условиях ведения боевых действий, а также
правилами, обеспечивающими безопасность вождения для каждого образца боевой техники.
Данные правила прописаны в Правилах дорожного движения, в Наставлении по автомобильной службе и курсе
вождения машин3.
В Наставлении определяются правила вождения машин при перевозке личного состава и опасных грузов, вождении
автомобильных поездов, вождении машин в составе колонн и при движении машин в сложных условиях.
Следует отметить, что в Наставлении определяется то, что вождение машин по дорогам и во всех иных местах, где
возможно движение транспортных средств, производится в строгом соответствии с Правилами дорожного движения,
устанавливающими порядок движения на территории Российской Федерации (в случае нахождения частей и
подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации на территории иностранных государств движение
осуществляется в соответствии с правилами движения, действующими в государстве, на территории которого
размещены части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации), а также с правилами вождения,
установленными для каждого образца автомобильной техники.
В Курсе вождения боевых машин Сухопутных войск определяются специфические правила движение боевых,
специальных и транспортных машин.
Таким образом, все вышеперечисленные документы направлены не только на установление правил,
обеспечивающих безопасность дорожного движения в Вооруженных Силах Российской Федерации, но и на
обеспечение постоянной боевой готовности и сохранности техники.
Далее необходимо дать определение боевых, транспортных и специальных машин. Легальное закрепление данных
определений содержится в Наставлении по автомобильной службе Советской Армии и Военно-Морского Флота.
К боевым машинам относятся машины, составной частью которых является вооружение (пушка, пулемет и т. п.).
Это танки, боевые машины пехоты, самоходные артиллерийские установки, миноукладчики, ракетные установки и
другие машины, предназначенные для буксировки средств ведения боя; артиллерийские установки и тягачи, машины,
перевозящие аппаратуру управления огнем и т. п., другие самодвижущиеся на поле боя машины — минные
тральщики и т. д. Они именуются боевыми потому, что участвуют в ведении боя.
К специальным машинам относятся самодвижущиеся технические средства, призванные обеспечить ведение боевых
действий войсками. Это инженерные машины (траншеекопатели, бульдозеры, корчеватели, машины,
осуществляющие перевозку понтонов для наведения переправ, и т. п.), санитарные машины, походные ремонтные
мастерские, походные самодвижущиеся пекарни, технические, экологические и иные машины-лаборатории.
К транспортным машинам относятся машины, предназначенные для перевозок личного состава, подвоза оружия,
боеприпасов, военно-технического имущества, горюче-смазочных материалов, продовольствия, вещевого и иного
имущества для хозяйственно-бытового обеспечения войск. Транспортные машины организационно включаются в
специальные транспортные части и подразделения (автополки, автобатальоны, автороты).
В приказе министра обороны Российской Федерации «О порядке использования автомобильной техники в
Вооруженных Силах Российской Федерации в мирное время» от 29 декабря 2004 г. № 450 указаны предназначение и
особенности эксплуатации машин данных эксплуатационных групп.
Таким образом, на основе проведенного анализа понятий нарушения правил, вождения, эксплуатации, а также
боевых, специальных и транспортных машин можно дать следующее определение категории нарушения правил
эксплуатации и вождения боевых, специальных и транспортных машин.
Нарушение правил эксплуатации — нарушение комплекса нормативно-определенных мероприятий по
использованию, техническому обслуживанию, транспортированию и хранению военной техники, обеспечивающих
безопасность движения, воинский порядок и боеготовность войск.
Определение момента начала и конца эксплуатации и вождения боевых, специальных и транспортных машин имеет
большое практическое значение, так как только в этот период может произойти нарушение правил вождения и
эксплуатации боевых, специальных и транспортных машин.
На практике период эксплуатации машины определяется моментом выхода машины из парка и ее возвращением,
порядок которых определяется Наставлением по автомобильной службе. Таким образом, нарушение правил
эксплуатации может произойти на любом этапе выхода и возвращения машины из парка и может начаться с момента
выписки путевых листов на машины, включенные в наряд на использование машин, и закончиться моментом сдачи
водителем ключей от закрепленной за ним машины дежурному по парку. При этом нарушение правил эксплуатации
может выражаться:
— в неисполнении должностными или иными лицами обязанностей, вытекающих из их должностного или
специального положения по обеспечению безопасности движения военных машин (например, допуск к управлению
лиц, не имеющих права на управление машиной, или допуск начальником или старшим машины к управлению
машиной лиц, заведомо не подготовленных к вождению данного типа машин либо по своему физическому или
психическому состоянию (опьянение, чрезмерная усталость, болезнь и т. п.) не способных управлять машиной, или в
отдании начальником или старшим машины распоряжений, явно противоречащих правилам безопасности движения);
— в нарушении правил эксплуатации машины водителем (например, передача управления машиной лицу, не
имеющему права на управление такого типа машиной и опыта ее вождения, а также не вписанному в путевой лист,
или оставление в темное время суток машины на проезжей части без установки предупредительных знаков и без
включения габаритных и стояночных световых сигналов, или оставление машины на склоне (покатистом участке
3
См.: Курс вождения автомобилей и гусеничных транспортеров-тягачей (КВ-92) Введен в действие директивой министра обороны Российской
Федерации от 2 августа 1992 г. № Д-15.
местности) без постановки на ручной тормоз, когда самопроизвольным движением машины причиняются
последствия, указанные в ст. 350 УК РФ).
Нарушение правил вождения — нарушение обязательных предписаний водителями (механиками-водителями) по
непосредственному управлению движущейся машиной, которое начинается движением ходовой части машины
(колес, гусениц) и заканчивается прекращением движения.
Основным признаком нарушения правил вождения является то, что данное нарушение происходит только во время
движения машины, т. е. с началом движения ходовой части машины (колес, гусениц) и с прекращением движения.
Начало вождения машины определяется началом движения ее ходовой части и заканчивается полной остановкой
машины. Пуск двигателя не является началом движения машины, а является элементом эксплуатации машины.
Только в этот период может произойти нарушение правил вождения боевых, специальных и транспортных машин.
Следствием нарушения правил вождения является дорожно-транспортное происшествие (ДТП).
Так, согласно, ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» «дорожно-транспортное
происшествие» — событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при
котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной
материальный ущерб.
Для отнесения события к дорожно-транспортному происшествию (ДТП) необходимо наличие как минимум трех
условий: транспортное средство должно двигаться, само событие должно быть связано с этим транспортным
средством и последствия события должны соответствовать перечисленным в определении. Таким образом, внезапная
смерть в транспортном средстве пассажира в результате сердечного приступа не относится к ДТП, так как это событие
напрямую не связано с движением автомобиля. Также нельзя отнести к ДТП получение травмы водителем во время
устранения им каких-либо неисправностей в неподвижно стоящем автомобиле.
Основным отличием нарушения правил вождения от нарушения правил эксплуатации состоит в том, что нарушение
правил вождения происходит с момента начала движения ходовой части машины (колес, гусениц) и заканчивается
прекращением движения, т. е. только в этот период возможно нарушение установленных правил вождения.
Нарушение правил эксплуатации может происходить до, во время и после движения машины, и может выражаться в
нарушении не только технического регламента использования машины, но и в допуске к управлению машиной
постороннего лица.
Данное различие имеет существенное значение при квалификации преступления по ст. 350 УК РФ «Нарушение
правил эксплуатации и вождения машин», а также при определении ответственности виновного в данном
преступлении.