Проект СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (выборка в части инновационного развития отрасли) Цели и задачи Стратегии соответствуют проводимой политике государства в области инновационного и социально-экономического развития России в среднесрочной и долгосрочной перспективе. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ - создание условий для интенсификации инновационного развития легкой промышленности России, обеспечения эффективного соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции совокупному спросу потребителей, повышения национальной значимости отрасли и ее имиджа в мировом сообществе. Достижение цели Стратегии потребует решения следующих основных задач: Повышение конкурентного уровня материально-технической базы на основе технического перевооружения и модернизации производства, внедрения прорывных технологий и создание новых высокопроизводительных производств, обеспечивающих активизацию инновационной деятельности предприятий, импортозамещение, снижение технологической и товарной зависимости отрасли от зарубежных стран. Обеспечение экономической эффективности производства, существенного роста производительности труда, экологической безопасности технологических процессов и продукции, ресурсосбережения, повышение культуры производства. Повышение конкурентоспособности и увеличение объемов выпуска наукоемкой продукции для населения, медицины, образовательной сферы, для силовых структур и ведомств, АПК, строительной, мебельной и транспортной индустрии. Усиление борьбы с теневым производством и нелегальным импортом с целью доведения доли российских товаров на внутреннем рынке к 2020 году до 51%, повышение экономической и стратегической безопасности государства. Обеспечение к 2020 году роста экспорта продукции в 4,0 и более раз, объем которого может составить свыше 3,5 млрд. долл. США, вовлечение организаций легкой промышленности в международное разделение труда. Разработка эффективных механизмов стимулирования инвестиционной активности, повышения эффективности НИОКР и развитие наукоемких производств, переход отрасли на субконтрактную модель производства, привлечения инновационных фондов развития и иностранных инвестиций. Создание основы для углубления процессов кооперации, интеграции и развития межтерриториальной и межотраслевой организации взаимодействия субъектов науки, промышленности и малого предпринимательства. Формирование цивилизованного потребительского рынка и рыночной инфраструктуры, развитие межрегиональной и межотраслевой товаропрово-дящей сети, коммерческих связей со странами ближнего и дальнего зарубежья. Развитие системы воспроизводства трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки рабочих, менеджеров и управленческих кадров, способных умело вести производство и бизнес в условиях открытого рынка. Задачи, требующие решения на федеральном уровне Оказание на конкурсной основе государственной поддержки в реализации высокоэффективных пилотных инвестиционных и инновационных мега-проектов по реорганизации производства и выпуску продукции нового поколения. Обеспечение бюджетного финансирования научных исследований и разработок в соответствии с принятыми государством приоритетами в области науки и техники. Законодательное обеспечение устойчивого положения отечественных производителей на внутреннем рынке, совершенствование таможенной и кредитной политики, стимулирование экспорта продукции. 2 Создание межведомственной комиссии по борьбе с контрафактной и контрабандной продукцией и усилению таможенного контроля, по внесению изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в те его нормы, которые непосредственно направлены на правовое регулирование внешнеэкономических сделок купли-продажи товаров, в которых выражены результаты права интеллектуальной собственности. Создание эффективных форм и методов управления реализацией Стратегии и плана первоочередных мероприятий. Достижение цели и решение поставленных задач Стратегии будет осуществляться посредством реализации предусмотренных программных мероприятий. Направление:. Техническое перевооружение и модернизация производства, реализация пилотных инвестиционных проектов, развитие межтерриториальной и межотраслевой кооперации. Цель: рост производственного потенциала легкой промышленности и повышение конкурентного уровня предприятий, приближение его к мировому. Содержание работ: модернизация работающего технологического оборудования в отрасли с целью улучшения его технико-экономических и эксплуатационных характеристик; приобретение и установка нового оборудования с высокой степенью автоматизации, способного осваивать передовые технологии и обеспечивать быструю сменяемость ассортимента; использование лизинга по приобретению импортного оборудования или осуществление прямых закупок нового высокопроизводительного импортного оборудования и запасных частей к нему, не производимых в нашей стране; разработка антикризисных программ финансового оздоровления отрасли, предусматривающих техническое перевооружение, модернизацию, реконструкцию и создание высокотехнологичных производств, привлечение для этих целей иностранного капитала, инвестиций российского бизнеса и бюджетных средств. Наиболее масштабные по задачам модернизации текстильных и швейных производств, внедрения прогрессивных технологий, развития межотраслевой и межтерриториальной кооперации являются «пилотные» проекты текстильных кластеров Ивановской, Вологодской, Костромской, Ярославской и Волгоградской областей, для реализации которых предусматривается привлечение инвестиционных институтов развития ресурсов с участием ОАО «Россельхозбанк» и государственной корпорации «Внешэкономбанк». Стратегическая цель и задачи пилотного инвестиционного проекта Ивановской области – сохранение и развитие отечественной текстильной промышленности за счет модернизации и технического перевооружения суще-ствующих и создание новых современных производств по выпуску конкурен-тоспособного ассортимента продукции бытового и медицинского назначения, домашнего и технического текстиля с широким диапазоном использования химических волокон и нитей. Развитие внутрирегиональной и межрегиональной научно-технической и производственной кооперации, внедрение передовых технологий, привлечение стратегических партнеров и инвесторов. Повышение инвестиционной и экспортной привлекательности Ивановской области. Текстильная промышленность Ивановской области это более 1,2 млрд.кв.м готовых тканей, более 1 млрд.рублей годовых налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, около 50% всех занятых в промышленности региона. В проект модернизации текстильного комплекса Ивановской области включено восемь предприятий: ОАО «Яковлевский льнокомбинат», ОАО «Ивановское текстильное объединение», ОАО ХБК «Шуйские ситцы», ОАО «Ивановский меланжевый комбинат», ОАО «Компания «Ивтекс», ЗАО «Кинешемская ПТФ», ЗАО ПГ «Роско», ЗАО «ПК «Нортекс». Общая инвестиционная емкость проекта 9 млрд.руб., в т.ч. 1 млрд.руб. собственные средства предприятий, 8 млрд.руб.- заемные средства банков (при ставке не выше 16% годовых). Срок реализации проекта: 2008-2012 годы. Реализация проекта увеличит мощности действующих прядильных, ткацких и отделочных производств и уже на первых этапах позволит обеспечить выпуск новых видов продукции, создать дополнительно около 1000 новых рабочих мест, повысить 3 производительность труда и уровень его оплаты, обеспечить устойчивый рост экономики и социальную стабильность в регионе. Пилотный инвестиционный проект «Развитие льняного комплекса Вологодской области путем межотраслевой и межтерриториальной кооперации» предусматривает комплексную модернизацию и техническое перевооружение экспортно-ориентированного льнокомплекса региона на новой технико-технологической основе, развитие рентабельного товарного производ-ства конкурентоспособной продукции из льна и собственной сырьевой базы. Проект будет реализован в течение 2009 - 2015 годов, стоимость проекта – 8,61 млрд. руб., в том числе средства областного бюджета - 2,01 млрд.руб., собственные средства и средства инвестора - 2,8 млрд. руб., средства государ-ственного института развития- 3,8 млрд.рублей. В результате реализации проекта общий объем выпуска товарной текстильной продукции достигнет 8,26 млрд.руб./год, готовых тканей до 43,5млн.кв.м/год, швейных изделий до 3,25 млн.шт/год. Посевные площади под лен составят 20 тыс.га, валовой сбор льноволокна – 34 тыс.т. Будет создано более 2700 новых рабочих мест, повысится уровень жизни сельского населения и населения, работающего в текстильном и швейном секторе. Целью инвестиционного проекта Костромской области является модернизация крупного текстильного предприятия – Костромской хлопкопря-дильной мануфактуры (Кохлома) и создание современного автоматизи-рованного производства по выпуску высококачественной хлопчатобумажной и смесовой пряжи - сырья для ткацких и трикотажных предприятий. Проект предусматривает кооперацию предприятия с другими организациями, НИИ и ВУЗами области, внедрение новых безотходных технологий и рост объема выпуска высококачественной и востребованной на рынке льняной продукции, на базе возрождения в регионе посевных площадей для льна, увеличения валового сбора льноволокна и создания собственной сырьевой базы для текстильных предприятий. Общая стоимость проекта 0,65 млрд. руб., в том числе собственные средства составляют 0,12 млрд. руб., заемные средства - 0,4 млрд. руб., средства Администрации региона – 0,03 млрд. руб., средства государственной поддержки – 0,1 млрд.рублей. Проект будет реализован в течение 2009 2014 годов. Эффективность реализации проекта заключается в создании надежного отечественного поставщика сырья для текстильных предприятий, в повышении производительности труда в 2,5 раза и его оплаты, в улучшении производственных условий труда рабочих и социальной ситуации в регионе. Цель пилотного инвестиционного проекта Ярославской области создание: - на базе ОАО «Гаврилов-Ямского льнокомбината» универсального комплекса по производству высококачественных тканей и швейных изделий с высоким экспортным потенциалом на основе переработки льняных, хлопковых и химических волокон, внедрения инновационных технологий и модернизации оборудования. ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» сегодня является одним из ведущих производителей льняной продукции в Европе, он ежегодно выпускает более 10 млн.метров льняной ткани. - на базе ЗАО «Корд», ОАО «Красный перекоп» и ЗАО "Залесье" текстильного комплекса по производству технического текстиля. Проект предусматривает модернизацию прядильного, ткацкого и отделочного производств, реконструкцию и организацию тканепечатного и жаккардового производства, производства брезентовой ткани. Стоимость инвестиционного проекта - 12,9 млрд. рублей, срок реализации 2009 – 2015 годы. Реализация проекта позволит увеличить объем производства уже к 2012 году до 2,5 млрд. рублей, повысить долю ярославских предприятий на рынке технических тканей с 25% до 60%, обеспечить рост заработной платы работающих до 15 тыс. рублей, создать более 400 новых рабочих мест. Будут созданы условия к развитию интегрированных связей между производителями, входящими в состав универсального комплекса, включающего полный технологический цикл (от выращивания льна до производства готовой товарной продукции), и смежных отраслей региона (нефтеперерабатывающей, химической промышленности, АПК). Инвестиционный проект Волгоградской области добавлен в число пилотных по инициативе администрации области в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2008 года, № ИС-П9-4533. 4 Целью проекта является модернизация крупного текстильного предприятия - ООО «Камышинский ХБК» - регионального лидера, определяющего долговременную хозяйственную и инновационную стратегию текстильного комплекса Поволжья. Проект предусматривает организацию на производственных площадях ООО «Камышинский ХБК» новых современных, соответствующих ведущим мировым стандартам прядильных, ткацких, трикотажных и швейных производств, оснащенных высокопроизводительным автоматизированным оборудованием по выпуску конкурентоспособной продукции. Проект реализуется в течение 2009 - 2019 годов, с выходом на проектную мощность в 2019 году, объем инвестиций на его реализацию- 5,0 млрд.рублей. Реализация проекта позволит повысить эффективность и доходность текстильной отрасли и увеличить долю региона в общем объеме выпускаемой продукции легкой промышленности. По предложению Правительства Ульяновской области в число важнейших инвестиционных проектов отнесен проект по модернизации и развитию производства шерстяных и полушерстяных тканей на базе ЗАО «Румянцево» и ООО «Камвольное объединение «Октябрь» и созданию центра переработки шерсти. Проект включает все этапы технологического процесса от обеспечения текстильных предприятий сырьем до производства готовой продукции и ее реализации на основе межотраслевой и межтерриториальной кооперации, использования механизмов государственного заказа. Реализация проекта даст возможность обеспечения населения области новыми рабочими местами, а также объединения разрозненных текстильных и швейных предприятий. В Республике Татарстан планируется создание новых для республики крупных текстильных производств (крашение пряжи, производство трикотажного полотна и изделий), отличающихся высокой долей капвложений и инновационной составляющей в рамках реализации инвестиционного проекта «Организация на ООО «КАМАТЕКС-1» производства крашения пряжи, изделий из махрового полотна, носочных изделий». Проект предполагает строительство современного текстильного предприятия с новейшей технологией ткацкого и трикотажного производства, новейшими и передовыми системами управления производством и качеством продукции. При успешной реализации проекта и выходе на производственную мощность годовой выпуск текстильной продукции уже к 2012 году составит 2463 млн. руб., что соответствует 76,3% от объема производства легкой промышленности республики. Стоимость проекта 2492,3 млн. рублей, срок реализации 2009-2015 годы. Полный перечень пилотных проектов и наиболее эффективных инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производств в легкой промышленности, сроки их выполнения и эффективность приведен в приложении 2, а в приложении 2.1 - цели инвестиционных мероприятий по техническому перевооружению, их эффективность. Необходимая сумма капиталовложений на реализацию данного мероприятия составит по инерционному сценарию развития 93,3 млрд.рублей, по инновационному – 142,9 млрд.рублей. Источники финансирования по двум вариантам идентичны – собственные и привлеченные средства, средства федерального бюджета в пределах возможностей федерального бюджета и бюджета субъектов федерации. Бюджетные средства – это субсидирование процентных ставок по кредитам на закупку оборудования и запасных частей к нему в объеме 100 млн.руб. до 2011 года, а с 2012 года предполагается их рост и к 2020 году сумма составит 400 млн.рублей. Предусмотрена государственная поддержка в реализации проектов на основе развития частно-государственного партнерства (инновационный вариант). Ожидаемые результаты: * повышение производственного потенциала легкой промышленности, его конкурентного уровня до уровня мировых стандартов, повышение технической оснащенности и надежности технологического оборудования, рост его производительности в 2-2,5 раза; *повышение коэффициента обновления активной части ОПФ (не менее чем на 7% ежегодно), увеличение производственных мощностей к 2020 году на 25-30%, повышение уровня их использования на 30-35%. Кроме того, замена устаревшего оборудования приведет к улучшению условий труда, снижению интенсивности и монотонности труда, что положительно скажется на здоровье работников отрасли; 5 *обеспечение прогнозируемого объема выпуска продукции, повышение ее качества, создание крупных и эффективных интегрированных структур, способных конкурировать с лучшими иностранными фирмами; *развитие межотраслевой и межтерриториальной кооперации, создание системы промышленных технопарков, кластеров. Реализация данного мероприятия потребует привлечения значительных инвестиций и кредитных ресурсов, с одной стороны, и повышения научно-инновационного потенциала – с другой. Направление: Развитие инновационной и научной деятельности легкой промышленности. Цель: повышение конкурентного уровня легкой промышленности, преодоление ее технологического отставания от ведущих стран мира на основе повышения эффективности НИОКР и масштабов освоения инноваций, активизации инновационной и научной деятельности. Содержание: Разработка и освоение базовых промышленных технологий (включая нанотехнологии и наноматериалы, системные информационные технологии межотраслевого уровня), модульных и гибких технологических систем по производству конкурентоспособной наукоемкой продукции мирового уровня, используемой в стратегически значимых сферах. Разработка ассортимента массового производства инновационного продукта с высокой добавленной стоимостью, включающего модификации продукта и модернизацию технологического процесса на базе создания: - наукоемких технологий по глубокой переработке сырьевых ресурсов (льна, шерсти, хлопка, химических волокон и нитей кожевенного и мехового сырья) с использованием достижений в области биотехнологии, лазерной, радиационной и плазменной технологий, обеспечивающих энергоресурсосбережение, рециклинг отходов промышленного производства, переход отрасли на экологически безопасные материалы и ресурсосберегающие технологии; -прогрессивных технологий по производству потребительских товаров нового поколения (трикотаж, одежда, обувь, кожгалантерейные и меховые изделия, ткани и нетканые материалы) с заданными функциональными свойствами (терапевтическими, противоопухолевыми, обезболивающими, противоаллергенными, огнестойкими, биоактивными и др.), обеспечивающими повышенную комфортность и привлекательность изделий - новых технологий по изготовлению экологически безопасных препаратов и принципиально новых изделий медицинского ассортимента на основе льносодержащих материалов с пролонгированным действием лекарственных препаратов (лечебных биологически активных композиционных послойно комбинированных перевязочных средств; тканей для нательного белья для рожениц; до - и послеродовых предметов женского туалета; реабилитационные корсажи, повязки, марля, бинты, и т.п.); комплектов для новорожденных, медицинской ваты, лечебной, ортопедической и специальной обуви и других изделий, обеспечивающих здоровье и более высокое качество жизни человека и не имеющих аналогов за рубежом; -новых ресурсосберегающих технологий изготовления изделий из натуральных кож и меха, искусственных и декоративно-отделочных материалов в целях создания безопасной и комфортной среды обитания человека; - прогрессивных технологий по получению новых текстильных материалов на основе отечественных термопластичных полимеров с повышенными эксплуа-тационными свойствами (огнестойкостью, морозостойкостью, масло и бензо-стойкостью, долговечностью) для обивки технических и транспортных средств; - критических технологий (в т.ч. двойного назначения) для выпуска продукции технического и оборонного назначения:- камуфляжные, огне- и термостойкие ткани для укрытия техники; токопроводящие текстильные материалы нового класса; средства индивидуальной и групповой защиты людей, работающих в экстремальных условиях, в аварийных и других ситуациях; пожарные рукава; фильтры и др.). Развитие международного сотрудничества с зарубежными странами на основе двусторонних и многосторонних соглашений по разработке, приобретению и продаже 6 технологий, лицензий, проведению совместных научно-технических симпозиумов, конференций, выставок. Полный перечень приоритетных НИОКР и важнейших инновационных проектов (ВИП), которые должны быть разработаны в процессе реализации Стратегии и внедрены в промышленности, приведен в приложении 3. Создаваемые инновационные технологии будут обеспечивать качественные параметры продукции, соответствующие или превосходящие показатели имеющихся аналогов за рубежом, эффективность их внедрения высока, особенно в отделочных производствах текстильных предприятий, а именно: - новая ресурсосберегающая технология беления по сравнению с действующей обеспечит существенное сокращение затрат на электроэнергию в среднем на 60%, пара - на 70%, воды 66%, а однофазный способ беления увеличивает производительность оборудования и повышает качество отбеленных тканей; - интенсифицированная технология биорасшлихтовки тканей позволит уменьшить экологическую нагрузку текстильных производств в 1,5-2 раза, сократить время расшлихтовки с 6-24 часов (по классической технологии) до 1-2 часа, повысить производительность труда и оборудования, снизить расходы электроэнергии, пара, воды на 25-30 %; - использование новых технологий отделки тканей позволит снизить экологическую нагрузку отделочных производств на 15-20 % за счет использования малоформальдегидных и бесформальдегидных смол со встроенным катализатором, уменьшить сброс красителя в сточные воды на 15-20%, повысить качество и экологичность продукции. Важную роль в перспективном инновационном развитии отрасли должны сыграть нанотехнологии и нанопродукты, уровень фундаментальных и исследовательских работ по их разработке в России достаточно высок. На внутреннем рынке уже появилась продукция с антимикробными свойствами (нетканые полотна и изделия, одноразовое нательное медицинское белье и др.), выработанная по технологии, разработанной отраслевыми НИИ (ОАО ЦНИИЛКА, ОАО НИИНМ, ОАО ЦНИИПИК). Отраслевой наукой проведены поисковые работы по созданию биологически активных наноструктури-рованных полимерно-текстильных материалов, элементом которых являются «дышащие» и водонепроницаемые покрытия на основе современных полимеров с развитой наноструктурой, в том числе мембранного типа.. Наноструктурированные полимернотекстильные материалы с заданными функциональными и защитными свойствами и готовые изделия из них предназначены для различных областей жизнедеятельности человека: профессиональной и спортивной одежды, туризма, экипировки специальных войсковых подразделений и МЧС. Это перспективное и актуальное направление НИОКР, отвечающее интересам отрасли и страны, которое получит развитие в рамках реализации настоящей Стратегии. Развитие нанотехнологий и получение на их основе нанопродуктов позволит организовать производство экранирующих материалов на базе использования наноструктурного ферромагнитного микропровода (НФМП), обладающих электрофизическими свойствами. Применение этих материалов в промышленности обеспечивает потери энергии электромагнитных излучений в очень широком диапазоне и позволяет создавать минимальные толщины ЭВМ и экрана при одновременном снижении массы. В экспериментальных условиях НИИ впервые в легкой промышленности выработаны образцы экранирующих тканей на основе использования НФМП, которые могут быть использованы: - при создании маскировочных материалов для скрытия объектов от систем обнаружения и защиты от противника; - в области современного приборостроения для эффективного решения проблем электромагнитной совместимости различных приборов и задач медико-биологической защиты технического персонала и населения, находящегося в условиях вредного воздействия электромагнитных полей; - для изготовления средств индивидуальной защиты пользователей персональных компьютеров и мобильной связи (чехлы для мобильных телефонов), одежды, штор, облицовки 7 стен кабинетов диагностики (компьютерная томография), физиотерапии и в других сферах применения. Наукой экспериментально и теоретически обоснован новый универсальный метод введения модифицирующих добавок в полимерные пленки и волокна, с помощью которого возникает возможность получения широкого круга новых негорючих полимерных материалов и появления новых рынков реализации продуктов, полученных на их основе. Новые негорючие и относительно дешевые материалы могут быть широко использованы в качестве обивочных материалов в автомобиле-, вагоно-, самолето- и судостроении, в строительстве гостиниц, больниц, школ, детских садов, офисов, а также в качестве тканей для занавесок, портьер и ковров, в быту - для набивки мягкой мебели, подушек и одеял, а также в других областях, где необходимо обеспечить надежную противопожарную безопасность. Такого рода материалы не имеют аналогов и в настоящее время не производятся ни в России, ни за рубежом. Ключевую роль в развитии инновационной деятельности текстильной промышленности станут играть разработки по созданию нового ассортимента технического текстиля, называемого «умный текстиль», текстиля с заданными свойствами, и прогрессивных технологий их изготовления. Технический текстиль сегодня применяется во всех отраслях промыш-ленности, медицины, строительства, геологоразведочных работ, аграрного сектора, при создании оборонных объектов. Все это подтверждает необходи-мость углубления и продолжения научных разработок в данной области. В целях сохранения и развития интеллектуального потенциала отрасли предусматривается структурная перестройка отраслевой науки, включая создание государственного научного центра инновационных технологий и единой методической приборной базы для объективной оценки качества сырья, полуфабрикатов и готовой продукции и современных систем автоматизированного планирования и управления производственным процессом. Высокая востребованность в наноструктурированных материалах на основе текстиля требует ускорения наноразработок и внедрения их в промышленность. Для решения этой задачи целесообразно создать научно-производственный комплекс нанотехнологий – центр коллективного использования разработанных в академических институтах и в НИИ легкой промышленности нанотехнологий и нанопродуктов, и разработать в этих целях механизм их передачи в создаваемый комплекс. Необходимая сумма финансовых средств на реализацию данного мероприятия составит по инерционному сценарию развития 1055 млн.рублей, по инновационному – 3333,0 млн.рублей. Источники финансирования по двум вариантам идентичны – средства федерального бюджета в пределах возможностей федерального бюджета и бюджета субъектов федерации, средства предприятий отрасли и заинтересованных инвесторов. Ожидаемые результаты: *создание высокотехнологичного производства конкурентоспособных отечественных товаров, в том числе принципиально нового ассортимента с комплексом медико-биологических, лечебных и защитных свойств от опасных заболеваний, производственного травматизма, воздействия природных и техногенных катастроф и вооруженных конфликтов, от негативных факторов окружающей человека среды; *снижение технологического отставания от зарубежных производителей и повышение конкурентных преимуществ российских производителей, способствующие завоеванию их лидерства на внутреннем и внешнем рынках инновационной продукции; *повышение инновационной привлекательности отрасли, рост количества предприятий, осваивающих инновации в технологическом процессе, ежегодное увеличение доли в общем объеме промышленного производства наукоемкой продукции. Реализация мероприятий данного направления позволит консолидировать научные разработки в едином государственном научном центре инновационных технологий, поднять роль отечественной науки и получить на инновационно развивающихся предприятиях прибыль в 2020 году в объеме 47,5 млрд.руб., отчислений от прибыли в бюджет – 12,4 млрд.рублей.