К ВОПРОСУ О МЕТОДИКЕ ЮРИДИЧЕСКОГО КЛИНИЧЕСКОГО

К ВОПРОСУ О МЕТОДИКЕ ЮРИДИЧЕСКОГО
КЛИНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Е.С. Луценко, старший преподаватель
Ростовский государственный университет путей сообщения, Россия
ekaluts@gmail.com
Одно из направлений совершенствования юридического образования
в Российской Федерации – развитие практических методов обучения [1].
Традиционное
юридическое
образование,
ориентированное
на
формирование у студента теоретических знаний, не решает главную
проблему выпускника – отсутствие у него опыта практической работы.
Производственная практика, как правило, носит формальный характер и не
обеспечивает знакомство выпускника с профессией. Студенты на практике
либо остаются пассивными наблюдателями, либо привлекаются к
выполнению технических поручений. При этом отсутствие опыта работы
зачастую является препятствием для трудоустройства по юридической
специальности. Решить эту проблему призван метод юридического
клинического образования. Суть его заключается в организации на базе
юридического института или факультета структурного подразделения –
юридической клиники, в которой студенты под руководством кураторов
(преподавателей с опытом практической работы) занимаются оказанием
бесплатной
юридической
помощи
гражданам,
приобретая
профессиональные навыки.
Юридическое клиническое образование (юридическая клиника) – это
методика преподавания, имеющая в своей основе интерактивные методы.
Идея юридических клиник зародилась в США, где они получили широкое
распространение, став неотъемлемой частью юридического образования.
Клиники действуют в большинстве американских вузов. В 90-х гг.
методика юридического клинического образования стала применяться в
России [2]. Определенную роль в развитии клинического движения
сыграла Американская ассоциация юристов, которая в 1996 г. разработала
программу клинического юридического образования, целями которой
были: введение в образовательный процесс практических методов
обучения (юридических клиник), содействие созданию юридических
клиник, обеспечение специальной литературой и т.д. В 1999 г.
Министерство образования издало Приказ от 30.09.1999 г. №1999 «О
правовых консультациях («правовых клиниках») для населения на базе
ряда российских вузов (в дальнейшем перечень вузов дополнялся). В
настоящее время такие клиники создаются и функционируют в различных
высших учебных заведениях юридического профиля (например, в МГЮА,
в Санкт-Петербургском университете), в том числе и в Ростове-на-Дону
(Ростовский филиал Российской академии правосудия, юридический
факультет ЮФУ).
Что представляет собой юридическое клиническое образование?
Клиническое юридическое образование – это интерактивный, т.е.
основанный на личной вовлеченности в процесс, метод обучения студентов
юридических вузов практическим навыкам, которые необходимы им для
того, чтобы стать компетентными, сознательными и соблюдающими
этические нормы юристами [2; с. 379]. Термин «интерактивный»
происходит от англ. interaction — взаимодействие. В педагогике под
интерактивными методами понимаются методы, основанные на
взаимодействии в процессе обучения как преподавателя и студента, так и
самих студентов между собой. Интерактивные методы направлены на
стимулирование самостоятельной деятельности учащегося в процессе
познания
и
закрепления
материала,
на
развитие
навыков
профессиональной коммуникации студентов. К интерактивным методам
относятся: кейс-метод (case study), ролевые игры, имитации, дискуссии,
творческие задания, приглашения специалистов, работа в малых группах,
моделирование ситуации и т.д. Юридическое клиническое образование
представляет собой комплекс различных интерактивных методов.
Разумеется, интерактивные методы могут применяться и на обычных
практических занятиях. Но в этом случае их применение носит, как
правило, разовый характер, в то время как юридическое клиническое
образование обеспечивает комплексное и систематическое применение
интерактивных методов, что повышает эффективность образовательного
процесса. Клиническое образование направлено, прежде всего, на
формирование и закрепление практических навыков – умение получать и
анализировать информацию, вести переговоры, аргументировано и ясно
излагать свои мысли, работать в коллективе. Работа в клинике – своего
рода погружение в профессиональную среду, возможность почувствовать
себя настоящим юристом. В результате клинического обучения у студентов
формируется самостоятельное, творческое мышление, вырабатывается
профессиональная этика и ответственное отношение к профессии.
Юридические клиники могут создаваться при учебно-научных
центрах, центрах поддержки правовых реформ, общественных
организациях, но, прежде всего, – в высших учебных учреждениях.
Значение юридических клиник заключается в том, что, будучи, прежде
всего, базой для формирования профессионального опыта юриста, они
вместе с тем занимают определенную нишу в механизме защиты прав и
свобод граждан, поскольку оказывают бесплатную юридическую помощь
тем гражданам, которые не могут обратиться к адвокату на платной основе.
Безвозмездный характер правовой помощи является основным принципом
работы юридической клиники, так как клиника, прежде всего, преследует
цель обучения, а не извлечения прибыли. Однако бесплатный характер
помощи не должен влиять на её качество. Качество оказываемой
юридической помощи в клинике зависит от профессиональной подготовки
и квалификации кураторов юридической клиники. Именно они несут
ответственность за действия студента, поэтому для организации работы
юридической клиники очень важен кадровый состав кураторов.
Кураторами могут работать преподаватели, владеющие специальной
методикой преподавания и имеющие опыт практической работы, либо
совмещающие практику с преподаванием. Эффективность работы
юридической клиники повышается, если её кураторы на постоянной
основе сотрудничают с какой-либо юридической консультацией
(общественной приемной, коллегией адвокатов и т.д.).
Какого рода правовую помощь может оказывать юридическая
клиника?
Это устные консультации по вопросам разъяснения и применения
законодательства, составление письменных заключений, подготовка
отдельных процессуальных и других документов, консультации в сети
Интернет, предоставление информации о порядке совершения тех или
иных юридических действий, предоставление сведений о месте
нахождения тех или иных государственных органов и т.д.
Студенты могут обучаться в клинике с третьего курса. Обучение в
юридической клинике необходимо разделить на два этапа. Первый этап –
комплекс лекционных и практических занятий по темам «Ораторское
мастерство», «Деловое общение», «Ведение переговоров», «Юридическая
техника», «Профессиональная этика», «Навыки интервьюирования»,
«Основы медиации». Специфика преподавания данных тем в рамках
юридической клиники заключается в переносе акцента с теоретической на
практическую часть обучения, что обусловливается характером занятий –
вместо 15-20 студентов на занятии присутствует группа из 5-7 человек, что
позволяет научить каждого выполнять отдельное юридическое действие,
например, произносить речь в суде либо составлять юридический
документ (иск, заявление, жалобу, отзыв и т.д.). В рамках данных занятий
широко применяются интерактивные методы обучения, например, ролевые
игры. На этом же этапе проводятся лекционные занятия, посвященные
правовому регулированию отдельных сфер общественных отношений.
Рассматриваются наиболее распространенные вопросы, например,
жилищное законодательство и
приватизация, трудовой договор и
увольнение, развод и раздел общего имущества супругов, пенсионное
обеспечение, защита прав потребителей, производство по делам об
административных правонарушениях, оформление гражданства, воинская
обязанность и др.
Второй этап – работа студентов с посетителями юридической
клиники. Эта работа ведется при участии куратора, который оценивает
действия студента, дает ему рекомендации, оказывает помощь при
рассмотрении спорных ситуаций, визирует документы.
Клиника может быть специализированной, то есть работать с
определенной категорией дел, это зависит от профиля юридического вуза.
Предпочтительнее клиника широкого профиля, однако определенные
ограничения должны быть. В частности, клиника должна работать с
гражданами, а не с юридическими лицами, клиника не должна заниматься
оказанием юридической помощи по уголовным делам, поскольку в
соответствии
с
уголовным
процессуальным
законодательством
представителями потерпевшего, гражданского истца, гражданского
ответчика, подозреваемого и обвиняемого могут быть только адвокаты (за
некоторыми исключениями) (ч. 1 ст. 45, ч. 2 ст. 49, ст. 55 УПК РФ).
Кроме того, по нашему мнению, не рекомендуется брать на себя
представительство интересов граждан в органах государственной власти и
местного самоуправления, правоохранительных органах и судах, поскольку
руководство клиники несет ответственность за качество предоставляемой
юридической помощи, а обеспечить присутствие куратора при совершении
таких действий технически невозможно, по крайней мере, на первых
этапах функционирования клиники от таких действий следует
воздержаться.
Несколько кураторов могут определить для себя примерную
специализацию. Должна существовать возможность предварительной
записи, с тем, чтобы в определенный день была организована работа
посетителей по вопросам, относящимся к одной или нескольким смежным
отраслям права (например, гражданское и семейное право).
Для организации юридической клиники требуется материальная база
(помещение, оснащенное компьютерами с выходом в интернет, с доступом
в правовые системы «Консультант плюс», «Гарант»). Юридическая
клиника
для
полноценного
функционирования
нуждается
в
систематической информационной поддержке. Это может быть объявление
на сайте вуза или собственная страница (сайт) в сети Интернет, необходима
периодическая реклама в СМИ.
Работа юридической клиники может быть включена в учебный план
в форме факультативного курса. Как представляется, нецелесообразно
делать этот курс обязательным, поскольку залог успешной работы клиники
– участие в ней инициативных и неравнодушных студентов. В том случае,
если большое число студентов захотят принять участие в работе клиники,
возможно принятие в юридическую клинику на конкурсной основе.
Требования к соискателю – отсутствие академических задолженностей и
хорошая успеваемость.
Работа в клинике может быть официально приравнена к
прохождению производственной практики [3]. Основной принцип работы
клиники — оказание юридической помощи на безвозмездной основе.
Однако наиболее хорошо зарекомендовавшие себя студенты могут быть
поощрены прибавками к стипендии либо премиями.
В заключение следует отметить, что любое, самое методически
продуманное практическое занятие, опирающееся на современную
юридическую практику, не дает того эффекта, какой дает юридическая
клиника, поскольку на семинаре студент решает абстрактную задачу, от
которой зависит лишь его оценка, в то время как в юридической клинике
он сталивается с действительной проблемой, а от его решения зависит
благополучие конкретного человека.
Методика юридического клинического образования дает студенту
незаменимый опыт практической деятельности, формирует
основы
профессиональной этики, прививает ответственное и уважительное
отношение к праву и в конечном счете повышает конкурентоспособность
выпускника на рынке труда.
Литература:
1. В Указе Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 г. N 599 «О
мерах по совершенствованию высшего юридического образования в
Российской Федерации» содержится требование увеличения объема
практической части основной образовательной программы высшего
профессионального образования в федеральных государственных
стандартах высшего профессионального образования по направлению
подготовки (специальности) «юриспруденция».
2. Подробнее об истории становления юридического клинического
образования в России и США см.: В защиту общественных интересов.
Руководство для юристов и правозащитников: Перевод с английского
/ Под ред.: Бучко К., Рекош Э., Терзиева В. - М.: Юристъ, 2004. С. 383389.
3. Пункт 7.16 Приказа Минбразования от 04.05.2010 г. №464 «Об
утверждении и введении в действие федерального государственного
образовательного стандарта высшего профессионального образования по
направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация
(степень) “бакалавр”)».
4. Профессиональные навыки юриста. Опыт практического обучения
/Воскобитова Л.А., Гутников А.Б., Захаров В.В., Ливи М., и др.; Отв.
ред.: Воскобитова Л.А., Михайлова Л.П., Шугрина Е.С. - М.: Дело, 2001.
Глава 2. С. 33-52.
5. Доброхотова, Е.Н. Роль юридических клиник в подготовке юристов XXI
века (о формах и методах юридического образования в современной
России) / Е.Н. Доброхотова // Известия вузов. Правоведение. – 2000.
– № 4. – С.222-229.
6. Байков, А.В. Юридическая клиника: опыт практического обучения
юристов: учебно-методическое пособие /А.В. Байков. – М., 2000.